第二课秦朝中央集权制度的形成.ppt

1、第二课秦朝专制主义中央集权制度的形成(BC221BC207年)概念解释为，君主专制意味着国家政权的支配和中央决定方式，即皇权至上、皇帝专制、中央集权(对地方分权的制度)意味着中央和地方的关系中，中央控制地方，地方服从中央的关系。 一、背景、一、周王室衰退、礼崩乐、诸侯势力、霸权合并2、制度形成的前提条件：秦的统一、一、背景、原因：1)根本原因：封建经济发展、统一是历史发展的必然趋势2 )主要原因：商霸变法、国力强、1、周王室衰退、礼崩乐差制度形成的前提条件：秦的统一、一、背景、1、创始皇帝制度2、官僚制度(从中央到地方) 3、地方行政管理制度郡县制、二中央集权制的主要内容、二中央集权制的主要内

2、容、1 .皇帝制度(核心)、二中央集权制的主要内容、1 .皇帝制度(核心) (1)皇帝制度的特征：皇帝独尊、皇位世袭、皇(2)本质特征：君主专制，即皇帝是封建国家政权的统治者和权力中心。 2、官僚制度(从中央到地方)，(1)中央官制(以皇权为中心)三公九卿，内容：(各部门的职权)首相：检查先生：太尉：丞相手下诸卿：以皇权为中心的中央行政体系，(假人)，“家天下”的特征体现了中央官制(三公九卿)，2，官僚制度(从中央中央官制(以皇权为中心)三公九卿内容：(各部门的职权)首相：审查老师：太尉：首相手下诸卿：特征： a .以皇权为中心的政治体制，三公九卿分工严格，各部门负责其职务，但围绕皇权的中心设

3、置和运营，并互相牵制，皇权不旁落b .充分体现天下的特征。 2、官僚制度(从中央到地方)，(1)中央官制(以皇权为中心)三公九卿，内容：(各部门的职权)首相：审查老师：太尉：首相手下诸卿：特征： a .以皇权为中心的政治体制，三公九卿分工严格，各部门都担负着其作用，但都围绕着皇权这一中心b .充分体现天下的特征。 作用：中央三个主要官位互相合作，互相牵制，有助于加强皇权的军政大事经过各部门的早会，在一定程度上有助于减少决策错误。 (2)地方官僚机构、内容：郡的最高行政长官是郡守，职能：上承中央、下督属县设郡守(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、审查(监察责任)。 县长被称为奉行和县长，管理民众，管

4、理财政、司法、监狱诉讼和兵役。 郡长官由皇帝任命直接派遣。 (2)地方官僚机构，内容：郡的最高行政长官为郡守，职能：上承中央、下督属县设郡守(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、审查(监察责任)。 县长被称为奉行和县长，管理民众，管理财政、司法、监狱诉讼和兵役。 郡长官由皇帝任命直接派遣。 角色：地方权利削弱、中央集权增强的官僚政治是取代贵族政治的重要象征。 (3)秦朝官僚制度的特征：组织严密，法官不分身份，实行工资制度，官位决不世袭，主要官员有皇帝任免。 3、地方行政管理制度郡县制、概念：中国古代实施的中央集权体制下，郡、县两级政权的地方行政制度(类似行政区划)的总称。 特征： 3、地方行政管理制

5、度县制、概念：中国古代实施的中央集权体制下，郡、县两级政权的地方行政制度(类似行政区划)的总称。 特征：范围：全国(36郡县(道)乡里亭)。 区分标准：按地区区分，以权力统辖关系为原则的权力来源：皇帝的作用： a .实现直接有效控制地方政权b .巩固国家统一c .促进社会经济和文化发展。从秦朝中央到地方行政机关的形象，中央、地方、首相、审查医生、九卿、皇帝、郡(郡守)、县(奉行)、乡、里、两个喀嚓喀嚓喀嚓喀嚓地经济：有效地组织力量从事大规模生产活动和经济建设， 可以促进社会经济发展的文化：推动各地区经济文化交流，保证中华文明持续的民族关系：有利于民族融合，统一多民族国家的形成和发展。 (2)消

