“十三五”脱贫攻坚的形势任务与战略部署

1、“十三五” 脱贫攻坚的形势任务与战略部署,目录,全面建成小康社会突出的短板,贫,贫,贫,贫,贫,20多万人 用不上电,上千万家庭 喝不上干净水,环境恶劣 1000万人待搬迁,目前我国有5500多万贫困人口,贫,贫,贫,贫,贫,全面建成小康社会的底线目标,贫困县全部摘帽,精准脱贫标志我国进入脱贫攻坚的新阶段,精准扶贫,贫,1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献 2.我国减贫经验为发展中国家提供可借鉴模式,1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献,1982年,1986年,1994年,2001年,2011年,我国扶贫开发成就斐然,1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献,1978年 2.5亿人,2010年 2

2、688万人,2011年 16567万人,2015年 5575万人,中国19782015年贫困人口情况,贫,贫,贫,贫,1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献,1981年 19.38亿人,2011年 10.11亿人,1981年 8.38亿人,2011年8417万人,减少7.53亿人,减少9.27亿人,中国对全球减贫贡献最大,2.我国减贫经验为发展中国家提供可借鉴模式,二、我国脱贫攻坚面临的新形势新挑战,贫,1.脱贫攻坚面临的主要困难 2.脱贫攻坚面临的主要问题,1.脱贫攻坚面临的主要困难,数量多,14个连片特困区,832个贫困县,贫困人口5575万,12.8万个建档立卡贫困村,贫,难度大,剩下的贫

3、困人口大多贫困程度较深,1.脱贫攻坚面临的主要困难,时间紧,需每年减贫 1000万人以上,易返贫,贫困户稳定脱贫能力差,脱贫攻坚面临新的环境,2.脱贫攻坚面临的主要问题,经济新常态造成返贫压力加大，扶贫脱贫需要不断创新,新方式扶贫,贫困人口就业和增收难度增大,2.脱贫攻坚面临的主要问题,精准扶贫体制机制还不健全,存在“大水漫灌” 现象,“造盆景”,2.脱贫攻坚面临的主要问题,扶贫开发责任还没有完全落到实处,2.脱贫攻坚面临的主要问题,扶贫合力还没有形成,贫困地区和贫困人口主观能动性有待提高,因地制宜分类指导还有待加强,三、“十三五”脱贫攻坚的战略部署,贫,1.明确总体目标 2.确定基本方略 3

4、.出台系列政策举措 4.完善组织保障体系,“两不愁三保障”,不愁吃,不愁穿,保障 义务教育,保障 基本医疗,保障 住房安全,1.明确总体目标,“十三五”脱贫攻坚的总体目标是：围绕全面建成小康社会和实现党的第一个百年奋斗目标，做到“两不愁三保障”、“一高于一接近”和“两个确保”。,1.明确总体目标,“一高于一接近”和“两个确保”,实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,确保贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽,贫,2.确定基本方略,精准扶贫精准脱贫基本方略，核心内容是做到六个精准，实施五个一批。,六个 精准,“扶持谁”,“谁来扶”,“怎么扶”,

5、“如何退”,建档立卡,强化队伍,制脱贫规划,有序脱贫,2.确定基本方略,“五个一批”,3.出台系列政策举措,加大财政投入,670亿,增长43.4%,3.出台系列政策举措,加大金融支持,获得农行“扶贫小额信贷风险担保金”首笔10万元贷款的，顺昌县元坑镇草莓和吊瓜种植专业大户肖青青在采摘吊瓜。,3.出台系列政策举措,强化土地政策,“易地扶贫搬迁”,云南楚雄永仁县易地扶贫搬迁国家试点工程共建设了9个安置点，将近2000户、约7000多人搬迁到适宜居住、交通便利的安置点生活,生活水平得以提高。,动员社会参与,帮扶,帮扶,帮扶,3.出台系列政策举措,社会扶贫始终是我国扶贫开发的重要组成部分，是我国政治优

6、势和制度优势的重要体现。,动员民营企业、社会组织、公民个人扶贫，是下一步推进社会扶贫工作的重点。,50亿元,100亿元,中国扶贫日筹集捐款额,创造良好氛围,在拉萨街头的“扶贫日”宣传摊位前，市民领取免费药品,我国首个“扶贫日”当天，合肥市多部门联合举办宣传活动,3.出台系列政策举措,打赢脱贫攻坚战，需要造声势、鼓干劲、推典型。,4.完善组织保障体系,四、当前脱贫攻坚进展和2016年重点工作安排,贫,1.当前脱贫攻坚进展 2.2016年重点工作安排,1.当前脱贫攻坚进展,加强统筹协调,出台配套政策,完善建档立卡,2014年开展贫困识别,12.8万个贫困村,2948万贫困户,8962万贫困人口,基

7、本信息,致贫原因,帮扶需求,帮扶措施,帮扶责任人,帮扶效果,扶贫信息管理系统,1.当前脱贫攻坚进展,1.当前脱贫攻坚进展,加强干部驻村帮扶,管好用好扶贫资金,广西乡镇干部下乡“精准识别”贫困户,2.2016年重点工作安排,今年再完成1000万人以上脱贫任务,完成年度减贫任务,编制专项规划,制定脱贫滚动规划,完善政策体系,2.2016年重点工作安排,建设五个平台,开展十大行动,教育扶贫行动,健康扶贫行动,金融扶贫行动,交通扶贫行动,水利扶贫行动,劳务协作对接,危房改造和人居环境改善扶贫行动,科技扶贫行动,中央企业百县万村帮扶行动,民营企业万企帮万村行动,实施十项工程,扶贫龙头企业带动工程,贫困村创业致富带头人培训工程,构树扶贫工程,光伏扶贫工程,旅游扶贫工程,电商扶贫工程,易地扶贫搬迁工程,扶贫小额信贷工程,职业教育培训工程,整村推进工程,展望“十三五” 中共