特色小镇规划与建设概论

1、,特色小镇规划与建设概论,李鹏程,规划方向,一,建设类型,二,规划特点,三,1,规划方向,典型案例,典型案例,拥有西溪湿地自然景观同时也有章太炎故居、“四无粮仓”等历史底蕴 未来科技城的科技创新、政务系统做支撑 形成互联网领域集聚,2,建设类型,。,历史文化型小镇,生态旅游型小镇,资源优势型小镇,特色产业型小镇,高端制造型小镇,金融创新型小镇,时尚创意型小镇,3,规划特点,根据区域发展做好项目定位,精产业 重项目,重点项目要落地,产业特点要突出,重点项目,优质产业,产业基础,营造美丽而有特色的空间环境,规划各类设施服务并辐射周边,注重智慧化应用,重点打造核心区,三融小镇发展模式,产业与市场融合

2、,注重产业与市场的融合，挖掘区域资源，通过发展第三产业，打造要素市场，以区域品牌的孵化和打造为核心，和地方政府构建行业标准，通过溯源、跟踪、认证、商标赋牌孵化对特色资源的整合、盘活和价值创新，打造能形象展示区域的总体风格和特征，由历史传统、文化积淀、经济支柱等要素凝聚而成，具有区域灵魂的特色产业品牌。通过地方政府、认证机构，建立区域品牌的质量标准体系和质量，制定和实施纳入品牌的特色产品的产前、产中、产后各环节的技术要求和操作规范，同时对区域的特色产业在初加工、精加工、包装、储藏与运输的各个环节也建立质量标准体系，并纳入管理，提高特色产业品牌价值，有效解决市场销售及产销环节中存在的小生产与大市场

3、的矛盾。,产业与金融融合,运用开发性金融理念，以金融创新整合为切入点，通过开发性金融、商业性金融的结合，充分利用产业金融，天使投资、VC、PE等投融资模式，构建小镇金融生态系统，创新金融平台产融结合，实现产业资本与金融资本的有机结合。通过盘活当地资源，使资源资产化，通过重组资产使资源资本化和证券化，系统解决城市造血机能不足的问题。 三融小镇采用多种融资方式，引入开发性金融开展产城融合的PPP，以产城融PPP解决区域的基础设施配套；大力发展PE、VC、天使投资，创新融资方式，引入第三方机构，为入驻企业提供专业的融资、市场推广、技术孵化、供应链整合等服务，使小镇成为新型众创平台； 以产业金融推动特

4、色产业发展，通过塑造三融小镇投资概念，把概念变成项目，把项目变成项目集群，再把项目集群变成投资品，把投资品再落实，建立一个全民招商的氛围，创造项目孵化器，改变偶然招商为持续招商、战略招商、项目孵化器招商,产业与城市融合,三融小镇融合了产业发展和城镇生活的综合片区，由要素中心、产业集聚区、辐射整合基地（包括域内域外基地），通过要素中心和龙头企业面向全球整合基地，因此三融小镇是一个开放的、无边界特色产业生态系统，其中产业聚集区可以在小镇内，也可以在小镇周边，生产基地的范畴就更为广阔，可以扩展到全国范围，甚至延伸到国外。核心区主要由要素中心、认证中心、交易中心、产业基金和双创中心组成，规模一般控制在

5、15平方公里，可以是存量用地的转型提升，也可以是新增用地的综合发展，是小而精、小而美、产值高、颜值高、功能聚集，具有超强的聚集辐射效应，是区域特色产业发展的高地。三融小镇不但是产业和生活的空间载体，其本身也是可消费的空间综合体，满足互联网+下的体验式城镇空间要求。,与创新模式融合,探索通过轨道交通、流域治理等方式构建以区域中心城市、县域经济、特色小镇、美丽乡村四层结构的新型城镇化体系， 研究如何将产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区带动新型城镇化，实现以工业化为动力，以农业化为基础，以新型城镇化为载体，以信息化为手段真正的四化高度融合的中国新型城镇化创新模式，形成“生命、生产、

6、生活、生态”的“四生”有机结合，实现宜居、宜业、宜商的产业化体系和新型城镇化的产城融合体系。,多规融合,强调在区域统筹发展规划和城乡统筹规划下的 “多规融合”，将战略规划、产业规划和空间规划有机结合，同时，结合解决城市实际问题、结果导向来研究投融资规划和项目策划等各类专项规划，比如投融资规划、重大项目策划、海绵规划，流域体系的规划、其他专项产业规划（包括智慧城市的规划）等，在政府、企业及投资方等达成共识的基础上，进行技术层面的“多规合一”，使小镇规划满足土地利用规划、城市总体规划、十三五规划及各类专项规划的要求，具有可操作性，为项目实施打下坚实的基础。通过“多规融合”的系统综合规划，整合各方需

