- 2016-04-21 高质量优秀案例新鲜出炉 区域卫生信息化告别抢地盘阶段

1、提供的爬取软件来源于：52夜泉 免费下载使用 高质量优秀案例新鲜出炉 区域卫生信息化告别“抢地盘”阶段原创 谭啸 HIT专家网news HIT专家网news 微信号 HIT180com功能介绍 HIT专家网(www.HIT180.com)是北京和思凯文化传媒有限公司旗下专注医疗信息化(HIT)市场咨询服务的信息交流平台，自2012年6月18日正式创建上线以来，形成了专业的内容服务、会议服务、咨询服务，致力推进中国卫生信息化！2016-04-21点击标题下蓝色微信名可快速关注3月24日，由国家发改委城市中心、国家卫生计生委健康报社主办，健康报移动健康研究院承办的“智慧医疗时代的新

2、维度展示”论坛在济南召开，该论坛是“第二届中国智慧城市（国际）创新大会”的平行论坛之一。“智慧医疗是智慧城市建设中的重点内容，在城市建设、规划和发展中，起到重要的作用，已经有很多先行者因地制宜地做了很多努力，他们的做法和成效各有特色，本次论坛就是要把大家的智慧分享出来。”健康报社总编辑、移动健康研究院执行院长周冰在致辞中表示。优秀案例颁奖仪式“互联网+医疗健康”优秀案例新鲜出炉“互联网+医疗健康”案例征集活动是由国家卫生计生委宣传司指导，健康报社、国家卫生计生委医管中心、中国健康促进与教育协会主办，健康报移动健康研究院发起的，旨在分享各地先行者的经验、教训和思考，正所谓“实践出真知”。周冰谈道

3、：“当前，互联网+医疗健康非常火热，这里面的案例也非常多，不论是医院也好、还是区域也好，都做了很多努力，并取得了很好的效果，我们希望通过案例征集评选的方式，让我们的专家对案例进行审视和评价，最终把好的经验和做法传播出去。”国家卫生计生委规划与信息司研究员沈剑峰博士对“智慧医疗应用评价指标体系”进行了介绍和解读。2015年，国家卫生计生委规划与信息司立了专项对智慧医疗进行研究，目的是要制定智慧医疗应用评价指标体系、评价内容和评价方法，目前，该指标体系已经被列入国家标准化管理委员会的国家标准。“该指标体系包括3个一级指标、16个二级指标、144个三级指标，共有439个评分项，总分为618.5。能力

4、、应用和成效是一级指标。”据沈剑峰博士介绍，“指标体系能让医院更客观、更全面地认识自身的信息化建设情况，并且，指标体系中包含一系列技术指南，医疗机构能根据指标体系进行自我完善。”整个优秀案例的征集过程历时半年，经过层层筛选共有32个项目入选二审。在2016年1月，健康报组织了由国家卫生计生委规信司、宣传司、医管中心以及健康报领导组成的定评委员会，从创新指数、覆盖指数、协同指数、效果指数和安全指数这5个维度对项目进行综合评定后，最终只有19个项目入选了最后的优秀案例征集。论坛的重头戏就是对19个获奖案例进行颁奖，其中包括12个智慧医院项目、7个区域卫生信息化项目，在获奖的7个区域卫生信息化案例中

5、，赤峰市与镇江市两个案例都是由用友医疗承建的。赤峰区域卫生信息化：经济实用 强基层“赤峰是一个经济条件不是特别好、欠发达的少数民族地区，我们在资金很不充足的情况下，能完成这样的项目，确实很不容易。”赤峰市卫生计生委副主任马天山感慨地说，“我们的原则是可汤吃面，尽可能提高资金利用率。”赤峰市卫生计生委副主任 马天山据赤峰市卫生计生委信息化办公室副主任毕书峰介绍，“我们从2013年10月开始与用友医疗合作建设区域卫生信息化项目，并明确了1+12+N的建设模式。”即：1个市级云平台、12个旗县区的一体化系统，以及新农合、应急指挥、疾控、妇幼、预防保健等N个业务系统及应用，建成覆盖市、县、乡、村四级的

6、卫生计生信息一体化工程，实现全市区域内卫生计生资源和人口健康信息的一体化管理及业务应用，实现全市居民健康管理服务的网络化、数字化、智能化。毕书峰进一步介绍了市内各医疗机构与市云平台对接的情况，目前与平台对接的医疗机构包括25家一级以上医院、275家卫生院和社区卫生服务中心以及2009个卫生室。接入平台的数据量也是非常喜人的，目前全市居民健康档案建档率达到了83.5%，市平台上已有670多万人次的门诊信息、近100万人次的住院信息。“而且，更为关键的是，这些数据都是活的，是可以被更新和使用的。居民健康档案可以全市共享，居民就诊时，医生也可以通过医生工作站看到病人以往的就诊信息；就诊完成后，信息也

