社会结构与教育结构演示稿（2014—12.7）

1、1,教育社会学第二章 社会结构与教育结构演示稿 杨明 浙江大学教育学院 12年新版,2,第二章 社会与教育的关系 主要内容（五个部分）： 社会结构一般与教育特殊结构 经济结构与教育职能 政治结构与教育控制 文化结构与教育取向 传递结构与教育权威,3,社会的概念,1. 第一部分 、社会的基本架构与教育的关系 1.1 人们对社会的基本描述：整体社会与局部社会 社会概念是一个十分普通和常用的概念。 在不同的研究者那里，社会所指的往往是规模和发展水平不同的人类组织实体。,4,1.1.1 整体社会的概念界定 社会可以表示从原始的没有文字的民族到表示现代民族国家,或者从最一般地泛指人类到表示最小的有组织的

2、民族。 此意义上的社会并未被研究者抽去任何原有功能成分，因而是整体的社会。 在一般社会学中，社会多半在实际上视为一个无所不包的复合巨系统。,5,整体社会与局部社会,1.1.2 局部社会的概念界定 在以特定的社会子系统为对象的各种特殊社会学研究中，社会则在实际上几乎无例外地被视为由特殊子系统之外的其它子系统组成的复合巨系统。 严格说来，这种社会已经不是完整的社会，而是功能缺失的社会或部分社会。 举例来说，经济社会、法律社会、政治社会、教育社会都是这一用法。,6,社会概念举例,1.2 不同专家学者对社会进行不同的概念界定 （1）社会就是一群享有共同地域和共同文化的相互作用着的人。（美国社会学家罗伯

3、逊） （2）社会是一群居住在一起并具有共同文化的人，是具有相同认同、团结感和集体目标的人的集合。（美国社会学家波普诺）。,7,（3）社会就是将个体连结在一起的具有内在相互关系的系统。（英国学者吉登斯） （4）社会是人类生活的共同体。（中国学者郑杭生） （5）社会是有一定联系、相互依存的人们组成的超个体的、有机的整体。（中国学者王思斌）。,8,（6）马克思认为，社会在本质上是生产关系的总和。 点评：上述几种概念界定中，郑杭生的概念界定最简明扼要。,9,1.3 社会的词源学分析 社会由社和会两个词演进而来。 社原指祭神的地方。会为聚集之意。 英语为ociety。 严复将社会学翻译为群学。 近代中国

4、学者沿用日本的翻译（社会），将它翻译为社会。,10,1.4 西方学者及我们对社会的解释 主要包括两大派别。 一派是社会唯实论或者实体派。他们认为，社会不仅仅是个人的集合，它是一个客观存在，是真实存在的实体，代表人物包括齐美尔、迪尔凯姆。 另一派是社会唯名论派。他们认为，社会是代表具有相同特征的许多人的名称，是空名，而非实体。真实存在的只是个人。代表人物包括吉丁斯、塔尔德。,11,我们的观点：社会的本质既不是在整体之中、也不是在个人之中，而是体现在人与人的关系上。 社会是人们的联系或者关系，是人们的相互交往的产物，是全部社会关系的总和。人们之间的最基本的、决定其他关系的是生产关系。,12,1.5

5、 社会的特征主要有： （1）它是有组织的系统（群居的特性）。 （2）从事生产活动是人类社会的一大特征。 （3）具体社会有明确的区域界限。 （4）社会是变动不居的，具有连续性和非连续性。 （5）社会具有自我调节机制（有治理结构，国王和臣民）。,13,1.6社会学家提出的社会基本分类 1.6.1 费孝通的划分 费孝通在乡土中国一书中将社会分为无文字社会和有文字社会，将文字形成作为社会进步的标志。,14,1.6.2 滕尼斯的划分 德国社会学家滕尼斯从社会组织方面进行分类。他将社会分为礼俗社会和法理社会，前者是指传统社会，后者是指交往社会或者现代工业社会。 礼俗社会是指绝大多数社会关系都是建立亲属、朋

