国际贸易政策历史演变及其理论依据(ppt 64页).ppt

1、第五章是国际贸易政策，第一节是国际贸易政策概述，第二节是对外贸易政策的历史演变及其理论基础，第三节是国际贸易条约和协定，重点阐述对外贸易政策的构成；李斯特保护性贸易政策；超级保护性贸易政策；战略性保护性贸易政策的困难：贸易保护的理论发展，第1节：国际贸易政策概述，1。外贸政策的目的和组成。含义33，360一国政府根据其社会经济发展战略的总目标，通过经济、法律和行政手段管理和调整其外贸活动的原则。基础和测量系统。2.宗旨： (1)促进经济发展和稳定(2)加强和改善经济体系(3)协调国际经济和政治关系(3)。(1)根据内容范围划分一般外贸政策、外贸商品政策和外贸国别政策。(2)按层次划分单边贸易政

2、策和双边贸易政策。诸边贸易政策和多边贸易政策(3)自由贸易政策和保护性贸易政策(4)根据贸易保护措施的关税和非关税贸易措施。自由贸易政策意味着政府取消对进出口贸易的限制，不为国内商品和服务的进出口提供各种特权和优惠待遇，并努力消除各种贸易障碍。保护性贸易政策又称“不干预政策”，是指政府采取各种措施限制货物和服务的进出口，以保护其产业和市场免受外国竞争。同时，政府对国内商品和服务的出口实行补贴和各种优惠待遇，以鼓励出口。保护性贸易政策旨在促进本国利益，其基本本质是“奖励和限制进入”。根据不同历史时期实施保护性贸易政策的目的、对象、范围和经济影响的不同，保护性贸易政策可分为合法保护性贸易和不正当保

3、护性贸易。第二，外贸政策的制定和实施。(1)制定对外贸易政策时需要考虑的因素：(1)国内经济结构，(2)国内就业形势，(3)国内产品的比较优势，(4)中国与其他国家的经济和投资合作，(5)中国在国际经贸协定中的权利和义务，(6)中国与其他国家的政治关系，(7)各国政策制定中的政治和经济因素决策者的理论倾向，利益集团的游说和政治贡献等因素。)，(2)外贸政策执行情况，1。通过海关进行进出口贸易管理。2.国家建立了各种机构来促进出口和管理进口。3.政府参与各种国际经济贸易机构和组织的协调工作。第二节：对外贸易政策的历史演变和理论基础，续表，续在资本主义自由竞争时期，自由贸易政策与保护性贸易政策齐头

4、并进；在资本主义垄断时期，主要实行贸易保护主义，保护性贸易政策类型多样化，贸易自由化在世界范围内出现。第一，重商主义，“就像一个守财奴，他用双手紧握他心爱的钱包，用羡慕和怀疑的目光看着他的邻居”恩格斯，背景知识，重商主义经济学时代从14世纪末到18世纪，这一时期是资本主义经济的原始积累时期。重商主义出现的背景“葡萄牙人在非洲、印度和整个远东海岸寻找黄金；“黄金”这个词成了驱使西班牙人穿越大西洋的咒语；当白人首次踏上新发现的海岸时，黄金也是他们追求的第一件重要的东西。根据重商主义贸易观点，货币(黄金和白银)是财富的唯一形式，货币的数量被用作衡量一个国家财富的标准。国内贸易不会增加整个社会的总财富

5、，因为国内贸易是一些人向其他人支付金钱，而一些人的收入是其他人失去的；国际贸易可以改变一个国家的总财富。A c如果一个国家想要增加财富的绝对数量，它必须在对外贸易中保持出口大于进口。在重商主义早期，代表人物：威廉斯塔福德的政策主张：强调绝对贸易顺差，主张多卖，少买或不买，并保持与每个国家的每笔交易和贸易顺差。采取行政措施控制货物进口，禁止货币出口，以积累货币财富。早期重商主义者的这一观点被称为货币平衡理论。在重商主义晚期，它形成于15-17世纪，商业资本发达，封建自然经济加速解体，工场手工业生产，信贷业务发展，社会财富中心从土地转移到金银货币。在重商主义的后期，代表人物：托马斯门的政策主张在一

6、定时期内允许对外贸易逆差，只要最终的贸易结果能够保证顺差并保证货币最终流回中国。没有必要与所有国家保持贸易顺差，而是允许与某些地区出现贸易逆差，只要外贸总额保持出口大于进口(顺差)。因此，晚期重商主义思想被称为贸易平衡理论。中国过多的金银会导致价格上涨，出口减少，影响贸易平衡。因此，人们认为保存金银的最好方法是出口金银，用于更多的国际贸易。这不仅会使金银消失，还会使金银增加。现在的产出是为了将来更多的投入，这是晚期重商主义的精辟结论，即“货币产生贸易，贸易增加货币”。重商主义的主要缺点是黄金和白银是财富的唯一形式；财富产生于流通领域；国际贸易是一个“零和游戏”，一方获利，另一方受损。出口商从贸