7、都能上传到平台上。”马天山认为，赤峰市之所以取得这一成绩，得益于强基层战略。“大医院自不必说，信息化基础都很好，但是县级医院的信息化水平是参差不齐的，那么现在我来给你补齐，最低标配是上齐7个模块：HIS、LIS、PACS、电子病历、临床路径、运营管理、健康体检。现在，只要是二级以上的公立医疗机构，我们已经实现7个模块全覆盖。其中，用友医疗负责承建了6个县级综合医院。”“此外，275个卫生院和社区卫生服务中心是统一建设的，已实现全覆盖，每套系统有25个模块，完全可以满足工作需要。在卫生室层面，配备基本医疗、新农合、公卫等几个应用模块。”马天山说。在强基层之外，马天山还谈到了另外几条经验：一是要做

8、好顶层设计，要有统一规划，否则是一盘散沙，要自上而下地建设，绝对不能从下往上做；二是在顶层设计的过程中，要进行充分地论证和考量，考虑多家公司的想法，不要草率，否则弄不好又是孤岛和烟囱；三是要因地制宜，切合当地的实际情况来操作实施；第四，卫生行政部门要“该出手时就出手”，技术与行政手段双管齐下，才能推下去。展望“十三五”，赤峰市区域卫生信息化建设的下一阶段工作可以概括为“一卡双云”，具体而言包括如下一些工作：一是要把N个业务系统逐渐接入平台；二是在赤峰市区域卫生信息化“一体化云平台”的基础上，建设第二个云“分级诊疗与健康服务云”，实现全市覆盖，形成“双云”模式；三是发放统一的居民健康卡，实现一卡

9、通用、一卡多能。此外，还有衍生拓展的一些便民健康服务，如：全市健康门户网站赤峰健康网，可实现健康知识传播、网上预约挂号等功能；再如：全市统一的APP应用，能够查阅全市医疗机构的号源、专家等情况，统一预约挂号。镇江市区域卫生信息化：医改驱动 迈向纵深镇江作为全国医改的标签城市，一直备受关注。国家、各省（市）领导多次来镇调研镇江医改，3月18日，全国政协副主席韩启德一行刚刚结束对镇江医改的调研工作。镇江市卫生计生委副主任 鲍务新本次接受采访的镇江市卫生计生委副主任鲍务新简要介绍了镇江医改的历程，早在1994年，镇江就率先启动了试点城镇职工医疗保险改革，与江西九江市并称“两江模式”。2009年，镇江

10、市以两个三甲医院为龙头，成立了两大医疗集团，分别是以镇江市第一人民医院为核心的江苏康复医疗集团和以江苏大学附属医院为核心的江苏江滨医疗集团，并将所有二级医院和基层医疗机构按照地域分布和资源配置等情况划归两大医疗集团统一管理。“镇江医改最大的亮点就是，我们在医改里面融入了信息化的元素，尤其是从2009年新医改之后，医改与信息化紧密结合。”鲍务新谈道，“尤其是2010年现任卫生计生委主任林枫同志出任市卫生局局长，他十分重视信息化的医改支撑作用，逢会必谈信息化，逢工作必要求信息化。”2010年，镇江市与用友医疗联合成立“用友智慧健康研究院”，这是由IT公司与卫生行政部门最早尝试合作的典型案例，一方面

11、，政府加大了对信息化的投入，另一方面，用友医疗也围绕医改政策，有针对性地进行探索和研发。2014年12月，习近平总书记来到镇江市丹徒区世业镇卫生院视察农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。据鲍务新介绍，在世业洲卫生院，习近平总书记详细了解了两个方面情况：一是分级诊疗，世业卫生院隶属于江苏康复医疗集团，通过远程会诊系统，世业卫生院现场将病人的DR片传到镇江市第一人民医院，十几分钟之后，诊断结果就反馈回来了。也正是在在江苏调研时，习近平总书记指出，“要推动医疗卫生工作重心下移，医疗卫生资源下沉。”鲍务新说：“镇江是中国分级诊疗的先行者，通过信息化来实现分级诊疗，已经做到了广覆盖。目前在镇江市下辖

12、的3个县级市，都已经建成了远程会诊中心，以县级医院为龙头，信息化覆盖了所有乡镇。比如扬中市，所有乡镇卫生院的X光片、心电图、检验、B超图像等均可通过信息平台传至扬中市人民医院，医院可以通过平台对乡镇卫生院进行业务指导，判断及审核检查结果，实现了县乡一体化。如果县级医院碰到疑难问题，可以通过其远程会诊系统，再向上求助三甲医院。”“通过信息化手段实现的分级诊疗已经把我们的医疗服务体系串成了一条线，真正实现大病进医院、小病在社区、康复回家庭。”鲍务新谈道，有的大医院甚至把康复病区办在了社区，如果病人的病情严重，社区医生就能通过系统帮助病人挂上三级医院的号，并联系救治和住院等。习近平总书记在镇江市丹徒

