环保技术监督标准讲解

1、Q/JHP广东粤电靖海发电有限公司企业标准Q/JHP-112.006-2010代替 Q/JD-112.006-2009环保技术监督标准2010-11-19 发布 2010-11-19 实施广东粤电靖海发电有限公司 发布前 言环境保护技术监督工作贯彻“预防为主、防治结合”的方针，按照依法监督，分级管理，行业归口的原则，对生产全过程实施技术监督。为及时发现问题，消除隐患，保证设备的正常运行，防止环境污染事故的发生，实现污染物达标排放，促进灰渣等废弃物的回收利用，特制定本标准。本标准附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H是规范性附录，附录J是资料性附录。本标准由标准化委员会提

2、出。本标准由生技分部组织起草并归口管理。 本标准主要起草人：杨 浪本标准主要修订人：吴 昊本标准审核人：张坚彬、郑桂波、陈瑞龙 吕德胜、刘 辉、肖卓渊、罗玉林本标准审定人：许 昂、梁 勇、李红明本标准批准人：李方吉本标准由生技分部负责解释。本标准废除了Q/JD-112.006-2009（环保技术监督标准，靖电生200937号）。主要修改如下：修改和完善了“规范性引用文件”；“组织机构及职责”；修改了“监督范围与内容”有关标准。本标准的历次版本发布情况为：Q/JD-112.006-2008（环保技术监督标准，靖电生20081号）；Q/JD-112.006-2009（环保技术监督标准，靖电生200

3、937号）。环保技术监督标准1 范围本标准规定了靖海发电公司环境保护的管理职责、管理内容要求和方法、报告和记录。本标准适用于靖海发电公司环境保护的管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国主席令第22号 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第三十一号 中华人民共和国固体废物污染环境防治法主席令第57号 中华人民共和国大气污染防治法全国人大常委会 中华人民共和国水污染防治法DL/T-1050-2007 电力环境保护技术监督导则DL-T/1

4、051-2007 电力技术监督导则DL/T414-2004 火电厂环境监测技术规范电计1996280号 火电行业环境监测管理规定GB13223-2003 火电厂大气污染物排放标准GB12348-90 工业企业厂界噪声标准DB44/26-2001 水污染物排放限值 DB44 /612-2009 火电厂大气污染物排放标准国家发展改革委、国家环保总局 燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行2007）3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1污染事故由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染。环境污染事故从影响程度上可分为事

5、故、事件和异常。3.2污染预防采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。4 组织机构及职责4.1 环保监督实行厂级、部门级和班组级（由班组环保技术监督员、各部门安健环代表构成）三级管理，构成环保监督网。4.2 公司各部门、各分部负责人为本部门、分部环境保护工作第一责任人。4.3 主管环境保护工作的副总经理（环境总监）a) 领导公司的环境保护工作，贯彻执行国家、电力行业、地方环境保护的法律、法规、标准及各项规章制度；领导公司的清洁生产工作；b) 定期主持召开公司环保监督工作会议；c) 领导公司建设项目环保 “三同时”

6、和竣工验收工作；d) 负责审批公司有关环保管理制度和工作制度；审批公司环境保护规划、计划；审批环保监督工作计划及工作总结；e) 组织本公司重大环境污染事故、环保重大设备事故调查；f) 审批公司重大环境因素清单。4.4 生产经营部4.4.1 部长a) 协助环境总监开展工作，监督环保监督工作的实施；b) 负责审定公司有关环保管理制度和工作制度；审定公司环境保护规划和计划；审定环保监督工作计划及工作总结；c) 担任公司清洁生产工作组组长，负责组织开展清洁生产工作，组织研究制定清洁生产工作计划；d) 协助环境总监组织本公司重大环境污染事故、环保重大设备事故调查，查明原因，采取措施；e) 审定公司重大环

