公平贸易信息专刊

1、公平贸易信息专刊2007年第七十五期市商务委公平贸易处 2007年4月15日一、 反倾销信息1、欧盟宣布终止对原产于中国、俄罗斯、土耳其、乌克兰和美国的季戊四醇进行的反倾销调查4月4日，欧委会在欧盟官方公报上宣布，鉴于美国和土耳其季戊四醇（Pentaerythritol，海关编码为）出口到欧盟的售价在调查期间不存在倾销；中国、俄罗斯、乌克兰出口到欧盟的季戊四醇虽存在一定程度的倾销，但与欧盟相关行业的恶化没有“实质性的因果关系”，因其所占的欧盟市场份额很低(2005年，土耳其占欧盟8.6%的市场份额，乌克兰占3.7%，中国占1.8%，俄罗斯占1.5%)，欧委会决定终止对原产于中国、俄罗斯、土耳其

2、、乌克兰和美国的季戊四醇反倾销调查，以无税结案。 2006年1月17日，欧委会应欧洲化学工业委员会申请决定对上述5国的季戊四醇进行反倾销调查。2、部分输欧皮鞋被征收4.8%的临时反倾销税自今天起，部分中国输欧皮鞋将被征收4.8%的临时反倾销税。上海东方早报记者从国内一些制鞋企业了解到，随着临时税率逐步“升级”，企业将不堪重负并陷入订单流失的困境。 欧方昨日公告，欧盟将从今天起对25个税则号下的中国皮鞋开征反倾销税，自今天至6月1日的税率为4.8%。但这个临时税率会逐日渐涨，6月2日至7月13日的税率为9.7%，7月14日至9月14日的税率为14.5%，而9月15日起至本案终裁，税率将达19.4

3、%。 高朋天达律师所律师余盛兴告诉上海东方早报记者，7日零点起未被欧盟清关的涉案中国鞋，都将被征税，“按法律，缴税的是欧方进口商。”通常情况下，欧方进口商会与生产厂商“分担”这部分税率。 中国轻工商会人士对记者指出，19.4%的税率将是绝大多数中国鞋企无法承受的，“上下游产业都会受影响，而且订单也会流失到东亚等地。”该人士透露，此次欧方初裁后，商会仍将积极牵头国内企业参与行业的无损害抗辩，并加强工作力度。 福建富贵鸟的外贸经理廖海君告诉记者，4.8%的税率公司能勉强承受，但由于公司的平均利润不高于15%，因此19.4%税率不啻为一场“灾难”。 来源：东方早报 3、欧盟取消对原产于美国、中国、俄

4、罗斯等五国的季戊四醇的反倾销调查2007年4月4日，欧盟委员会指出，原产于美国、中国、俄罗斯、土耳其和乌克兰的季戊四醇并未对成员国内产业造成实质性损害，因此取消对上述五国的反倾销调查。欧盟委员会认为，美国和土耳其出口商并未压低涉案产品的价格，而中国、俄罗斯和乌克兰涉案产品虽然存在倾销，但不能证明申诉企业所要求的惩罚性关税是合理的。2005年，来自美国、中国、俄罗斯、土耳其和乌克兰五国的季戊四醇在欧盟市场上所占的份额为17.5%。2006年1月17日，欧盟对原产于美国、中国、俄罗斯、土耳其和乌克兰的季戊四醇进行反倾销立案调查。4、欧盟将继续对原产于中国、沙特阿拉伯等四国的聚酯短纤维征收反倾销税

5、2007年4月11日，欧盟委员会发布公告，决定继续对原产于中国、沙特阿拉伯、白俄罗斯和韩国的低熔点聚酯纤维征收反倾销税，并维持原反倾销裁决。涉案产品海关编码为。欧盟委员会在公告中称，由于韩国出口商向欧盟委员会递交申请，称低熔点聚酯纤维应排除在反倾销税之外，因此欧盟委员会于2005年12月22日对原产于中国、沙特阿拉伯、白俄罗斯和韩国聚酯短纤维进行反倾销期中复审立案调查。欧盟委员会经调查后认为，低熔点聚酯纤维与涉案产品中的其他聚酯短纤维有相同的物理特性和技术特征，且有相同的最终用途，应属于同类产品，不应被排除在先行反倾销措施之外。5、乌克兰对原产于中国和土耳其的冰箱及冷冻设备进行反倾销调查200

6、7年3月27日，乌克兰跨国部门国际贸易委员会决定对自中国和土耳其进口的冰箱和冷冻设备进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为.00、.00、.10、.90、.10、.10、.90、.10、.90、.00和.00。涉案产品为：长期冷藏食品（工作温度为-18、平均温度为5）的家用冰箱，即家用单门冰箱、组合式冰箱和冷冻设备、容量小于900升的家用冰箱。据统计，本案涉及我国出口金额约5100万美元，是迄今为止乌克兰对我出口产品发起的7起贸易救济案件中涉案金额最大的一起。乌克兰经济部要求，自公告发布之日（2007年3月27日）起的30日内，各利害关系方可进行登记。6、美国商务部对原产于中国的聚酯短纤作出反

