2000-2013年宏观经济政策

1、大事件2000年4月1日存款人实名制1月10日由于出口退税率上调，我国外贸出口较上年增长32.2%2001年2月27日至12月19日财政部通过中央国债登记结算有限责任公司债券发行系统，以招标方式在全国银行间债券市场陆续发行了2001年记账式（一期至十六期）国债。5月17日中国政府15亿美元等值欧洲债券发行签字议式在伦敦举行。6月12日 国务院发布减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法。办法明确规定，国有股减持主要采取国有股存量发行的方式。9月11日 财政部部长项怀诚和美国财长保罗奥尼尔在北京共同主持了第十四次中美联合经济委员会.美国愿意努力促进中国早日加入世贸组织。11月10日世界贸易组织第四

2、届部长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。11月16日财政部调整证劵（股票）交易印花税。对买卖、继承、赠与所书立的a股、b股股权转让书据，由立据双方当事人分别按的税率缴纳证券（股票）交易印花税。2002年3月24日以“作为wto成员的中国”为主题，“中国发展高层论坛”2002年年会在北京钓鱼台国宾馆开幕。2003年4月1日央行发布关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知，通知要求：一、加强房地产开发贷款管理、引导规范贷款投向；二、严格控制土地储备贷款的发放；三、规范建筑施工企业流动资金贷款用途；四、加强个人住房贷款管理，重点支持中低收入家庭购买住房的需

3、要等。6月18日中国政府和泰国政府签署协议，双方将从今年10月1日起，实现蔬菜和水果产品贸易的零关税。2004年一月国务院一月份决定启用450亿美元外汇储备为中国银行和中国建设银行补充资本金,推进两家银行实行股份制试点的消息引起了各界极大关注。工行、中行、建行和交行(下称四家银行)参照国内外银行重组改制的成功经验,根据“一行一策”原则,通过财务重组、建立现代公司治理框架、引进战略投资者、境内外发行上市等,着力健全公司治理、强化风险管理、转换经营机制、提高服务水平、提升国际竞争力,稳步推进股份制改革。1月1日央行扩大金融机构贷款利率浮动区间。在贷款基准利率基础上,商业银行、城市信用社贷款利率的浮

4、动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍，农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍，金融机构贷款利率的浮动区间下限保持为贷款基准利率的0.9倍不变。3月24日中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部联合下发关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知10月29日央行上调金融机构存贷款基准利率，放开金融机构（城乡信用社除外）人民币贷款利率上限并允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的1.98%提高到2.25%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.31%提高到5.58%。12月9日央行首次发行3年期央行票据。12月28日央行首

5、次发行远期央行票据。2005年3月17日央行调整商业银行自营性个人住房贷款政策：一是将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍，商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则；二是对房地产价格上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%；具体调整的城市或地区，可由商业银行法人根据国家有关部门公布的各地房地产价格涨幅自行确定，不搞一刀切。4月29日经国务院批准，中国证监会宣布启动股权分置改革试点工作。10月9日央行批准国际金融公司和亚洲开发银行在全国银行间债券市场分别发行人民币债券11.3

6、亿元和10亿元，这是中国债券市场首次引入外资机构发行主体。11月25日央行调整执行差别存款准备金率（8）的金融机构，发挥差别存款准备金率的正向激励作用，促进金融机构稳健经营。12月29日十届全国人大常委会第十九次会议决定，自2006年1月1日起废止中华人民共和国农业税条例。2006年1月12日央行与财政部、劳动和社会保障部联合发布关于改进和完善小额担保贷款政策的通知，明确进一步完善小额担保贷款的管理办法，加快信用社区建设，推动建立小额担保贷款、创业培训与信用社区建设的有机联动协调机制。1月24日央行发布实施关于开展人民币利率互换交易试点有关事宜的通知。开展利率互换交易试点，有利于丰富银行间债券

7、市场投资者风险管理及资产负债管理工具，解决资产负债结构错配问题，加快利率市场化进程。12月27日印发中国人民银行关于中小企业信用担保体系建设相关金融服务工作的指导意见，要求鼓励和支持中小企业发展，加大金融产品和服务方式创新，做好中小企业信用担保体系建设等相关金融服务工作。20073月5日-16日十届全国人大五次会议举行。会议通过中华人民共和国物权法和中华人民共和国企业所得税法。6月29日发布中国人民银行关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见，从统一思想、区别对待、严格管理和加强合作四个方面，对银行系统切实改进和加强对节能环保领域的金融服务提出了具体要求。7月3日发布同业拆借管理办法，