6、友关系基础上的社会。 在乡村和农场中，人们彼此熟悉且交往频繁。 法理社会是指绝大多数关系都是正式的、契约化的、非人格化的和专门化的这样一种社会类型。 在城市中，人们的生活强调个性和个人隐私。,15,礼俗社会的特征：规模小，分工和角色分化少，以家庭为社会的核心，初级关系占统治地位，行为主要受习俗和传统的约束。社会高度同质化。 法理社会的特征：规模大，有复杂的社会分工和角色分化，经济的、政治的、职业的社会组织取代了家庭的核心地位，非个人化的次级关系占据统治地位。社会高度异质化。,16,1.6.3迪尔凯姆的划分 迪尔凯姆区分了建立在机械团结基础上的社会和建立在有机团结基础上的社会。 以机械团结为基础

7、的社会：社会成员扮演着非常相似的经济角色，从而共享着共同的价值观念。 以有机团结为基础的社会，社会成员承担着非常专业化的经济角色，从而相互高度依赖。,17,1.6.4 西方社会学教科书关于社会类型的具体描述 第一，狩猎的与采集的社会 这是最早的和最简单的社会。 其特征为：靠狩猎和采集果实生存，社会群体较小，生活区域变动不居、几乎没有专门的劳动分工，社会关系建立在血缘和亲属联系的基础之上。 第二，畜牧的社会 它通常出现于不适合耕种而适合于放牧、饲养牲畜的地区。 其特征为：开始出现剩余产品、私有财产、以及等级、阶级、群体之间的冲突和战争，社会的政治、经济、宗教和文化制度开始形成。,18,第三，园艺

8、社会 它是在适合于耕种的地区，随着人们初步掌握耕种方法而出现的。 其特征为：种植农作物上升为主要生存方式，狩猎与采集果实将为次要方式，出现了大规模定居的社会群体，阶级分化出现。,19,第四，农业社会 也称为前工业社会。它是随着犁的发明而发展起来的。 犁的发明，铁具的使用，畜力、风力和水力的应用，提高了农业生产率。 其特征：（1）有较为发达的农业生产和小作坊的手工业。 （2）社会阶级体系和分层体系更加巩固，官僚阶层和官僚制度有了很大发展。,20,第五，工业社会 也称为现代社会。 它是指自18世纪的工业革命以来所产生和发展的社会。 随着蒸汽机、电力等机械动力代替人力、自然力以后，大规模的工业体系开

9、始形成， 其特征：出现了人口向城市集中的趋势，有复杂的劳动分工体系的专业化，形成了现代的官僚制度，以及教育、医疗、保险和服务等现代社会机构和制度，不具备人格的社会关系逐步取代了血缘、亲属的社会关系。,21,第六，后工业社会。 它由美国社会学家贝尔首次提出。它是社会自动化和信息化发展的结果。它是指第二次世界大战结束后出现的社会。子啊这种社会中，办公室代替了工厂、计算机取代了机器、大都市取代了城镇。 后工业社会的主要特征包括： （1）从生产产品转变为服务性经济。 （2）专业与技术人员居于主导地位。 （3）理论知识处于中心地位。 （4）控制技术迅速发展，创造了新的智能技术。,22,1.7 社会要素

10、主要包括： 地理位置和自然环境要素，包括社会的物质环境、能量环境、生物环境和地缘环境。 人口要素：包括人口的数量、质量、结构 心理要素：包括本能、反射、感觉、知觉、注意、记忆、想象、思维、性格、气质。 行为要素：包括暗示、模仿、同化、顺从、妥协、合作、和睦、竞争、冲突、敌对、强制,23,经济要素：包括劳动要素、生产、分配、交换、消费、分工和财产关系 政治要素：包括公共设施、政府、权力、权威、阶级、政党、军队、警察、法庭、民主、专政、战争、和平 文化要素：包括文化特质和文化模式、语言文字等沟通方式、风俗、礼仪、生活方式、道德、法律、教育、婚姻、艺术、价值等。,24,社会结构的概念,2. 社会结构