7、倾销终裁2007年4月11日，美国商务部对原产于中国的聚酯短纤作出反倾销终裁：中国涉案产品以低于正常价值的价格在美国市场销售，倾销幅度为3.47%44.30%。美国商务部终裁认定，慈溪市江南化纤有限公司（Cixi Jiangnan Chemical Co., Ltd.）在美国市场销售的聚酯短纤不存在倾销，因此取消针对该公司的反倾销调查。2006年7月3日，美国商务部对原产于中国的聚酯短纤进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为.65和.45。本案的倾销调查期为2005年10月1日2006年3月31日。美国商务部对原产于中国的聚酯短纤作出的反倾销终裁结果出 口 商倾销幅度（%）慈溪市江南化纤有限公

8、司（Cixi Jiangnan Chemical Co., Ltd.）微量远纺工业（上海）有限公司（Far Eastern Industries (Shanghai) Ltd.）3.47宁波大发化纤有限公司（Ningbo Dafa Chemical Fiber Co., Ltd.）4.86单独税率申请者4.44普遍税率44.307、以色列对原产于中国的中密度纤维板和胶合板进行反倾销期中复审2007年4月12日，以色列工贸部通知中国驻以色列使馆经商参赞处，称根据以色列1991年贸易征管法，决定自2007年3月6日起对从中国进口的5种中密度纤维板和胶合板进行反倾销期中复审调查。涉案产品海关编码为：

9、 .00、.80、.60、.40和.00。以色列工贸部提起此次反倾销复审的原因是以色列的海关编码有所改变，而且改革了其税收政策，因此须对相关产品税号进行相应调整。经中国驻以色列使馆经商参赞处与以方交涉，以方同意将调查截至日推迟至5月12日。2004年12月22日，以色列曾对原产于中国的2种中密度板和胶合板发起反倾销调查，并作出征收44.7%反倾销税的终裁。二、反倾销预警信息1、韩国企业对我浮法玻璃申请发起反倾销调查韩贸易委员会2007年3月30日致函我驻韩使馆经商处，称韩国KCC公司、韩国玻璃工业公司于3月29日向其提出申请，要求对原产自中国的浮法玻璃发起反倾销调查。所涉及产品的韩国海关税号为

10、7005.10.4000/5000/6000/7000，7005.21.4000/5000/6000/7000，7005.29.4000/5000/6000/7000。现该委员会正在对韩企业的申请做评估，预计2个月内做出是否发起的决定。 韩贸易委员会联系人：崔在亨，罗康云 电话：0082-2- 传真：0082-2- 电子邮件：na0914mocie.go.kr2、埃及产业申请对我螺丝钉进行反倾销调查2007年4月4日，埃及贸工部致函我驻埃使馆，告知其反倾销调查机关已接受阿拉伯联合矿产工业公司代表国内产业提出的书面申请，要求对原产或进口自中国的木螺丝钉（钢或铁制，海关编码）和固定用螺丝钉（钢或铁

11、制，海关编码）进行反倾销调查。 根据埃及有关反倾销法的规定，埃及反倾销调查机关将进一步审查该申请的有关信息，并在1个月内根据审查结果做出是否立案调查的结论报告，报送咨询委员会提交贸工部长决定。三、反补贴信息1、中国造纸协会就美对我出口铜版纸反补贴初裁结果提出强烈抗议2007年3月30日，美国商务部宣布了对中国出口的铜版纸反补贴调查的初裁结果，决定对中国适用反补贴法，并开始对中国出口美国的铜版纸产品（海关编码、和）征收临时反补贴税。2007年4月1日，中国造纸协会就美国商务部针对中国铜版纸的反补贴初裁结果提出强烈抗议。中国造纸协会认为，在美国国内铜版纸生产成本和市场价格明显高于其他国家的情况下，

12、美国商务部作出对中国铜版纸征收反补贴税的裁决是贸易保护主义的做法，违反了自由贸易的原则，破坏了中美纸业多年的贸易关系和平衡，加大了美国消费者的负担。美方在坚持视中国为“非市场经济国家”的情况下，不顾中方一再强烈反对，又对中国适用反补贴法，并开始对中国出口的铜版纸产品征收临时反补贴税，极大地伤害了中国纸业的利益和感情，是中国纸业界不能接受的。中国造纸协会代表中国铜版纸产业对此裁决表示强烈抗议和坚决反对。希望美国有关方面放弃对中国纸业的歧视政策，中国造纸协会要求美方重新考虑这一决定，并尽快予以纠正2、中美就钢铁补贴问题举行会谈2007年3月20日，中美双方将就美国指控中国钢铁等行业的出口补贴问题举

