水土保持范文

1、1 综合说明1.1项目及项目区概况1.1.1项目基本情况临洮县兴隆建材厂位于临洮县龙门镇十里铺村，在临洮县洮河支流的东峪沟右岸，定临公路旁100m处，建于2004年，为私营企业，占地面积 3.635 hm2，。充分利用现有的土地资源，加快当地社会经济的发展，在一定程度满足了城乡人民的需求。1.1.2方案编制工作的开展情况2011年7月，我公司受临洮县兴隆建材厂的委托编制临洮县兴隆建材厂水土保持工程方案报告书，通过现场实地测绘、实地调查，对项目生产现状及水土保持现状等资料的分析，依据开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)的要求，于2011年9月底编制完成了临洮县兴隆建材厂水土保

2、持工程方案报告书（送审稿）。1.1.3项目区概况临洮县兴隆建材厂，距临洮县城2.5km,地处东经1032710420，北纬34533557之间，北靠兰州、西邻康乐、东接定西，南连渭源，南北长123km，地理位置优越，交通便利，项目区地处中纬内陆高原，属大陆性季风气候，属温带半干旱区，多年平均气温7，极端最低平均气温为-29.5，极端最高气温34.6，多年平均风速1.4m/s，主导风向为西北风，年平均蒸发量450mm，多年平均降水量498.4mm，降水多集中于69月，无霜期110天土壤类型主要以黑庐土、黄绵土为主。全县天然林极少，植被类型为半干旱草原，主要以草本植物为主，最常见的有禾草、冰草等，

3、人工林树种主要有沙棘、杨树、柳树、刺槐、侧柏、榆树、柏树、松树、花椒、等树种，人工种植的草类主要有紫花苜蓿、无芒雀麦等。1.1.4方案设计深度、设计水平年及水土流失防治标准等级根据开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）的规定，因本方案为补报方案，主体工程已在生产运行期，本方案设计深度应为初步设计阶段。本方案设计水平年为2012年。本水保方案服务期限为2012年1月2021年12月，服务期为10年。按照甘肃省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告（2000年5月19日），项目区域属省级水土流失重点治理区，因此水土流失防治标准为级。1.2主体工程水土保持分析评价结论（1）本

4、工程选址比较合理，施工组织、施工工艺和方法等方面符合水土保持要求，从水土保持角度分析是可行的。（2）主体工程无论从水文、地质资料的运用，防洪标准、设计标准的选用，建筑物结构、形式、材料的选用等方面，都基本符合开发建设目水土保持技术规范（GB50433-2008）和开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）等规范要求，是基本合理和可行的。（3）主体工程所选的土料场区未处在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区，位置合理、施工安全，符合规定。（4）主体工程中厂区具有水土保持的设施，在保证主体工程安全运行的同时，有效的减少了水土流失，符合水土保持的要求，本方案需补充设计

5、土料场区布设截水沟、排水沟，剥离的表层土缺少临时防护措施，开挖结束的区域裸露，没有布设植物措施，使该厂具有完备的水土流失防治体系来防止水土流失。（5）生产单位应将本水土保持方案设计的防治措施纳入主体生产运行的投资中。1.3水土流失防治责任范围及面积本工程防治责任范围总面积为 4.235 hm2，其中项目建设区面积 3.365 hm2，直接影响区面积 0.87 hm2，行政区划为临洮县。水土流失防治分区为厂区防治区 1.765hm2，土料场防治区1.6 hm2。1.4水土流失预测结果本工程扰动原地貌和植被面积 3.365hm2，损坏水土保持设施面积1.6 hm2；。预测期内土壤流失总量6294.

6、3t，新增土壤流失量3200t。水土流失危害往往具有潜在性，若不实施治理，将对工程本身、项目区生态环境和周边生态环境造成负面影响。水土保持监测的重点应放在生产运行期的土料场区。1.5水土保持工程总体布局根据新增土壤流失预测结果以及本工程的具体特点将其划分为2个区：厂区（生产生活区、道路、坯砖区）和土料场区，全面防治与重点防治相结合的方法，建立布局合理、措施得当、功能齐全的水土保持防治措施体系及防治措施，确定土料场区为方案防治重点区。工程措施工程量：；土料场区清理表层土面积16000m2（工程量8000m3），修筑土质排水沟400 m，浆砌石截水沟长度30 m。植物措施工程量：土料场区栽植乔木侧

