用好作风服务发展以新作为树立形象

1、 用好作风服务发展以新作为树立形象 今年年初，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上明确提出，要切实加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。最近，中纪委又印发了中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的通知。这为我们加强干部队伍作风建设指明了方向，必须全面地贯彻并抓好落实。要严肃干部的各项纪律，着力解决突出问题，正党风促政风带民风。加强作风建设是加快发展的现实需要。当前，的发展正面临着战略机遇期，将迎来增量的爆发期，整个发展势头良好，前景看好，出现了多年期盼的好局面。但发展的基础期仍将长期存在，稍有懈怠仍会重归落后，我们必须有强烈的忧患意识、责任意识。可以说，现在最大

2、的问题不是缺乏正确的思路和宏伟的战略，缺的是对目标的分解、细化和快速地落实；不缺乏发展的机遇，缺的是执行的力度、行动的速度和令人满意的效率。因此，当前发展最大的问题是干部问题，是干部的作风问题。抓落实必须以好的作风为保障，作风建设的目的也是为了更好地推动工作。我们要一边抓作风，一边抓经济建设，以经济建设的成效检验作风建设的成果。一、好的作风是实现既快又好发展的关键党政机关的作风，历来是党的建设的重大问题。好的作风培养无穷的创造力，好的作风形成巨大的凝聚力，好的作风产生无坚不摧的战斗力。在我区加快富民强区步伐、力争实现“十一五”目标的关键之年，认真学习“中纪委八个方面的规定”是进一步加强和改进区

3、机关作风建设，改进政府工作，促进经济发展的又一重大举措，对试验区紧紧抓住有利发展时机，率先发展，科学发展，和谐发展，具有十分重大的意义。主要体现在以下四个方面1、好作风是良好工作态度的反映。工作态度决定工作成效。党员干部的作风是通过工作中的行动表现出来的。我们在率先发展、科学发展、和谐发展的进程中，必须始终以认真的态度对待工作，以执着的精神对待事业，既抓大事，也重细节，既专于业务，也勤于修身，兢兢业业工作，勤勤恳恳办事。2、好作风是良好精神面貌的展示。渐商精神启示我们，好的作风就是要始终保持艰苦创业的志气，勇于创新的勇气，争先创优的锐气。我们在推进“十一五”发展的进程中，就是要面对困难有豪情，

4、面对事业有激情，面对工作有热情，无论是面对机遇，还是面临挑战，都勇往直前，敢于拼搏，敢于胜利。3、好作风是良好工作方法的体现。要干事创业，既要有态度，有精神，也要有方法。立说立行、雷厉风行既是作风也是方法。我们想问题、谋对策、抓落实，都要立足于超前思考，早寻对策，快抓落实。只有这样，解决问题的先机才不会丧失，加快发展的机遇才不会错失，化解矛盾的时机才不会白白流失。4、好作风是实现奋斗目标的保证。在区三级干部全议上和“十一五”计划中给我们规划出今年和今后几年的发展目标。只有树立人人都是投资环境、人人都为发展出力的大局意识；落实加快有效投入、加强招商引资的具体举措，推进服务基层、服务群众、服务发展

5、的实际工作，艰苦创业、开拓创新、争先创优，辉煌的蓝图才能变成真正的现实。但是我们也要清醒地看到我区作风建设还存在不少薄弱环节，主要表现为“五个不够”：一是作风不够实。一些部门对基层的检查考核多，达标评比多，目标责任多，台帐报表多；少数部门和干部追求表面上的轰轰烈烈，不肯沉下身子扎扎实实办事。有的对上对下有差别，上边交代的，全力以赴，群众要求的，应付应付；生人熟人有分别，熟人朋友来办事，笑脸相迎，一般群众来办事就冷眼相待；有利没利有区别，与自己有直接利益关系的，就办得好、办的快，否则就马马虎虎。二是业务不够精。对各项政策钻研不够，对全区发展态势把握不准，对新情况、新问题思考不深，就事论事多，按部