11、概念界定、划分以及社会功能 2.1 社会结构的概念界定 社会结构是社会学和人类学的一个重要概念。 谢弗在社会学与生活中指出：“社会结构是指社会组织成可以预期关系的方式。”周庆行在现代社会学中指出：社会结构从广义上包括了社会群体、社会组织等社会的横向结构，以及社会阶级和社会阶层组成的纵向结构。“,25,在人类学中，社会结构有时与社会组织互换使用。 在社会学中，社会结构有时被用来指社会的规定性，有时被用来指社会组成部分的重要排列。 笔者认为，社会结构是社会体系各个组成部分或诸要素之间比较持久、稳定的相互联系模式。,26,2.1 最基本划分 社会结构包括宏观社会结构和微观社会结构。 宏观社会是指社会

12、整体结构，具有较大范围的社会关系，包括人口结构、民族结构、阶级结构和职业结构。 注重宏观社会研究，可以使得人们站在较高的位置上看到社会的整体面貌，考察大规模的社会总体现象，而不被庞杂的个别现象所蒙蔽。 。,27,微观社会是指社会的个体结构，也即日常生活中人际互动的模式，诸如民族的或者阶级的个别成员之间的互动，职业群体的人员的构成等。 微观社会研究注重社会中个人之间的差别与特性，也即每一个人的态度、行为等都受个人的这会心理的支配，因而有着区别于其他人的个别原因。,28,社会结构细分,社会结构是个集合概念，它应该包括人类社会的许多方面的结构，或者说涵盖许多不同层面意义上的社会 ，如人口结构、生产结

13、构、社会组织结构、所有制结构等。 研究社会结构与教育结构的关系，首先应该研究宏观的、整体性的社会结构及其对教育的影响。,29,2.2 社会结构的横向划分 从横向的角度看，可以将社会结构划分为政治结构、经济结构、文化结构和传递结构等主要的几种结构。,30,社会功能,2.3 社会的功能 （1）整合的功能 整合是指社会将无数单个的人组织起来，形成一股合力，调整种种矛盾、冲突，并将其控制在一定范围内，维护统一的局面。,31,（2）交流的功能 社会创造了语言、问题、符号等人类交往的工具，使得个人之间、家庭之间、群体之间和国家之间的交往成为可能。 社会也为人类的交往提供了多种多样的场所，人类的互动提供了良

14、好条件。,32,（3）导向的功能 社会有一整套行为规范，用以维持正常的社会秩序，调整人们之间的关系，规定和指导人们的思想和行为的方向。 导向可以是有形的，也可以是无形的。,33,（4）继承和发展的功能 人类的生命短暂，人类一代代更替频繁，而社会则是长存的。 人类创造的物质和精神文化通过社会的一积累和发展。,34,3. 社会关系分类和社会运行分类 3.1 社会关系分类 第一种分类：它包括个人关系、群体关系和社会制度 第一，个人关系是指日常发生的人与人之间的直接联系或者互动，它是一种较低层次的社会关系。这种关系时非正式的。 第二， 群体关系是指在社会的群体或者组织的层次上发生的社会关系。它是社会关

15、系的中间层次。 与个人关系相比，群体关系具有一定的稳定性、持久性。,35,第三，社会制度是指在一定历史条件下形成的社会关系以及与之相联系的社会活动的规范体系。 在社会关系中，社会制度占据最重要的地位。 社会制度是社会关系的综合体，也是社会关系的最高层次。,36,第二种分类：初级关系和次级关系 从交往的密切程度角度进行划分，可分为初级关系和次级关系。 前者建立在情感的基础上，诸如父母与子女的关系、夫妻关系、朋友关系。 后者是以事业为基础的关系，诸如同行关系、上下级关系。,37,第三种分类：社会对抗关系和非对抗性关系 前者如剥削与被剥削之间的关系，后者如同一阶级内部成员之间的关系。,38,第四种分

