作文考试参考资料之二

1、关于信息管理税的几点思考信息管税是适应信息社会发展趋势，推进税收征管根本变革的必然要求，对加强税源管理、防止税收风险、提高税法遵从性有着重要作用。 目前，在中国税收工作发展和税收征管体制改革不断完善的情况下，推进信息管理税要重点把握四个方面。一、科学合理地收集信息掌握高质量和必要数量的信息，是信息管理税的前提和基础。 因此，要推进信息管理税，必须以信息收集为先，从收集的质量、数量和方式三个层面，科学合理地收集信息，建立基础数据库。一是及时准确的采集。 及时准确是收集干涉税信息的基本要求。 只有及时准确地收集纳税人的涉税信息，才能全面掌握纳税人的生产经营情况，加强纳税管理。 在信息采集过程中，要

2、结合技术和管理，切实提高信息采集的质量。 技术上，规范信息采集标准，统一数据输入口径，严格审查纳税人提交报告的数据审计关系，加强互联网上申报审查软件和核心征收管理系统的数据输入验证功能，防止异常数据进入系统，严格关闭数据入口。 设计数据质量检查指标，实现自动核对分析和检查，立即发现异常数据，催促前台操作员修改无法修改的错误数据，按照程序向上级局报告，在后台进行整理修改。 管理上健全关系评价制度，开发实用数据质量监测评价软件，加强信息采集质量定量评价，形成激励约束机制。二是适度采集。 纳税人有很多关于税金的信息，不一定需要收集所有的信息。 以我为主，工作需要，应该坚持适度的采集，不应该一味地追求

3、多。 首先，根据税源管理的需要进行采集。 税收征管工作的实际情况是，对于纳税人的关税信息与税源管理无关，难以保证数据质量的信息，不要收集，而要占用存储空间，不要妨碍正常的分析处理和决策。 其次，根据税源管理能力和技术水平进行采集。 根据目前的税源管理水平和信息化条件，科学地预测税源管理的发展趋势，合理确定纳税人的涉税信息收集量。 不需要广泛收集在目前的税源管理能力和技术条件下难以发挥作用的关税信息，例如投入生产模式所需的实物信息。三是有效采集。 在质量和数量统一的前提下，必须不断优化信息收集方式，执行收集责任，解决谁收集，如何收集的问题。 首先，积极利用现有的信息系统收集内部信息。 针对征收管

4、理类信息，对充分挖掘综合征收管理软件等应用系统功能的纳税人的生产经营信息，探索按照设计直接采集在线申报表，或由税收管理员对用户实施采集。 其次，分层地收集外部信息。 对于外部信息，必须根据信息的权威性、信息的集中度和获取的便利性来实施阶层性的收集。 实现海关、银行、公安部门身份信息等税源管理所需、真实性高、已经全国数据集中的涉税信息，全国可统一收集的国家(地)税、工商、质检、统计等直接影响当地税源管理、权威、已经全省数据集中的涉税信息可以全省统一收集的纳税人的消费电力、用水信息及其与生产经营密切相关的物质消费等信息，可以由市以下税务局统一收集。 在数据收集过程中，应满足两个负面要求，简化、合并

5、、一次收集，在多环节使用，避免给纳税人和地方税管理者带来不必要的负担。二、系统规范收集信息大规模涉税信息收集后，收集整理成为能否发挥信息效益，推进信息管理税的重要环节。 根据科学、系统、严格、标准的要求，建立全国统一的指标体系，以此为中心汇总纳税人的关税信息，建立统一的数据仓库，为进一步分析利用信息奠定基础。第一，整合和优化现有指标体系。 指标体系是影响信息传播，制约信息分析加工的重要因素。 目前，各地税务机关在信息管理税的实践过程中积累了很多实用指标，从不同角度反映了税收征管工作情况和税收管理质量，明确了税收管理的风险点。 下一步要进一步整合和优化现有指标、方法、模板，建立健全的指标体系，将

6、根据指标体系收集的庞大关税信息汇总起来，形成统一标准的数据库。 具体地说，可以在宏、中间、微观三个级别上进一步整合并优化现有的指标体系。 宏观指标主要包括税收负担为整个地区的税负、各税区的税负等，用于揭示地区税负差异程度和征收管理的弱点的中间指标主要包括行业税收负担为工业增值税的税负、商业增值税的税负等， 用于阐明行业税负差异的微观指标是税源管理指标体系的重点，复盖了尽可能多的税收管理风险点，增值税一般纳税人的税负、收入税额和销售额的弹性系数、四小票扣除收入税额占有率、存根滞留率、企业所得税负率、贡献率明确具体纳税人可能存在的问题的疑问点和风险水平，包括成本、费用、利润率等。二是科学收集基础数