7、柏125株，乔木刺槐125株，灌木沙棘8000株，撒播种草1.6hm2。临时措施工程量：编织土袋临时挡墙长度100m（编织土袋填筑和拆除75m3）。1.6水土保持监测水土保持监测方法为调查、巡查和定位观测，调查、巡查每年3次、定位观测每年6次。定位观测点为1个，布设在土料场区，在土料场坡面布设简易土壤侵蚀观测场用钢钎桩钉法测量侵蚀的状况。1.7水土保持投资概算与效益分析本项目水土保持工程总投资33.71万元，其中工程措施费13.86万元，植物措施防治费1.14万元，施工临时工程费0.38万元，独立费用14.16万元，基本预备费2.56万元。方案实施后，扰动土地整治率达98%，水土流失总治理度达

8、99%，土壤流失控制比为0.7，拦渣率达100%，植被恢复系数达96%，林草覆盖率达23%，达到了建设生产类项目级防治标准。1.8结论和建议1.8.1结论工程设计符合水土保持法律法规的要求；落实本水土保持方案的各项防治措施后，本方案各项防治措施，不但对工程建设引起的新增水土流失进行有效防治，还可控制原地面的水土流失。从水土保持角度分析，本工程是可行的。1.8.2建议（1）建议业主要明确水土流失防治责任范围，严禁在施工过程中随意扩大扰动面积，严禁随意弃土弃渣；（2）建议业主委托具有水土保持工程监理资质的单位，开展水土保持监理工作；（3）建议业主委托具有水土保持监测资质的单位，制定水土保持监测规划

9、，开展水土保持监测工作；（4）地方行政主管部门应加大执法监督力度，加强对施工过程的监督检查，以保证水土保持方案各项措施的落实；（5）水土保持工程监理单位在工程的监理过程中应对工程建设过程的质量进行严格控制，监督施工单位按章作业，并做好监理文字资料的整理、存档工作；建材厂水土保持工程特性表项目名称临洮县兴隆建材厂流域管理机构黄河水利委员会涉及省区甘肃省涉及城市或个数定西市涉及县或个数临洮县项目规模年制机砖 800 万块总投资(万元)126土建投资(万元)70动工时间2003完工时间2004年设计水平年10项目组成建设区域面积3.365 hm2挖方量(m3)填方量(m3)厂区1.765hm2取土场

10、区1.6m2国家或省级重点防治区类型国家级重点治理区地貌类型黄土丘陵沟壑区土壤类型黑庐土、黄绵土、红土气候类型大陆性中温带半干旱区气候植被类型干旱草原原地貌土壤侵蚀模数t/(km2a)3500防治责任范围面积(hm2)4.235土壤容许流失量t/(km2a)1000项目建设区(hm2)3.365扰动地表面积(hm2)3.365直接影响区(hm2)0.87损坏水土保持设施面积(hm2)1.6建设期水土流失预测总量(t)6218.8新增水土流失量(t)3200新增水土流失主要区域土料场区防治目标扰动土地整治率(%)98水土流失总治理度(%)90土壤流失控制比0.7拦渣率(%)100植被恢复系数(%

11、)96林草覆盖率(%)23防治措施分区工程措施植物措施临时措施厂区土料场区清理表层土8000m2，修筑浆砌石截水沟30m、土地整治8000m3、土质排水沟400 m平整场地1.6hm2乔木侧柏125株，乔木刺槐125株，栽植灌木沙棘8000株，撒播种草1.6hm2编织土袋拦挡100m投资(万元)13.631.140.38水土保持总投资(万元)33.71独立费用(万元)14.16水土保持监理费(万元)6监测费(万元)4补偿费(万元)1.6方案编制单位临洮县龙湖水保建设有限责任公司建设单位临洮县兴隆建材厂法定代表人及电话赵忠/法定代表人及电话马忠录地址临洮县洮阳镇纸坊路15号地址临洮县龙门镇邮编邮

12、编联系人及电话赵忠/联系人及电话马忠录/传真0932-传真电子信箱电子信箱2 水土保持方案编制总则2.1方案编制的目的和意义（1）编制目的为了解决好开发建设项目与环境保护之间的关系，预防和治理矿山开采引起的水土流失，为明确建设单位的水土流失防治责任与义务，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局，为项目的下一步建设提供水土流失防治布局和技术参考与要求，介绍建设单位实施水土保持方案的保障措施，估算水土保持所需投资，并从水土保持角度给出项目是否可行的意见。（2）编制意义对保障矿山开采和生产运行，更好地发挥其经济效益和社会效益，保护和改善厂址及周围生态环境都具有十分重要的意义，为系统防治水土流失提供

13、技术支撑，为项目的结构和布局及施工组织提供完善意见，明确建设单位的责任期限、责任范围及防治目标，为水土保持监督管理部门依法行政提供技术依据。2.2编制依据2.2.1法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（第十一届全国人大常委会第十八次会议通过，2010年12月25日）；（2）中华人民共和国水法（第九届全国人大常委会第二十九次会议通过，2002年8月29日）；（3）中华人民共和国防洪法（第八届全国人大常委会第二十七次会议通过，1997年8月29日）；（4）中华人民共和国环境保护法（第七届全国人大常委会第十一次会议通过，1989年12月26日）；（5）中华人民共和国土地管理法（第九届全国人大常委会