16、类：垂直关系和水平关系 君臣、父子之间的关系是垂直关系。 兄弟之间的关系是水平关系。,39,第五种分类：静态关系和动态关系 前者是指社会结构，诸如家庭结构、阶级结构、职业结构 后者是指社会互动，它包括暗示、模仿、同化、顺从、妥协、合作、和睦、竞争、冲突、敌对、强制。,40,第六种分类：血缘、地缘和业缘关系 血缘关系是指以血统的或者生理的联系为基础而形成的社会关系。 血缘关系是人类的先天性因素，它在人类社会产生之初就已经存在，是人类最早形成的社会联系。 血缘关系形式包括种族、氏族、宗族、家族和家庭。 血缘关系在社会中既有正功能，也有负功能。,41,地缘关系是指人类社会的区位结构关系或者空间与地理

17、位置关系。（远亲不如近邻）（在家靠父母，出门靠朋友） 我国的地缘关系包括七级：国家、省、市、县、乡、村、邻里。 业缘关系是指以人们的广泛的社会分工为基础而形成的复杂的社会关系。 业缘关系不是人类社会与生俱来的，而是在血缘和地缘关系的基础上发展起来的。 业缘关系是人类社会发展的重要的一个重要的基础。,42,第七种分类：正式关系和非正式关系 前者是指制度化的、比较稳定、有程序和原则的关系。诸如法律关系 后者是指未能制度化的、没有固定模式的、不受原则制约的关系。诸如恋爱关系、朋友关系。,43,3.2社会运行的概念和类型 它是指社会的运动、变化和发展，表现为社会各种要素和多层次的子系统之间的相互作用以

18、及它们多方面的功能的发挥。 社会运行分为大治和大乱两种情形和中间状态。 大治包括汉代的文景之治、唐代的贞观之治、 大乱如安史之乱。,44,大治是指经济快速发展、物资供应丰富、社会安定、秩序良好、政治清明、政局稳定、领导集团励精图治、选贤任能、有所作为。 大乱是指相反的情形。,45,社会运行的基本类型 社会良性运行，是指各个系统相互协调合为相互促进 社会中性运行，是指社会运行有障碍，但是发展很不平衡，包括一些不协调因素 社会恶性运行，是指社会运行发生严重障碍，社会出现了严重的离开轨道和失控现象。,46,4. 经济与教育的关系 4.1 经济结构与教育结构的概念界定 经济结构有两种理解。 一是所谓社

19、会经济结构，它指的是社会一定发展阶段的生产关系的总和。 二是国民经济结构。它指产业结构、技术结构和劳动力结构等。 从生产力的角度看，经济结构主要可以划分为农业结构、工业结构和后工业结构。,47,教育系统的结构具有相对稳定的构成要素的组成方式。 教育系统的结构一般由体制、层次、种类、形式、地区等基本部分所构成。而每个部分，又由各自相应的要素所组合。,48,4.2 农业社会的经济结构与教育职能 4.2.1 农业社会的经济结构 它是人类社会发展过程中出现的第一种经济结构类型。 从广义来看，凡是国民经济以农业为主体的社会一般均可以列入农业社会。 在农业社会中，大部分社会成员都是从事农业生产。,49,4

20、.2.2 农业社会的经济特点主要有三个： 科技含量低、身份等级差异明显、变化十分缓慢。 具体说来，在技术结构上，劳动者的技术装备低劣，普遍以手工工具为主。 在产业结构上，农业劳动者在全部就业人口中所占比例很高，农业产值在国民生产总值中的比例很高。 在劳动力结构方面，体力劳动者远多于脑力劳动者，无文化者远多于有文化者。在经济发展方面，基本上依靠劳动力密集的方式。在生产力地区结构方面，地区之间差异很大。（余秋雨：过去找一个识字的人很难，现在找一个不识字的人很难）,50,4.2.3 那么，农业社会中社会需要教育做什么事情呢？ 农业社会并不怎么需要教育承担劳动力再生产的职能。 农业和手工业主要为手工劳

21、动，其操作方式主要是由人体一系列特定动作方式构成的动作系统，其传授方式主要是在劳动现场进行的示范和矫正。在学习后进行反复练习就可以了。 手工劳动本身就是最好的学校。,51,4.2.4 农业社会中教育的职能： 教育承担着不平等的社会生产关系的再生产的职能，具体进行精英教育和大众教育。 精英教育：社会统治阶级只是将教育视为培养社会精英，尤其是政治精英的工具，将教育对象基本上限定在本阶级子女的范围内，目的在于使他们从 其父辈那里承袭的高的经济地位与高的政治地位所必须的一套文化。 这种精英教育一直是农业社会的经济结构背景下的主流。,52,大众教育：统治阶级要求教育也担负起庶民教化的任务，目的在于使下层