7、境因素清单；f) 审批上报的环境统计报表；审批环保有关许可证的办理。4.4.2 生技分部a) 是本标准的归口管理部门，负责环保的日常监督管理工作；b) 上报各类环境统计报表和污染事故报告；c) 参与各项环保工程的方案制定、审查和竣工验收，监督环保“三同时”的执行；d) 根据监测结果，对环保状况提出评估意见、改进措施并监督实施；e) 因脱硫设备维修需暂停脱硫设施运行时，负责向省级环保部门申请；f) 烟气自动在线监控系统发生故障不能正常采集、传输数据时，在事故发生后立即报告所在省（市）环保部门及电网企业；g) 代表本公司与政府环保部门进行日常联络和沟通。4.5 运行部a) 负责做好环保设施的运行管

8、理，监视污染物的排放，发现异常及时上报及通知环保监督专责。负责及时调整设备的运行工况，防止环境污染。环保设施出现异常、故障或停运检修时，应及时通知环保专责，否则将按责任异常考核；完成火电企业脱硫设施旁路烟道挡板开启和铅封记录表；开启和铅封时间按照24时制填报，准确到分钟。b) 负责化学药品的管理，负责处理工业废水、含油污水、生活污水、脱硫废水，合格后排放或回收；建立脱硫设施运行台帐，记录脱硫设施运行和维护、烟气连续监测数据、机组负荷、燃料硫份分析和脱硫剂的用量、厂用电率、旁路挡板门启停时间、运行事故及处理等情况；建立废水处理设施运行台帐，记录废水处理设施运行和维护、在线监测数据等情况；c) 烟

9、气脱硫设施、电除尘器必须达到环保要求的效率，并确保达到相关排放标准和总量指标要求；d) 运行部负责环保设施报表、月度入炉煤、工业废水处理量和回用量等报表每月3日前定期报送生产经营部。4.6 设备部a) 对环保设施故障及时处理，保证环保设施的投入率。定期校核在线监测仪表，确保环保设施在线监测数据显示准确；由热控分部定期对脱硫历史数据保存；并提供相应趋势报表；b) 负责本部门产生的固体废弃物的分类，并放置到指定地点，做好煤渣场监督；每月3日前统计石灰石、石子煤、煤渣等报表上报生产经营部；c) 配合现场环保部门监测；d) 电子垃圾、危险废弃物由仓库班回收、存放，必须按照危险废弃物特性分类进行，禁止混

10、合性质不相容而未经安全性处置的危险废弃物。4.7 燃料部a) 负责保持输煤系统除尘设备运转良好，减少煤粉二次飞扬；b) 负责煤场的含煤废水以及输煤系统冲洗水的收集和处理 ；c) 负责本部门产生的固体废弃物的分类，并放置到指定地点；d) 负责入炉煤采样机维护；保证每天采集到入炉煤样。4.8 综合部a) 建立厂区可绿化面积的档案，合理制定绿化工作计划，考核厂区绿化率。监督和指导厂区的绿化、美化工作，监督管理厂区的环境、设备卫生；b) 负责厂前区生活污水的收集和设备运行的管理；c) 负责非生产固体废弃物的管理、回收、处置。4.9 新程公司a）监督灰库、石膏库的运行管理；b）监督石膏、粉煤灰等综合利用

11、工作，加强干灰、石膏的装运管理，避免二次扬尘污染环境；c) 每月3日前协助上报煤灰、石膏数量。5 监督范围与内容5.1 燃料及原材料a) 燃料（煤等）的硫份、灰份；b) 水中的污染物与电厂排放有关的污染因子浓度。5.2 静电除尘器的监督静电除尘器主要技术监督指标为：a) 电场投入率 95%；b) 除尘效率 99.5%；c) 烟尘排放浓度 50mg/Nm3（1、2号机组）；烟尘排放浓度 30mg/Nm3（3、4号机组）。5.3 脱硫设备的监督脱硫设备主要技术监督指标为： a) 脱硫效率 90%；b) 设备投用率 95%；c）SO2排放浓度 400mg/Nm3（1、2号机组）；SO2排放浓度 20