6、就班多，跟不上基层的创新意识和快速的发展步伐，指导基层群众缺乏超前性，服务经济大局缺少实效性。三是效率不够高。一些同志满足于吃老本、守摊子，争先创优的进取意识有所退化；一些部门墨守成规，办事拖拉，手续繁琐，节奏不快，效率不高。四是责任不够强。个别单位的干部有船到码头车到站的思想，政治抱负淡化，热情干劲降低，工作求稳怕险，只求过得去，不求过得硬；有的部门只强调自己工作的重要性、职能的特殊性，游离于中心工作之外，甚至把部门工作凌驾于中心工作之上；特别要指出的是，有些部门领导履职不到位，怕得罪人，怕在评议中失分，放弃原则，不负责任，当了“好好人”，做了“好好事”，贻误了工作，影响了大局。五是为政不够

7、廉。有的领导干部抓工作没有心思，要待遇千方百计；有的机关干部喜欢当“业余观察家”和“业余评论员”，热衷于说长道短、评头品足；少数领导干部律己不严，滥用职权，谋取私利。区级机关存在的问题，基层也不同程度地存在。区委、区政府要求，不管是区级机关还是基层单位，都要发扬成绩，克服不足，使机关作风更实，服务更优，效能更高。为此，我们要坚持做到“四个必须”必须常抓不懈。作风建设，是一项长期的任务，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，必须反复抓，抓反复。我们必须始终把作风建设作为党建工作的重要内容，作为每一位机关干部良好素质的重要体现，作为新一轮发展的重要保证，紧抓不放，常抓常新，见到实效。必须与时俱进。作风

8、建设，既要继承优良传统，更要不断发展创新，要以发展的眼光来看待作风建设，不能以过去的框框来衡量作风好坏。要防止那种只求态度好、不求事业成，只允许成功，不能善待失败的倾向。只要为发展，敢试敢闯，敢作敢为，我们允许有失误，允许有失败，但决不允许不发展，决不允许停步不前。必须对症下药。加强作风建设，必须正视自身问题。对怕担风险、怕遭非议，作风漂浮、工作浮躁，手脚懒散、言语生硬，有令不行、有禁不止等诸多问题，我们既要帮助引导，增强干事创业的锐气，增添迎难而上的志气，增加化解矛盾的底气，又要督促督查，奖勤罚懒，奖优罚劣，激励机关不做“游击队”，争做“先锋队”，广大干部少当“二传手”，争当“突击手”。必须

9、敢动真格。要想药到病除，就必须一针见血。要切实加强党风政风监察，认真受理效能投诉，及时落实整改措施。对明显违反党纪国法和规章制度的单位、个人要严肃查处，决不姑息；对滥用职权、玩忽职守、构成违法犯罪的，移交司法机关依法进行处理，并按照党风廉政建设责任制，实行责任追究。对机关作风建设的督查，分管领导和纪检监察部门要切实负起责任，实施定期检查督促，确保落实到位。二、好的作风必须在发展实践中不断发扬最近一段时间，区委、区政府将连续开展一系列活动，从财源普查工作的开展到加大城市拆迁力度，目的就是要动员全区上下紧紧围绕既快又好的要求，积极行动起来，立足于服务基层、服务群众、服务发展，在发展实践中不断转变观

10、念，转变职能，转变作风，推动在新时期实现新跨越。（一）要在转变观念中激发动力，激励创业。改革发展无尽头，解放思想无止境。现在，我们站在新的起点，我们更应该把转变观念置于万事之先，保持昂扬的锐气，紧跟时代的步伐，激发创业的动力。一要把转变观念统一到弘扬“三创”精神上来。事在人为，人在精神。我们要与时俱进弘扬创业、创新、创优的精神。要团结拼搏，锲而不舍，凝心聚力创大业，争创一流；要瞄准先进，自我加压，变要我做为我要做，；要负重奋进，加倍努力，奋勇向前求突破。二要把转变观念统一到实现率先目标上来。我们的每一个单位、每一个部门，都应该着眼发展的大局，认真反思自己，在全区经济发展的进程中，我们应该发挥什