8、自2007年8月6日实施。同业拆借管理办法全面调整了同业拆借市场的准入管理、期限管理、限额管理、备案管理、透明度管理、监督管理权限等规定，是近十年最重要的同业拆借管理政策调整8月29日央行从境内商业银行买入财政部发行的第一期6000亿元特别国债。9月10日财政部发出通知，15500亿元中的2000亿元特别国债将通过全国银行间债券市场向社会公开发行。20081月9日我国首个黄金期货合约在上诲期货交易所成功上市交易1月25日至6月25日央行陆续6次调高人民币存款准备金率6月6日我国个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准，统一调整为2000元/月。新标准今年3月1日起执行。7月28

9、日经济金融形势分析会上，提出加大对“三农”、中小企业的信贷投放9月19日我国证券(股票)交易印花税征收方式由双边征税调整为单边征税。11月5日国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。根据初步匡算，实施这些措施，到2010年底，国家约需投资4万亿元。12月5日经济金融形势会，提出引导金融机构注重均衡平稳投放贷款，同时加大对扩大内需重点领域的信贷支持，切实提高信贷支持经济发展的质量。20091月7日取消在银行间债券市场交易流通的债券发行规模需超过5医院的限制条件，为中小企业通过发债进行小额融资创造条件。3月25日国务院常务会议决定从2009年

10、4月1日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。7月中国人民银行对部分贷款增长过快的商业银行发行定向央票。7月2日中国人民银行公布了跨境贸易人民币结算试点管理办法，明确跨境贸易人民币结算试点企业、清算行、出口退税等政策细节，办法自月日起实施。这表明跨境贸易人民币结算试点正式启动。8月25日跨境贸易人民币结算出口退税办理方法出台，其简化了人民币结算流程，加大了对偷骗税的把控。2010年度3月8日加强人民币跨境收付信息管理系统的管理3月24日签署中白双边本币结算协议,便利双边贸易投资。4月6日国务院发布通知严厉淘汰多个行业落后产能。4月14日国务院常务会议提出要

11、求银行提高二套房首付比例5月13日鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域5月27日国务院批转发改委深化财税体制改革，规范各行业税收6月9日中国人民银行与冰岛中央银行签署了金额为35亿元人民币的双边本币互换协议6月21日中国人民银行会“走出去”开拓国际市场7月23日中国人民银行和新加坡金融管理局签署了规模为1500亿元人民币(约300亿新加坡元)的双边本币互换协议8月16日允许境外中央银行或货币当局、港澳人民币业务清算行和跨境贸易人民币结算境外参加银行使用依法获得的人民币资金投资银行间债券市场9月2日发布境外机构人民币银行结算账户管理办法9月29日对个人购房契税进行调整，完善差

12、别化的住房信贷政策11月22日中国外汇交易中心在银行间外汇市场开办人民币对俄罗斯卢布交易12月26日上调金融机构人民币存贷款基准利率2011年度1月4日反价格垄断规定公布八种价格垄断协议被禁1月27日我国下调部分产品进口关税税率6月14日央行对部分中小银行实施差别准备金率6月30日中国修改个人所得税法个税起征点调至3500元10月25日增值税扩围试点行业和税率敲定11月17日定向减税持续推进循环经济多行业减免增值税2012年度2月18日中国今年首下调存款准备金率4月5日多家央企退出房地产业务4月10日国资委“紧缩”央企境外投资4月26日加大对小微企业财税、金融政策支持力度5月12日央行为稳增长年内第二次降准5月15日今年地方政府自行发债试点地区不扩容5月22日中小企私募债试点正式启动今起接受备案申请5月26日银监会宣布不对民间资本进入银行业单独设限6月13日财政专项资金将向小微企业倾斜8月1日外汇管理改革：出口企业不再办理收汇核销8月7日发改委宣布上半年民间投资总规模较2010年同期翻番20131月18日中国人民银行宣布启用公开市场短期流动性调节工具（short-term liquidity operations，slo），作为公开市场常规操作的必要补充，在银