12、0mg/Nm3（3、4号机组）；d) 烟气处理率 90%。5.4 脱硝设备的监督脱硝设备主要技术监督指标为： a) 设备投用率 100%；b）NOX排放浓度 450mg/Nm3（1、2号机组）；NOX排放浓度 200mg/Nm3（3、4号机组）；c) 脱硝效率 50%。5.5 废水处理设施 a) 废水处理率100%；b) 废水收集及处理设施的投运情况。 5.6 噪声治理设施及噪声排放监督管理a） 噪声排放要达到国家和地方的环保及劳动保护标准；b） 厂区设备噪声，配备的隔音罩、隔音间、消音器应确保正常投用，不宜装设隔音罩、隔音间、消音器的应加强现场工作人员的个人噪声防护措施；c） 进入有噪声危害

13、警示的区域以及在高噪声源附近场所工作的，应配戴个人噪声防护用具，噪声防护用具失效后人力资源部及时进行更换；d） 厂区内环境噪声超过85 dB(A)的工作区域，应设立“高噪声区域”噪声危害警示标志牌，标志牌的设立由生产经营部安健环分部提出，由设备部、燃料部负责管理和维护；e） 厂界噪声监测归运行部化学分部负责监测；每半年生产厂界监测一次做好相关记录。5.7 贮灰（渣）场及粉煤灰综合利用设施a) 综合利用设施投运情况、现场粉尘污染情况；b) 干灰设施的设备投运情况；5.8 在线自动监测仪器的投运率 100%。 5.9 其它环保设施及环境绿化工作。6 监督方法和要求6.1 实施目标管理，将总目标分解

14、下达给各部门执行。6.2 污染物排放的监督：按照部颁火电厂环境监测管理规定和火电厂环境监测技术规范的要求开展环境监测工作，环保监测采样周期及监测项目见表1，监测方法采用国家环保局颁发的空气和废气监测分析方法（第四版）和水和废水监测分析方法（第四版）、有关的国家标准和行业标准。要求监测完成率达到95%。表1 污染物排放采样周期及监测项目表方式监测内容监测项目周期人工监测工业废水pH、悬浮物、COD、油类pH、悬浮物、COD为3次/月；油类2次每月含油废水pH、悬浮物、COD、油类pH、悬浮物、COD为3次/月；油类2次每月生活污水pH、悬浮物、COD、油类、生化需氧量、氟化物、砷pH、悬浮物、C

15、OD 1次/月；生化需氧量、油类、氟化物、砷1次/季；输煤系统冲洗水pH、悬浮物、COD2次/季灰渣冲洗水pH、悬浮物、COD2次/季脱硫废水pH、悬浮物、COD2次/季自动监测排烟SO2、NOx、烟尘、烟温、烟速连续6.3 废水处理执行广东省水污染物排放限值DB44/26-2001第二时段一级排放标准，排放标准见表2。表2 第二时段一级排放标准污染名称PH悬浮物mg/LCODcr mg/LBOD5mg/L石油类mg/L氟化物mg/L砷 mg/L限值696090205100.56.4 环境监测数据、资料 、报告向外提供或公开发表前，须经环保监督专责审核，公司（副）总经理或副总工程师批准。6.5

16、 环保设备运行参数、检修质量达不到规定要求的，运行部提出相应的工作单，需要时应填写不合格项报告单或纠正措施通知单，按相应的程序处理。7 报表和总结及其报送规定7.1 运行部脱硫专责于每周五12:00时前向生产经营部报送“环保设备和指标情况周报”（见附录B），每月3日前向生产经营部报送上月的“环境保护月报表”（见附录C），“环保设备运行月报表”（见附录D）、“电除尘运行月报表”（见附录E）。7.2 运行部化学专责于每月3日前向生产经营部报送上月的煤质报表和“废水排放监测月报表”（见附录F）。7.3 新程公司于每月3日前向生产经营部报送上月的粉煤灰、石膏综合利用情况和数量。7.4 生产经营部定期向

