老年人权益保障法

1、发行单位全国人民代表大会常务委员会发行文中华人民共和国主席令第72号发行日期 2012-12-28生效日期2013-07-01到期日所属类别国家法律法规文件来源中国政府网络中华人民共和国老年人权益保护法中华人民共和国主席第72号中华人民共和国老年人权益保障法于2012年12月28日在中华人民共和国第11届全国人民代表大会常务委员会第30次会议上通过，修订后的中华人民共和国老年人权益保障法从2013年7月1日起生效。中华人民共和国主席胡锦涛2012年12月28日中华人民共和国老年人权益保护法(1996年8月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一届会议按照2009年8月27日第十一届全国

2、人民代表大会常务委员会第十届会议关于修改部分法律的决定次会议2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十届会议修订。)目录第一章一般第二章维持和维持家庭第三章社会保障第四章社会服务第五章社会优待第六章适合居住的环境第七章参与社会发展第八章法律责任第九章附则第一章一般一是保障老年人的合法权益，发展老龄化事业，弘扬中华民族敬老、养老养老、帮助老年人的美德，根据宪法制定本法。第二条本法所称老年人是指60岁以上的公民。第三条国家保护老年人依法享有的权益。老年人有权得到国家和社会的物质帮助，有权享受社会服务和社会优惠待遇，有权参与社会发展，分享发展成果。禁止歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人

3、。第4条积极应对人口老龄化是国家长期的战略课题。国家和社会必须改善保护老年人权益的各种制度，逐步改善老年人参与生活、健康、安全、社会发展的条件，实现老年、医术、老、少、少等一切。第五条国家建立多层次的社会保障制度，逐步提高对老年人的保障水平。国家建立和完善以家庭为基础、以社区为基础、以机关为主体的社会养老服务制度。拥护全社会，优待老年人。第六条各级人民政府要将老龄化事业纳入国民经济社会发展计划，将老龄化事业资金纳入财政预算，建立稳定的资金保障机制，鼓励社会各方面的投资，使老龄化事业与经济、社会发展协调发展。国务院制定了国家老龄化事业发展计划。县级以上地方人民政府根据国家老龄化事业发展计划，制定

4、了本行政区域老龄化事业发展计划和年度计划。县级以上人民政府负责老龄工作的机构，督促组织组织、协调、指导、有关部门做好老年人权益保护工作。第七条保护老年人的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织要按照各自的作用做好老年人权益保护工作。基层群众自治团体和依法设立的老年人组织，应当维护老年人的合法权益，服务老年人。提倡和鼓励侍奉老人的义务。第八条国家实行人口老龄化国政教育，加强全社会，积极应对人口老龄化。全社会要广泛开展敬老、养老、老年宣传教育活动，树立尊重、关怀、帮助老年人的社会风气。青少年团体、学校和幼儿园要对青少年和儿童进行路径、养老金、老人的道德教育，以及维护

5、老人合法权益的法律教育。广播、电影、电视、报纸、网络等要反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传。第九条国家支持老龄科学研究，建立老年人状况统计调查和发表制度。第十条各级人民政府和有关部门对老年人的合法权利和途径养老金、养老保障、养老保障的团体、家庭或个人对社会发展做出重大贡献的老年人，按照国家有关规定予以表彰和奖励。第十一条老年人应当遵守法律，履行法律规定的义务。第十二条每年农历9月9日是老年人。第二章维持和维持家庭第十三条老年人疗养以家庭为基础，家庭成员要尊重、照顾、照顾老人。第十四条扶养人应当履行对老年人的经济支持、生活照顾、精神安慰的义务，照顾老年人的特殊需要。扶养人是指老年人的

6、子女以及依法有抚养义务的其他人。扶养配偶应帮助扶养人履行维持义务。第十五条受扶养人要及时治疗和护理有病的老人。要给经济困难的老人提供医疗费。对生活不能自理的老人，扶养人应当承担照顾责任。不能亲自照顾的人可以按照老人的意愿委托他人或养老机构等。第十六条受扶养人应当妥善安置不得强迫老年人居住或者搬进恶劣住房的老年人的住房。老年人拥有或租赁的住房、子女或其他亲属不得侵犯，不得随意变更产权关系或租赁关系。老年人有自己的住房，扶养人有维护的义务。第十七条扶养人耕种老年人约定的田地或者委托他人照料或者照顾老年人的树木和牲畜等，其利益归老年人所有。第十八条家庭成员应当关心老年人的精神需要，不能忽视或忽视老年