7、易中获得财富，而进口减少财富。对重商主义的评价(理解)，重商主义的理论体系和政策主张都属于贸易保护范畴；重商主义的学说基于对国际贸易作用的错误观点，认为对外贸易的目的是获得金银货币；根据重商主义贸易保护理论，金融思想比经济思想更重要，只希望通过对外贸易积累货币财富；重商主义的理论和政策在历史上发挥了进步的作用。这一理论和政策促进了资本的原始积累和资本主义生产方式的发展。(1)英国自由贸易政策的兴起自由贸易理论从法国重农主义开始，在古典政治经济学中完成(亚当斯密和里卡多)，后来的经济学家如穆勒和马歇尔进一步阐述和推导了它。1.自由贸易可以形成互利的国际分工。2.自由贸易可以扩大国民收入。3.在自

8、由贸易条件下，它可以反对垄断，加强竞争，减少国家支出。4.自由贸易可以反对垄断，加强竞争，提高经济效率。5.自由贸易有利于提高利润率和促进资本积累。亚历山大汉密尔顿，美国的开国元勋之一和宪法的起草者之一，是代表工业资产阶级的，1791年12月关于制造业的报告被提交给国会，其中明确提出了实施保护关税政策的主张；汉密尔顿认为，制造业的发展有利于促进机器的使用，提高整个国家的机械水平，促进社会分工的发展；它有利于扩大就业，吸引移民迁入，加速美国土地的开发；有利于提供更多的创业机会，使个人才能得到充分发挥；有利于消化大量农业原料和必需品，保证农产品市场和价格稳定，刺激制造业；汉密尔顿的政策主张向私营企

9、业发放政府贷款，为它们提供发展资金；实施保护性关税制度，保护国内新兴产业；限制重要原材料的出口，免税进口极其必要的原材料；向关键行业提供补贴，并向各行业发放奖金；限制改良机器的产量；建立一个联邦检查系统，以确保和建议制成品的质量；对汉密尔顿保护关税思想的评价不同于保护性贸易政策的重商主义，后者旨在增加金银财富，追求贸易顺差。汉密尔顿保护贸易的思想和政策反映了经济不发达国家独立发展民族工业的正当要求和愿望。落后国家通过经济发展在经济上保护自己，在经济上与发达国家竞争，这是一种保护贸易的理论。汉密尔顿的保护关税理论标志着保护贸易理论的基本形成。婴儿工业理论李斯特(1789-1846)出生于一个德国

10、皮革制造商的家庭。自1806年以来，他一直在符腾堡王国政府任职，后来担任国会议员和经济学教授。他因反封建活动和对当局的批评被判处10个月监禁。1825年被流放到美国后，受汉密尔顿的影响，他亲眼目睹了美国实施保护性贸易政策的成就，开始倡导贸易保护。1832年，他作为美国大使回到德国，宣扬贸易保护和德国统一。最终，在一个下雪的晚上，由于受到迫害、沮丧和健康状况恶化，他自杀了。出版于1841年的政治经济学的国民体系是他的杰作。李斯特的幼稚工业理论，(1)国民经济发展阶段说，一个国家的国民经济发展分为五个阶段：原始未开化时期，畜牧业时期，农业工业时期(德国)，农业和工业商业时期(英国)，自由贸易，贸易

11、保护，自由贸易，李斯特的幼稚工业理论，(2)一个国家在对外贸易中实行什么样的贸易政策主张生产力理论，首先要考虑的是国内生产力的发展(3)李斯特， 世卫组织主张国家干预，认为在经济落后的国家，高度的保护性贸易政策是这些国家发展经济的一个非常必要的工具。，李斯特的幼稚产业理论，(4)该政策主张保护的目的：促进国家综合生产力的发展，以实现工业化。受保护的对象可以在一段时间后长大。保护方式：主要是关税保护期：最高期限为30年。李斯特幼稚产业理论评析第一部分从理论上探讨了在国际竞争下如何运用保护政策和措施促进国内经济发展，并建立了一套完整的保护贸易理论体系，对指导发展中国家发展国家生产力和实施经济自卫起