14、第四次会议通过，1998年8月29日）；（6）中华人民共和国循环经济促进法（第十一届全国人大常委会第四次会议通过，2008年8月29日）；（7）中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第120号，1993年8月1日）；（8）中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号，1988年6月10日颁布）；（9）中华人民共和国基本农田保护条例（国务院令第257号，1998年12月27日颁发）；（10）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998年11月29日）；（11）甘肃省实施办法（甘肃省第八届人代会第五次会议通过，1993年9月29日）。2.2.2部委规章（1）开发建设项目水土保持方案编报

15、审批管理规定（水利部第5号令，1995年5月30日）；（2）水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定（水利部第24号令，2005年7月8日）；（3）水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部第12号令，2000年1月31日）；（4）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部第16号令，2002年10月4日）；（5）企业投资项目核准暂行办法（国家发改委令第19号，2004年9月15日）；（6）水行政许可法（水利部令第23号，2005年7月8日）；（7）水利工程建设监理单位资质管理办法（水利部令第29号，2006年12月18日）；（8）水利工程建设监理规定（水利部令第28号，2006年12月18日

16、）。2.2.3规范性文件（1）全国生态环境保护纲要（国务院国发200038号）；（2）关于印发规范水土保持编报程序、编写格式和内容的补充通知（水利部司局函，水保监200115号）；（3）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环境保护局 水保1994513号；（4）关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水利部，水保200389号）；（5）关于印发的通知（水利部，水建管200379号）；（6）关于印发全国水土保持预防监督纲要的通知（水利部水保2004332号）；（7）关于发布2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知（财政部、国家发展改革委，财综20

17、0421号）；（8）关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水利部水保司保监200522号文）；（9）关于印发的通知（水保监20088号）；（10）关于规范水土保持方案技术评审工作的意见（水利部办公厅2005121号文）；（11）关于颁发水土保持工程概（估）算编制规定和定额的通知（水总200367号）；（12）关于严格开发建设项目水土保持审查审批工作的通知（水利部水保2007184号；（13）关于投资体制改革颁布后近期国家发展改革委关于投资项目或审批的若干工作意见（国家发改委，发改办投资20041327号）；（14）建设工程监理与相关服务收费管理规定（国家发改委、建设部，2007发

18、改价格670号）；（15）地矿部、水利部关于贯彻执行水土保持法实施条例有关规定的通知（地发1993227号）；（16）关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水利部水保2009187号，2009年3月25日）；（17）甘肃省水土流失危害补偿费、防治费征收、使用和管理办法（甘肃省物价委员会、财政厅、水利厅，甘水保199511号）；（18）关于加强省级批复生产建设项目水土保持方案报告编报审查工作的通知（甘水利水保发2009124号，2009年10月28日）。2.2.4技术规范与标准（1）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）；（2）开发建设项目水土流失防治标准（GB504

19、34-2008）；（3）水土保持综合治理 效益计算方法（GB/T15774-1995）；（4）土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）；（5）防洪标准（GB50201-94）；（6）水利水电工程制图标准 水土保持图（SL73.6-2001）；（7）水土保持监测技术规程（SL277-2002）；（8）水土保持监测设施通用技术条件（SL342-2006）；（9）造林技术规程（GB/T15776-1995）；（10）水土保持工程质量评定规程（SL336-2006）；（11）开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB/T22490-2008）；（12）开发建设项目水土保持概（估）算编制规定（水利部，

20、水总200367号）；（13）水土保持工程建设管理办法（国家发改委、水利部 发改投资20032165号，2003年12月11日）；（14）水土保持工程概算定额（水利部，水总200367号）；（15）主要造林树种苗木（DB62/T548-1998）；（16）生态公益林建设技术规范（GB /T15776-1996）；（17）关于规范水土保持方案技术评审工作的意见（水利部水保 2005121号，2007年4月25日）；（18）关于开展建设项目水土保持监理监测和方案实施情况报告工作的通知（甘水利水保发200748号，2007年4月25日）。2.2.5技术文件及资料（1）关于印发的函（水保监200211

21、8号文）；（2）水土保持方案编制委托书（临洮县兴隆建材厂，2011年7月）；（3）甘肃省黄土高原水土保持专项规划报告（19862000年）；2.3指导思想与编制原则2.3.1指导思想全面贯彻中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案管理办法、甘肃省水土保持法实施办法等有关法律、法规文件精神，“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针；在广泛收集有关资料的基础上，充分利用已有水土保持治理经验，针对项目区水土流失的特点，从实际出发，采用点、面相结合、全面治理与重点治理相结合、治理与监督相结合，全面防治原有水土流失和新增水土流失，解决好开