13、行磋商。 此次世贸组织磋商不仅针对中国的钢铁行业，还有造纸等其他产业。参与磋商的世贸组织成员有澳大利亚、欧盟、日本和墨西哥。 2007年2月2日，美国贸易代表办公室向世贸组织要求就中国在钢铁、木材制品、信息技术等行业的出口补贴问题启动争端解决机制；2007年2月16日，日本宣布以第三方的身份向世贸组织提起诉讼。同日，欧盟、日本和澳大利亚正式提出参与中美之间有关补贴的磋商程序，并列举了该争端中的重要贸易利益；2007年2月26日，墨西哥针对中国的补贴问题向世贸组织提出争端解决磋商请求。 2007年3月8日，世贸组织公布了中国接受澳大利亚、欧盟、日本和墨西哥参加中美世贸组织补贴磋商的通知。2007

14、年3月20日，中美双方就美国指控中国对其国内企业通过部分税收减免及其他措施而进行的补贴举行磋商达成一致。 根据世贸组织争端解决机制，如果到2007年4月初中国和美国未能通过磋商解决争端，美国将有权请求成立世贸组织专家组对其指控的补贴进行调查。 分析人士指出，磋商的启动意味着中国钢材出口激增引起的贸易摩擦已进入实质性解决阶段，而相关谈判结果可能会加速钢材出口退税调整政策的出台。3、中国将对钢材出口实行一般许可证管理消息人士表示，中国将对钢材出口实行一般许可证管理，以遏制迅猛增长的钢材出口。这将是中国为了减少贸易摩擦和降低贸易顺差所采取的最新举措。消息人士近日向道琼斯通讯社表示，中国官方近期将推出

15、这一措施，并同时设定申请许可证企业的标准。该人士还表示，此次许可证不涉及加工贸易。不过该人士并未透露进一步的细节。中国为了对商品进出口进行调控，会在一定时期内对部分进出口商品的类别、数量、金额加以限制或监管。而对出口商品的管理主要是实行出口许可证管理，凡对出口许可证管理的货物和技术，出口企业需要在出口前按照规定申领许可证，海关凭出口许可证接受申报和验放。中国目前实行的出口许可证管理共分三类:出口配额管理、出口配额招标和一般出口许可证。出口一般许可证管理措施的推出将能抑制钢材出口的迅猛增长。中国2006年成为钢材净出口国。当年中国出口钢材4，301万吨，较上年同期增长109.6；同期进口钢材1，

16、851万吨，较上年同期下降28.3。四、技术性贸易壁垒信息（一）食品和土畜产品A、相关措施1、美国FDA禁止进口中国谷朊粉在最近出现宠物食品导致猫狗死亡的事件后，美国政府已禁止进口中国徐州安营生物技术开发有限公司(Xuzhou Anying Biologic Technology Development Co.)生产的谷朊粉，理由是该产品受到了污染。美国召回近100个品牌的宠物食品后，美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration, 简称FDA)对徐州安营生物技术开发有限公司生产的谷朊粉发出了禁令。宠物病情爆发后，来自中国的谷朊粉就成了被怀疑的对象。FDA上周发

17、表报告表示，已在宠物食品用谷朊粉抽样中发现了三聚氰胺。周一FDA在网站上发布了进口警告，通知地方FDA机构扣留来自该公司的进口谷朊粉。进口禁令适用于来自中国和荷兰的谷朊粉，因为中国谷朊粉可能取道荷兰转运美国。(摘自华尔街日报)2、欧盟对我国产鳗鱼发出警告2007年3月8日，丹麦在欧盟食品和饲料快速预警系统中对中国产鳗鱼发出警告，警告原因是含有未经批准的孔雀石绿。3、欧盟对中国产蜂蜜发出警告2007年3月12日，英国通过欧盟食品和饲料委员会对中国产蜂蜜发出警告，警告原因是含有未经批准的林肯霉素。4、欧盟对中国产花生仁发出警告2007年3月15日、16日，希腊两次通过欧盟食品和饲料委员会对中国产的

18、花生仁发出警告，警告原因是含有黄曲霉毒素。5、欧盟对中国产冷冻鳕鱼发出警告2007年3月15日，捷克通过欧盟食品和饲料委员会对中国产冷冻鳕鱼发出警告，警告原因是多磷酸盐含量过高。6、欧盟食品和饲料快速预警机制对冻煮虾、蘑菇罐头、去皮花生米、餐刀、塑料水壶发出预警表1预警通报通报时间通报国通报产品编 号通报原因来源国2007/04/05比利时冻煮虾2007.0253E210-安息香酸含量超标中国表2信息通报通报时间通报国通报产品编 号通报原因来源国2007/04/03德国蘑菇罐头2007.AVN含有玻璃碎片中国2007/04/04荷兰去皮花生米2007.AWA含有黄曲霉素中国2007/04/04