17、上级及相关环保部门报送相关报表。8 检查与考核8.1 结合公司组织的与技术监督工作有关的检查与考核活动进行，具体见环境保护管理考核细则(试行) (参见附录J)。8.2 在线监测数据显示异常或由于设备运行工况的原因导致指标接近超标时，运行部应及时申报缺陷并联系设备部人员处理。8.3 对环境保护监督的有效管理、落实执行情况进行考核，并将考核结果与部门的经济利益、荣誉评定等挂钩。8.4 对在环境保护监督工作中做出贡献的部门和人员给予表扬和奖励。9 报告和记录序号报告记录编号报告记录名称存放地点保存期1RF-216.0009环保设备和指标情况周报生技分部三 年2RF-216.0008环境保护月报表生技

18、分部三 年3RF-216.0010环保设备运行月报表生技分部三 年4RF-216.0011电除尘运行月报表生技分部三 年5RF-216.0012废水排放监测月报表生技分部三 年6RF-216.0013固废统计表生技分部三 年7RF-216.0014环保设施异常申报表生技分部三 年10 附录附录A：（规范性附录）环保设施异常排放申报流程图附录B：（规范性附录）环保设备和指标情况周报附录C：（规范性附录）环境保护月报表附录D：（规范性附录）环保设备运行月报表附录E：（规范性附录）电除尘运行月报表附录F：（规范性附录）废水排放监测月报表附录G：（规范性附录）固废统计表附录H：（规范性附录）环保设施异

19、常申报表附录J：（规范性附录）环境保护管理考核细则(试行) 附录A(规范性附录)广东粤电靖海发电有限公司环保设施异常排放申报流程图附录B(规范性附录)广东粤电靖海发电有限公司环保设备和指标情况周报(第 周) RF-216.0009 ： 机组编号烟气量NM3净烟气SO2浓度（mg/NM3）氮氧化物浓度（mg/NM3）在线监测系统运行情况燃煤硫份(%)除尘设备情况FGD设备运行情况投运率停运原因年累计投运率脱硫效率年累计脱硫效率#1#2全厂 审核人: 填报人： 填报时间： 联系电话： 说明：1、统计时间范围从上周星期五至这周星期四； 2、“除尘设备情况”、“在线监测系统运行情况”和“FGD停运原因

20、”填报故障的原因或“正常”；3、“除尘设备情况”、“在线监测系统运行情况”和“FGD停运原因”分机组填报。附录C(规范性附录)广东粤电靖海发电有限公司年 月环境保护月报表RF-216.0008 1、基本情况、燃料情况项目装机总容量锅炉总容量锅炉总台数月发电量月供热量入炉煤燃油MW吨/时台万千瓦.时兆焦耳燃煤量(吨)灰份(%)硫份(%)低位发热量(kJ/kg)燃油量(吨)硫份(%)低位发热量(kj/kg)2、废气排放情况 3、灰渣利用情况 （单位：吨） 项目全厂合计烟囱灰产生量渣产生量小计号炉号炉小计号炉号炉灰渣类别利用量利用率%资源回收总量烟气排放量(Nm3)灰渣混排量其中:烟尘排放量(吨)干

21、排灰漂珠SO2排放量(吨)湿排灰微珠NOX排放量(吨)炉渣优质灰超标排尘量(吨)挖运灰场灰选灰烟尘超标率(%)合计4、用水、排水情况（ 单位：千吨）工业用水总量工业新鲜水用量重复用水量重复用水率（%）凝汽器直流冷却淡水用量其他新鲜用水量凝汽器直流冷却海水用量冲灰渣水总用量冲灰渣水回收量冲灰渣水回用率（%）废水排放总量废水达标排放总量工业废水排放量工业废水达标排放量工业废水达标排放率（%）工业废水回用量工业废水回用率（%）冲灰渣水排放量冲灰渣水超标排放量冲灰渣水排放超标率（%）5、排水水质情况 （单位 ：mg/L） 排放口废水类型排水量 （千吨）PH悬浮物CODcr石油类氟化物硫化物砷达标排放率