11、么作用？应该怎么发挥作用？还有哪些差距？应该如何改进？决不能把眼光局限于本地、本单位，必须在更高的平台上审视自己，在更广的空间中寻找定位，在更强的对手中竞争进位，有奖必夺，有位必争，真正做到树率先之志,激率先之情,谋率先之策,创率先之业。三要把转变观念统一到服务发展大局上来。解放思想不能无的放矢，而要为发展服务。当前，在前进的道路上还有不少难题困扰着我们，如城市化进程的推进、政府职能的转变、弱势群体的帮扶、文明创建的深化、市民素质的提高等等，都要求我们大力汲取先进理念，借鉴成功经验，凝聚集体智慧，打破条条框框，大胆探索实践，想在人先，干在人前，超前运作，获得先机。（二）要在转变职能中敢于创新，

12、敢于开拓。区域经济的竞争、发展环境的竞争，很大程度上取决于党政机关服务水准的竞争。因此机关各部门要放胆开拓创新，进一步把工作重点转移到为率先发展营造一流软环境上来。一要大力推进内容创新。把工作内容从计划经济的指令中“突围”出来，自觉地向市场经济转轨，与国际惯例接轨，与基层和群众的意愿并轨，多做工作指导，推进政务公开，加强政策引导。区委、区政府的态度十分鲜明，我们将以发展为重，全力引导、支持大家创新。希望同志们突出对制约深化改革、加快发展的一些重大问题的实践探索，最终要把工作内容创新的落脚点放到亲民、亲商上，真正做到干部围绕群众转，机关围绕基层转，一切围绕发展转。二要大力推进机制创新。转变机关服

13、务职能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为治本之策。要进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，积极探索创新机关干部报酬分配等机制，围绕发展定奖惩，充分调动各方面的积极性。要加快行政审批服务中心的筹建步伐，完善集中审批功能，加大联办力度，全面推行代理报批制，确保各项改革措施落到实处。三要大力推进手段创新。要从战略的高度充分认识手段创新的重要性。要坚持以信息化推动机关服务的高效化。开发区、镇区办和各乡办及区机关各部门要切实加强信息基础设施建设，积极推进电子政务和政务信息平台建设，抓紧机关信息处理网络化建设，严格执行党政机关公文网络传输的有关规定，加速与区行政中心信息平台的接轨

14、，加快实现办公自动化。（三）要在转变作风中优化服务，优化形象。我区要实现率先发展的目标，作风是保障。各级机关必须以提高效能，优化服务为核心，进一步改进工作作风。一要大力倡导脚踏实地、调查研究之风。调查研究是机关工作的根本和机关干部的基本功。要脚踏实地，有点有面，深入到基层一线去，带着问题去，结合部门工作职能，努力形成能够指导面上工作的意见或建议。要知道居民在想什么，投资者希望机关做什么，善于掌握第一手的资料，勇于说出第一线的真话，敢于反映深层次的问题，能够提出可操作的对策。要坚决克服蜻蜓点水、走马观花，只调查不研究、只研究不解决的调研。二要大力倡导真抓实干、雷厉风行之风。当前，经济社会的发展任

15、务很重，各项工作都马虎拖沓不得。全体机关干部一定要以火热的心肠、真诚的态度，抢字当头，说了算、定了干，风风火火、果断出手，今日事今日毕，决不拖延。要严格遵守首问负责、对外承诺等制度，实施全方位、全天候的优质服务。三要大力倡导齐抓共管、团结协作之风。团结就是力量，推诿扯皮是机关工作的大忌。再好的工作目标、再好的发展机遇，也经不起部门和岗位之间的你推我搡。今后因哪个部门推诿扯皮出了问题，区委、区政府就要拿那个部门的主要领导是问；哪个科室、岗位敷衍塞责踢皮球出了问题，就要向那个科室的负责人或那个岗位的具体当事人开刀。四要大力倡导依法办事、文明执法之风。机关执法人员能否依法办事、文明执法，不仅仅是简单

