2020三调查统一时点更新实施方案

1、第三次全国国土调查统一时间更新及2019年度土地变更调查实施方案，国务院第三次全国国土调查指导组事务所，1，现在的工作进展，一，现在的工作进展，一致图斑检查情况：到2020年1月12日，完成一致图斑抽样检查2439个县区，反馈给地方。匹配图斑、整改讨论、在线审计、反馈讨论、整改讨论情况：截至2020年1月12日，完成全县整改审计2439个县区的“网络”在线检查：截止2020年1月12日，“网络”在线检查522 确认表得到确认：到2020年1月12日为止，接收确认表685个县区，确认后的错误率大于1的县区约有24个。 (尽快反馈确认表，不允许统一时刻重新审查)，三调成果研究阶段：一、现在的工作进

2、展，第三次全国国土调查监查情况，第三次全国国土调查监查128县区，提取170万个补丁，问题126县，问题补丁达到1万1千人以上有关问题的情节，全国的三调都各看了一次，原则上必须全部重新审视，个别确实没有问题，必须提出充分的理由。 这些斑点由各审计局反馈给各地，请抽出时间进行修改，原则上在春节前进行修改。 监查局之后也会追踪整改状况，所以请各省(区、市)组织这件事。 另一方面，目前的工作进展是以县(区、市)为单位，根据行业审计认定的一种错误补丁的个数占检验补丁总个数的比例，计算错误率，对调查结果进行质量评价。、一、目前的工作进展，第三次国土调查检查问题的图斑修正要求，一致的图斑检查错误率在1%以

3、上的县区，需要在15天内完成全县的审查，将审查的成果提交国家三调(这些县相当于没有完成初期调查，需要抽出时间组织全面的审查研究一致图表错误率不足1%的“三调”的初期整改成果的结果，在统一时刻的调查更新阶段验证并修正(关于监查整改县，也可以和监查整改成果一起报告)。 一、现在的工作进展，第三次国土调查“网络”的网络检查，考虑到春节的假期，计划从1月19日开始中止“网络”的网络检查，计划2月3日重新开始“网络”的网络检查第三次国土调查外业监查、第三次国土调查外业监查全国随机抽出300个县区进行当地外业监查。 在300县区以外，因为是在“网络”上无法确认的疑问图形，请在省内组织外业。 “互联网”在线

4、审计和外业审计中发现的问题，在统一时刻的调查更新阶段进行了整理。 为了更加切实地实行初期调查的成果，接壤(省与省接壤，国家做)。 县与县接壤，省以检查组织权利属(国有自然资源所有者权益，农村集体资产清产合资)的湿地为核心流量分析发现的其他问题。 统一时值得关注的问题：进一步完善20 x标记，特别是201、202，进一步完善城镇内部地类。 要求：在各路线聚集的各级审计中未发现错误时，必须制作记录，跟踪各地，在最终三调统一时的成果中确保纠正。 如果有重大问题(省域错误面积超过50万亩)，初始阶段调整的其他个别错误在统一时间点被逐步修正。 一、当前工作的进展，二、统一时刻的重要意义，二、重要意义，一

5、是更新统一时刻是全面完成“三调”调查的重要环节。 国发201748号文件很明确，“三调”以2019年12月31日为基准时间点。 各地要根据“三调”的初步成果，在标准时间统一更新“三调”的成果，全面完成“三调”调查。 二是在统一时刻更新数据是形成现状数据的前提和基础。统一时刻的更新关系到“三调”能否按时完成，能否按时向国务院报告真实、准确、现势强的国土基础数据。 三、统一时刻更新是获取年度土地变更数据的重要手段。 年度土地利用变化情况数据支持了自然资源“一图”和综合监管平台的顺利运行，反映了2019年自然资源管理、生态文明建设的效果。 要配合各地统一时刻的更新，调查取得全国年度土地利用的变化数据

6、。 01、02、03、3、统一时刻的工作目标、三、整体目标、三调统一时刻的更新、2019年度土地变更调查、1、2、“三调”统一时刻的更新的主要目标是，根据“三调”的初期调查结果，通过全面的内外业补充调查，将“三调”的成果反映出的国土空间利用情况在2019年19月19日2019年年度变更调查的主要目标是根据“三调”统一时刻的调查成果，比较近年来年度遥感监测成果和相关管理备案信息，掌握2019年耕地和建设用地等重要土地类的利用变化情况，满足现在的土地管理工作需要。 统一领导，各自负责。 统一标准，统一资源。 统一部署，阶段性实施。 4、统一时间点工作任务，4、统一时间点调查工作任务，“三调”统一时