22、阶级的子女认同现存的阶级结构，遵守现存的社会秩序。（愚民政策） 教育内容与生产无多大的联系。,53,（,4.3 工业社会的经济结构与教育职能 4.3.1 工业社会的概念 17世纪 40年代的资产阶级革命冲击了封建社会，为资本主义的发展开辟道路。 17、18世纪，西方主要资本主义国家产生了工业革命。 这场革命使一些主要的资本主义国家由农业国变为工业国，农业社会变为工业社会。 工业化的结果，极大地推动了生产力的发展，促进了人民生活水平的提高。,54,4.3.2 二十世纪九十年代工业社会的特点 工业社会是指国民经济以工业为主体的社会，它具有三个特点。 第一，工业社会的经济结构是科技含量日益增多的经济

23、结构，其主要标志是生产者的技术装备水平迅速升级，机器劳动代替了生产者的手工劳动，生产效率成倍增长。,55,第二，工业社会的经济结构是开放式不平等的经济结构。 任何工业社会在生产关系方面都存在着不平等现象，总有一些社会阶层或群体在生产资料的占有和国民收入的分配方面处于事实上的优势地位。 工业社会鼓励人们依据能力和贡献去获得相应的利益。 人的天赋的作用有所弱化。,56,第三，工业社会的经济结构是多变的、流动的经济结构。,57,4.3.3在工业社会中，社会对教育的期望是什么？ 首先，在精英培养职能方面，工业社会的教育逐步开放和扩大了其培养对象的范围，直至最终面向所有阶层的子女。 培养精英的职能由农业

24、社会的保荐转向工业社会的社会筛选。,58,教育所承担的对劳动人民的教育的任务，主要在义务教育阶段进行。劳动力的培养与训练是工业社会的科学技术含量日益增多的经济结构迫使教育不得不承担的一项新的社会职能。（人力生产的工具）,59,最初，资产阶级因为害怕工人阶级接受科学文化教育的结果，而全力反对教育普及。 但工业生产自身的客观规律是不可抗拒的，未经专门培训的劳动力只能导致生产效率低下，设备损坏，到头来损害资本家的利益。,60,英国于1870年颁布初等教育法，规定11岁以下的儿童必须入学。 19世纪末20世纪初，欧美主要资本主义国家 义务教育年限逐渐延长。 在工业社会的发展过程中，资产阶级已经将教育进

25、行劳动力的再生产这一最初的无奈要求逐渐转变为自觉的期待。,61,4.4 后工业社会的经济结构与教育职能 4.4.1 后工业社会的概念 后工业社会是指第三产业的产值在国民生产总值中所占的比重达一半以上。 1976年，美国经济学家丹尼尔贝尔出版了后工业社会的来临一书，标志着后工业社会概念的诞生。,62,他认为，后工业社会具有五个特征： 一是物质生产型经济向服务型经济转变。 二是科技阶层占优势社会地位。 三是理论知识成为改革与政策形成之依据。 四是技术的控制与评价具有未来取向。 五是各种新的智能技术被用于解决经济与社会问题。,63,4.4.2 后工业社会的特点 总的说来，后工业社会的经济结构明显呈现

26、出以下重要倾向。 第一是软件化倾向。也即经济中技术、知识、服务、情报信息等软件要素的重要性增大，而物质资源等硬件要素的作用降低。 第二是国际化的倾向。经济扩张与开放并重。各国不断开发与竞争国外市场，同时又不断设置经济壁垒。 第三是中产阶级化的倾向。脑力劳动者越来越成为后工业社会真正强有力的社会基础。第四是变动急剧。社会变动加快。,64,4.4.3 后工业社会的教育 在后工业社会来临的条件下，教育需作那些 调整呢？ 从国际教育改革和发展的情况看，以下两点值得关注。 第一，二十世纪八十年代以来，欧美及日本等经济高度发达国家将教育作用提到了前所未有的高度，进行了前所未有的教育大改革。 第二，进入八十

