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文档简介
1、,政体的分类 及内涵,公共政策与公共管理:张若寒&曾佳,君主制:二元君主立宪制(日)、议会君主立宪制(英) 共和制:总统制共和制(美)、议会制共和制(德)、半总统半议会制(法)、委员会制(瑞士),政体的分类和代表国家,一、君主制:议会君主立宪制(英)发展过程,1、早年岁月(盎格鲁萨克逊时期) (1)罗马占领外族入侵七国时代“广泛”英王 (2)奠立封建君主制、法治、上层人物与君主共同行使权力的基础,继承民主制遗产 2、封建制(诺曼王朝和安茹王朝) (1) 威廉一世(诺曼王朝)威廉二世亨利一世莫德与安茹伯爵斯蒂芬与莫德竞争王位亨利二世(安茹王朝) (2)威廉一世:封建主义的中央集权君主制,骑士领有
2、制,改贤人会议为大会议 (3)亨利一世与亨利二世:继承、巩固、发展;二世司法集权化,习惯法奠基人,一、君主制:议会君主立宪制(英)发展过程,3.议会与君主制(12世纪初1485年) (1)大宪章法律至上、王在法下、被协商权 (2)牛津条例王在法下、议会是最高立法机构 (3)西门议会市民进入议会,下院乃至议会制度的重要起点 (4)模范议会规模空前,贵族、僧侣、骑士、市民代表 (5)15世纪的议会与王权王权式微、贵族衰落,下院地位上升,财政权、立法权的扩充 (6)政体变化等级君主制,“混合型” 4、过渡时代(都铎王朝,专制君主制) (1)亨利七世继承王权,合法性受到挑战,利用“民族”概念,成为专制
3、国王 (2)前所未有的统一与集权,立法、司法、行政、军事,上诉法案“主权在王”;宗教改革,王权取代神权的最高地位,下院地位上升 (3)仍然受到限制:王在议会,以法治国,一、君主制:议会君主立宪制(英)发展过程,5、革命与妥协(16031688年) (1)1603年,斯图亚特王朝,詹姆士一世“君权神授”,与议会交锋 (2)1640年,长期议会召开,资产阶级革命反对封建主义,资产阶级与新贵族登上政治舞台 (3)克伦威尔担任护国主,护国政体 (4)1660年,斯图亚特王朝复辟,辉格党与托利党产生 (5)1688年,光荣革命 6、君主立宪制的建立 (1)1689年,威廉与玛丽签署权利法案,限制王权 (
4、2)三年法案、王位继承法、任职法案 (3)限制国王权力、扩大议会作用、君主立宪制的建立,一、君主制:议会君主立宪制(英)发展过程,7、改革时代(1830年19世纪末) (1)第一次议会改革(1832年):初步改变下院成分,为工业资产阶级代表敞开大门;两大新型政党随之出现;责任内阁制与虚君制 (2)第二次议会改革(1867年):贵族让步,工业资产阶级成为政治主角;刺激政党改革 (3)第三次议会改革(1884年):进一步扩大选举范围,一、君主制:议会君主立宪制(英)现状,议会 (议会中心立法权),内阁(行政权),国王 (统而不治),上院 (贵族),法院 (司法权),下院,选民,选举,负责,多数 组
5、阁,形式任命,任命,一、君主制:议会君主立宪制(英)形成原因,1、深厚的社会传统 2、不同时期阶级矛盾和斗争的结果 (1)国王与贵族议会的产生 (2)国王、封建贵族阶级与资产阶级资产阶级革命 (3)贵族寡头与新兴资产阶级议会革命 (4)资产阶级与人民大众改革深化,二、共和制:总统制共和制(美)-基本框架及其内在关系,宪 法,选民,联邦政府,州政府,总统,国会,联邦法院,负责,二、共和制:总统制共和制(美)-三权分立,行政权,立法权,司法权,总统有权否决国会通过的法律,国会可以三分之二多数 通过总统所否决的法律,总统任命的司法官员必须经参议院确认,最高法院可宣布法律不合宪法,最高法院可宣布总统法
6、令违宪,总统任命联邦法官,总统内阁,参众两院可各自 反对对方所提法令,最高法院 其他联邦法院,三、共和制:议会制共和制(德)-权力的来源,选民 (两票选举制度),联邦大会,选举,联邦总理,联邦政府,选举,建议组阁,州议会,各州政府,选举,选举,联邦议院 (行使立法权),组成,召集,联邦参议院 (议长可代行总统职务),组成,联邦宪法法院,选举,联邦总统,任命,议会,组成,选举,四、共和制:半总统半议会制(法)-权力的来源,选民直接选举,总统,国民议会,总统任命总理,国民议会议员、 省市议会议员组 成的选举团,参议院,议会,四、共和制:半总统半议会制(法)-权力的制约,总统,选民,总理 政府成员 政府,议会,国民 议会,参 议院,任命,据总理提名任免,直接选举,对议会负责,直接选举,选举人团,解散,信任、监督,五、共和制:委员会制(瑞士)-7+1结构,全体国民,委员会=政府,联邦主席
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