22、发建设与环境保护的关系，发挥好开发建设项目的经济效益和社会效益；实现水土保持工程与建材厂生产运行的“三同时”，改善项目区生态环境，尽可能做到技术上可行，经济上合理，为促进区域经济可持续发展起到积极作用。2.3.2编制原则（1）坚持“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则。（2）突出重点与综合防治相结合的原则。通过水土流失预测分析，确定主要水土流失防治区域和重点防治地段，并根据本区气候特点、地形地貌、土壤状况等自然条件，采取合理的防护措施。合理安排水土保持措施实施进度，尽可能减少生产运行过程中对地表的扰动面积。（3）严格按照有关规范、标准进行科学设计，准确核定工程量和投资概算。（4）

23、坚持生态效益优先的原则。根据项目区的自然特点，以有效防治工程生产运行过程中可能产生的水土流失为主要目的，在坚持生态效益优先的前提下，筛选经济合理的设计方案。（5）方案编制要在充分论证厂区已有的水土保持功能的基础上进行，与主体工程生产运行相协调，避免重复设计。2.4设计深度、方案设计水平年及方案服务期根据开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）的规定，方案编制的内容应与主体工程的设计深度相适应。因本方案为补报方案，主体工程已在生产运行期，本方案设计深度应为初步设计阶段。方案设计水平年是指水土保持工程全部到位、初具规模并开始发挥作用的时间，一般为工程完工后的第一年。基于“三同时

24、”制度，结合项目区水土保持措施能够正常发挥效用的时限，本方案设计水平年为2012年。本水保方案服务期限为2012年1月2021年12月，服务期为10年。按照甘肃省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告（2000年5月19日），项目区域属水土流失重点治理区，因此水土流失防治标准为级。3 项目概况3.1基本情况3.1.1项目简况（1）项目名称：临洮县兴隆建材厂（2）建设单位：临洮县兴隆建材厂（3）建设性质：已建工程（4）生产规模：年生产机制空心砖 800万块（5）工程投资：工程总投资126万元表3-1工程主要特性表一、 项目概况项目名称临洮县兴隆建材厂工程等级二级建设地点临洮县龙门镇建设单位临洮

25、县兴隆建材厂建设性质已建建设规模年生产800万块机制空心砖主体工程厂区包括生产生活区、道路、坯砖区土料场区用来制砖坯的取土场地进厂道路在定临公路旁0.1公里处，无需开辟新路便可满足施工要求工程投资工程总投资126万元，土建投资 70万元。建设工期2004年二 、工程占地单位：hm2工程名称占地面积占地类型占地性质备注永久临时厂区1.765耕地1.765土料场区1.6荒坡1.6合计3.3653.365三、工程土石方平衡单位：m3项目挖方（土方）回填（利用）方借方废方厂区土料厂区合计（6）地理位置：临洮县兴隆建材厂在定临公路旁0.1公里处，占地 3.365hm2，行政区划隶属于临洮县龙门镇管辖。工

26、程主要特性详见表3-1。3.2项目组成及布置3.2.1厂区（1）轮窑24门轮窑长65m，宽16m，高2.5m。每个窑室高2.6m，宽1.2m。每门窑装砖24排，每排500块，共计10000块；每天约烧5万块砖。窑体排烟采用抽出式，用1台5.5kW引风机将轮窑焙烧过程中产生的烟尘排出。（2）坯场兴隆建材厂建有坯场2块，行间距5m，共100行。土坯双列摆放，每列8层。（3）办公室和宿舍办公室和宿舍位于厂区的西边，总建筑面积为230m2。3.2.2土料场区土料场区位于厂区以东北部，与制坯作业线相隔40m，土料场土层厚度约为20m，占地面积1.6hm2。厂区平面布置见附图1：兴隆建材厂工程总平面布置图

27、3.3工程征占地本工程总占地面积为3.365hm2，全部为永久占地，其中厂区占地面积为1.765hm2，占地类型为道路、建筑物、坪地；土料场区占地面积1.6hm2，占地类型为荒坡，工程占地情况详见表3-2。表3-2 工程占地面积统计表行政区划项目组成占地类型及面积（hm2）占地性质道路建筑物耕地荒坡合计临洮县厂区道路0.2280.228永久坯砖区1.3361.336永久弃渣区0.030.03永久生产生活区0.1710.171永久小计1.7651.765土料场区1.61.6永久合计1.7651.63.365由于该项目为补报方案，厂区已建成，不存在土石方挖填平衡问题，主要是生产砖坯过程，因此土石方