19、意大利餐刀2006.AWC铬物质迁移中国2007/04/06希腊塑料水壶2007.AWN邻苯二甲酸二乙基乙酯（DEHP）物质迁移中国（香港）B、法律法规1、肯定列表制度实施半年农产品输日“很受伤”3月29日，商务部对外贸易司与中国食品土畜进出口商会联合发布了日本“肯定列表制度”实施半年来对日农产品出口分析报告。报告中指出，“肯定列表制度”实施半年来，中国对日农产品出口速度放缓，出口企业利润下降、数量减少；对日出口数量较大的72种商品中有44种出口量下降，37种出口额下降。部分日本订单有向东南亚转移之势。这是继去年5月商务部发布对日出口农产品风险评估报告后，再次针对中国农产品出口第一大市场日本发

20、布的行业风险分析报告。在回顾了“肯定列表制度”实施半年来中国对日农产品出口的基本情况的同时，报告也预测，2007年中国蔬菜、食用菌、茶叶、鳗鱼等对日出口主要农产品市场前景仍不容乐观。报告从四方面具体分析了中国输日农产品的受影响情况：对日农产品出口速度放缓，企业、产品结构发生变化。具体而言，“肯定列表制度”实施初期，日本进出口商多持观望态度，不敢盲目交易，成交明显下降。据海关统计，2006年6月我对日食品出口金额下降18%，7月下降了0.7%。但8月和9月均恢复到10%左右的增幅。10月出口同比增长13.7%，11月的增幅为8.3%，但12月份增幅又降到2.7%。其中，受影响较大的输日农产品乃蔬

21、菜、蔬果制品和谷物。去年6月12月，出口企业数量同比下降2.9%。企业出口成本增加，利润下降。由于国内出口企业发货节奏放慢，货款回收时间延长，经营风险加大；检测、仓储、通关等成本费用显著增加。比如，为应对日本监控检查和命令检查项目，我花生出口企业用以购置设备、自检、普查等，检验成本上涨约一倍。受到“命令检查”、“监控检查”的商品出口数量明显减少，部分高风险产品出口也出现下降。比如，6月12月间，我国保鲜豌豆输日数量下降54.3%，出口金额下降26.5%；茶叶出口数量同比下降24.4%，金额下降23.6%；鲜香菇出口数量和金额分别下降32.7%和25.6%等等。此外，一些未遭遇检查的生鲜蔬菜、食

22、用菌和水产品出口下降也较为明显。日本市场部分蔬菜出现缺货现象，价格走高，部分订单出现转移。据日本财务省发布的贸易统计速报显示，2006年日本进口生鲜蔬菜91.85万吨，同比减少14%。由于进口数量下降，平均价格大幅上升，涨幅达15%。日本对蔬菜总需求量变化不大，但由于我出口企业数量减少，检测时间过长，部分商品在日本市场出现临时缺货现象。特别值得关注的是，由于日本中小客户以中国生产工厂为配送中心，许多产品都以拼箱方式出运，而现在拼箱货物的检测通关费用大幅上升，故中国生产工厂已失去价格竞争优势，部分日本订单向东南亚转移。考虑到农产品出口风险具有突发性、长期性和影响面广等特点，2006年5月29日日

23、本“肯定列表制度”实施后，中国相关政府部门和行业组织对该制度对我输日农产品的影响等情况一直密切跟踪、分析，并及时提供行业预警信息。此次报告即是这项工作的阶段性成果。2、加拿大制定零售鱼汞总含量新标准2007年4月2日，加拿大卫生部宣布更新了有关鱼中汞含量的标准。它对若干种食肉型鱼体内的铅规定了1.0 ppm的最大残留限量：新鲜/冷冻金枪鱼、鲨鱼、旗鱼、玉梭鱼、四鳃旗鱼及罗非鱼。所有其它鱼类的最大允许限量保持在0.5 ppm。该法规的拟批准和生效日期为2007年7月11日。3、日本追加中国2家企业为甜蜜素命令检查对象2007年4月6日，日本厚生劳动省发出通知，因在进口商的自主检查中检验出中国2家

24、企业的产品中含有甜蜜素，根据食品安全法第26条第3项在附表3中追加我国一家生产企业为环己胺磺酸命令检查对象。（二）轻工产品A、相关措施1、德国修订日用品法令将影响我国玩具出口德国日前通过WTO秘书处发布了关于修订德国日用品法令有关条款的通报，提出在生产橡胶玩具和气球时会形成具有生殖毒性的N-亚硝胺和N-可亚硝化物质，儿童是特别易受此风险影响的群体，必须尽可能地将暴露降低到最小限度。据了解，该法令草案扩充了关于从人造橡胶或橡胶制奶嘴和橡皮奶头生产中去除某些程序的现行规定，包括适合于36个月以下儿童的天然或合成橡胶玩具，这些玩具预期或可能会被放入口中。本法令同样还规定了在天然或合成橡胶气球中N-亚