22、（%）批准： 审核： 填表： 填表日期：附录D(规范性附录)广东粤电靖海发电有限公司年 月环保设备运行月报表RF-216.0010 电除尘器炉号除尘效率 %电场应投运小时 h电场故障停运小时 h电场有效投运小时 h电场投运率 %阻力Pa漏风率%#1#2#3#4全厂平均烟 气监测系统炉号烟尘排放 mg/Nm3SO2排放 mg/Nm3NOX排放 mg/Nm3CO2排放 mg/Nm3烟气量 Mm3/h 烟气温度 应投运时间 h故障停运时间 h有效投运时间 h有效投运率 %#1#2废水治理设备水处理设备名称应处理水量千吨实际处理水量千吨废水处理率% 设备出口排放浓度mg/L处理合格率%应投运 时间h故

23、障停运时间h有效投运 时间h有效投运率%PHCODSS油脱炉号设备应投运小时h故障停运小时h有效投运小时h设备投运率%石灰石粉耗量吨脱硫效率%硫设备 批准： 审核： 填表： 填表日期：附录E(规范性附录)广东粤电靖海发电有限公司_年_月份电除尘运行月报表RF-216.0011 #1炉项目A侧B侧12合计12合计每个电场停运时间(h)单侧电除尘器投运率(%)单台投运率(%)#2炉项目A侧B侧12合计12合计每个电场停运时间(h)单侧电除尘器投运率(%)单台投运率(%)全厂总投运率(%)设备系统异常运行情况批准： 审核： 填报： 填报日期： 附录F(规范性附录)广东粤电靖海发电有限公司 年 月废水

24、排放监测月报表 RF-216.0012 单位：mg/L排水种类监测项目PH值悬浮物CODCr石油类氟(F-)砷(As)硫化物硬度水温 排水量 吨排放口3次/月3次/月3次/月2次/月1次/月1次/月1次/月1次/月1次/月1次/月冲灰渣水厂区工业废水含油废水生活污水/动植物油（1次/月）/BOD5：输煤系统冲洗水/脱硫废水氯离子（2次/季）：化学清洗与停炉保护等排水超标次数（次）全厂超标项次（次）全厂本月应监测项次全厂本月实际监测项次废水监测完成率%备注 批准： 审核： 填报： 填报日期附录G(规范性附录) 广东粤电靖海发电有限公司年 月固废统计表RF-216.0013 项目产生量综合利用总量

25、粉煤灰炉渣石膏石子煤批准： 审核： 填报人： 填报日期：附录H（规范性附录）广东粤电靖海发电有限公司环保设施异常申报表RF-216.0014 ：申报事项名称：申报时段： 年 月 日 时 至 年 月 日 时申报事项描述（可附页）申报人： 日期： 年 月 日环境风险评估（可附页）评估人： 日期： 年 月 日污染控制措施（可附页）制定人： 日期： 年 月 日分部评估：分部主任： 日期： 年 月 日生技分部评审意见：专责： 分部主任： 日期： 年 月 日部门审查意见： 运行部部长： 日期： 年 月 日部门审查意见： 设备部部长： 日期： 年 月 日部门审查意见： 生产经营部部长： 日期： 年 月 日

26、领导审批： 日期： 年 月 日附录J（资料性附录）广东粤电靖海发电有限公司环境保护管理考核细则(试行)序号考核内容考核目标值考核办法及标准说明考核部门一、环保设施运行维护考核（一）电除尘器1电场投用率每下降1投用率99.5扣主要责任部门200元，次要责任部门100元有此数据时考核生技分部2漏风率每升高1漏风率5扣主要责任部门200元，次要责任部门100元测试当月考核生技分部3除尘效率每下降1除尘效率99.52%扣主要责任部门200元，次要责任部门100元有此数据时考核生技分部41、2号电除尘器出口烟尘浓度50mg/m3；3、4号电除尘器出口烟尘浓度30mg/m3电除尘器出口烟尘浓度浓度达标扣主