27、年代以来，欧美及日本等经济高度发达国家均以前所未有的长远眼光来规定教育使命，改革教育现状。终身教育和学习型社会成为社会发展和教育发展的基础。,65,5. 政治与教育 5.1 政治结构和教育结构的概念界定 5.1 .1 政治的概念 在中国，政，主要是指国家的权力、制度、法令。治，主要是指管理人民和教化人民。 孙中山指出：“政就是众人的事，治就是管理。管理众人的事便是政治。” 政治的核心问题是权力的分配和运作。 政治有不同的层面，其中政治体制是核心。,66,5.1.2 政治制度的概念 有不同的社会，就有不同社会的政治制度。 政治制度具有特定的历史性和阶级性的根本特点，是阶级社会特有的现象，它与国家

28、密切相关，随着国家的产生而产生，也将随着国家的消失而消失。 人类社会历史上至今为止先后出现过奴隶制政治制度、封建制政治制度、资本主义政治制度和社会主义政治制度。 现代社会中不同国家仍存在不同的政治制度，主要是资本主义政治制度和社会主义政治制度两大类型。,67,5.1.3 政治体制的概念和分类 它是指以国家政权组织为中心的各种具体机构和政治行为规范的总和，也即为使得国家机器正常运转所采取的组织形式、权限划分、工作方式等具体制度和规范。 同政治制度相比，政治体制具有很大的灵活性，对整个社会的政治、经济和文化生活的影响也更为直接。它的合理性和科学性的程度影响政治制度的实施和完善。,68,从不同国家的

29、情况看，政治体制可以分为三种，也即中央集权的政治体制、地方分权的政治体制、中央调控和地方自治相结合的政治体制。,69,5.2 中央集权的政治结构与相应的教育的特点 西方国家政治结构的第一种类型是中央集权型。 在这一类型中，全国有一个统一的立法机关和政府，通常制定有单一的宪法； 国家内部划分为若干行政区域，最高国家权力机关和行政机关实行集中统一领导，地方当局的几乎所有重要事项均受中央支配。 在八十年代以前的法国、八十年代之前的中国和不少社会主义国家的政治结构属于次类型。,70,5.2.2 法国的案例分析 第一、历史传统 法国的中央集权型政治结构，有悠久的文化渊源与历史背景。 （1） 宗教传统。深

30、深扎根于法国人思想方式中的罗马天主教便一直保持着中央集权和等级森严的管理体制。 （2）反对分封制的传统则使作为欧洲人大陆人的法国人持有清晰的国家观念。 （3）而屡次遭受外国侵略的历史又使得法国人对民族凝聚力有着特别的关注。,71,第二、 政权组织形式 （1）实行总统制。 总统由普选产生，任期7年，可连选连任。 总统权力很大，是国家权力的核心。 宪法规定，总统通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的稳定；总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。,72,（2） 政府是中央最高行政机关，对议会负责。总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行，起辅佐总统的作

31、用。 政府成员由总理提请总统任免。,73,（3）议会由国民议会和参议院组成，所拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。 议会无权干预总统选举和总理的任命。,74,第三、政治体制的特点 在法国，中央政府处于至高无上的权威地位。 中央和地方的关系手一种绝对的领导与服从的关系。 一方面，中央将地方政权国家化。 另一方面，中央干预地方一切重要事务。,75,第四，教育的特点 在二十世纪八十年代以前，法国对于教育的控制必然存在着全面集中与刻板划一的基本特征。,76,（1）法国有对教育进行全面直接领导的中央权力机构教育部。它是法国政府中最大的一个部，权限很大。 （2）法国有一整套组