7、间点更新的主要任务是，根据国家统一标准，全国利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统一利用现有资料，根据最新的正射影像图，改变土地开展实地调查举证，全面掌握“三调”初期和统一时期土地种类、面积和权利的变化情况，更新“三调”数据库。 四、统一时间调查业务、统一时间调查业务的主要任务是：五、统一时间调查业务，三、根据有关部门的最新资料，在“三调”统一时间更新省级调查界线，以各地为统一界线。 县级调查界线变化需要调整的，应当根据有关主管部门的批准文件，向全国三次报告批准后进行调整。 (一)调查界线的确定，四、统一时刻调查工作任务，调查界线的确定，国境线、沿海零米线和海岛界线、乡(镇)级调查界线、省、市

8、、县级调查界线、各级控制界线的制作完成后，应当报告全国土地调查。 调查边界线的调整、四、统一时刻调查工作，全国三调事务所收集了全国最新卫星遥感影像数据，对分县(市、区)的正射影像图进行加工制作，业界提取“三调”初期影像时刻以来的模拟建设变化遥感观测图斑，分县(市、区)的“三调” (2)开展遥感监测，四，开展统一时刻调查工作，01，02，遥感监测主要工作：目前1615个县区统一时刻更新和发布了遥感监测信息的提取。统一时刻监测图斑类型、四、统一时刻调查工作，根据全国第三次国土调查业务的实际需要和尽量基于自然资源管理服务，统一时刻遥感监测图斑，不提取原来的5、6、9种图斑，有12个一级类和29个二填

9、海造地图层单独记忆的年度新增加了遥感观测图的斑类型，分为14个一级类和30个二级类。 统一时刻监视图斑类型，四、统一时刻调查工作，第一类：前时相影像有植被复盖和明显的非建设痕迹，后时相影像有明显的建设特征(如地基、建筑物、构筑物、广场、公园等)。 根据影像的特征被细分为ABCDEF的6个二级。 两张照片都是前时相植被，后时相明显建立，统一时刻监视图斑类型，4、统一时刻调查工作，第二类：前时相映像有植被复盖或明显非建设的痕迹，后时相映像有明显建筑填土的特征。 如果图像以填土状态表现，则在“tz”属性项中标记为“DT”。统一时刻监测图斑类型，四、统一时刻调查工作，第三类：前时相影像为填土特征，后时

10、相影像有明显的建设特征(如地基、建筑物、构筑物、广场、公园等)，根据影像特征细分为ABCDEF六个二级类，标准为“第一类” 、统一时刻监视图斑类型，四、统一时刻调查工作，第七类：前时相图像有或没有明显建造，后时相图像有明显的道路和大规模沟的特征(包括建土、建桥墩等)。 或者，建设了前时相映像道路和大型排水沟，明确了后时相映像的特征(包括路面硬化、驾驶使用等)。 新增道路时在地图上测量路面宽度，属性项“tz”以“米”为单位标注，宽度不均匀的路面采用平均值。 根据影像的特征被细分为ABCD的4个二级。 7B类是指动土正在建设的新道路。 表现为路面不平整、道路有堆积土、路面宽度不均匀、区划建设等，7

11、A类是指基本建设的新道路。 表示道路上没有堆积土，路基基本成型，已经具备开通条件等。 其中前时相建设，后时相硬化，敷油等建设的，在“tz”属性项中标记“y宽”，这种类型的路面10米的道路在“tz”属性项中标记“Y10”，所谓7C类是指建设或建设的大型开发建设区域的内部网络统一时刻监视图斑类型，四、统一时刻调查工作，第八类：新增填埋地，根据影像特征细分为ABC三个二级类。 其中，位于县级行政边界线之外的填埋地的斑点在“tz”属性项目中显示为“w”。 第十类：增加高尔夫球场用地。 根据前后影像的特征细分为AB的二次类。 第11类：增加光伏用地的话，光伏产业的太阳能电池板会占据地图的斑点。 10A类

12、是指前时相没有高尔夫球场，后时相新设球场，8C类是指尚未关闭的周围堤坝和进入其他海里的线状水工建筑，统一时刻监视图斑类型，四、统一时刻调查工作，第十二类：新设钢铁企业用地。 根据前后影像的特征细分为AB的二次类。 a级是指新的钢铁企业b级是指基于现有的钢铁企业向外扩张的部分。 第十三类：追加足球场用地。 第十四类：新建采油井、风力发电、高压输电线建设区。 以ABC的三个二级班显示。 第15类：清除建筑物上的污垢。 根据影像特征细分为ABC三个二级。 所谓15A类，前时相明显是建筑物，后时相的影像是废墟(瓦砾状)，未被零散分解的建筑物等特征。 13种新的足球场用地。 15C类是前时相明显的建筑物

