铁路项目分包方管理办法

1、中铁一局集团第五工程有限公司 分包方管理办法 2018年9月10日,总则 管理机构与职责 分包方注册登记 分包方的选择与确定 合同的签订与履行 分包方考核与评价 年审管理,本办法所称分包方是指企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等证照齐全，授权委托书真实有效，市场信誉良好，具有一定的施工能力和业绩，并经考察评定合格，在集团公司统一注册登记并颁证的专业施工企业或劳务企业。,两个统一,全面推行劳务管理的信息化,三级分包管理体系,管理机构与职责,分包方注册流程,分包方的选择与确定,分包方的选择与确定,分包方的选择与确定,合同的签订与履行,1.分包合同必须明确分包方式、分包范围和分包内容。劳务（专业

2、）分包合同必须使用集团公司发布的合同示范文本，严禁采用相对方的合同文本。,2.专业分包应优先考虑实行甲供材料管理机制，并将班组长安全质量责任制的相关内容纳入分包合同。,合同的签订与履行,3.坚持“先签合同后进场”的原则，分包方未签订合同不得进场施工。施工过程中增加工程内容应及时签订补充合同。,4.各单位应结合集团公司或公司现行的合同范本，并结合项目特点和有关新增政策法规起草合同条款，严禁直接使用合同范本。,合同的签订与履行,5.实行履约保证金制度。分包合同签订前，必须收取履约保证金，对于履约保证金的收取额度及退还按照合同约定办理。,6.合同价款、承包内容、结算方式等关键性条款必须经各级项目管理

3、委员会研究确定。,合同的签订与履行,7.承包模式按照工程类别确定，原则上除专业性较强或技术结构复杂的工程项目采用专业分包外，一般应采用分工序劳务分包，包括二三项材料，不包括主要材料，或分工序劳务分包与设备租赁相结合承包模式。严禁以综合指标单价承包（如桥、涵、隧按延米单价承包）。,8.分包合同原则上必须采用单价承包，分包单价实行一次包死，不得随意调整。分包合同单价原则上不得超出集团公司公布的劳务分包指导价格。特殊情况超出的，按照劳务限价管理的例外规定，由公司总经理审批后执行，同时上报集团公司成本部备案。,合同的签订与履行,9.合同签订后，项目部工经部组织对相关部门进行合同交底，明确合同执行中需要

4、注意的管理事项,分包合同签订后，分包方进场施工前应办理进场手续。项目部指导分包方进行施工准备，安排有关现场管理人员与分包方管理人员对接。项目部应建立分包方的进场劳务工花名册，进行实名制管理，明确进场劳务工的姓名、年龄、性别、身份证号、家庭住址、工种、健康状况及进场时间等,分包方考核评价,分包方考核评价,分包方考核评价分为基本情况、资源配置、安全管理、质量管理、进度管理、现场文明施工、综合管理、用工管理及法律纠纷等九项考核评价指标。,分包方考核评价,季度末月30日前由项目经理组织，主责部门牵头，各相关部门负责人参加，对本项目部所使用的分包方进行综合考核评价。考核评价严格按专业分包方考核评价表和劳

5、务分包方考核评价表打分，并向公司成本管理部上报考核评价意见，重点是反映施工生产能力，施工进度，安全质量管理水平，社会诚信度和施工中存在的问题及履约情况。,分包方考核评价,1.季度末月30日前由项目经理组织，主责部门牵头，各相关部门负责人参加，对本项目部所使用的分包方进行综合考核评价。考核评价严格按专业分包方考核评价表和劳务分包方考核评价表打分，并向公司成本管理部上报考核评价意见，重点是反映施工生产能力，施工进度，安全质量管理水平，社会诚信度和施工中存在的问题及履约情况。,分包方考核评价,2.季度末综合考评应与日常管理和检查相结合，每项扣分须检查人员签字。 3.项目部每次考核评价时，必须召开专题

6、会议，通报本次考核评价结果。,年审管理,集团公司统一组织实施分包方年审工作，各项目部应每年1月底之前上报所使用分包方年审需要的资料至公司成本管理部，由公司成本管理部负责上报至集团公司进行年审。,年审管理,分包企方年审依据上述审核内容，确认分包方是否继续具有准入资格，完成分包方资信等级授信及准入范围、授权委托变更等事宜。,禁止性规定,监督检查、责任追究及奖罚,公司成本管理部要定期对各项目部分包方管理情况进行监督、检查和指导，对公司年度重点项目每年应不少于一次监督检查。 公司在分包方管理工作中出现下列情形之一的，按照公司“红黄绿”牌实施细则及责任追究管理制度进行处罚及追责。,监督检查、责任追究及奖罚,使用未准入或不合格分包方队伍的； 使用未年审或年审不合格分包方的