32、织严密完全受教育部垂直领导和监督的地方行政机构。,77,（3）法国教育控制中的中央集权，不仅体现在地方与学校处理重要事项的大政方针与基本原则的规定上，甚至还体现在对地方与学校处理一般事项的操作过程与具体方法的规定上。 学校每一分钟活动的内容都由国家教育部具体规定。,78,5.3地方分权的政治结构和教育结构 属于此类型的国家主要是联邦制的国家。美国、加拿大、德国、澳大利亚等国家的政治结构是联邦制的。 5.3.1 美国的案例分析 美国是从最初各不相关的殖民地社会发展起来的，强调对地方的忠诚。这一历史使得美国的地方分权程度大于其他国家。,79,根据美国的宪法，美国的五十个州均有其法律上的自治地位和政

33、治上的重要性。 地方政府也有较大的自主性。,80,5.3.1美国政治制度 美国实行联邦制，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡的政治制度和两党制的政党制度。 政治制度沿革 1776年，通过了独立宣言，奠定了美国政治制度的理论基础。 1781年，通过了联邦条例。 1878年，制定了美利坚合众国宪法，确立了美国的政治制度。,81,政权组织形式 采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统和法院掌管，三个部门行使权力时，彼此相互牵制，以达到权力的平衡。 国家结构形式 1787年制定的美利坚合众国宪法改国家结构形式为联邦制，各州保有相当广泛的

34、自主权。,82,选举制度 美国总统选举实行间接选举制。议员实行直接选举制。 政党制度 美国采用两党制。,83,5.3.2美国教育的特点 在这样的政治结构下，美国教育结构有什么特点呢？ （1）美国没有相法国那样形成以中央权力为龙头的集中统一的全国教育网络。 长期以来，中央教育行政机构均不负有领导全国教育的责任。 层次最高的教育领导权力机构不是国家而是州。,84,五十个州在教育上均独立自主，他们自行决定义务教育年限，通过各项教育法案，最终负责本州教育经费，规定有关教师资格、聘用条件、课程内容等方面的条例或方针，并制定实施、评级与修改教育计划。 各州又把教育领导权限进一步下放给各级地方当局。 美国的

35、教育控制可以称为多中心和多元的控制。,85,二十世纪八十年代以来，美国的教育控制也出现了权力相对集中的趋势。 教育部的作用在一步步增强，但增长得比较缓慢。,86,5.4中央集权和地方分分权相结合的政治结构和教育结构 5.4.1 日本的政治的特点 日本是此类型国家的典型。 日本的政治结构在二次世界大战之前是中央集权型，战后废除了中央集权制度，并借鉴美国的地方分权制度，导入地方自治制度。 日本的地方自治由地方公共团体实行。 地方公共团体有权自行负责处理国家事务之外的所有地方公共事务。 地方公共团体的首长由该团体的居民直接选举产生。,87,但在日本，地方公共团体并无立法权，全国只有一个唯一的立法机构

36、：国会。 日本全国统一的法律和法令可谓种类繁多，极其细密。,88,内阁制度 日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制。 天皇为国家象征，无权参与国政。 国会是最高权力和唯一立法机关，分众、参两院。 内阁为最高行政机关，对国会负责，首相（亦称内阁总理大臣）由国会选举产生，天皇任命。,89,议会泛称国会，由众、参两院组成，为最高权力机关和唯一立法机关。众议院定员名，任期年。参议院定员名，任期年，每年改选半数，不得中途解散。 内阁为国家最高行政机关，对国会负责，由内阁总理大臣（首相）和分管各省厅（部委）的大臣组成。首相由国会提名，天皇任命，其他内阁成员由首相任免。,90,5.4.2 日本

37、的教育的特点 在日本，教育结构有如下特点。 第一，日本设有统管教育行政事务的中央机构：文部省。 日本的文部省享有包括执行教育预算，管辖国立大学、批准设置公立、私立大学，确定学校设置标准，制定教学大纲，审定教科书和干预地方教育行政等在内的范围甚广大权限。,91,第二，日本设有作为地方公共团体之教育领导机关的教育委员会。 这种教育委员会是以委员会间协商为运作机制的行政机构。 第三，日本的学校即使是私立的，也具有公共的性质。国家给予资助。,92,6. 文化与教育 6.1 文化结构与教育结构的概念界定 （一）文化的概念。 文化有三层含义。 广义的文化是指人类创造的一切财富之和。 中义的文化是指人类创造