7、人。与老人分开生活的家庭成员应该经常拜访或迎接老人。雇主应按照国家有关规定，保障扶养人的亲日休假权利。第十九条扶养人不能因放弃继承权或其他原因拒绝履行扶养义务。如果扶养人不履行维持义务，老年人有权要求扶养人支付赡养费等。扶养人不能要求老年人不能负担的劳动。第二十条经老年人同意，受扶养人之间可以签署关于履行维持义务的协议。抚养合同的内容不能违反法律的规定或老年人的意愿。基层群众自治团体、老人团体或扶养人所在单位监督协议的实施。第二十一条老年人的婚姻自由受法律保护。子女或其他亲属不得干涉老人的离婚、再婚及婚姻生活。扶养人的维持义务不会被老年人婚姻关系的变化消除。第二十二条老年人对个人财产依法享有所

8、有权、使用、收益和处分的权利，子女或其他亲属不得干涉，不得以盗窃、骗取、强制申请老年人财产权等方式侵犯。老年人依法有权继承父母、配偶、子女或其他亲属的遗产并获得赠与。子女或其他亲属不得侵占、抢夺、转让、隐匿或毁损应当赠与的财产。老年人应在遗嘱中处理财产，在法律上为老年配偶保留必要的份额。第二十三条老年人和配偶有相互扶养的义务。哥哥、姐姐抚养的弟弟、妹妹长大后有能力抚养，对年老没有赡养者的哥哥、姐姐有抚养的义务。第二十四条受扶养人、受扶养人不履行维持、受扶养义务的，基层群众自治团体、老人团体或者受扶养人、受扶养人单位应当督促履行。第25条禁止对老年人的家庭暴力。第二十六条具有完全民事能力的老年人

9、可以与近亲属或者本人有密切关系并愿意承担监护责任的其他个人或者团体协商决定自己的监护人监护人在老人失去民事能力或部分丧失的情况下依法承担监护责任。老年人未事先确定监护人的，其监护人失踪或部分丧失民事力量的，按照有关法律规定确定监护人。第二十七条国家鼓励家庭成员与老年人住在一起或住在附近，提供老年人与配偶或家属一起迁移的条件，制定和完善帮助家庭成员照顾老人的家庭养老援助政策。第三章社会保障第二十八条国家通过基本养老保险制度保障老年人的基本生活。第二十九条国家通过基本医疗保险制度保障老年人的基本医疗需求。接受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭老年人参加新农村合作医疗和城市居民基本医疗保险所

10、需的个人缴费部分由政府补助。有关部门制定医疗保险方法，要照顾老年人。第三十条国家逐步实施保障老年人护理要求的长期护理保护事业。对长期不能自理、经济困难的老人，地方各级人民政府应当根据其存在程度等给予护理补贴。第三十一条国家为经济困难的老年人提供基础生活、医疗、居住或其他救济。老年人没有劳动能力，没有生活来源，没有扶养人和扶养人，或者扶养人和扶养人实际上没有扶养能力或扶养能力，地方各级人民政府根据有关规定提供扶养或支持。对流浪乞讨、遗弃等没有生活的老人，地方各级人民政府按照有关规定予以救助。第三十二条地方各级人民政府在实施低工资住房、公共租赁住房等住房保障制度或改造中区住房时，应当优先照顾合格的

11、老年人。第三十三条国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要增加老年人的社会福利。国家鼓励地方建立80岁以上低收入老年人高龄津贴制度。国家建立和完善计划生育老年人援助制度。农村以未承包的集体所有的部分土地和森林、水面、滩涂等为养老基地，可以享受老人年金待遇。第三十四条老弱病残依法享受的养老金、医疗待遇和其他待遇必须得到保障，有关机关必须按时全额支付，不得扣除、拖欠或挪用。国家根据经济发展和职工平均工资提高、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。第三十五条国家鼓励慈善团体和其他组织和个人向老年人提供物质帮助。第三十六条老年人可以与团体经济团体、基层群众自治团体、养老机构

