全市复工复产安全生产大检查方案

1、全市再生产安全生产大检查方案为了国家和省认真实施复工复产安全生产检查，确保福建泉州“3.7”酒店倒塌、沧州朝光制造商“3.8”高处坠落和石家庄正定“3.10”危险化学品储藏仓库火灾等一系列事故的教训，确保复工复产顺利进行市安委决定立即全市全面实施复工复产安全生产大检查，有效地管理安全风险，严格规范安全操作规程，严格防止安全生产事故的发生，制定本书一、检查时间从即日起新冠肺炎的预防管理结束。二、检查范围全市所有地区，所有行业领域，都已经复职或复职的企业事业单位和人员密集的地方。 重点检查：(1)新冠肺炎定点医院、各种隔离观测点等感染场所。(二)改建建筑物、旧危房及房屋建筑、铁路、道路交通设施、水

2、利工程、电力工程等建设工程。(三)煤矿、非煤矿山、危险化学品、工业贸易等行业企业。(四)业务员乘坐归冈包车等长途巴士，“双客单重”重点车辆运输企业及桥梁隧道、急弯陡坡、长坡下坡等重点道路。(五)文化娱乐场所、星级酒店、景区、学校和幼儿园、养老院、福利机构、商场市场、文物建筑和博物馆等人员密集的场所。(六)锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机机械、客运站、大型游乐设施、厂内汽车等特殊设备。(7)造纸、食品加工、纺织印染、皮革鞣等涉及有机废料处理、焦炭、高炉工艺铸造以及市政工程、污水管网、污水处理等行业企业的有限空间工作。(八)煤气、民间爆炸物、油气管道、渔业、农机等行业领域的企业、单位、场所和

3、设施。三、检查内容共性的内容1、各级、各部门贯彻执行党中央、国务院和省、市委、政府安全生产的一系列部署要求，在本地区、本行业领域统一安排安全恢复生产的工作，加强安全恢复生产的措施。2、复工复产企业实行安全生产的“八个必要”要求情况。 “八个必须”是指要加强疫情的预防管理，制定复工复制方案，要进行安全教育培训，要进行风险排除，要严格危险工作的预防管理，要加强外委工程的安全管理3 .正常生产企业执行安全生产主体的责任情况。 即，建立健全本公司安全生产责任制的情况。 组织制定本机安全生产规则制度和操作规则情况。 保证本公司安全生产投入的有效实施情况。 催促检查本公司的安全生产工作，立即消除生产安全事

4、故的危险。 执行xx省安全生产风险管控与隐患治理规定，加强风险认识管理和风险调查管理情况。 组织制定并实施本公司生产安全事故应急救援预案。 及时、忠实地报告生产安全事故的情况。 组织制定并实施本部门的安全生产教育和培训计划情况。(2)各行业领域的内容1 .瘟疫的地方。 瘟疫隔离场所、重工建设项目人员重点检查居住场所的建筑安全情况，看是否建设手续完善、属于旧的危险住宅、涉及改造的建筑是否经过标准、手续改造、拆除主体结构等安全上的危险。 消防方面重点检查值班检查、巡逻检查是否到达、是否达到安全防护距离、内部配置是否合理、消防通道是否确保、消防水源、消防器材是否充分配备等。 是否有违反大电力电器使用

5、、违反易燃爆炸物保管等行为。2 .危险化学品。 重点检查生产、贮藏场所的现场管理和运输、使用、废弃等风险，调查管理情况。 油库、炼油厂等重点区域的危险技术、危险产品和各种重大危险源的监视情况。 检查保养、火灾、进入限制空间等特殊作业的安全管理情况。 关于易燃、易爆、有毒有害危险化学品的场所的检查警报和防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置和安全可靠的情况。 关于重点监督危险化工技术的化工生产装置自动控制的实现情况。3 .煤矿。 重点检查再工再生产矿山是否严格执行再工再生产检查标准。 正常生产矿山的超能力、超强度、超定员组织的生产、通风系统、设备设施是否完备。 煤与瓦斯是否实行了矿井综合防突

6、措施，是否违反开采不符合标准的煤层来生产。 放水规定，是否实行煤矿防水规定。 是否进行矿山建设和整合改造，是否以整合改造为借口违法生产，是否是一边整合一边生产，是否在不改变技术的情况下生产，是否在许可范围和设计组织内施工，是否超过建设工期，是否超过生产期限继续组织建设和生产停止作业的矿山是否停止作业，是否存在开采、盗窃等违法组织的生产建设问题。4 .非煤矿山。 重点检查地下矿山上升、运输、开采等技术系统是否使用国家明确禁止的设施设备、是否采用机械通风、风量、风速、风质是否满足规章要求、是否采用有效的采空区管理和防水、消防措施等。 露天矿山是否采取了防止边坡崩塌、爆破飞石伤害、场内运输车辆过载、

7、爆炸物保管违规等措施，陡坡边坡是否按规定进行监视和警告。 尾矿库春季解冻期后水库体浸润线是否上升，水库体的位移是否有滑动的征兆，排出设施的出口是否有冻融引起的折断、堵塞等现象，排水系统排水井板、排水滑道盖板是否有龟裂，堵塞是否严重等。5 .建筑工程。 重点检查深基坑、高支模、起重机机械设备等危险性高的支部的分段施工和复杂地质条件下的隧道、桥梁等工程设备安全情况和现场防护情况。 没有与施工企业相关的资质证明，或者超出资质范围承包工程、违法承包工程、承包施工许可等建设手续，擅自开始建设，重点检查盲目加快工期、加快进度、超越恶劣天气强制组织施工等问题。6 .道路交通。 重点检查员对归冈货车等长途货车

