公文体式与稿本

1、第3章 公文体式与稿本,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,公文的文体特点 公文结构 公文格式规范 公文不同文稿、文本的特点和效用,3.1 公文文体,3.1.1 文体及其决定性因素,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,文体即文章的体裁。文章的体裁是由文章的主要表达方式所 决定的，如以议论方式为主，就是议论文；以叙述、描写为主， 就是记叙文；以说明方式为主，就是说明文。了解文章的文体归 属，对于写好文章是非常重要和必要的。,直接性 对现实的针对性 全面真实性 事与理有机结合 符号系统通用,3.1 公文文体,3.1.2 公文的文体特点,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,由使用目

2、的所决定的表达要求决定了公文属于一种以白话 文为原则的，叙述、说明、议论三种表达方式兼用的特殊应用 文体。,1.公文具有应用文的基本属性，是一种应用文体 2.公文又是一种独具一定特色的特殊应用文 （1）公文被强制规定采用白话文形式。 （2）公文兼用议论、说明、叙述三种表达方式。,3.1 公文文体,3.1.3 公文常用表达方式应用要点,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,1、议论,3.1 公文文体,3.1.3 公文常用表达方式应用要点,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,2、叙述,顺叙,倒叙,插叙,3.1 公文文体,3.1.3 公文常用表达方式应用要点,21世纪公共管理系列教材 公文

3、写作与处理,3、说明,概说,界说,解说,3.2 公文结构,3.2.1 公文的基本组成部分,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,概说,界说,标 题,正 文,作 者,成文日期,印章或签署,主题词,3.2 公文结构,3.2.2 公文的其他组成部分,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,概说,界说,解说,文头 发文字号 签发人 秘密等级 紧急程度,主送机关 附件及其标记 抄送机关 注释 印发说明,3.3 公文格式,3.3.1 我国通用公文格式,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,概说,界说,解说,行政机关公文纸采用国际标准A4型（长297mm、宽210mm）； 党的机关公文纸一般采用国

4、内通用的16开型（长260mm、宽184mm）， 也可采用国际标准A4型。供张贴的公文的用纸幅面尺寸，可根据 实际需要确定。 公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区与 不允许出现任何符号的白边区两个区域。上白边（天头）和左白 边（订口）应分别宽于下白边（地脚）和右白边（翻口）。,3.3 公文格式,3.3.1 我国通用公文格式,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,概说,界说,解说,所有文字符号从上至下、自左而右依次横写横排（少数民族 可按其习惯书写、排版）。正文的行长应与图文区宽度相等（即 通栏排）。 左侧装订。 公文各组成部分的排序与编排式样请参见本章附录的“阅读 材料”。

5、在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵 循一定的规范性要求，以保证公文结构完整正确、公文格式 规范有效。,3.3 公文格式,3.3.2 我国通用公文各组成部分的标注与编排,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,概说,界说,解说,1.秘密等级的标注与编排 2.紧急程度的标注与编排 3.文头的编排 4.发文字号的标注与编排 5.签发人的编排 6.标题的标注与编排 7.主送机关的标注与编排 8.正文的编排,9.附件标记的标注与编排 10.作者、印章或签署的编排 11.成文日期的标注与编排 12.注释的编排 13.主题词的标注与编排 14.抄送机关的标注与编排 15.印发说明的编排,

6、3.4 公文稿本,3.4.1 公文文稿,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,概说,界说,解说,3.4 公文稿本,3.4.2 公文文本,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,概说,界说,解说,正 本,试行本,暂行本,修订本,副 本,3.4 公文稿本,3.4.3 不同文字稿本的效力,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,同一公文在形成过程中需要用两种或两种以上语文撰写和 制作时，会形成不同文字的文稿或文本。在我国，以汉文和其 他兄弟民族文字撰制的同一公文的不同文字的文稿、文本的效 力完全等同。在涉外场合，公文中应对用何种不同国家和民族 文字撰制，以及它们是否具有同等效力作出明确的规定，并应 指明在理解上产生纠纷时以何种文字的文本为准。汉文在国际 上是一种正式语文，用其制作的公文在国际上具有法律效力。,本章小结,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,在多数情况下，公文是一种文章，一种特殊的文章，在文 体、结构、格式、稿本等方面形成了自己的特点，这些特点对 公文写作有着很强的规定性，熟悉这些特色及其对写作所提出 的要求是非常重要和必要的。,思考题,21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理,1.决定文体的主要因素是什么？ 2.公文的文体特点是什么，怎样在写作过程中有效把握这些特点？ 3.公文由哪两大部分构成，它们各有什么特点？ 4.公文各个组成部