第2单元 组织保障管理

1、单元2组织支持管理，单元2 :组织支持管理，2.1法律、法规和其他要求2.2机构设置和人员任命2.3责任体系2.4目标和指标2.5文件和数据控制2.6过程/变更管理2.7信息沟通和传播2.8健康安全环保会议2.9供应商和承包商管理2.10健康安全环保输入2.11业余健康安全环保，所有要素之间的关系图：本单元的功能/目的是为健康安全环保管理提供必要和充足的资源(包括人力、物力、组织等)。)。规范所需资源和相关活动的管理。所有管理和相关活动必须符合法律法规的要求。单元2组织支持管理，2.1法律、法规和其他要求，1。关键词：2。理解要点：1。目的企业的生产经营活动必须符合法律法规的要求。因此，企业应

2、该有渠道识别和获取所有与企业安全生产相关的法律、法规、标准和其他要求，并通过整合的方式保证其充分实施和实施。2.内容：与企业安全健康环境相关的法律、法规、标准及其他要求：包括国家和地方政府及行业颁布的法律、法规、规章和标准，以及上级单位的制度法规和标准。三。操作要点：识别/获取、整合、合规和审查；1.法律、法规和其他要求的需求识别；2.法律、法规和要求的整合；3.遵守法律法规；4.法律法规的审查和更新，注意两点：一是明确与企业安全生产管理相关的法律法规(已有)。它对企业有什么要求？我们是否有实施这些要求的标准/系统？第二，标准规定了如何获得新的法律和法规(接入渠道)以及获得后如何处理。1.法律

3、、法规和其他要求的要求识别。安全、健康和环境法律法规数据库：注：1。该表每年定期审查；2.法律法规发生变化时及时更新/修改(包括纳入标准)。整合与合规性：将法律、法规和标准要求纳入企业的相关标准、程序和操作规程中并实施。目标：执行法律法规。企业标准应包括法律法规对健康安全环保的要求，并严格按照标准执行。当标准得到实施时，法律法规的要求也得到实施。2。法律、法规和要求的整合/符合性。问题：企业应如何处理上级下达的安全生产规章制度/指令？首先，分析规章制度的所有条款是否要求我们执行标准(管理标准或工作指令)。对于新的要求，如果我们的标准中没有规定，我们应该将它们的要求纳入标准。“整合”的链接提供了

4、实施法律、法规和其他要求的方法/手段。适用性：现有的法律、法规和其他要求是否发生了变化，是否仍然适用于企业，如果不适用，应予以废止和回收。全面性：是否有我们没有注意到的法律法规(特别是新的)，如果有新的，其内容将重新纳入相关标准。合规性：相关法律法规的要求是否在管理和生产现场得到落实。2.审查和更新法律法规，重点关注三个方面：注：1。该表每年定期审查；2.法律法规发生变化时及时更新/修改(包括纳入标准)。这个元素的要点是什么？摘要：法律法规数据库的编制需要将法律法规纳入相关标准；2.2机构设置和人员任命；1.关键词；2.理解点；1.健康安全环境管理需要一定的资源来控制和管理风险。因此，企业必须

5、管理必要且充足的资源(机构、人员和设备等)。)，以确保健康安全环保活动的有效实施。三。操作要点：设置、配置和任命；1.组织设置，2。人员配备和任命：1)健康安全环保代表、内部评估员、事故调查员等。他们是兼职人员，履行相应的职责。2)书面任命的人员包括：健康安全环保管理机构负责人、健康安全环保代表、消防管理人员、交通管理人员、职业健康管理人员、第一反应人员、事故/事件调查人员、内部评估人员；3)聘书的内容应包括职责、工作要求、具体工作项目等。4)任命由最高领导签署，被任命人承诺并签字确认。效益：体现企业对委派人员工作的重视，提高委派人员的积极性和责任感。2。人员配备和任命(续):5)任命人员的培

6、训、6)安全员与健康安全环保代表的关系：专职和兼职安全员属于监督体系，对企业负责，健康安全环保代表由员工选举产生，对员工负责，属于关怀体系。这个元素的要点是什么？总结：任命健康安全环保管理人员。指定人员接受相关培训(具备相关资格)并履行相应职责。2.3责任制。1.关键词：2。理解要点：1。责任体系是从体系/职责出发，确保健康安全环保活动有序进行，从而履行每一项责任。2.责任制是规定健康安全环保工作的各个方面要有序(协调/有序)和高效地进行/完成，各个方面要无缝衔接，这是制定责任制时需要注意的一个重要内容。操作要点：建立、沟通、测量和评审；1.建立责任制。责任体系的沟通。责任制的衡量。责任制审查