25、硝胺和N-可亚硝化物质的最高允许限量。该修订法令拟采用时间为2007年6月，拟生效时间为2007年7月。2、美国消费品安全委员会对中国产木制儿童发声图片实施召回2007年4月11日，美国消费品安全委员会与美国Small World Toys公司联合宣布，对原产于中国的木制儿童发声图片实施自愿性召回。被召回的产品为4块有关农场牲畜或机动车的图片，在按住接触点时，将发出相应的响声。产品型号为24101和24102。销售时间为2002年6月2007年2月，售价为16美元/块。被召回的产品数量共7.85万块。被召回的原因为该图片上的接触点易脱落，如被儿童吞食，易造成窒息危险。截至目前已收到42起接触点

26、脱落的报告，尚无人员伤亡。美国消费品安全委员会建议消费者立即将该玩具远离儿童，并要求Small World Toys公司免费更换。3、欧盟对原产于中国的塑料罐装鸡蛋套装儿童玩具发出消费者警告据德国制成品进口商协会提供的消息，2006年12月29日，英国贸易与工业部消费与竞争政策局向欧盟通报，原产于中国的塑料罐装鸡蛋套装玩具不符合有关安全标准。检测结果表明，玩具中的小部件在进行拉力测试时破碎，碎块的直径不符合相关规定。根据玩具的相关规定，碎块直径标准尺寸为10毫米，而该产品仅为5.3毫米，儿童如误吞有窒息的危险。另外，拉力要求朝每个方向的最大延伸度为50%，该产品实际已达160%。为保护消费者安

27、全，英国已于2006年12月8日在全国范围无限期禁止销售该产品。欧委会据此在欧盟范围内对该产品发出消费者警告。我有关生产和出口企业对此应予高度重视。该警告是根据欧盟BSEN71号标准和1995年玩具安全法等规定发出的。（三）五矿化工产品A、相关措施1、越南钢铁协会呼吁政府停止进口中国代加工的钢铁产品近日，越南钢铁协会再次呼吁政府停止越南国有企业进口中国代加工的钢铁产品，除非产品上标有“越南制造”的标签。该协会表示，2007 年4月10日，5000吨标明“越南意大利钢铁公司”的产品到达越南港口并被清关。尽管部分进口钢铁产品标注了中国公司的标签，但由于该标签很容易摘取，有可能会误导消费者，认为该产

28、品为越南制造。越南钢铁协会要求越南总理阮晋勇应禁止发生类似情况的进口，并进行进一步的研究以确定进口商能够遵守越南的商标规定。同时，该协会呼吁政府尽快实施该限制政策以增强本国钢铁企业的竞争力。否则，越来越多的越南钢铁企业将因为选择进口中国的产品而将受到强烈的冲击。越南工商会法律部负责人表示，进口产品标签的不当标注违反了越南的相关规定，并可能因产品的原产地问题误导消费者。但中国企业为越南代加工钢铁产品是合法的。B、法律法规1、美新轮胎标准6月实施，低价小厂产品将受重创美国将从2007年6月1日起实施新的轮胎测试标准。届时，达不到新测试标准的轮胎将不能进入美国市场；已进入美国市场的不符合新标准的轮胎

29、将面临召回要求。记者昨天了解到，国内大型企业已在向这个新标准靠拢，而以低价竞争为生存手段的小企业出口将会受到重创。 据中国橡胶工业协会介绍，美国即将实施的新轮胎标准，适用于所有额定总质量低于或等于45吨的车辆轮胎。其最大的特点是安全参数比现行的标准更加严格。比如，要对轮胎在低气压状态下进行高速试验，试验速度由每小时121千米、129千米、137千米增加到140千米、150千米、160千米；耐久性试验里程达到4080千米，增加了15倍；同时还包括轮胎脱圈、老化、透气性及道路危险性试验等。 美国是中国轮胎的最大出口国。据统计，2006年我国轮胎出口总量为12300万条，占国内生产总量的43%。其中

30、子午胎占出口量的60%，全钢载重子午胎出口1218万条，占总产量的31%。2006年经轮胎出口大省山东出入境检验检疫局检验的出口轮胎为36697批、15亿美元，其中，出口美国9689批、4.46亿美元，分别占出口总额的26、29.7。广州海关对今年前两个月的统计显示，广东出口轮胎811.5万条，对美国出口占全省轮胎出口总量的55.1。2、美国就对乐果的RED标签的修改启动公众评议2007年4月5日，美国宣布EPA拟修改因2006年乐果杀虫剂再注册合格决定(RED)结果而实施的某些风险缓解措施，且就这些修改启动公众评议期。评议人要求EPA就乐果(Dimethoate)的RED标签要求进行某些修改

31、，包括：规定最大季节施用率，而非每季节的最大用量；增加胡椒与樱桃的季节施用率。相关文件：联邦纪事：2007年2月28日(第72册,第39号)，通知页数第8986-8988; /fedrgstr/EPA-PEST/2007/February/Day-28/p3320.htm该通知是否未来采取法规措施尚不确定。提意见截止日期：必须于2007年3月30日前提交评议，指明文档号EPA-HQ-OPP-2005-0084。（四）机电产品1、罗马尼亚确定电子产品绿色环保税标准罗通讯和信息技术产品生产商和销售商协会日前宣布，罗马尼亚将对电子和电器类产品征收固定的绿色环保税，不