28、平衡主要发生在生产运行过程中，开挖产生一定的表土剥离及回填。本工程因生产性质，决定其开挖的土方绝大部分用于生产产品，而表层因为植被稀疏，根系很浅，故只产生少量的剥离表土。清理的表土暂时堆积在土料场平坦地，采用编织土袋拦挡，作为覆土绿化备用土料；燃煤弃渣临时堆放于厂区空地，之后又回收利用到制砖坯中，不会对厂区造成水土流失，无需做防护措施。方案服务期生产过程中，产生废砖等弃渣2800m3；土料场区开挖土方量m3，其中剥离表层土8000m3。土石方平衡见表3-3，表3-3土石方平衡表 单位：m3区时段开挖回填调入调出外借废弃数量来源数量去向数量去向数量去向土料场区20111402414024制成坯砖

29、800表土还原20121402414024制成坯砖800表土还原20131402414024制成坯砖800表土还原20141402414024制成坯砖800表土还原20151402414024制成坯砖800表土还原20161402414024制成坯砖800表土还原20171402414024制成坯砖800表土还原20181402414024制成坯砖800表土还原20191402414024制成坯砖800表土还原20201402414024制成坯砖800表土还原合计80003.5施工组织3.5.1施工工艺（1）粘土开采方式土料场区采用露天机械开采，主要机械设备为推土机及装机。（2）煤渣利用工程在

30、生产过程中，所用燃煤产生的年弃渣量为170m3，燃煤弃渣直接回收利用到制砖坯中，不会对厂区造成水土流失，无需做防护措施。3.5.2供水、供电系统（1）供水系统采用临洮县龙门镇自来水拖拉机运至蓄水池，供生产使用。（2）供电系统由距厂区约0.5km的龙门镇变电所10KV高压线引入厂区1台降压变压器供应厂区生产生活用电。3.5.3交通运输条件在定临公路0.1公里处，为外购物资材料和产品外运提供了便利交通。4 项目区概况4.1自然环境4.1.1地形地貌兴隆建材厂位于洮河支流东峪沟右岸，区域构属陇西黄土高原的陇中黄土丘陵沟壑区，境内有西秦岭的余脉南屏山和祁连山的余脉马衔山，形成了高山、丘陵、沟壑、梁峁、

31、河谷、平川纵横交错的复杂地形。整个地势由东南向西北倾斜，东峪沟两岸发育不对称，沟谷多呈”u”字型。根据建筑抗震设计规范（GB500112001），临洮县地震分组为第二组，抗震设防基本烈度为7度，设计基本地震加速度为0.15g。4.1.2气象水文（1）气象项目区地处中纬内陆高原，属大陆性季风气候，属温带半干旱区，多年平均气温7，极端最低平均气温为-29.5，极端最高气温34.6，多年平均风速1.4m/s，主导风向为西北风，年平均蒸发量 580 mm，多年平均降水量498.4mm，降水多集中于69月，无霜期110天（2）水文县内最大河流为洮河，由康乐县与我县交界处海巅峡入境，从我县红旗乡茅龙峡出境

32、入临夏州永靖县流入黄河，境内河流全长115km，流域面积2652.26km2。根据临洮县李家村水文站观测资料，多年平均流量144.52秒立米，多年平均径流量为45.58亿立米， 多年平均悬移质年输沙量568.86万吨，侵蚀模数288.86吨/平方公里，实测最大洪峰流量为2410秒立米，最小枯水流量17.1秒立米，但在汛期或暴雨季节，洪水流量迅速增大。4.1.3土壤植被（1）土壤项目区主要土壤类型为黄绵土、红沙土、红绵土，黄绵土土质较疏松，易造成水土流失。（2）植被项目区植被类型属于草甸化草原植被，植被主要以草本植物为主。最常见的有禾草、冰草、苔草、骆驼蓬等。人工林树种主要有沙棘、杨树、柳树、刺

33、槐、侧柏、榆树、花椒、山杏、梨等树种；人工种植的草类主要有无芒雀麦、紫花苜蓿、4.2项目区社会经济概况4.2.1社会经济概况项目所在地临洮县龙门镇十里铺村总土地面积979.42hm2，其中耕地面积318.75hm2；总人口2242人，劳力1237人。农民人均耕地2.13亩，农民人均纯收入3860元。项目区地处龙门镇十里铺，交通便利，水电、通讯等基础设施完备，区域内农业发达，畜牧，劳务等业初步发展。4.2.2土地利用概况龙门镇十里铺总土地面积979.42hm2，其中耕地面积318.75hm2，园地面积4.93hm2，林地面积284.53hm2，牧草地面积138.91hm2，其他农用地面积85.7