7、；1.建立责任制，应包括三个方面：健康安全环保责任、到位标准和权限。1)职责：是每个岗位人员的职责范围，负责哪些方面，具有原则性和概括性。2)现场标准：是指在职责范围内需要完成的具体工作，具有较强的指导性和可操作性。3)权限：指企业成员为履行相应职责而应具备的安全生产权限。1.责任制的建立责任制原则上由人事部/安委会制定。-各部门在分配职责时，应围绕健康安全环保方针、目标和指标，分析部门团队的业务范围，确定人员职责和具体工作，确保无缝链接和传输，不留死角。-制定人员应熟悉体系工作/健康安全环保管理工作的要求，将体系的具体工作内容纳入职责。-避免将大部分责任转移到最低级别。不同的角色有不同的责任

8、。注意事项：2。制定拒绝程序：功能/目的：系统地说，员工有权拒绝违章指挥和操作，有权要求企业提供安全的工作条件和生产环境，以避免事故的发生。(对于生产现场工作)，在制定拒收程序时，应注意：第一，在什么情况下员工可以拒绝工作；第二，当员工拒绝工作时，如何报告和处理；第三，被拒绝的雇员不应受到惩罚和追究责任；第四，应该记录和分析拒绝情况，并且应该分析哪个元素失败作为管理评审数据。3。安全生产责任沟通：功能/目的：确保责任规定全面合理(责权利统一)，同时让员工明确责任，得到各岗位人员的理解、认可和支持，为责任的落实打下良好基础。沟通方式：面对面书写，共同讨论以确保责权利的统一。4.责任衡量和审查：作

9、用/目的：进一步完善责任制度并促进其实施。测量和审查应包括两个方面：第一，du的性能管理层/执行层；了解自己的健康、安全和环境责任和权力，并履行这些责任和权力。概要：建立完善的健康安全环保责任制，各岗位明确各自的职责，并认真执行；2.4目标和指标；1.关键词：2。理解要点。企业应建立受控的健康安全环境风险目标和指标以及关注(促进和保持)的健康安全环境绩效目标和指标，为健康安全环境管理提供管理重点和方向，实现持续改进。3.操作要点：建立、实施和监测，以及审查；1.确立目标和指标；2.目标和指标的执行和监测；3.审查目标和指标；2.企业应制定行动计划/措施来实现这些目标和指标、工作计划，并落实资源

10、和责任。1。目标和指标的建立#分析应该建立哪些目标和指标(硬指标和软指标):一是企业风险的控制目标和指标；(个人和设备事故率等。二是能真实反映企业健康安全环保绩效的目标和指标，反映持续改进。(系统在制定目标和指标时提出了参考内容)，并做好以下环节：#目标和指标尽可能量化和可评价。#在不同的层次上设定目标和指标，在不同的层次上关注不同的问题，而下一个层次的目标应该能够保证完成上一个层次的目标。2.目标和指标的执行和监控：要求企业关注目标和指标的完成情况，定期(每月或每季度)分析目标和指标的完成情况，是否可控和受控，必要时采取纠正(补救)措施。以实施：为目标，实现行动(实施)方案的发展。也就是说，

11、应该做什么来实现目标，需要什么措施，应该执行什么资源和责任(工作计划)，并且应该有效地执行这些措施。3.目标和指标的评审是管理评审的内容之一，可以与管理评审一起进行评审。首先，分析目标和指标的完成情况，分析目标和指标完成或失败的原因，总结经验，分析哪个环节/要素管理失败，并提出改进建议。二是对目标和指标本身进行分析，分析其科学性(是否真实反映风险控制和绩效水平的需要)和合理性(是否与实际情况相适应)，为下一年度制定目标和指标提供参考。评审应包括两个方面(单位/部门/班级每年举行一次)。这个元素的要点是什么？摘要：制定健康安全环保目标和指标，制定完成目标/指标的实施计划/工作计划和工作计划的实施

12、，2.5文件和数据的控制，1。关键词：2。理解要点。健康安全环境管理需要一系列的文件和数据为健康安全环境管理提供依据，以确保安全生产的有效运行。3.操作要点：制定、识别和控制、审查、数据和记录控制；1.文件格式2。文件管理3。文件审查；2.文件包括管理和运行所需的文件(管理工作标准和操作说明)以及过程中应用的方法和技术(技术支持标准)。确保文件的系统性、完整性、适宜性和可追溯性是文件管理的关键。1.文件编制：-安全管理手册(安全管理工作标准)-操作说明(操作管理工作标准)-记录表格、日志、文件和账户；2.文件管理：在管理工作标准中规定文件管理程序，并注意以下环节：-文件生成：规定准备、审核、会