7、求和各类规划，形成可操作能落地的规划成果，为项目落地创造条件。,与互联网融合,用“互联网+”的理念、思维和技术推进三融小镇信息化基础设施建设，以互联网促进三融小镇的特色产业生产、电子商务、休闲旅游及产品加工、物流等的发展，搭建信息服务平台，聚集当地的特色产业及特色产品，提供产品市场和消费信息，提供品牌推广、可追溯的农产品监控体系、产品认证、金融、物流组织等服务，通过虚拟网络辐射广大消费者。 通过线上线下的结合，将产品市场、要素市场、服务市场有效结合，从供给侧入手，打通区域经济及乡村、城镇、产业园区、产业集群、龙头企业、专业要素市场-电商平台、消费者的七层结构，以全要素的、多维的系统思维，线上线

8、下相结合，形成大众创业、万众创新的局面，使当地特色产业和特色产品形成品牌效应和规模效应，带动当地及周边区域发展，逐步扩展。,与文化融合,三融小镇充分挖掘当地特色资源，研究地区的文脉、打通商脉，研究文象、搭建载体，寻找文化素材并加以利用，包括当地的山水环境，当地的传统和文化，包括物质的和非物质的素材，有古镇、传统的街区和建筑，传统的手工艺品、服饰，特色产品，传统美食，有非物质的戏曲、表演、节庆活动、生活方式等。三融小镇将这些特色资源转化为特色产业，转化为小镇空间形态和功能业态，转化为居民、创客、游客的生产生活和体验活动，转化为特色优质产品和品牌。三融小镇将传统产品、传统文化、传统建筑、传统生活方

9、式进行融合，在这里可以体验到历史文化的精华，真正做到文化、文脉、文像的相互交融，提升了城市的价值和影响力。,与自然融合,结合当地的自然生态条件，以城市的“双修”(城市修复、生态修复)为三融小镇着眼点，保持当地的山水田园格局，融入当地独有的自然山水环境中，从整体上融入海绵城市体系中，既要关注农田水利、江河湖泊、生态湿地等“城市生态圈”，又要统筹产业、环境、水源、水厂等“城市生产圈”，同时又需要兼顾城市水务、都市产业、市政道路、景观园林、城市复兴等“城市生活圈”。三融小镇的海绵城市建设包含生命、生产、生活、生态“四生”理念下的美丽、文化创意、健康、旅游、特色产业、商贸物流等特色复合产业集群、基地建

10、设，关联着城市水环境、水产业、水生态、水生活、水文化五大方面。向上延伸与城市功能、人文等城市内涵发展、城市复兴相连接；向下延展与市政及房建综合设计相连接；横向与金融、产业及运营相连接，纵向以技术为支撑。实现三融小镇与自然有机融合。,高标准建设与高品质环境融合,三融小镇是面向未来的城镇空间综合体，高标准建设、高标准服务。小镇采用智慧生态的建设标准，将海绵城市、智慧城市、绿色建筑、地下综合管廊等面向未来的城镇建设标准纳入小镇建设体系中。并以公共交通为导向，与周边城市构建快速交通网络，城镇内部形成便捷的公共交通体系，重视慢行系统及公共开放空间的构建。小镇提供托幼、学校、医院、养老、体育健身、文化设施

11、、市民服务、公园绿地等完善的公共服务配套。按照当地需求，配套建设商业、商务、办公、研发、展览、酒店会议、旅游服务等公共建筑。小镇为居民提供高品质的生活与工作环境的同时，其完备的公共服务也辐射了周边的广大地区，成为推动当地经济、社会、文化、环境发展的新引擎，也成为未来城镇建设的典范和标杆。,与全要素智慧城市建设融合,三融小镇建设充分体现全产业要素集聚的智慧城市建设理念，通过产品市场、服务市场、要素市场的有效培育和建立，将三融小镇智慧建设的效率、效能和效益有机结合，带动城市转型升级，创新驱动，结构升级、内生增长，可持续发展，形成一个完善的生命周期，以智慧应用体系提升城市营商环境、优化资源配置、创造动力源、打造经济创新的增长点和产业发展引擎，实现三融小镇智慧建设从成本中心到效益中心的转变，构建以需求为导向的政府、