12、等团体、个人签订遗赠扶养协议或其他支持协议。有扶养义务的组织或个人，根据遗赠扶养合同，有权承担该老人的生育和丧葬义务，获得遗赠。第四章社会服务第三十七条地方各级人民政府和有关部门应当发展城乡社区养老服务，鼓励和支持专业服务机构及其他组织和个人，并采取措施为家庭老人提供生活治疗、急救、医疗、精神安慰、心理咨询等多种形式的服务。对经济困难的老人，地方各级人民政府要慢慢发放养老服务补贴。第三十八条地方各级人民政府和有关部门、基层群众自治团体，应将老龄服务设施整合到城乡地区支持设施建设计划中，并建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、每周保育、疾病护理和康复等服务设施和网点，在附近为老年人提供服务

13、。提倡发扬邻里互助的传统，帮助邻里间关心和困难的老人。鼓励慈善团体、志愿者服务老人。提倡老人互助服务。第三十九条各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求逐步增加对养老服务的投资各级人民政府和有关部门采取金融、税收、土地、资金等措施，鼓励和支持企业事业单位、社会团体或个人的兴衰、老年人每周治疗、老年人文化体育活动和其他设施。第四十条地方各级人民政府和有关部门应当根据老龄人口的比例和分布，在城乡规划和土地利用总体规划中，全面安排养老服务设施建设用土地和所需物资。非营利养老服务设施用地可以依法国有分配土地或农民集体所有地。养老服务设施土地未经法定程序不得变更用途。第四十一条政府投资经营的养老

14、机构应当优先保障经济困难的孤寡、失病、老人等老年人的服务需求。第四十二条国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准，健全养老服务机构分类管理和养老服务评价制度。各级人民政府要规范老龄服务收费项目和标准，加强监督管理。第四十三条设立养老机构应当具备以下条件：(a)拥有自己的姓名、住所和章程；(b)有适合服务内容和规模的资金。(c)符合相关资格条件的经理、专业技术和服务人员；(4)有基本的生活室、设施和活动场所。(e)法律、法规规定的其他条件。第四十四条养老机构的设立，应当向县级以上人民政府信访部门申请行政许可。许可下依法办理相应的登记。县级以上人民政府民政部门负责养老机

15、构的指导、监督、管理，其他有关部门根据责任分担履行养老机构的监督。第四十五条养老机构变更或者终止的，应当妥善安置接受的老年人，按照规定向有关部门办理手续。有关部门应帮助老年机构适当安排老年人。第四十六条国家建立养老服务人才培养、使用、评价和激励制度，依法规范就业，促进从业者劳动报酬的合理增长，发展专职、兼职、志愿者相结合的养老服务团队。国家鼓励高等学校、中等专业学校、职业训练机关设置相关专业或训练项目，培养双职工专业人才。第四十七条养老机构应当与接受服务的老年人或其代理人签订服务合同，明确双方的权利和义务。老年机关及其工作人员不得以任何方式侵犯老年人的权益。第四十八条国家鼓励养老机构投保责任保

16、险，鼓励保险公司承保责任保险。第四十九条各级人民政府和有关部门应当将老年人医疗服务纳入城乡医疗服务计划，将老年人卫生管理和一般疾病预防等纳入国家基本公共卫生服务计划。鼓励老年人提供保健、护理、临终关怀等服务。国家鼓励医疗机构针对老人病开设专门或诊所。医疗卫生机关应当开展老年人的卫生服务和疾病管理工作。第五十条国家加强老年医学研究和人才培养，提高老年疾病的预防、治疗、科研水平，采取措施促进老年疾病的早期发现、诊断和治疗。国家和社会采取措施实施各种形式的健康教育，普及老年人健康知识，加强老年人健康意识。第五十一条国家采取措施发展老龄化产业，将老龄化产业列入国家支持产业目录。支持和指导企业的开发、生产、运营符合老年人需要的消耗品及提供相关服务。第五章社会优待第五十二条县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展状况和老年人的特殊需要制定优待老年人的方案，逐步提高优惠水平。对居住在本行政区域内的外港老人给予同等的优待。第五十三条各级人民政府和有关部门应当为老年人提供及时方便地领取养老金、结算医疗费用、接受其他物质帮助的条件。第五十四条各级人民政府和有关部门处理有关住房