英国的教育督导制度及对我国的启示

1、精品资料欢迎阅读 英国的教育督导制度及对我国的启示 摘 要 本文探讨了英国教育督导的历史沿革，英国的教育督导与评估，督导人员选聘和培训，英国教育督导制度的特点，从中总结出对我国教育具有重要借鉴意义的几点启示：加强教育督导法制建设；高度重视教育督导人员素质，重视对督学的培训工作；设立专门的教育督导机构，加强教育督导机构建设；扩大教育督导与评估的主体，使其由单一走向多元等。关键词 教育督导；英国；教育标准局；评估一、英国督导制度的历史沿革英国教育督导是英国学校教育发展的必然产物，是加强教育督导、提高学校教育质量的必然选择。英国是世界上建立教育督导制度最早的国家之一，早在1839年，英国政府就根据当

2、时的教育法规设立了皇家督学团，开始了对学校的督导。随着工业革命的发展，人口出生率的不断提高，为了适应义务教育实施和社会提高教育质量的要求，承担学校教育质量监控的任务的教育督导的地位不断巩固，督导机构不断加强，职权不断扩大。1944年通过的教育法，进一步明确了皇家督学开展教育督导工作的内容、程序和要求，是英国现代教育督导制度全面建立的基础。1988年，英国出台了教育改革法，对当时的教育进行了重大改革，改革的核心是强化中央对学校的控制，监控教育政策的执行情况及学校的教育质量情况。为适应教育改革的要求，英国于1992年通过国会立法使英国现代教育督导制度发生了一次重大变革，英国教育标准局从原教育部中独

3、立出来，成为一个与英国国家教育行政部门同级的、能单独行使职权的国家教育督导机构。此后，英国政府又进一步完善和发展了教育督导制度。1.教育标准局的主要职能（1）使英格兰所有公立学校的定期督导规范化；（2）向内务大臣提出有关英国公立学校教育标准和质量的建议。2.教育标准局的主要任务（1）制订评估标准，建立高效的评估体制；（2）根据教育大臣提出的一些要求进行某些方面的督导评估工作；（3）制订督学撰写督导报告的规章，公布督导报告；对督学的工作进行监督；（4）加强教育标准局自身建设使其有效运行。教育标准局对学校的督导可归纳为：（1）定期督查所有的学校；（2）督查后公开报告；（3）督查由不受任何其它机构支

4、配的督学执行；（4）聘任督学的合同需经申请角逐后方能签订；（5）每个督查小组有一位非专业的督学；（6）督查按全国大纲要求进行；（7）家长被邀请参加督查前的预备会，并在督查后收到督查报告的摘要；（8）整个督查制度的质量保证由独立的政府部门教育标准局控制。3.教育标准局督导评估的范围（1）全国所有中小学校和幼儿教育；（2）资格大纲委员会管理的师范学校、教师培训工作机构和中等及中等以下私立学校。地方教育行政部门的教育工作等。二、英国的教育督导评估英国的教育督导、评估包含督学与督政两个方面：督学就是对以中、小学校为主体的各类学校、办学机构的督导、评估；督政则主要是对地方教育局工作的督导、评估。1.对中

5、小学校的督导、评估（1）督导评估的内容英国目前有对511岁孩子进行教育的学校1.8万所，有对1116或18岁孩子进行教育的学校3600所。另外，还有1300所特殊学校，主要对学习有困难的学生提供帮助，这类学校主要在英格兰。按照规定，教育标准局要组织力量每四年对上述学校督导一轮，其任务十分艰巨。英国对中小学校督导、评估的主要内容包含四个方面：教学质量；学生学习的质量；财政管理情况；学生社会能力；这几个方面都在督学细则中作了规定，依据这四个大的方面又制定7080个小项。具体可归纳以下几个主要方面：办学目标与规划明确，办学方向与工作重点有保证，并有监督；董事会或学校委员会能引导学校提高教育质量，有法

6、定责任；校风、学风及学习环境好、学习机会均等，遵守法律法规；教师数量、学历和经验符合课程设置大纲要求，校舍符合要求，资源和设备符合课程设置和有不同需求的学生的要求；校长带领教师努力提高教学质量，对学生一视同仁，充分利用校内资源；对全国课程设置大纲规定的内容全面理解和掌握，教师专业领域知识牢固，教学计划和方法有效，建设性地评估学生成绩，因材施教；学校教师教学能力的强弱，影响教学质量的因素，教学应满足所有学生的要求，注意有特殊需要学生的要求；考察不同性别、种族和背景学生的学习成绩，学科强、弱项；学校总成绩的发展、变化倾向及学校规定目标的实现情况，目前成绩与过去成绩的比较；学校与家长的合作等等。通过

7、督导与评估，对每一个小项，都有一个实事求是的、基本的评价。（2）程序和方法英国教育标准局每年都公布对学校的督导评估计划，正式检查前23个月，与校方取得联系，共同决定检查日期，正式检查前召开三个会议：校长会议，初步讨论督导团所需要的材料，包括：校长表格与校长声明、学校简介、发展规划、近12个月董事会记录、上年度年度报告、教职工手册、课程计划原则、教学规划与评估文件、课程表、学生人数、缺席记录、考试成绩等，共同商定检查期间的行政安排；部分教职工会议，商定听课、评课、课后总结及信息反馈等；家长会议，3周前书面通知家长，了解子女学习成绩，学校提倡的学习态度与风尚，学生表现与出勤情况，学校对家长提供信息

8、的反映，家长对学校工作的作风及家长建议等。督导小组到学校后，各位督学根据各自的专长进行分工，要找校长和教师个别谈话、搞问卷调查、到课堂听课。英国非常重视教学评估，在整个督导过程中，约有60%多的时间花在教学评估上，由于提前阅读学校大量资料，督学所提问题及了解的情况很有针对性，获取的信息随时记录在登记表中，对一所学校的督导评估结束后，注册督学要全权负责写出督导报告，校长对督导报告的内容有申辩的权利，督导人员在工作中客观公正、敬业精神、作风严谨、礼貌待人、以学生利益为重，涉及的人事材料或有关信息要注意保密，督导评估采取等级量化方法，对督导的各个方面都要打等级分。英国教育标准局对中小学的督导评估总体

9、来看属于鉴定性的，一般只写出学校的强项和弱项及评分结果，而不提改进建议。地方教育局日常对中小学校的督导评估，则既指出学校的强项和弱项，也对学校的工作提出建议，帮助学校制定改进工作的行动纲领。2.对地方教育局工作的督导、评估1997年通过并于1998年生效的教育法中，增添了一项新的内容，规定教育标准局有权对地方教育行政部门的工作进行督导、评其目的在于：（1）推动地方教育局帮助学校提高教育经费的使用效益；（2）监督地方教育局帮助学校提高教育质量，地方教育局的任务就是保证教育经费的使用效益，保证所管范围内的学校教育的高质量，地方教育局不应控制学校或指手划脚，而应是为学校提供一个良好的宏观环境，帮助学校分析他们的运行情况，制定规划和实现这个目标。1997年，英国在6个地方教育局进行了督导评估的试点工作，英国教育标准局对地方教育局的评估，实际上是对地方政府教育工作的评估，英国地方高度自治、独立，地方由公民选出的议员组成议会，议会由议员组成不同的委员会，议会的教委会是其中之一，教委会通过招聘组成教育局，中央政府与地方教育局的联系主要通过：（1）地方教育局必须依照法律进行工