中铁建工集团施工机械安全管理标准化手册(2013试行版)

1、中国铁路建设工程集团工程机械安全管理标准化手册(2013年试用版)中铁建设工程集团有限公司2013年3月内容第一章管理体系的标准化1、国家法律法规文件2、行业法规和标准文件3.中国铁路集团公司文件4.中铁建设工程集团有限公司文件5.管理体系的建立和实施第二章人员编制的标准化1.设备管理架构2.安置职工3、各级管理机构及岗位职责第三章施工现场管理的标准化1、物料提升机现场验收和保护2、施工电梯现场验收和保护3、塔吊现场验收和保护4.起重作业现场验收和保护5.施工机械和工具的现场验收和保护第四章过程控制的标准化1、机械设备过程验收安全管理控制过程2、项目部施工机械资料目录3、物料提升机使用验收和过

2、程控制数据4、施工电梯使用验收及过程控制资料5、塔吊使用验收及过程控制资料6、起重作业验收和过程控制资料7、电动吊篮使用验收过程控制数据8、项目部过程验收过程控制良好范例第一章管理体系的标准化1.国家法律法规文件1.1国家质量监督检验检疫总局令第92号1.2 建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第166号)1.3 建筑起重机械备案登记办法(京政200876号)1.4 特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第549号)1.5 危险性较大的分部分项工程安全管理办法(京政200987号)1.6 塔式起重机安全技术规程 GB5144-20061.7 施工升降机安全技术规程 GB10055-20

3、072.行业法规和标准文件2.1 施工现场安全用电安全技术规范 JGJ46-20052.2 施工现场机械设备检查技术规程 JGJ160-20082.3 建筑起重机械安全评估技术规程 JGJT189-20092.4 塔式起重机混凝土基础工程技术规程 JGJ/T187-20092.5 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ88-20102.6 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程 JGJ215-20102.7 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程 JGJ196-20102.8 建筑施工安全检查标准 JGJ59-20112.9 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-20122.1

4、0 建筑施工起重吊装工程安全技术规范 JGJ276-20122.11 起重机械定期检验规则 TSG Q7015-20082.12 起重机械定期检验规则 TSG Q7015-20082.13 北京市吊篮使用管理规定3.中国铁路集团公司文件3.1 关于印发中国中铁股份有限公司工程项目机械设备标准化管理指引的通知(中铁股份2011 347号)4.中铁建设工程集团有限公司文件4.1 关于发布工程项目机械管理程序及管理资料目录的通知(中铁建设项目办2008317号)4.2 施工机械设备安全管理办法(中铁建安2009 331号)4.3 中铁建工集团施工生产安全质量管控红线(中铁建安2012 180号)4.

5、4 中铁建工集团施工生产安全质量稽查考评办法(中铁建安2012 181号)5.管理体系的建立和实施5.1管理体系的编制和分发原则5.1.1所有施工机械安全管理体系必须符合国家、行业和地方相关法律法规，并可根据股份制公司和集团公司的要求，结合本单位和项目管理的实际情况进行编制。5.1.2项目部施工机械安全管理体系由机械工程师编制，相关部门审核，项目经理签发；公司级施工机械安全管理体系由公司职能部门的机械工程师编制，主管领导或技术领导签发；集团公司级施工机械管理制度由机关职能部门专业工程师编制，主管领导或技术领导签发。5.1.3管理体系必须按照“下属服从上级”的原则执行。5.1.4所有管理制度应下

6、发至相关责任部门和人员，并严格执行。5.2管理体系编制内容的分类5.2.1施工现场机械管理体系的建立应涵盖工程施工过程中的所有管理环节，不仅应包括以下内容：5.2.1.1工程机械管理系统5.2.1.2工程机械采购管理办法5.2.1.3工程机械处置管理办法5.2.1.4建筑工地机械安全管理体系5.2.1.5工程机械进场验收过程定期检查管理制度5.2.1.6专业劳务分包设备管理制度及安全协议5.2.1.7吊索采购和使用管理系统工程机械操作人员的教育、培训和评估体系1.设备管理架构1.1集团公司的机械设备管理实行三级管理制度，包括集团公司、二级公司和项目部(租赁公司)。要求各级配备专职监督管理人员，

7、管理体系自上而下提供监督指导服务。工程机械安全管理体系图2.安置职工2.1。安置职工2.1.1为保证施工机械安全管理的系统化，施工机械安全管理体系图机构应设置专职机械工程师或专业经理。2.2人员数量2.2.1集团公司机关应至少配备一名专职机械工程师，全面负责集团公司施工机械的安全管理。2.2.2分公司和分公司必须至少配备一名机械工程师，否则租赁公司应指定专人负责本单位施工现场的机械安全管理。2.2.3项目部必须配备专职和兼职设备管理人员。合同金额超过1亿元的项目部必须配备专职设备管理人员。合同金额超过3亿元的项目部必须成立设备管理机构。对于大型设备直接影响工期、质量和安全的项目，应设置项目设备

8、副经理。2.2.4租赁公司必须设立安全总监，配备专职设备安全管理人员，定期检查设备，控制设备安装、拆卸等关键过程。2.2.5甲方指定的设备租赁公司、劳务分包、专业分包和分包应根据设备的数量和特点配备专职或兼职人员，负责本单位施工范围内施工机械的安全管理，并纳入项目部设备安全管理体系2.2.6设备操作人员必须根据国家行业和地方要求取得相应的资格。所有操作人员必须持有相关证书。大型设备应建立岗位责任制和交接班制度。3.各级管理机构及岗位职责3.1集团公司职能部门的机械管理职责3.1.1安全质量环保部的机械管理职责根据国家、行业和上级有关工程机械安全管理的法律法规，3.1.1.1建立和完善了中石油工