38、的精神财富之总和。 狭义文化则是指生活在一定的文化共同体中的人们长期积淀而成的一套文化心理系统，包括价值观念、思维模式、审美趣味、道德情操、宗教情绪、民族性格等。,93,广义文化难以与其他现象区分开来。 中义的文化难以与生产力和科学技术区分开来。,94,（二）文化结构。 文化结构可以分为三种，也即后喻文化、同喻文化、前喻文化。 这一组概念是米德提出的。米德在代购一书中指出：“当论及未来重复过去的类型时，我用后喻文化(post -figurrative )这一词，论及现在是未来的指导的类型时，我用同喻文化(configurative)这一词，在论及年长者不得不向孩子学习他们未曾有过的经验这种文化

39、类型时，我就用前喻(prefigurative)文化这个词。”,95,在她看来，后喻文化的全部特征是对变化缺乏认识，对现存生活方式所有方面的普遍正确性予以持久的、无可置疑的认同。人们注重接受过去的权威 在这种文化中，成年人的过去就是新生一代的未来，每一代儿童都能不走样地复制文化形式，而缺乏疑问。 后喻文化是与世隔绝的、原始的文化。中国传统文化在一定程度上具有后比喻文化的特征。,96,6.2 中国文化是后喻文化的代表 首先，在人与自然的关系上，中国传统文化注重的是天道与人道的和谐，或天人合一。 其次，在人与人的关系上，中国传统文化强调的是上下长幼有序、尊悲贵贱有别的伦理道德规范。,97,再次，在

40、个人与社会的关系上，中国传统文化所全力搭建的是个体和社会一体化的结构。,98,在中国传统文化的制约下，中国古代教育的价值取向有两个特点。 第一，形成了一套师授学承的模式。师生关系实际上被类同于君臣关系和亲子关系。 师道尊严。 因此培养出来的人才多积累型而少发现型，多继承型而少创造型。,99,其次，中国古代教育不去关注受教育者的个性发展与张扬强调受教育者对以往的规范的遵照和执行。,100,5.3 美国是前喻文化的代表 前喻文化是指以开拓未来为使命的文化的类型。 前比喻文化是现代交通、通讯和技术革命迅猛发展的产物。 处于前比喻文化的是少数发达地区。 5.3.1 美国文化的特点 美国社会在传统上就带

41、有教浓厚的年轻人的色彩。 美国文化在传统上便具有较明显的前比喻文化的特征。,101,5.3.2 美国教育的特点 在美国，教育的价值取向也具有以下两个特点。 第一，美国形成了一套开放式的师导生创的教育模式。 教师主要扮演着设疑者、启发者、引导者和协助者 的角色，教师努力让学生自己去发现问题、分析问题与解决问题。 第二，衡量教育成功与否的标准是受教育者有无同教育者的过去告别、并开创新的未来的勇气及相应能力。,102,7. 文化传递与教育 7.1 文化传递结构与教育结构的概念界定 在任何一个社会，年长者向年轻一代传递社会文化是天经地义的职责。 从古到今，文化传递结构有三种。 第一种是古代的以家庭和社

42、会为基础的传递结构。 在原始社会，教育的场所主要是工作场所，教育只是伴随着生产劳动和社会生活实践过程的一种自然的、非独立的活动，当时缺乏独立的学校体系。 到了奴隶社会，家庭成为一种稳定的组织形式。家庭也成为一种重要的文化传递形式。社区成为另一种重要的文化传递场所。,103,这一时期学校的产生是人类社会教育史上具有里程碑式的重要事件。 人类教育活动成为制度化的形式。有专门化、制度化的教育者教师，有专门化、制度化的受教育者学生，有专门化、制度化的教育内容|书面的文化知识，有专门化和制度化的教育活动空间校舍。虽然这一时期出现了学校，但是接受学校教育只是统治阶级子女的特权，普通百姓很难获得接受学校教育的机会。,104,到资本主义社会、出现了公共教育这一基本形式。政府举办的公立学校成为学校的主体。同时，私立学校也得到创建和发展。普