32、论产品重量，收费额统一为7列伊（约合2.1欧元），并将在产品标价中予以明示。该政策适用于所有IT产品、电视机和其他电子设备，将于今年4月31日起正式实施。 对电子产品征收绿色税（或绿色印花税）旨在为电子和电器设备及其零配件垃圾的收集、回收和循环使用筹集必要资金，以防止其中有毒和危险物质污染环境，危害人体健康。从4月31日起，电子和电器设备销售商必须从购买者手中收集上述废旧产品以便进行循环利用。 目前，罗市场上主要有三个进行电子和家用电器产品回收的专业协会，分别负责IT产品、白色和灰色家电（冰箱、煤气灶、吸尘器）以及照明设备的回收利用。（五）纺织品和服装A、相关措施1、美国对中国纺织品实施限制最

33、新情况(截止2007年4月12日)美国政府自2007年1月1日起对从中国出运棉制针织衬衫（338/9类）、棉制裤子（347/8类）、棉及化纤制内衣（352/652类）、棉制及化纤制胸衣（349/649）、合成纤维布（620）、袜子（332/432/632）、精梳棉纱（301类）、棉及化纤制梭织男衬衫（340/640类）、化纤制针织衬衫（638/639类）和化纤制裤子（647/648类）等21类纺织品实施数量限制，数量限制将持续到2007年12月31日。美方公布的限制数量和截至2007年04月12日已使用数量如下： 类别 品名 限制数量 已使用数量 已使用量占比() （截至2007年04月12日

34、）200/301 棉纱、缝纫线及精梳棉纱 8,659,019公斤317,6903.7222 针织布 18,361,460公斤2,408,43613.1229 特殊用途布 38,467,942公斤1,284,6123.3332/432/632-T 袜子 73,963,859打双11,029,81914.9332/432/632-B 袜子 70,318,431打双10,472,87814.8338/339 棉制针织衬衫 23,424,875打5,742,21424.5340/640 男式梭织衬衫 7,586,600打1,029,70913.6347/348 棉制裤子 22,124,305打6,79

35、4,89130.7349/649 胸衣 25,634,144打3,900,38515.2352/652 棉及化纤制内衣 21,317,554打3,430,84016.1359-S/659-S 泳衣 5,164,454公斤1,396,65527.0363 起绒毛巾 116,231,482 NO22,230,35719.1443 毛制西装套装 1,514,342 NO223,75414.8447 毛制裤子 241,880打33,62113.9619 化纤织物 62,222,069平方米2,839,5014.6620 其他合纤织物 90,221,904平方米2,250,5242.5622 玻璃纤维织

36、物 37,104,765平方米2,379,9276.4638/639 化纤制针织衬衫 9,067,571打1,557,85417.2345/645/646 套衫 9,201,612打352,9633.8647/648 化纤制裤子 7,960,355打1,596,00917.8666 纺织制百叶窗及窗幔 1,084,516公斤11,2351.0847 植物纤维制裤子 19,853,162打2,611,86913.22、中欧纺织品协议将到期，纺企希望继续配额管理2005年取消纺织品配额引发的纺织品出口动荡，至今仍让许多纺企心有余悸。中欧纺织品贸易协定即将于年底到期，对于协议期满后如何规范纺织品出口

37、，成为本届春交会上的焦点。不少纺企昨日称，希望在协议结束后继续实施配额管理制度。开闸或又带来出口井喷 “我们很担心此次协议期满后，对欧盟纺织品出口又再出现波动。”广东省纺织品进出口股份有限公司加利事业部总经理钟浩森回忆，2005年是纺织品取消出口配额的第一年，纺织品出口随即出现井喷，其后欧美对中国纺织品实行限制。由于谈判迟迟未有结果前景不明朗，当年的秋交会欧美方面的客人明显少了，即使有单也不敢接。中欧纺织品贸易协定规定，在2005年6月11日至今年底，对中国出口到欧盟的T恤衫等11类纺织品进行数量限制，出口以每年8%12.5%的增长率增长。面对协定到期的日益临近，中国纺织工业协会新闻发言人孙淮

38、滨近日呼吁，广大纺织企业要保持“克制”，不应期望配额取消后大量增加出口。钟浩森表示，希望在协定到期之后，国家能强化配额措施，同时，根据国内纺配市场价格来适量调剂数量多少。与钟持相同意见的纺企负责人不在少数，来自中国第一纺织网调查结果显示，在172位来自纺织服装企业的受访者中，高达90.75%均赞同“在中欧纺织品协议结束后，继续实施配额管理制度”。民企反而希望放开配额广东省丝丽国际集团服装有限公司总经理叶双朋则告诉记者，事实上，商务部内部有两方面截然不同的态度。他说，“一方面，中国通过13年艰辛的谈判才加入WTO，要取消配额管理；另一方面，也有官员则认为，配额管理有助于规范纺织品出口。”叶双朋表