34、4hm2，建设用地面积76.04hm2，未利用地70.52hm2。人均耕地2.13亩。4.3水土流失及水土保持现状4.3.1水土流失现状项目位于临洮县龙门镇，黄土丘陵沟壑区第五副区，水土流失类型以水力侵蚀为主，兼有重力侵蚀，全县水土流失面积2817.28km2，占全县土地总面积的98.82%，年平均土壤侵蚀模数50000/km2.a。依据土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007），陇西黄土高原的陇中黄土丘陵沟壑区土壤侵蚀容许值为1000t/km2.a。该建材厂占地范围属临洮县龙门镇，根据甘肃省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告（2000年5月19日），项目区属水土流失重点治理区，该区以水

35、力侵蚀为主，兼有重力侵蚀，经实地勘测和对比分析资料1甘肃省暴雨洪水图集4.3.2水土保持现状临洮县的水土保持工作，开展以小流域为单元，以梯田建设为中心的水土保持综合治理。同时大力推行退耕还林还草，以粮代赈、封山禁牧、舍饲养畜、生态修复等生态建设措施，推行了多种形式的治理承包责任制，为改善生态环境注入了新的活力，使水土流失防治工作取得了一定的成绩。截止2010年全县累计初步治理水土流失面积1419.2km2，占全县水土流失总面积的49.78%，其中兴修梯田69.21万亩、沙田5.25万亩、水保林87.78万亩、种草20.76万亩，建成淤地坝30座，其中骨干坝18座，中小型坝12座，兴建土谷坊16

36、11座、挖涝池426个、水窖35808眼、修筑沟头防护564道。4.3.3水土保持经验（1）依法编报水土保持方案是作好水土保持工作的前提。经水行政主管部门批复的水土保持方案不仅是做好开发建设项目水土保持工作的设计性文件，而且是开展开发建设项目水土保持工作的法律性文件。（2）在建设过程中落实水土保持方案是防治水土流失的关键，生产建设类项目水土流失主要发生在生产运行期，应及时落实水土保持方案设计的各项防治措施。临洮县兴隆建材厂采用的经济合理、技术可行，经实践证明可作为经验推广的措施有：在生产运行中以乡土树草种（沙棘、青杨、无芒雀麦）为主布设在土料场区，不仅美化了环境、改善了景观，而且有效地控制了措

37、施布设部位的水土流失；土方做到了平衡，合理调用；集中取土，取土结束后对土料场整治绿化；临时防护（剥离表土临时拦挡）。（3）积极取得当地水行政主管部门的支持是搞好水土保持工作的保证。水土保持工作面广，涉及内容多，生产建设单位对水土保持专业了解较少，难免出现顾此失彼的情况，当地水行政主管部门的积极宣传，对落实水土保持方案具有很大的促进作用。5 主体工程水土保持分析与评价5.1主体工程水土保持制约性因素分析与评价本工程为生产建设类项目，属于陇西黄土高原的陇中黄土丘陵沟壑区，原地貌土壤侵蚀强度为中度侵蚀，对照开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）的相关限制性规定和不同类型区规定，做出

38、如下分析与评价：（1）厂区选择和布局厂址选择，兼顾了水土保持要求，避开了泥石流易发区，崩塌滑坡危险区以及引起严重水土流失和生态恶化的地区。厂址远离全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，也不会占用国家确定的水土保持长期定位观测站，符合规定。（2）土料场区选址通过实地查勘，本项目主体工程土料场区选址范围均避开了县级以上人民政府划定的崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区，位置合理、施工安全，符合规定。5.2主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价该工程总占地面积3.365hm2。（1）该工程土料场区占地全部为荒草地，开挖程序为逐一开采逐一恢复，这种开采方式最大限度的减少扰动地表面积和损

39、坏水土保持设施，符合水土保持的要求。（2）表土剥离临时堆放区占地类型为坪地，没有自然植被，对水保设施损坏小，满足水土保持的要求。上述的工程占地的选择与布局从水土保持的角度看是合理的。5.3施工组织设计的分析与评价土料场区采用露天机械开采，用装机自上而下分层开采，沿开挖深度每10m设置宽度为2m的平台，开挖边坡不陡于1：1.5，土料由机械运至制坯作业线生产土坯。分层台阶式开挖和有组织剥离并集中存放，使开采过程中形成的裸露面积减少，增加了土料场区边坡的稳定性，减轻了水土流失危害程度。综上所述，主体工程施工组织、施工方法、施工工艺基本合理，生产运行期可满足水土保持要求。5.4水土保持工程的界定5.4

40、.1水土保持工程界定原则根据水土保持法对开发建设项目水土流失防治任务的规定，按水土保持工程界定的原则，本工程主体设计的各类截排水工程、拦挡工程、护坡工程、土地整治、植被恢复等工程，以防治水土流失、改善项目区生态环境为主要目的并作为水土保持方案的设计内容纳入本方案的投资中。以主体工程设计功能为主、兼有一定的水土保持功能的工程，在水土保持方案中，视情况要求主体工程设计予以完善或在水土保持方案中进行设计。5.4.2不纳入方案中的水土保持工程主体工程中出于工程生产运行安全考虑而布设的防护措施，虽然具有一定的水土保持功能，但防护目的与水土保持措施有较大差异，在本方案中只做水土保持分析，不纳入方案设计的水