6、极：强化皇帝的权威大大增强了统治人民的力量，使人民状况恶化，容易发动暴政。 四比较郡县制和分封制的异同，同一点：地方行政管理制度比上一代加强了对地方的支配。 1秦王嬬政认为自己“功过德高三皇、五帝”，一开始就成为了皇帝。 这说明秦王嬬政a建立君主专制集权制度b完成了统一六国大业c，强调了君主的最高地位d，自命为华夏文明的继承人选择了“解析”。 试点：在皇帝制度材料中“三皇”、“五帝”是华夏文明的创始人，与秦王嬬政相比，体现了他自命为华夏文明的继承人的心理。 为自己的统治寻求合法性和正统性。 【基础检查】4 .秦朝郡县制度能适应集权政治的需要，主要是a郡县是地方行政管理机构b郡县官员，上级责任c

7、郡县官员和皇帝必须直接由皇帝任命臣和君的关系d郡县知事，官员不能世袭，试验点：分封制和县制的差异。 解析：分封制下，周天子是天下的共同主，是君主和贵族联合政权形成的大统一结构下的地方分权。 在郡县制下，人事豁免权的回收并非官员世袭，而是由皇帝直接派遣，达到了集权。 皇帝成了“独主”。 从贵族垄断政治权力地位的贵族政治，转变为皇帝根据才能任命的、不能世袭的政治。 【能力检查】6柳宗元以封建论评价秦始皇废除了封建郡。 他说“那是制度，公大者也是从天下之端开始的”。 郡县制是“公天下”的开始，主要是a人不再是封君的所属民b根据皇帝集权c制度法令的统一d任命官员，试验点：封制和郡县制的不同。 解析：本

8、问题实际考察开封制与郡县制的差异。 在分封制中，不管被封闭的是谁，一旦被封闭，世代就会继承，实施世袭制。 郡行政长官的市长和奉行，由皇帝直接任免，不能世袭，即实行任免制。 官员选拔范围扩大，材料中的“天下”意味着官僚政治将取代贵族政治，所以最好的选择是d项目。 9 .“理论上，秦汉以后的皇帝和西周以前的国王有本质上的不同，他不是天下的共产，而是独裁，是国家唯一的君主”材料的理解正确的是a .“共主”是周王实现了高集权b .“独主”，这意味着皇帝实现了地方长官任命制c .本质上是血缘权力d . 两者在统治方式上没有实质的差异：分封制和郡县制的差异。 解析：在郡县制下，人事免除权的回收并不是官员世

9、袭，而是皇帝直接任命派遣，集权化后皇帝成为“独裁者”。 10“理论上，秦汉以后的皇帝与西周和西周以前的国王有本质上的差异，他不是天下的共同主，而是国家所有者唯一的君主”材料中的“共主”向“独主”的变化，从a集团统治向君主专制的b贵族政治向官僚政治的转变c大名根据国家统一从d地方分权向中央集解析：在分封制下，周天子是天下共同主，是君主和贵族联合政权形成的大统一结构下的地方分权。在郡县制下，人事豁免权的回收并不是官员世袭，而是由皇帝直接任命派遣，达到了集权。 皇帝成了“独主”。 从贵族垄断政治权力地位的贵族政治，转变为皇帝根据才能任命的、不能世袭的政治。 材料二汉兴初，海内新惩罚秦国孤立的败北，撕

10、毁领土，立二等子爵的王子少年淫越法，大人凝视孤独，失去国家。 (东汉)班固汉书诸侯表第二(2)材料二指出，汉初在“惩戒死秦孤立的失败”的地方制度上的革新点。 结合所学知识，分析诸侯“容易失身的国家”的根源。 创新：郡国并行制的根源：诸侯拥有世袭支配权和高自主权，发展为地方割据势力，发动叛乱。 1“在家长大家族的基础上父母疏远、从王国到诸侯国，按地区建立分层的政权机构，划分明确的等级，大小奴隶所有者一代一个接一个地掌握着各地的政权”材料叙述的政治制度是a .宗法b .郡县制c .分封制d .内外服制度，分析问题分析：主题是把夏商周政治制度从问题中的“从王国到诸侯国”、“奴隶所有者一代接一代地掌握着各地的政权”等，可以看出是分封制。 选择c项。 试点：古代中国政治制度商周期的政治制度分封制，材一(秦)把王子变成郡，有权，垄断天下，其意志主自己，民故秦得其海内之势，无任何拘禁，放弃奢侈行，暴虐天下。 (1)材料一认为秦朝“暴虐天下”的制度原因是什么？ 结合学到