39、示，自己也希望延续配额管理的做法，“这样，纺织品出口尽管不是无限制的增长，但能保证市场还在，并可限制恶性竞争、竞相压价”。如果放任不管，出口量增价减的局面势必重现，很可能招致欧美的反倾销、反补贴措施。与国有纺企态度相反，民营企业则希望放开配额管理。福建天之骄服装纤造有限公司负责人洪朝款告诉记者，该公司去年出口欧盟的大部分配额都是高价从市场上调剂而来的，“所以我们希望，协议期满后能放开配额管理。”政策九月前将可明朗据钟浩森透露，政府应该会在今年89月左右，针对如何规范纺织品出口的问题，确定相关措施政策，以便于接明年的订单。业界也普遍认为，在“管还是不管”的问题上不宜花费过多时间讨论，政府和行业应

40、未雨绸缪，提前拿出可行的管理办法。在第一纺织网的调查中，有企业表示，如果协议结束后继续实施配额管理制度，企业将采取继续提高出口单价、拓宽出口市场、承接高附加值高定单等措施加以应对；也有个别受访者选择了“抢关出口”、“关门”等举措。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇对记者表示，“协议到期后纺织品出现井喷，这是商会力争避免的事情”。他透露，最晚不会超过今年9月公布新政策。据悉，此前欧洲有纺织行业协会已明确表态，希望对中国纺织品进行数量限制。五、知识产权信息1、欧盟计划建立统一专利体系欧盟委员会日前公布一项计划，建议统一欧盟各成员国的专利申请和诉讼制度，建立一套全欧盟范围内的专利体系。根据这项计划，欧

41、盟将打破目前个成员国在专利方面“各自为政”的局面，将原来需在每个成员国分别申请专利改为只要申请一份欧盟专利。据欧盟委员会估计，目前在欧盟成员国申请一项专利的费用是在美国获得一项专利费用的倍，是日本的倍。以受理专利案件最多的英国、德国、法国和荷兰为例，如果在这四国同时展开诉讼，仅一审费用合计就在万欧元到万欧元之间。而且，由于各国法律规定不同，案件的结果也可能出现差异。欧盟委员会说，如此高的费用对于欧盟中小企业来说根本无法承受。如果建立一套欧盟统一的专利体系，仅诉讼费用就可以最多降低。2、日本拟加入美国对中国知识产权问题申诉继美国就中国侵犯知识产权问题向世界贸易组织(WTO)提出申诉之后，日本政府

42、也准备以第三方的身份参加，对美国进行支援。日本共同社今日报道，这是中国的补贴问题之后，今年第二次美国对中国进行申诉后再有第三方参加的情况，预计本周内日本方面会作出最终决定。报道称，日本曾希望中国修改现有制度，此次不是以共同申诉而只是以第三方身份参加，这反映出日本在一定程度上考虑了中方的反应。美国认为中国对国内泛滥的盗版问题打击力度不够而要求中国对此加以改善，并要求日本也参与。日本开始持保留意见，但“由于日本国内企业深受盗版之害，遂决定跟随美国脚步”。据悉，对于美国的起诉，欧盟(EU)正在商议如何应对。 3、4月我国企业面临2起337调查申请2007年4月6日，日本东芝公司和英国泰莱集团（Tat

43、e & Lyle）分别向美国国际贸易委员会（ITC）提起2起337调查申请。 日本东芝公司指控17家美国及国外企业对美出口和在美销售的DVD播放机、刻录机（DVD Players and Recorders）侵犯了申请人的3项专利，要求对被申请人启动337调查，并提出了有限排除令和禁止令的请求。17家被申请人中包括5家中国大陆企业，主要为广东东莞和深圳企业。 英国泰莱集团指控25家美国及国外企业对美出口和在美销售的蔗糖素（Sucralose）及含蔗糖素的甜味剂侵犯了其5项生产方法专利，要求对被申请人启动337调查，并提出了普遍排除令和禁止令的请求。25家被申请人中包括13家中国大陆企业，主要为

44、北京、河北、江苏、广东、上海等省市的企业。根据美国有关法律规定，ITC应在接到立案申请之日起30日内决定是否立案。七、其他信息1、欧盟希望中国采取更加透明的贸易政策近日，欧盟委员会副主席费尔霍伊根访华期间就欧中关系问题发表讲话。费尔霍伊根表示，欧、中之间需要建立公平竞争的环境，中国出口企业已经因此而受益，但是中国进口欧盟的产品仍然存在十分复杂的程序。相比较中国对欧盟的出口总量来说，欧盟对中国的反倾销案件只是针对少数产品。例如，欧盟对原产于中国和越南的鞋征收反倾销税以后，欧盟市场的鞋价未受到影响。费尔霍伊根强调，欧、中双方需要加强市场监测，避免消费者的利益受到有害和假冒产品的损害。当中国正在寻求