13、区世业镇卫生院视察的另一个内容就是慢病管理。“在慢病管理方面，我们有机地融入了网格化管理的思想。”鲍务新介绍说，我们把镇江市划分为260多个网格，每个网格配备一个签约的家庭责任医生健康服务团队，我们称之为3+X团队。”“3”包括：1个全科医生、1个护士和1个防病人员，“X”是针对特定人群配备的特定医务人员，比如：给高血压患者配备心血管医生、给糖尿病患者配备内分泌医生。我们规定，慢病病人出院回到家里后，医疗团队每个季度要上门随访一次。”“3+X”团队的工作开展，绝对离不开网络和信息化的支撑。鲍务新谈道：“下一步的目标就是大数据应用，我们打算做一个大的版块，建立全数据，让所有数据都能流通和共享。”

14、鲍务新对此作了进一步解释，他认为，主要需加强三个方面的数据共享：一是两大医疗集团之间的医疗数据要打通；二是打通公共卫生和医疗信息之间的壁垒，让二者的数据流通起来；三是卫生计生行政部门对下面数据要进行总抓取、总分析和总利用。现在，卫生计生行政部门掌握的数据都是下面医院推送的，实时性和准确性难免会打折扣，建立全数据之后，卫生计生行政部门要主动去抓取数据，要对大数据进行综合利用和分析，提升监管力度。“大数据应用尽管是烧钱的，但是在大家尝到甜头后，就会非常愿意在这方面烧钱。”鲍务新说，“正如镇江市第一人民医院院长所说的没有信息化就没有医疗的现代化。”用友医疗CEO 陈冲用友医疗扎根公卫：深化应用 先纵

15、后横2015年，用友医疗取得了35%增长的骄人业绩，其中贡献最大的HRP业务线，增长幅度超过50%。而在公共卫生这条业务线上，业绩没有大幅增长，但是上述这两个稳扎稳打的获奖案例，却验证了CEO陈冲执掌用友医疗之初的既定战略对于公共卫生业务线及区域卫生信息化项目，用友医疗采取“精耕细作”的姿态。“前些年，在区域卫生信息化的第一波浪潮中，大家都在争抢地盘，主要是拼方案、拼规划、拼故事，当然要有一定的实力。”陈冲认为，如今的区域卫生信息化已经不再是“抢地盘”阶段，几年的大浪淘沙之后，哪个案例质量高、哪个案例经济好用，已经逐步显现出来了，用户的心中自有一杆秤，不会再轻易被“故事”打动了。“当前这个阶段

16、拼的是硬实力，拼的是优秀案例、专业能力、优秀产品及配套服务。”陈冲如此强调。“2015年，可谓是我们在公共卫生这条业务线上的调整年，公卫的增幅虽然不大，但是质量很高，这主要体现在深化应用上，在纵向上下了很多功夫。”陈冲如此表示，“去年的主要任务并不是开疆拓土，而是深化应用、做出特色，把已有的地盘在纵向上做得更深入，把原来规划的内容高质量地实现，把我们的差异化优势体现得更明显，让我们做成功的案例都更有示范性。”“今年，用友医疗将追求高质量增长，提升客户满意度，不要野蛮粗放地增长。”陈冲还为公卫这条业务线提出了50%的增长目标。“在比拼硬实力的新一轮竞争中，我们认为机会和能力都已具备，所以提出了比

17、较高的增长目标。”陈冲说，“在纵向上做足功夫之后，案例的质量已经显示出来，交付水平和用户满意度都达到了比较好的水平，那么今年的重点将是横向复制和推广。”从区域卫生信息化的投入和效果来看，赤峰和镇江这两个案例的总投资都是非常经济的，以有限的资金取得了最大化的社会效益。公共卫生项目的甲方，都是卫生计生行政主管部门。在陈冲看来，政府部门在选型时更看重两个方面：一是能力，当前你具备的能力和你未来能够支撑的能力；二是关注总投资和成本，财政投入的每一分钱都是精打细算的。“在取得同样效果的前提下，用友医疗让用户所花的钱是非常经济的，而有些案例虽然做得也不错，但是以巨大的经济投入为代价的。”陈冲表示。据用友医

18、疗创新中心、公卫事业部总经理耿迪介绍，从业务应用层面来看，当前用户普遍关注的重点有三个：首先是数据质量，数据是否准确、及时，这是基础和前提；二是互联互通，区域卫生平台的作用就是把各种各样、各个系统的数据整合起来，再进行数据的统计分析，而互联互通的前提就是要有高质量的数据；三是大数据应用，数据积累起来之后必须要用起来，数据分析要为卫生计生主管部门提供战略层面和业务层面的决策支持。用友医疗凭借自身的差异化优势可以充分满足用户的上述需求：首先，用友医疗拥有自主知识产权的平台集成技术，这是解决互联互通的重要工具。其次是数据分析的优势。区域卫生信息化的最终目的都是为了应用数据，用数据来做分析、做决策，无论是在数据应用的工具上，还是在数据结果的分析使用上，用友医疗都继承了集团近30年软件企业的独特优势；第三，用友医疗注重提升基层的软实力。“要真正解决中国老百姓看病难、看病贵的问题，还是要提升基层医疗机构的水平。在区域卫生信息化的建设过程中，我们非常重视基层医疗机构的信息化。”陈冲说，“当前，政