27、要责任部门200元，次要责任部门100元按每月每台计算考核，环保监测数据生技分部5电除尘电场单个高压柜停运48小时以上电除尘正常投运扣主要责任部门200元，次要责任部门100元按实际情况考核生技分部（二） 废水处理设施生技分部1化学最终中和池的工业废水回用水PH值不在目标值内PH值在6.87.1之间扣主要责任部门200元，次要责任部门100元按每月计算考核生技分部2废水处理设施投用率、废水处理率每下降2处理率=100%扣主要责任部门200元，次要责任部门100元按每月计算考核生技分部3所有废水收集率每下降2%废水收集率=100%扣主要责任部门200元，次要责任部门100元按每月计算考核生技分部

28、4有废水溢流排放“零”排放发现一次扣责任部门500元生技分部5每月工业废水处理量和回用量未在次月三个工作日内报送生技分部未按时上报发现一次扣责任部门200元生技分部6化学分部未建立废水处理设施运行台帐，记录废水处理设施运行和维护、在线监测数据等情况台帐齐全发现有缺漏每项扣200元生技分部7化学未定期化验脱硫和废水规定监测项目按照行业标准定期化验发现一次扣100元生技分部8未定期检验设备噪声每半年定期检测发现一次扣100元生技分部（三）脱硫设施生技分部1脱硫设施投用率每下降1按年度环境目标指标分解每下降1（不足1%的部分算成1%）扣主要责任部门1000元，次要责任部门500元按每月每台计算考核生

29、技分部2脱硫效率90%效率90每下降1（不足1%的部分算成1%）扣主要责任部门1000元，次要责任部门500元按每月每台计算考核生技分部31、2号机组SO2排放浓度超过400mg/Nm3的标准；3、4号机组SO2排放浓度超过200mg/Nm3的标准SO2排放浓度达标因燃煤硫分太高造成SO2排放浓度超过400mg/Nm3超过15分钟或其它原因导致SO2排放浓度超过400mg/Nm3，发现一次扣责任部门500元生技分部4由于紧急事故或突发原因造成脱硫装置停止运行，或因机组异常被迫开启旁路挡板门运行，当班值长应在4小时内报告环保部门，并将具体的原因描述清楚，同时抄送生技分部。按时上报发现一次未报扣责

30、任部门200元生技分部5如果脱硫设施或机组需要计划检修，相关部门提前5个工作日向生技分部申请，报告省、市环保等相关部门同意后执行。按时上报发现一次未报扣责任部门200元生技分部6烟气在线自动监测仪器的投用率每下降1投用率98扣主要责任部门500元，次要责任部门100300元按每月每台计算考核生技分部7因监测仪器或网络故障造成在线监测数据不能正常传输，24小时内不能解除故障维护到位责任部门应立即向值长和生技分部说明情况。同时扣主要责任部门500元。生技分部8烟气在线监测系统或中控系统发生故障不能正常监测、采集、传输数据后，未在事故发生24小时内向环保部门报告，并抄送生技分部。按时上报发现一次未报

31、扣责任部门500元生技分部9烟气分析间自动监测数据的有效性、其生成报表的有效性每下降3%有效性=100%扣主要责任部门500元，次要责任部门100300元生技分部10旁路挡板异常打开一次次发生一次扣责任部门300元生技分部11脱硫系统浆液溢流一次次发现一次扣责任部门300元生技分部12脱硫系统旁路挡板铅封后，擅自启封次发现一次未报扣责任部门1000元生技分部13脱硫系统进行相关实验影响到脱硫系统正常运行，应及时上报生产经营部按时上报出现一次扣责任部门500元生技分部14烟气在线监测系统数据如果出现不能正常上传且在巡检过程中不能及时发现处理，并上报生技分部按时上报发生一次未报扣责任部门200元生技分部二、基础管理考核生技分部1石灰石、粉煤灰、石膏、煤渣等的统计情况未于每月3个工作日内报送，石灰石、石膏发票未按月提供按时上报发现一次扣责任部门100元生技分部2热控分部未做好维护和保养工作，未执行定期的试验和标定制度、未妥善保存脱硫运行参数及趋势曲线，相关数据和统计报表至少保存一年以上；历史数据更新前，没有做好