9、程机械安全管理体系，制定了中石油工程机械管理办法。不断规范机械安全管理流程，推进工程机械安全标准化管理。3.1.1.2掌握机械设备的施工原理和性能，掌握中石油大型施工设备的动态管理状况，为设备使用提供技术服务。3.1.1.3不时到子公司和项目部检查和指导工程机械的安全管理体系和管理状况。分析总结工程机械安全管理存在的问题和行业数据，督促子公司和项目制定整改措施并进行跟踪检查。3.1.1.4督促、检查、指导分公司机械安全管理岗位范围内的安全生产工作，及时解决安全生产问题。3.1.1.5探索工程机械安全管理新途径，创新工程机械安全管理新手段，积极推广新技术、新设备，以先进技术、先进设备促进施工安全

10、生产。3.1.1.6对机械故障进行调查分析，严格按照“四个保证”的原则进行处理，并跟踪落实整改方案。确认和分析机械安全事故，并督促整改工作。3.1.1.7，协助铁路工程的信用评估，并负责实施机械安全管理。3.1.2工程技术部的机械管理职责3.1.2.1负责中国石油天然气集团公司机械设备资产的管理，执行中国石油天然气集团公司的法律法规3.1.2.4动态检查子公司机械设备的资产管理和技术管理标准，检查机械设备租赁管理规章制度的执行情况，督促调整和完善。3.1.2.5建立了工程机械信息共享管理平台；推进区域租赁的机械设备租赁管理平台3.1.2.6参与了重大机械事故的调查、分析和处理。3.2分子公司的

11、机械管理职责3.2.1机械部门和管理人员3.2.1.1贯彻执行国家、行业、地方政府和集团公司有关施工机械设备管理的各项标准、规范、文件、法规和制度，根据本单位实际情况梳理管理流程，制定施工设备安全管理制度。组织推广设备管理和新维修技术的先进经验，并向集团公司机械管理部推荐。3.2.1.2应建立机械设备的技术档案和台账，掌握公司机械设备的数量、质量、性能、动态、生产能力和技术状况，做好固定资产的安全管理，确保机械的安全运行，为机械的安全使用和领导决策提供分析数据。3.2.1.3负责公司机械设备的安全管理，制定机械的维护和检修计划，并组织实施，确保机械处于良好的技术状态，确保安全生产。协调和解决各

12、项目机械设备的管理、使用、维护、修理和计算。3.2.1.4负责组织大型工程机械设备安装和拆除方案的论证和审核。负责监督大型施工机械设备的检查和验收。3.2.1.5对项目部的机械管理进行监督、检查、指导和服务，严格遵循机械管理标准化的文件要求和设备验收流程的规定。组织公司机械设备安全检查评比活动，及时发现问题，消除隐患；制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和愚昧无知等不安全行为。3.2.1.6与教育培训部合作，对机械设备的管理、使用和维护人员进行安全技术培训和考核，不断提高机械人员的素质。3.2.1.7按照“四保”原则组织机械事故的调查、分析和处理，提出处理意见和预防措施，并及时上报。3.2.1

13、.8根据分子公司的战略发展需要制定设备规划，并领导或主持大型设备采购的市场调研和选择，以及具有相应权限的设备招标采购。3.2.2机械租赁站及管理人员3.2.2.1机械租赁站是分子公司机械管理职能的延伸，因此有必要履行机械设备的管理职能。认真做好本单位的机械租赁工作，在条件允许的情况下，可以联合组建区域性机械设备租赁公司。3.2.2.2执行国家和上级颁布的机械管理制度、程序、标准和办法，并结合本单位实际情况补充实施细则。3.2.2.3负责收集、积累、分析、储存和报告机械安全技术数据和各种基础数据。3.2.2.4应编制各级机械的维修保养计划，并负责组织实施，确保机械处于良好的技术状态，确保安全生产

14、。3.2.2.5负责组织机械系统各类人员的安全技术业务学习，并配合有关部门做好技术人员和机械技术员的安全技术培训和考核工作。3.2.2.6按照“四个保证”的原则组织机械事故的调查、分析和处理，提出处理意见和预防措施，并上报我部3.3.4负责组织项目部施工现场所有施工机械设备使用前的验收、监督检查、日常维护和维修管理。执行机械安全操作规程，管理机器和人员。3.3.5机械操作人员必须持证上岗，严禁无证操作机械。操作前，应对不同的专业和部门进行培训、教育和考试，考试合格后进行。只有经过安全技术交底，他们才能上岗工作。3.3.6负责审查设备操作人员的证书，编制并上报施工方案论证，实施后进行验收。在施工

15、机械活动范围内设置明显的安全警示标志，并督促有关部门做好集中作业区的安全防护工作。3.3.7对施工现场的塔吊、施工电梯、物料提升机等大型设备的安装、拆除过程和吊装作业进行现场监督，对违章行为及时进行检查和纠正。3.3.8根据不同的施工阶段、周围环境、季节和气候变化，对机械设备采取相应的安全防护措施，杜绝施工机械设备事故，实现本质安全。3.3.9定期检查机械设备的安全，及时整改隐患。做好维护、交接记录等管理工作。定期教育和检查操作人员的遵纪守法情况，并参与机械事故的调查和处理。3.4施工机械设备操作人员3.4.1机械操作人员必须经过培训，考试合格后，发给机械操作证；特种作业人员必须持有有效证件，无操作证不得操作机械。操作前，应对不同的专业和部门进行培训、教育和考试，考试合格后进行。设备管理人员上岗前应进行安全技术交底。3.4.2设备操作人员在使用机械时(即人员、机器、包装使用、包装存放、包装维护)必须执行“二令三保证”制度，操作人员应相对稳定。3.4.3机械操作人员应了解三件事(结构、原理和性能