16、的方式方法问题，更是法制观念和执法水平等综合素质问题。我们机关工作人员，既要认真执法、严格执法，全力维护法律法规的严肃性，又要文明执法、有情执法，区别有意还是无意，是初犯还是屡犯，把执法的过程当作教育引导群众遵纪守法的过程。司法机关要坚持以事实为依据、以法律为准绳，认真处理好各类案件，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，维护社会稳定，促进经济发展，同时要坚持公正司法，保证执法行为公平、公开、公正。五要大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗之风。要牢固树立长期过紧日子的思想，坚决杜绝讲排场、比阔气等消极现象，形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的风气。 为了提高工会干部的整体素质，充分发挥工会在党联系职工群众的桥

17、梁纽带作用，切实提高工会干部做好维护员工合法权益工作能力，5月19日至6月15日，油田公司工会先后组织了四批工会干部，在中国劳动关系学院进行了培训，并邀请知名教授进行授课。使大家开阔了视野，增长了知识，同时针对目前工会现状，就如何协调各种关系做好维权工作、较好地发挥工会组织作用问题，进行了深入的学习和探究。下面，结合授课内容和工作实际，就新形势下怎样当好一名合格工会干部谈几点体会。 一、要具有“三气”即：正气、勇气、灵气“正气”：即指一个好的工会干部，应是一身正气，两袖清风，不图名，不贪利，站得直，立得稳。刚直不阿，敢于坚持原则，满腔热诚，善于为民服务，将自己的根深深扎在职工群众的深

18、厚土壤之中，把自己的心同最大多数人的根本利益系在一起。只有这样，才能在工会工作中取信于民，受人爱戴。“勇气”：工会工作千条万絮，但最重要的一条就是履行维权的职能。如今在每一个工会干部的面前，都可能出现程度不一的侵权现象，是挺身而出，维护职工群众的合法权益，还是睁一眼闭一眼，让侵权行为肆虐其道呢，作为一个普通而平凡的工会干部，需要有勇气发挥职能。“灵气”：一个普通的工会干部，每天置身于领导管理层和员工之间。既要密切配合抓好本单位的中心工作，又要尽力维护职工群众的利益不因领导和管理者的工作偏差或耽误而受到侵犯，难度较大，弄不好就会陷于尴尬境地。所以，要能正确处理好这两方面的关系，把工会工作做得好一

19、些，也需要有那么一点“灵气”。就是既要吃透政策，坚持原则，又要审势度时，灵活运用。在具体工作中，能协调好的矛盾，不能让它激化了，能处理好的关系，不能使它弄僵了。反之，任何自以为是的工作作风，生搬硬套的工作方法，一成不变的工作思路，都往往会使事情的结果适得其反。二、要具有“四勤”即：勤动脑、勤动嘴、勤动手、勤动腿动脑-会想。工会是员工的“娘家”，平时要善于与员工交知心朋友，本着“双赢”机制落实，工会要善于发挥桥梁和纽带作用。如在我们呼伦贝尔分公司，员工70%为招聘员工，现行机制下，各种待遇与正式员工存在差距，但他们在企业发展中，却起着举足轻重的作用。为此，我们工会干部在实际工作中坚持做到“五关心

20、”，即关心招聘员工的进步成长、关心招聘员工的身心健康、关心招聘员工的家庭疾苦、关心招聘员工的个人特长、关心招聘员工的兴趣爱好，使招聘员工在自身价值得到体现的同时，也提高了物质利益，从而增强了工会与招聘员工间的凝聚力和向心力，从中也充分调动和发挥他们的积极性、创造性，为分公司发展做出应有的贡献。勤动嘴-会讲。工会干部要善于当好“娘家人”，使职工一到“娘家”，就有特别亲切的感觉。对于职工中反映出来的合情合理的问题和困难，工会干部要真诚相待，除按有关规定给予解决外，还可讲明情况，求得共识，风雨同舟，共渡难关。另外在解答问题时要善于收集信息，为企业作出符合民意、顺从民心的措施提供必要依据。在与职工个别