12、到了积极的作用。第四，垄断时期超越了保护性贸易政策，第一次世界大战和第二次世界大战之间的背景占了上风，国际经济体系在垄断时期发生了变化。(1)超贸易保护主义的特点，注意与自由竞争时期保护幼稚产业理论的比较。1.保护对象扩大了。保护新兴产业，保护中国更高度发达或老龄化的产业。2.保护的目的已经改变。巩固和加强对国内外市场的垄断。3.转向进攻。积极拓展国内外市场。4.保护大企业中资产阶级的利益。5.多样化的保护措施。不仅有关税，还有其他各种鼓励出口和限制进口的措施。(2)超保护性贸易政策理论，凯恩斯的超贸易保护主义理论凯恩斯的超贸易保护主义理论当存在贸易顺差时，对外贸易可以增加一国的就业和提高国民

13、收入，而国民收入的增加是贸易顺差的倍数；当存在贸易逆差时，对外贸易会减少一个国家的就业和国民收入，而国民收入的减少是贸易逆差的倍数。政策含义是33，360个奖励和限制。5.二战后的贸易自由化和新的贸易保护政策。(1)贸易自由化是指通过减少关税壁垒、限制和消除非关税壁垒来促进国际贸易发展的过程。减少或取消非关税壁垒，放松对进口数量的限制，扩大进口自由化，增加自由进口货物；放松或取消外汇管制和自由兑换货币；2.贸易自由化的主要特征是：(1)美国积极推进贸易自由化；(2)战后贸易自由化的经济基础坚实；(3)主要保护垄断资本的利益；(4)通过多边贸易谈判在世界范围内进行；(5)贸易自由化发展不平衡；(

14、6)战后贸易自由化促进了世界生产和国际贸易的发展；(2)新贸易保护主义背景：1973-1974年世界经济危机爆发，市场问题相对紧张。1.新贸易保护主义的特点是：(1)受保护商品的数量不断增加，(2)贸易保护措施多样化，(3)贸易保护制度日趋系统化，(4)保护程度不断提高，(2)各种贸易保护观点得到支持。(1)应对国内市场的扭曲，(2)改善不利的贸易条件，(3)维持高水平的国内工资，(4)增加国内就业，(5)确保公平竞争，(6)改善贸易或国际收支平衡，(7)保护知识产权，(8)作为报复和谈判的手段，(9)保护国家安全和生态环境， (10)支持战略性产业发展(战略性贸易政策)保护贸易发展理论、保护

15、就业理论、保护公平竞争理论、社会公平理论、国家安全理论、保护就业理论。 每当经济不景气、失业率上升时，西方国家的一些政治家和工会领导人就会指责外国的竞争，特别是发展中国家，他们都主张限制进口，以确保本国产业的生产和就业。20世纪80年代和90年代加强西方贸易保护主义的一个重要理论基础是保护国内生产和就业。就业保护理论主要基于凯恩斯的有效需求理论。其理论逻辑是：出口，减少进口，增加有效需求，增加国民生产和就业，保护公平竞争。这一理论最初被用来处理国际贸易中由于政府参与而产生的不公平竞争，后来被用来要求平等的市场开放。任何政府通过某些政策直接或间接帮助企业在国外市场竞争，并对类似的外国企业造成损害

16、，都被视为不公平竞争。用公平竞争保护贸易的最重要的原因是美国在1897年通过了反补贴关税法条款，在1916年通过了反倾销法条款，在1974年通过了贸易法案条款。社会公平理论是指社会各阶层或各种生产要素之间的收入相对平衡。许多国家利用贸易保护来调整中国各行各业的收入水平，以减少社会矛盾和冲突；发达国家通过进口限制、价格支持和出口补贴等多种手段保护农产品贸易是社会公平理论最典型的应用；讨论：为什么发达国家在贸易中保护农产品？根据国家安全理论，自由贸易将增强其对外国的经济依赖，这可能危及国家安全；根据国家安全理论，关系国家安全的重要战略物资必须主要由自己生产，不能进口。根据贸易保护理论的评价，保护性

17、贸易政策的立足点在于保护和促进经济增长，发展生产力，以增强经济的国际竞争力；保护性贸易政策的实施注重资源的动态优化配置，并考虑经济增长的长期利益；为了保证国内经济结构调整的平衡和保持国内经济运行的稳定，实行了保护政策；考虑到贸易利益的分配和贸易对各利益集团收入分配的影响，在一定程度上采取适当的保护措施是合理的；3.新贸易保护主义对国际贸易发展的影响(1)保护程度不断提高(2)保护措施扭曲了贸易流动。(3)贸易限制推高了价格；(4)进口限制未能有效维持就业；(5)新的贸易保护主义使发达国家付出了巨大的代价。(6)新的贸易保护主义伤害了发展中国家和社会主义国家。(负面影响很大，加重了债务负担)，(3)战略性贸易政策，1。战略性贸易政策：的含义是，国家从战略角度，通过关税和出口