45、欧盟承认其市场经济地位的时候，中国必须采取更为透明的贸易政策，同时进一步加强保护知识产权，取消出口退税，改进公司管理制度，加快金融业的改革。2、欧盟要求中国放慢钢铁和船舶出口速度据奥地利www.orf.at网站4月4报道：欧盟高级外交官4日透露，为了更好地保护欧盟内部经济，抵御来自亚洲的激烈竞争，欧盟要求中国放慢钢铁和船舶制造领域产品的出口速度。否则，欧盟将对中国采取贸易制裁措施。 钢铁业对欧盟27个成员国举足轻重，欧盟的船舶制造业也刚经历过艰难的整合期，所以两个行业都显得特别关键。欧盟对中国日益加大向欧洲出口钢铁量甚为忧虑：06年的钢铁出口量从上年40万吨猛增至500万吨还多，中国从而成为钢

46、铁净出口国。这一态势还在继续，单今年一月份中国就向欧盟出口钢铁100万吨。 欧盟工业专员Guenter Verheugen也在北京同中国代表会谈时表达了类似立场。Verheugen已在记者招待会上表明，他已同中国讨论了此事，双方已就本领域避免过量生产问题达成一致。但Verheugen的发言人说，他并没有直接向中方提出制裁一事，他认为来自中国的竞争并不对欧盟工业构成威胁，相反，是促进更多技术革新的机会3、中欧贸易摩擦应少用贸易救济工具贸易救济工具主要包括反倾销、反补贴和保障措施，其中尤其以反倾销最为常用，对我国企业的利益也影响最大。欧盟是中国第一大贸易伙伴，同时也是对中国发起反倾销调查最多的世贸

47、成员。日前，欧盟贸易救济工具绿皮书研讨会在京召开。此次研讨会由商务部主办，特邀欧盟委员会负责执行贸易救济法律的官员参加。2006年12月，欧盟公布了贸易救济工具绿皮书，对其贸易救济工具的立法及执行情况进行反思，并向各方公开征求意见。正是由于中国受到欧盟贸易救济工具的影响较大，中国企业、行业组织及专家学者等各界对此次欧盟贸易救济工具绿皮书评论活动反响强烈。研讨会上，商务部公平贸易局负责人表达了中方以对话和交流妥善应对贸易摩擦、稳定中欧经贸合作框架，实现共同发展的愿望。与会代表也普遍认为，在全球经济一体化背景下，唯有顺应全球化需求积极进行产业结构调整、加强各国间产业合作才是提高产业竞争力的有效途径

48、。贸易救济措施只能是在不得已情况下的最后选择，而不应当成为贸易保护的工具。中方欢迎欧方就其贸易救济政策进行反思，希望欧方在调整其贸易救济政策的过程中充分考虑中方各界的立场，中方相信这将有助于中欧经贸关系的平稳、健康、和谐发展。4、2006年欧盟发起反倾销案数量居全球首位由一家独立顾问机构完成的全球贸易保护报告显示，2006年，全球反倾销案的立案数量为187起，处于相对较低的水平。19992001年是各国反倾销立案的高峰期，平均立案300350起/年。2006年，欧盟共发起35起反倾销调查。传统上使用反倾销手段最多的国家印度排名第二，共发起31起反倾销调查。阿根廷发起了19起反倾销立案调查。以中

49、国为目标的案件所占比例日益增长，从2003年的23%升至2006年的37%。欧盟委员会官员指出，欧盟在2007年第一季度没有新发案件。由于欧盟经常审查现有的反倾销措施，欧盟目前征收的反倾销税实际上比美国更少。2006年，欧盟贸易委员曼德尔森开始审查欧盟对包括反倾销在内的贸易救济措施的使用。但观察人士表示，部分欧盟成员国反对实施更严格的规定。在多哈回合全球贸易谈判中，有关限制使用此类措施的谈判一直进展缓慢。瑞典是欧盟反倾销政策改革的坚定支持者。瑞典贸易大臣图尔福什表示，随着贸易保护主义的抬头，欧洲企业将受到来自其他国家针锋相对的报复措施的损害。（信息来源：金融时报）5、贸易摩擦频繁，中美探讨改善

50、双边经济关系中国证券报 本报记者张楠中美本周一在华盛顿举行为期一天的中美联合经济委员会(U.S.-ChinaJointEconomicCommittee)会议，探讨如何改善两国的经济关系。 美方代表团领导人为美国财政部负责国际事务的助理部长克莱楼瑞(ClayLowery)，中方代表团则将在财政部副部长李勇的带领下出席会议。美国财政部表示，该会议将不会特别讨论两国经济政策的制订。 上一次中美联合经济委员会会议于2005年10月在北京召开，当时出席会议的美方代表包括原美国财政部部长约翰斯诺(JohnSnow)和美联储前任主席格林斯潘(AlanGreenspany)。 中美两国的贸易争端今年以来有所增多。上周一，美国首次就中国知识产权问题向世界贸易组织正式提