21、做工作时，更应细心搭准脉搏，动之以情，晓之以理，做到精诚所至，金石为开。如我们分公司在解决招聘员工的“两险”缴纳、工资待遇；职工月休、周休串休制度；距离市区远，职工吃药、看病难等困难和问题上，在各级工会的共同努力下，都得到了妥当解决。勤动手-会写。会写既反映了一个工会干部的理论素养，写作功底和知识面，又是做好工会工作的实际需要。为能使工会干部的感性认识不断上升为理性认识，有必要勤动手，收集信息。对困难职工、特困家庭、弱势群体的情况反映，也需要积累原始依据，以便能有的放矢，对症下药地解决。工会干部要多学多记，方方面面懂一点是需要的，知识是力量的源泉，工会干部要懂管理、懂生产、会做人的思想工作，善

22、于办实事，做好事，努力成为复合型干部。勤动腿-会干。脚踏实地去干，才能赢得员工的信赖，夏日炎炎冒着高温酷暑，慰问一线职工；寒风凛冽，顶着纷飞大雪去送温暖；维护权益需要接触双方，协商谈判；访病问苦，需要走巷串街，留下脚印。在发生争议、纠纷，生产一线发生重大事故，员工思想发生困惑，员工家庭发生重大变故等特殊情况下，更需要工会干部勤快，出现在现场，了解掌握第一手资料，妥善处置。三、在实际工作中要讲究协调艺术一要搞好与党组织关系的协调。企业党组织与工会组织的关系是领导与被领导的关系。党组织对工会组织的领导，是工会组织坚持正确的政治方向和发挥作用的根本保证，也是工会干部正确行使权力的根本保证。因此，要搞

23、好与党组织关系的协调，工会干部就要自觉接受党组织的领导，紧紧围绕企业党委在每个时期的中心任务，创造性地开展工作，善于把党委的号召变成广大职工的自觉行为，使党委感到工会组织是企业工作的有力助手。同时，工会干部要主动加强与党组织的信息交流，把职工群众的意见和要求，以及工会工作的有关情况和自己对各类重大问题的见解向党组织汇报，争取得到党组织的理解和支持。与行政部门在某些方面有不同意见时，及时向党委汇报，由党委出面协调，帮助解决。 二要搞好与行政部门关系的协调。工会与企业行政是相互支持、合作的平等伙伴关系。工会干部要与行政搞好互助合作关系，让它感到工会组织是行政的有力臂膀，工作离不开工会。同

24、时，又要站在职工群众利益的立场上，与行政平等协商，据理力争，积极维护职工利益。利用工会举办文艺演出、书画展、运动会等文体活动的时机，邀请行政领导参加，增进彼此间的理解和沟通，为工作上的支持与合作打下良好基础。同时，工会组织要紧紧围绕安全生产，广泛发动和组织职工开展劳动竞赛、发明创造、小改小革、提合理化建议等活动，积极为企业发展献计献策，贡献力量。与此同时，还要通过多种渠道和方式，把职工群众的建议和意见反映给行政领导，特别是有关职工切身利益的重大问题与行政领导及时进行协商，寻求解决途径。 三要搞好与员工群众关系的协调。工会干部在参与涉及职工切身利益改革、奖惩制度制订过程中，应及时、充分

