国民经济调控与监督课件

1、第五章 国民经济调控与监督,一、国民经济调控,二、国民经济监测与预警系统,三、国民经济调控目标手段与政策,四、国民经济监督,1,PPT学习交流,1.调节和控制,2,PPT学习交流,2.监督和监测,主 体,3,PPT学习交流,第一节 国民经济调控,1、控制论与经济控制论,2、国民经济调控,3、国民经济有效调控的必要条件,4,PPT学习交流,一、控制论与经济控制论 1、一般控制论。 （1）定义： （2）特征：（教材71P） 2.经济控制论。 （1）定义： （2）特征： （3）方法：,5,PPT学习交流,1、定义： （1）调节：主体应用各种手段和措施，使失去正常状态（以主体的判断）的客体恢复到正常状

2、态。 （2）控制：一是指主体通过自己的行为使客体的运行保持正常状态，即不出现偏态；二是除了“一”以外，还包括“调节”的含义。 （3）国民经济调节（控制）；政府通过对国民经济管理，使之运行保持正常状态（政府认识的正常状态）。,二、国民经济调控,6,PPT学习交流,2.国民经济控制的目的：实现政府的预定管理目标。 3.经济控制与调节。控制是对客体过程的把握，调节是控制的手段或形式。,三、国民经济有效调控的必要条件,（政府对国民经济进行有效干预必须具备的基本条件） 1.灵敏的信息反馈和检测预警系统,7,PPT学习交流,国民经济调控信息传输图示,8,PPT学习交流,2.完备的国民经济调控手段体系。 3

3、.产权明晰的微观基础。 调控对象要是自主经营、自负盈亏的市场行为主体，以保证企业对政府的调控有效反应。,9,PPT学习交流,第二节 国民经济监测与预警系统,3、国民经济预警的主要方法,2、国民经济预警系统及其指标,1、国民经济监测的内容和指标体系,10,PPT学习交流,1、国民经济监测：政府对国民经济运行状态的监视、测量、预测、评估。 2、国民经济预警：对国民经济正常运行危害巨大的现象进行分析和预报。 3、国民经济监测的重点：反映国民经济运行的主要指标变动。 4、国民经济预警的重点：对危及国民经济正常运行的主要指标变动的分析。,定 义,11,PPT学习交流,一、国民经济监测的内容和指标体系,1

4、、监测的内容 （1）国民经济运行的总体态势； （2）经济形势的变动态势； （3）经济景气的变动态势； （4）调控措施和政策的实施效果； （5）国际环境的变动态势。,12,PPT学习交流,2.建立监测指标体系的原则。 （1）主要指标； （2）反映灵敏； （3）变动稳定可靠。 3.现阶段我国的监测指标。 （教材75P）,二、国民经济预警系统及其指标 1、预警系统：对某项活动未来运行将出现的问题发出警告的信息系统。,13,PPT学习交流,2.国民经济预警系统： （1）定义：对国民经济未来运行将出现的问题发出警告的信息系统。 （2）根本功能和目标：预报未来国民经济运行的景气状况。 （3）预警系统的组成

5、：预警指标体系、景气状态的数量特征界定、变量处理系统、景气判断系统。,14,PPT学习交流,（4）预警系统的建立步骤： 、建立预警指标体系 、确定景气状态的数量特征 、确定景气状态的分析模型 、对景气状态进行估计。 （5）先行指标、同步指标、滞后指标的定义、功能。 （在预测课程中讲解）,15,PPT学习交流,三、国民经济预警的主要方法,1.景气指数法。 （1）由扩散指数预警的基本步骤。 （2）由综合指数预警的基本步骤。 2.景气警告指数法。 （1）景气指数法的原理。 （2）景气指数法的特点。 （3）建立景气警告系统的两个重要因素。 （4）采用景气警告指数方法进行预警的关键。 3.经济计量模型法

6、。,16,PPT学习交流,第三节 国民经济调控的目标 手段和政策,2、国民经济的调控手段及其特点,1、国民经济调控的对象和目标,3、国民经济调控政策体系,17,PPT学习交流,一、国民经济调控的对象和目标 1.对象 国民经济运行过程中出现的、影响到国民经济进一步发展的矛盾和问题。 2.国民经济调控的领域 发生矛盾和问题的领域。 3.目标 调控的预期目的或国民经济正常运行的要求。 4.目标的内容,18,PPT学习交流,5.政策目标之间可能存在的三种关系 （1）相互独立关系。 （2）相互补充关系。 （3）相互对立关系。,二、国民经济的调控手段及其特点,1、经济手段 （1）经济手段是调节主体借助于价

7、值形式调节市场主体物质利益关系，以实现国民经济调控目标的一系列措施。,19,PPT学习交流,（2）特点 、间接性。 、诱导性。 、价值形式性。,2.行政手段 （1）行政手段是调节主体借助于行政权力规定市场主体行为，实现国民经济调控目标的一系列措施。 （2）特点 、强制性。 、直接性。,20,PPT学习交流,3.法律手段 （1）法律手段是调控主体借助于国家立法形式规范市场主体行为，实现国民经济调控目标的一系列措施。 （2）特点 、权威性。 、稳定性。 、透明性。 4.思想教育手段 调控机构通过宣传教育，以改 变市场主题的思想认识，进而改变其行为的一系列措施。,21,PPT学习交流,三、国民经济调控政策体系,国民经济调控政策体系,调控主体,政府机构,22,PPT学习交流,第四节 国民经济监督,1、国民经济监督图示,4、国民经济监督主体,5、国民经济监督的主要内容,3、国民经济监督体系,2、国民经济监督的对象和目的,23,PPT学习交流,一、国民经济监督图示,24,PPT学习交流,二、国民经济监督的对象和目的 1、对象微观主体和管理主体,2、目的,对微观主体监督,监督目的,25,P