7、据。 科学系统指标体系建立后，根据业务需求驱动技术实现的原则，全面收集指标，推算分析所需的基础数据，包括从税务部门应用系统自动增加提取的数据、从税务管理员家庭收集的纳税人的生产经营信息、税务部门统一收集的第三方信息等同时，根据税、行业、纳税人类型、时间等不同维度，定期自动测量、积累指标数据，形成总局、省局集中规范的基础数据和指标数据仓库。第三，提高数据集中度。 提高数据集中度是信息管税的必然趋势。 目前，主要的税收业务系统已经实现了省级数据集中。 在此基础上，要尽快实施总局集中运行模式，进一步提高数据集中度，实现涉税信息全国分析，为加强跨国经营企业的税源管理提供数据支持。 在数据集中过程中，应

8、该提高税收基础数据的集中度，并提高经加工处理的指标数据的集中度。 同时，应充分考虑省以下税务机关不断创新的信息管理税需求和设计运用的税源管理新指标，将基础数据和指标数据逐渐反馈和开放给下级税务机关，提高信息数据的应用效率。三、方便高效的应用信息分析应用是信息管税的核心部分。 对前期收集、收集的庞大关税信息，要充分发挥信息技术优势，坚持人机结合，进行深度分析加工，用数据说话，实现税收管理和科学决策服务。一是开发应用信息管理税系统。 庞大的税务信息的分析应用，必须充分发挥信息技术的有效优势。 针对目前操作工具不足的实际情况，必须遵循统一结合的基本原则，按照设计严谨、操作简单的整体思路，集中力量开发

9、应用系统，构建高效方便的信息管理税业务平台。 在设计理念上，必须统一决策水平的监测、分析和评价平台和税收管理者的业务平台，把寻找信息的人与寻找信息的人结合起来，并兼顾数据的实时性和查询效率。 注意在功能定位上，满足各级税务机关不同用户组的业务需要，根据岗位、管理职责的不同，赋予相应的权限：总局和省局作为决策层，查询监视应用系统指标数据，辅助科学决策， 应用可以指导税收征管工作的系统管理员，对指标数据进行比较分析，发现税收管理的问题和弱点，深入分析原因，提出解决方案，同时可以监控审查进展和成果的基层税管理员作为应用系统的操作员，根据系统提出的问题点在开发设计中，集中业务和技术专家具体负责系统设计

10、和开发，但在操作水平上必须简单方便。 一个税务机关、一个税收管理员、一户纳税人可以收集指标信息，形成一局式、一员式、一户式的指标信息的表现和处理模式。 在应用完善的基础上，建立持续改进的工作机制，及时补充和修改分析指标、方法、模板，持续完善信息管理税平台的功能。 山东省国税系统遵循这些原则，开发和应用税收分析预警系统和纳税评估系统，加强涉税信息的分析应用，实现税收管理的对象性、管理工具的适用性、管理刚性的突破，并以此为平台，实现税收分析、税收监视、纳税评估、税务检查相互联系的工作二是积极开展特殊的税收分析。 与开发信息管理税收系统寻找信息的方法不同，开展专业税收分析主要是通过人寻找信息来加强税

11、收管理，防范税收风险。 充分发挥业务和技术专家团队主观能动性，针对税收管理中的焦点、难点和焦点问题，利用收集到的庞大的干扰信息，利用专业提取工具、商业智能分析工具等手段和统计学、计量经济学等数据分析方法，设计了靶向性强的指标模型，设计了风险管理指标的平均方差分析， 开展相关分析、回归分析和聚类分析等，科学正确分析税收管理现状，揭示存在的问题，指导科学决策，为完善征管体制机制提供依据。 山东省国税系统最近开展的四小票条目数据分析、企业所得税纳税人损益和税负分析、三级审计系统控制和滞留票分析等特殊税收分析，对防止逃税、加强税源管理起到了积极作用。四、建立健全保障体系信息管税是税收征收管理的思路和征

12、收管理方式的重大变革，是一项任务重大、范围广的长期系统工程。 要从制度、人才、安全等三个方面出发，健全建立关系保障体系，推进信息管理税的顺利进行。一是加强制度保障。 建立健全的相关制度是推进信息管理税必要的保证。 基于信息管理税必须加强有关部门间的协调合作的事实，在进一步完善税源管理、信息化建设等方面的制度方法的同时，应该重点抓住四个一体健全的相互作用机制的完善。 具体应该以信息管理税系统预警信息的分析、发布、执行为主线，通过分析指导评价、评价促进审计，通过审计促进管理，紧密结合税收分析、税源监视、纳税评价和税务审计，充分发挥各部门的功能作用，形成工作力量，提高整体性能。二是加强人力保障。 业