8、进行前检查，动态监视车的全过程，严格执行上午x时至x时停车休息和运输制度的情况。 “二客一危一品”道路运输企业车辆安全管理、动态监视和道路承运人安全教育培训情况。 港口重大危险源管理情况。 对超人过载、易燃危险品、酒后驾驶、无驾驶证驾驶、车辆“有病”驾驶、疲劳驾驶等违法行为进行严格检查。7 .工业贸易。 重点检查工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准的执行情况，预防了钢铁企业的气体安全设备设施不足、施工区域气体隔绝措施不足、泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度无法执行的问题，存在维护工作安全确认、无底、无法监视的问题。 存在铸造装置维护不及，吊起高温熔融金属的起重机不满足要求，人聚集的地方设置在高温熔融

9、金属吊起的影响区域内等问题。8 .人员密集的地方。 重点检查消防安全管理制度是否实行、消防安全巡逻检查是否规范、消防设施是否正常运行、避难通道、安全出口、消防车通道是否通行等。9 .特殊设备。 重点检查风险识别管理和风险调查管理是否可靠、特殊设备作业员是否在训练、是否有证书、特殊设备是否在检查期间内、是否实行日常保养制度、制定应急处理预案并组织训练等。10 .在有限的空间工作。 重点检查xx省有限空间作业指导书的执行情况。 有关制度的规章不正确，工作制度不能实行。 有限的空间识别、识别不正确。 作业人员培训不足，作业现场安全管理不规范。 不遵守“通风、复查、后作业”的规定。 在有限空间内进行的

10、作业应急训练除外，作业人员掌握了救援技能不成熟、应急救援设备处于异常状态等问题。其他行业必须就安全生产的问题和弱点实施安全生产的大检查。四、检查方式(1)企业事业单位自己改过自新。 组织各企业的事业单位，对各环节、各岗位、各部位的安全风险的危险性和各安全措施的执行情况进行彻底的自我调查，对发现的事故的危险性编制登记表，执行风险管理和危险的改善措施，并立即将风险登记表和危险登记表登记到“市紧急管理信息平台”。(二)监督部门监督检查。 根据“管行业要管理安全，管业务要管理安全，管生产经营要管理安全”的要求，各监督部门组织管行业领域的安全生产大检查。 市级重点对市属企业和高风险行业重点企业实施执法检

11、查。 县级对管辖区域内的重点企业实施执法检查。 乡镇(街)、小区对管辖区域内的重点企业和中小企业开展检查。 通过市县乡三级集中执法检查，基本实现重点企业执法检查的全权复盖。(3)强调秘密访问方式。 安全生产大检查要采用重点秘密访问、随机检查等方式，直接前往现场，深入调查问题，深入挖掘危险，提高大检查的实际效果。 各级行业主管部门制定复工复产安全生产检查表(附件后)，详细列出重点检查企业的事业单位名称、检查事项、具体内容和检查标准，按表检查，逐一整理存在的问题，列出清单，促进整理。五、检查要求(一)加强组织领导。 各级各部门要认真贯彻党中央、国务院和省、市委、政府领导的指示，深入吸取事故教训，巩

12、固安全基础，巩固责任，切实加强复工安全生产监督，坚决防止各种生产安全事故。 必须立即组织本地区、行业的安全生产大检查方案，明确检查的重点、方式和责任分担，成立执法检查组，全面开展安全生产大检查活动。(2)强调检查的重点。 各级各部门要结合疫病的预防管理、再生产、季节气候特征和最近各种事故情况，加强对重点地区、重点行业领域和重点企业的监督检查。 必须强调检查各种隔离观察场所，扩大建筑物，改善旧危险住宅的建设安全。 必须强调检查近年来事故多发的地区、行业领域、高风险行业企业。 要重点检查复工复制企业“八个必要”的执行情况。 必须强调检查违法生产经营的建设行为、教育训练不周到、没有证据、违法指挥、违

13、法操作、违反劳动纪律等安全生产的问题。(3)严格监督检查。 各级各部门都要坚持安全生产的基础思想和红线意识，对违法违法行为应该敢于“看剑”，采用经济处罚、中止生产的整顿、暂时销毁证据、关闭取缔等多种处罚措施， 严格执行“四个一律”、“五个一揽子”必须彻底管理重大事故危险违法违规和关闭不符合安全生产条件的企业共同惩戒失去重大信用的企业的说明责任不执行责任，暴露措施不充分的公司和个人的要求。 必须向媒体公开检查中发现的重大问题，把问题严重的放在安全生产“黑名单”上，实施共同惩戒。(四)严格责任追究。 各级将安全生产大检工作情况作为安全生产目标审查、审计的重要内容，对大检工作无力、不认真履行职责的部门和负责人，责令书面检查，进行合同谈判、通报批评。 发现因没有发现重大危险、没有调查、没有修正而发生事故，必须一起调查，认真追究说明责任。(5)加强工作日程。 各县(市、区)、市有关部门应当在x月x日前向市安全委员会提交安全生产大检查活动案、安排情况和再生产安全生产检查表(按照“一企业一表”的原则，在检查中保管本级重点检查企业的事业单位名称、检查事项、具体内容、检查标准、问题和