41、土保持防护措施体系，不计入水土保持投资。主要有路面、地面硬化等。5.4.3纳入方案中的水土保持工程对主体工程中的以防治水土流失、改善工程区生态环境为主要目的的措施纳入本方案设计的水土保持防护体系，同时计列投资。工程措施主要有浆砌石排水沟、土质排水沟，植物措施主要为造林种草。5.5主体工程设计的水土保持分析与评价5.5.1主体工程设计的水土保持工程数量纳入本方案的主体工程已有的水土保持工程数量统计见表5-1。表51 主体工程已具有水保功能措施数量及投资表防治分区措施类别工程名称单位数量投资（万元）水土保持功能厂区工程措施防洪排水沟m1800.20汇集径流、减少水蚀合计0.205.5.2主体工程设

42、计的水土保持评价为建立水土保持综合防治体系，本方案应在以下几个方面进行补充设计：（1）土料场区引起新的水土流失，应重点治理，进行单项工程设计；（2）厂区（道路、坯砖区、生产生活区），厂区内周边已修建土质排水沟，以满足水土保持的需求。（3）对表土剥离没有集中堆放且没有考虑对表土剥离的防护问题，雨天扰动后的松散土壤易成为新的水土流失源，本方案需要补充的措施内容；对生产运行过程中产生的废弃煤渣进行集中堆放，粉碎回收制砖，作为原料二次利用，故不做防护措施。本方案在主体工程生产运行的基础上对新增加的水土保持工程进行设计，重点对土料场区进行水土保持防护措施设计。厂区已建成生产，水土流失轻微；工程在生产运行

43、过程中，土料场区由于表土清理、山体开挖等活动将不可避免的扰动地表，破坏原有植被，改变微地形和原有的地表径流流向，打破原有的平衡关系，水土流失加剧。生产运行中对土料厂区地表的扰动，降低了原地貌的水土保持功能，坡面开挖为水土流失提供了物质来源等，都是形成土壤侵蚀的重要因素，不可避免地造成新增水土5.6 结论（1）本工程选址合理，施工组织、施工工艺和方法等方面符合水土保持要求，从水土保持角度分析是可行的。（2）主体工程无论从水文、地质资料的运用，防洪标准、设计标准的选用，建筑物结构、形式、材料的选用等方面，都基本符合开发建设目水土保持技术规范（GB50433-2008）和开发建设项目水土流失防治标准

44、（GB50434-2008）等规范要求，是基本合理和可行的。（3）主体工程所选的土料场区未处在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区，位置合理、施工安全，符合规定。（4）主体工程中厂区具有水土保持的设施，在保证主体工程安全运行的同时，有效的减少了水土流失，符合水土保持的要求，土料场区未布设截水沟、排水沟，剥离的表层土缺少临时防护措施，开挖结束的区域裸露，没有布设植物措施，本方案应进行补充设计，使该厂具有完备的水土流失防治体系来防止水土流失。（5）生产单位应将本水土保持方案设计的防治措施纳入主体生产运行的投资中。6.1.1防治责任范围确定依据根据开发建设项目水土保持方案技术规范（

45、GB50433-2008），结合建材厂生产运行特点，将水土流失防治范围划分为项目建设区和直接影响区。工程建设区指开发建设项目的征地范围、租地范围和土地使用范围；直接影响区指工程建设区以外由于开发建设活动影响而直接造成水土流失及其危害的范围。6.1.2防治责任范围（1）项目建设区按照临洮县兴隆建材厂矿山开采设计报告，本工程的项目建设区包括建材厂厂区及土料场区占地。项目建设区总占地3.365hm2。（2）直接影响区项目区属于水力侵蚀影响为主的区域。根据现场调查，直接影响区的界定依据为土料场区坡顶线向外扩15m范围。经估算，直接影响区面积为0.87hm2。见表6-1。表6-1 防治责任范围面积统计表

46、 单位：hm2项目名称项目建设区直接影响区占地类型占地性质行政区划厂区道路0.2280.08耕地永久临洮县坯砖区1.3360.34压实地永久弃渣区0.03耕地永久生产生活区0.1710.09建筑物永久小计1.765荒坡永久土料场区1.60.366.2.1分区原则（1）区内地表形态、地面物质组成和侵蚀状况相似，造成水土流失的原因、特点相似；（2）各分区内造成水土流失的主导因子相近或相似；（3）有利于分类指导防治措施的总体布局；（4）有利于水土流失预测、方案实施效果的客观评价及水土流失预测。6.2.2分区方法通过查阅主体工程设计文件，结合现场调查，收集有关资料，参照同类工程有关防治分区的成果，进行