13、签和批准程序；-文件标识：文件应包括2.5.2内容(颁布和实施时间、版本或编号、编制人、审核人、批准人、解释权、分发对象/范围、受控标识等)。)；-文件签发：签发和接收记录；-文件培训：制定培训计划，确保受文件影响的人员了解文件的内容，并-文件的修改和失效：当组织或条件发生变化时，受影响的文件应及时修改，原文件应回收并失效，失效的文件应加盖“失效章”。文件评审：原文件编制部门应定期(每年一次)组织相关人员对文件进行评审，必要时进行修订。评估其是否符合当前管理/运行条件的要求，是否符合国家法律法规和上级单位规章制度的要求等。-与2.6.2变更管理和2.1集成要求相关。评审时，我们应该确定发生了什

14、么变化(管理和生产条件)以及系统文件是否需要修改。这个元素的要点是什么？总结：制定标准化的健康安全环保文件(体系文件)，规定并实施文件管理程序。所有文件都保持最新。2.6过程/变更管理。1.关键词：2。理解要点。管理工作和操作任务都有合理的逻辑顺序。根据这一流程，可以有效控制风险，并以有序、精简和高效的方式开展工作。因此，我们应该整理和澄清每项工作的最佳过程。该过程应反映在管理文件和工作指令中。3.操作要点：过程导向和变更控制；1.面向工作流和变更控制；2.生产活动的任何变化都可能给企业带来风险，包括管理(法律、法规和标准、制度和流程等的变化。)，生产条件(工作环境、技术方法、设备和设施等。)

15、和人事变动。因此，识别变更带来的风险并采取相应的控制措施是变更管理的内容。1.工作流程：首先，标准规定了流程。为每项工作建立流程(特别是对于复杂的工作项目，必须提供相应的流程图)。-过程应反映在系统文件中(如编制流程图、按简单标准编制管理或操作内容)，-过程中应实现PDCA闭环管理，每个环节的内容(做什么和怎么做)用5W1H说明。第二，实际工作应该按照流程进行。2.变更在控制之下：识别可能的变更并指定如何处理管理标准中的这些变更：-识别可能变更的风险(管理、生产、人员等)。)，制定相关控制措施并采取相关措施。(例如，修改/更新管理标准、操作说明、程序、图纸和材料，改善现场健康安全环境条件，更新

16、相关培训要求，更新应急程序/计划等。)-所有变更和采取的措施都应记录和保存(变更内容、变更时间、管理部门/人员等)。)以便记录。如何实现工作流？这个元素的要点是什么？内容提要：每项工作的过程应清晰，实现闭环管理，分析变更带来的风险并采取控制措施，记录所有的变更和行动，2.7信息沟通和传播，1。关键词：2。理解要点。有效识别、接收/发布和处理健康安全环保信息是企业规避风险、提高健康安全环保管理水平的重要内容。识别、交换/传输和处理，-风险规避：法律和文件指令风险(如果要求需要实施，必须报告报告的信息)、企业形象/声誉损害风险(如大修维护预测)、健康安全环境风险(同行/不同银行的事故信息)等。完善

17、健康安全环保管理：通过企业健康安全环保信息(公告、简报、总结等)指出存在的问题/风险提示、经验、建议和要求。)，为健康安全环保管理提供改进依据。1.健康安全环境信息来自两个方面：外部信息和内部信息。外部信息包括国家和地方法律法规、标准、上级安全生产文件、规章制度、标准、相关方(同行业/不同行业和客户)的意见和建议以及健康安全环保信息。内部包括健康安全环境状况、员工意见和建议等。操作要点：如何识别、获取/传输和处理信息是该元素操作的关键。这一要素可分为三种标准管理内部沟通、外部沟通和第二，应该采取必要的行动获取信息。上述内容可作为标准附件以表格形式列出，以便一目了然。1.1，内部沟通：内部沟通模式？-书面信息交流-计划对话-小组会议-正确的任务描述，任务描述：在分配任务之前，首先确认执行者有能力完成任务。第二，正确解释任务的目的、执行任务的要求，提醒注意事项和应注意和控制的风险。1.2。对外沟通：分析需