13、务和技术的融合是信息管理税的关键，人才保障对业务和技术的发展非常重要。 要积极引进信息技术人员，进一步优化人才配置，不断加强业务训练，培养精通税收业务和计算机技术的复合型人才，为推进信息管理税提供人才支援和智力保障。 不求一切，但要遵守使用原则，积极从社会引进高级人才，为税务部门的信息管理税工作服务。三是加强安全保障。 推进信息管理税，信息安全是不可或缺的，而且保证关税信息安全是保护纳税人合法权益的重要内容。 税务部门要首先认真履行保密职责，确保税务信息只能用于税收管理，确保税务信息不泄露到外部。 其次，在信息管理过程中，要合理划分决策层、经营层、操作层的作用和权限，落实管理责任，保障涉税信息

14、在收集、记忆、整理、提取、分析等过程中的安全。 再次，要加强网络保护系统的建设，优化存储媒体，改善数据备份，提高防盗意识，确保网络环境下的信息安全。对加强基层国税机关执行力建设的几点思考基层国税机关是直接负责税收征管和纳税服务的一线机关，是各项税收法律、法规、规章制度和管理决策的具体执行者。 基层国税机关的执行力建设直接影响国税业务整体质量和效率，提高执行力也是促进国税事业可持续发展的前提。一、影响基层国税机构执行力的因素分析目前制约基层国税机构执行力提高的因素主要有以下几点一是责任感不强。 有些税务干部对日常工作目标缺乏一贯的热情和毅力，接受任务找借口、完成任务说困难、完成任务应对的观念仍然

15、存在，责任感不强直接影响着基础执行力建设的基础。二是态度不强硬。 工作实行存在形式主义，做表面文章，从具体工作开始，不深入寻求，再研究如何掩护，有政策，有对策的树看不见森林，没有大局意识。 做对本人或本部门有利的事，推不利的事，惹人生气的事绕远路，甚至不做，无视工作纪律，组织原则。三是缺乏开拓创新的热情。 执行的过程，是把上级的要求与地区、部门的实际紧密结合起来付诸实践的过程，必须是在实践中创新、创新中发展的过程。 但是，有些部门和税务干部不能拘泥于传统工作方式，单纯地照搬上司的工作要求，创造性地结合工作，缺乏多阶段、多角度的分析研究问题，缺乏以创新的思考、创新的措施解决发展中的困难的意识，工

16、作的客观规律四是解决矛盾的能力不足。 执行力的强弱，重要之处在于处理问题的能力，尤其是解决矛盾的能力。 面对问题和矛盾，善于正视困难，动脑筋，敢于强硬地碰撞，直接影响了执行力的效果。 现在，我们的干部中工作多是向利益发展的，多是走在矛盾的周围，避开矛盾实行了工作和政策。五是国税文化功能没有充分发挥。 一些部门和干部对国税文化的指导、激励、制约和凝聚功能缺乏充分认识，文化建设在增强基层国税干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力方面起不到很大作用，共同的行为规范、精神追求和价值方向的发掘不够。围绕二、四个着眼点，积极构建执行力建设平台一是着眼于提高思想认识。 要深入贯彻实践科学发展观，在工作中深入挖掘影

17、响执行力的因素，要解决干部职员的思想观念和认识水平，坚持解决思想问题和解决实际问题，以全体干部职员的积极性、主导性和创造性为重点，引导税务干部成为爱一行、一行、一行、一行的专家。 在执行和完成工作任务的过程中，把面临的困难和问题作为提高执行力的方法，寻求解决问题的最佳方法和方案，在执行过程中实现创新和发展。二是着眼于加强队伍建设。 以“五好班”建设为载体，提高主要领导个人和班集团的统治能力，使班成员各部门承担职务、各种责任，相互信赖，不剥夺权力，不承担责任，不争工作，不负责，适应了增强班的凝聚力、战斗力和统治力的科学发展的要求抓住素质，把思想教育和业务训练结合，集中指导和分散自学，内部学习和外部训练结合，分类训练和全员训练，学习训练和考试竞争结合，把学习、考试情况结合基础课和个人审查奖励处罚，提高教育训练质量，提高干部队伍整体素养，以竞争激励活力， 切实落实公务员考核制度，完善人选机制，重视干部工作态度、工作能力、工作业绩，推进竞争，发挥纪律检查、监察等部门监督的作用，保护发现的问题，三是着眼于优化纳税服务。 另一方面，积极建立需求主导型纳税服务体系，充分发挥基层国税部门接近纳税人的优势，以税务服务厅为主要阵地，推进自助税务服务，积极开展“阳光税务服务”，实行“两个