47、水土流失防治分区。本项目水土流失防治分区按二级进行分级，即一级分区和二级分区。6.2.3分区结果根据分区原则，分区方法，将本工程分为厂区、取土场区两个一级区，厂区又分道路、坯砖区、弃渣区、生产生活区四个二级区。本工程水土流失防治分区详见表6-2。水土流失防治分区见附图3：兴隆建材厂水土流失防治分区及水土保持措施布局图防治分区范围面积(hm2)地表形态水土流失特点主导性措施厂区道路0.228硬化轻度、微度侵蚀厂区排水系统措施符合水土保持要求。坯砖区1.336硬化轻度、微度侵蚀修筑标准满足水土保持要求弃渣区0.03耕地轻度、微度侵蚀占用结束后，恢复原样生产生活区0.171硬化轻度、微度侵蚀排水系统

48、符合水土保持要求土料场区取土场1.6荒坡中度侵蚀修建截水沟、排水沟、土地整治，绿化恢复原地貌合 计3.3657.1.1水土流失成因工程生产运行过程中引起的水土流失发生发展的因素包括自然因素和人为因素。人为因素是引起本工程水土流失的主导因素，本工程在生产运行中，大量开挖，扰动原地貌，使其丧失水土保持功能，致使原地貌土壤结构松散，加剧水土流失。造成项目区水土流失的自然因素主要为降雨，降水特点为集中、强度大，常以暴雨形式出现，为土壤水蚀提供了强大的侵蚀力。7.1.2水土流失类型和分布工程生产运行期水土流失类型主要为水力侵蚀。水土流失分布在土料场区。在生产运行期土料场区的表土土质疏松，裸露时间长在雨季

49、易发生水蚀。7.1.3水土流失特点临洮县兴隆建材厂生产运行过程的水土流失特点表现为：扰动地表，破坏地表土壤结构，使原土壤抗蚀性迅速降低，容易形成新的水土流失；该项目属长期生产项目，生产运行期间的水土流失防治必须与生产同期进行。结合本工程生产特点，水土流失预测内容和具体技术方法如表7-1。表7-1工程水土流失预测内容、方法序号预 测 内 容预 测 方 法1扰动原地貌和植被面积根据主体工程提供的数据进行统计，并进行图纸量算和现场复核2损坏水土保持设施的面积、数量3弃土（渣）量根据主体工程提供的数据统计，并进行图纸量算。预测生产运行过程中弃矸石、锅炉渣等的排放量4可能造成的水土流失量类比分析法和定量

50、计算。5可能造成的水土流失危害若不采取水土保持措施的情况下，定性分析水土流失对本工程、社会、经济、环境可能造成的影响和危害7.3.1预测时段预测时段包括施工准备期、施工期、生产运行期和自然恢复期。本工程处于生产运行阶段，根据其特点，只预测生产运行期和自然恢复期。厂区的水土保持措施完善，水土流失轻微，只预测土料场场的水土流失，故本方案预测土料场区的生产运行期和自然恢复期，生产运行期预测10年，自然恢复期预测3年，预测时段总共为13年。7.3.2预测范围及单元根据本建材厂工程生产运行特点，厂区各项水保措施已实施，生产运行过程中不再造成新的水土流失，故本工程水土流失预测单元为土料场区。7.4.1扰动

51、原地貌和植被面积的预测扰动原地貌和植被面积包括工程建设占地、临时施工场地和由于工程建设及生产运行而引起的被碾压、破坏的地表面积。（1）至2011年现状调查通过实地调查，临洮县兴隆建材厂现有扰动地表面积3.356hm2，全为厂区扰动。（2）方案服务期扰动原地貌和植被面积预测本项目在生产运行期，厂区和土料场现有扰动地表面积前面已做了现状调查，不计入本方案新增的扰动面积。土料场区在方案服务期新增扰动地表面积1.6hm2。扰动原地貌、损坏土地及植被面积详见表7-2。7.4.2损坏水土保持设施面积、数量的预测根据对临洮县兴隆建材厂的调查，本项目的生产将不可避免的占压、损坏草地及耕地，扰动原地貌，降低了水土保持功能，造成新增水土流失量，根据甘肃省水土流失危害补偿费、防治费征收、使用和管理办法（甘肃省物价委员会、财政厅、水利厅 ，甘水保199511号），本项目生产过程中损坏具有水土保持功能的面积1.6hm2，需向当地水土保持部门交纳水土流失补偿费。7.4.3弃土（渣）量预测本工程为建设生产类项目，处于生产运行期，以粘土为主要原料，来