13、，后时相影像的特征是植被复盖。 15B类前时相明显是建筑物，后时相影像的特征是推土机、动土的特征。 四、统一时刻调查的工作任务，三调在“三调”统一时刻更新遥感监测成果的基础上，在合并部综合监督平台的农业转用测量边界线等处添加建设用地管理信息，近年来农村土地整备监督系统在土地整备项目边界线等系统中添加耕地检查项目边界线，建立用地管理信息各地应当根据本地区土地管理各项的实际实施情况，及时补充部综合信息监督平台备案的各种用地管理信息。 各种申报信息的补充申报期限是2020年1月31日。(3)用地管理信息(最近发行)、四、统一时刻调查业务、各县级调查单元以2019年12月31日为统一时刻，通过比较“三

14、调”统一时刻和“三调”初期调查底图采用的正射影像图，业界提取“三调”初期时刻以来的土地变化状况， “三调”统一时间更新调查形成参考底图以当地现状认定土地类为原则，在“三调”初始时间和统一时间之间，确定土地的土地类、范围， 根据在实地调查权利和面积等实际情况的“三调”实施方案和技术规程等中明确了需要提交证据的斑点一张张地在当地拍摄照片提交证据的县级“三调”的初始数据库，在“三调”的统一时刻更新数据的增量数据包。 (4)“三调”统一时刻更新调查，四、统一时刻调查业务，“三调”统一时刻更新调查内容：四.统一时刻数据库更新，三.权利界线图和补充调查，二.镇村内部土地利用现状的细分调查，一.农村土地利用

15、现状的更新，四、统一时刻调查业务，农村土地利用现状的更新方法，101， 202、3、内业事先判定外业调查、提交调查证据、内业预定、4、统一时刻调查的工作任务、县级调查单元在全国三调发布的“三调”统一时刻更新调查的基础上，将“三调”统一时刻的影像与三调初始调查的影像进行比较，内业自“三调”初始调查时刻以来各种土地利用的变化在实际工作中，地区可以采用2018、2019年度地理国情监测成果的地表垄断变化信息，作为县级内业预判的指南。 检查国家内业提取的遥感监视图斑和地方内业提取的各种土地变化图斑在“三调”初期调查时是否已经调查了上图，将未调查上图的图斑作为县级外业调查图斑，组合“三调”统一时刻的正射

16、影像图，重视与自然资源管理相关的数据、内业预判、四、统一时刻调查工作任务、国家(直属三局一院等)负责的地理国情监测的初步成果，请联系国家基础地理信息中心副部长李力勐，136819807 外业调查方法，四、统一时间点调查工作任务，县级调查单元对县级外业调查数据中所有与县级外业调查图斑及自然资源管理相关的区划，对图斑地区进行实地调查，填写信息，调查图斑边界，记录土地权属等相关属性信息，图片中没有反映出新的外业调查技术标准、四、统一时刻的调查工作、“三调”统一时刻更新的地区调查认定要求必须与“三调”实施方案技术规程3010以及对全国三调地方调查问题的回答等一致。 统一时刻

17、更新调查的数学基础、调查分类、调查精度等技术指标与“三调”的初期调查一致。 四、统一时间调查工作任务，主要技术指标、2 .地图类地图斑，3 .土地利用现状分类，4 .分幅，号码和投影方式，1 .数学基础，2000国大地坐标系，采用1985国标高标准。 采用补充通知。 以图斑为基本单元进行调查。 执行GB/T 13989-2012标准。 面积计算单位采用平方米(m2 )，个别图层和属性尺寸调查方法，四，统一时刻调查工作，“三调”统一时刻更新的变化图表相关的图表属性尺寸和个别图层必须按照“三调”初始调查相关的要求完成。 在“三调”的第一次调查中，必须调查与所有的个别图层相关的斑点，在统一时刻变化的情况下，在用当地的现状更新调查数据的同时，在个别图层上删除相应范围。 外业调查时要了解耕地2019年度的栽培利用情况，更新耕地的栽培属性。、个别图层和属性注释调查方法，四、统一时刻调查工作任务，新添加“填土区”，输入个别图层时，初始调查地类保持不变，原数据库地类成为初始调查数据库。 最初调查的耕地在统一的时刻变成了田地、林地、草坪、坑塘等土地类，也要附加恢复属性。 最初调查的“临时用地”过期时，必须删除单独的层，土地类根据实际情况认定，回到耕地，被绿色复盖的调林草等，为建设用地和建设工程服务，留下建设用地。 能够调查为草坪坡地耕地的依然只有二层以上的坡地耕地，