25、地反映职工的意见和建议，努力使职工的意愿和要求体现在决策之中。搞好与职工群众关系的协调，工会干部要对困难职工承担起“第一责任人”的职责，必须乐于为他们排忧解难，及时把工会组织的温暖送到他们的心坎上。搞好与职工群众关系的协调，还必须主动做解疑释惑的工作。对职工提出的一些没被采纳的意见或职工不理解的决策，要及时说明原因，取得职工的理解。对部分职工一时理解不了或有过激言行的，要耐心说服，但绝不能放弃原则，甚至做出违背政策规定的。 贷款种类：_合同编号：_借款人即抵押人（以下简称甲方）：_电话：_住址：_邮政编码：_贷款人即抵押权人（以下简称乙方）：_法定代表人：_电话：_传真：_地址：_邮政编码：_

26、保证人即售房单位（以下简称丙方）：_法定代表人：_电话：_传真：_地址：_邮政编码：_甲方因购买或建造或翻建或大修自有自住住房，根据_市公积金管理中心和职工住房抵押贷款办法规定，向乙方申请借款，愿意以所购买或建修的住房作为抵押。乙方经审查同意发放贷款。在抵押住房的房地产权证交乙方收押之前，丙方愿意为甲方提供保证。为明确各自的权利和义务，甲、乙、丙三方遵照有关法律规定，经协商一致，订立本合同，共同遵守执行。第一条借款金额甲方向乙方借款人民币（大写）_元。第二条借款用途甲方借款用于购买、建造、翻建、大修座落于_区（县）_街道（镇）_路（村）_弄_号_室的住房。第三条借款期限借款合同期限从_年_月_

27、日至_年_月_日止。第四条贷款利率贷款利率按签订本合同时公布的利率确定年利率为_（月利率_）。在借款期限内利率变更，按中国人民银行规定办理。第五条存入自筹资金甲方应在本合同签订后，在乙方开立活期储蓄存款户（储蓄卡帐户），将自酬资金存入备用。如需动用甲方本人，同户成员，非同户配偶和非同户血亲公积金抵充自酬资金的，需提供当事人书面同意的证明，交乙方办理划款手续。甲方已将自筹资金支付给售房单位作首期房贷并有收据的可免存。第六条贷款拨付向售房单位购买住房或通过房地产交易市场购买私房的甲方在此不可撤销地授权乙方，在办理住房抵押登记获得认同（乙方确定）之日起的五个营业日内将贷款金额连同存入的自筹资金全数以

28、甲方购房款的名义转入售房单位或房地产交易市场在银行开立的帐户。甲方建造、翻建、大修自住住房的，在本合同生效后自筹资金用完或将要用完时，有乙方主动将贷款资金划入甲方在乙方开立的活期储蓄存款户储蓄卡帐户）按工程进度支用。第七条贷款偿还贷款本金和利息，采用按月等额还款方式。贷款从发放的次月起按月还本付息。根据等额还款的计算公式计算每月等额还贷款本息，去零进元确定每月还本息额，最后一次本息接清。（1）第一期（合同签订时）每月还本息额为：人民币（大写）_元整。（2）第二期至以后各期每月还本息额根据当年银行公布的个人住房公积金贷款利率计算，以乙方书面通知为准，同时变动分期每月还本息额。甲方需动同本人，同户

29、成员，非同住配偶和直系血亲公积金用于偿还贷款本息的，可在每年的_月份办理一次，手续与本合同第五条公积金抵充自筹资金相同。储蓄卡、信用卡还款甲方必须办理_银行储蓄卡、信用卡，委托乙方以自动转帐方式还本付息的足额款项，存入储蓄卡帐户或信用卡帐户，保证乙方能够实施转帐还款。当因甲方原因造成用卡还款失败时，甲方必须持现金到原贷款经办行还款。甲方提前将未到期贷款本金全部还清，乙方不计收提前还款手费，也不退回按原合同利率收取的贷款利息。第八条贷款担保本合同项下甲方购买的住房由丙方提供阶段性保证。在未将房地产权证交乙方收押前，如发生借款人违约连续三个月拖欠贷款本息，罚息及相关费用，丙方须在接到乙方发出履行保证责任通知书后的十日内负责代为清偿。保证期限从贷款发生之日起，至乙方取得房地产权证收押之日为