第二章 外事管理理论和原则(外事管理学概论)

1、外事管理学概论,第二章 外事管理理论和原则,一、西方外事管理理论概述,西方外事哲学传统 西方外事哲学的传统主要有两个：一个是现实主义传统；一个是理想主义传统。 西方现实主义的外事哲学传统，以马基雅维利（意）和霍布斯（英）为代表。马基雅维利被后人成为西方政治现实主义之父；霍布斯的著作利维坦。,马基雅维利和霍布斯的基本观点包括： 1.性恶论； 2.暴力论，他们都推崇暴力和战争； 3.国家集权论； 4.权术论，后被称为“马基雅维利主义”。 西方现实主义外事哲学传统的这些方面，后来均为西方现实主义的国际关系学者所继承，成为帝国主义时期西方外事管理的指导原则。,西方理想主义的外事哲学传统，以格劳秀斯（荷

2、）和康德（德）为代表。格劳秀斯，近代国际法之父，他出版了战争与和平法，为近代国际法的建立奠定了基础；康德政治权利原则、永久和平。 格劳秀斯和康德的理想主义思想主要有以下几个方面：1.行善论；2.反对战争特别是非正义战争的思想；3.通过法律或道德实现世界的“永久和平”。 1919年成立的国联和1945年成立的联合国，在某种意义上可以说是克劳修斯、康德等人的理想的部分实现。,西方国际关系理论流派及观点 1.当代西方国际关系理论的论争及其分歧 四次较大的争论： 现实主义对理想主义 行为主义对现实主义 新现实主义对行为主义 新自由制度主义对新现实主义,理想主义的代表人物及观点。 最著名的代表人物就是美

3、国第二十八任总统威尔逊。理想主义的理论前提是道义和法律。理想主义的实质是在帝国主义时代用自由资本主义的价值观观察和处理国际问题，因此它的破灭是必然的。 现实主义的代表人物及观点。 1948年，美国学者摩根索发表了国家间的政治为权力与和平而斗争一书，提出权力是国际政治中的主要因素等观点，标志着现实主义学派的成熟。,行为主义的代表人物及观点。 主张用行为科学如心理学、社会学和人类学等理论和方法，研究国际关系和对外政策。他们注重实证研究，主张价值中立。行为主义的代表人物如多依奇、卡普兰和辛格等提出了沟通理论、国际体系模型理论和计量国际政治学。 新现实主义（结构现实主义）的代表人物及观点。 1979年

4、，华尔兹发表的国际政治理论是新现实主义出现的标志。,新自由制度主义的代表人物及观点。 新自由制度主义理论主要包括国际经济政治学、国际合作论和国际机制论。从国际关系的制度和规则角度研究了特定条件下的国家行为，即从自由制度注意角度提出国家间合作进而形成较为可控制的秩序的可能性。,2.西方国际关系主要理论流派简介 摩根索的“权力政治论”。1.人性是自私的，道德准则只能近于现实。2.这种自私本性和生存意志在政治上表现为“权力意志”，国家权力说到底就是国家的实力。3.国际关系的基本特征是：各主权国家的利益和权力不可调和。,二、中国外事管理理论概述（中国古代外事哲学） 在国际关系方面，我国古代思想家讲究“

5、王霸之别”，王者重德化，霸者崇尚武力和权谋。 王道派有儒家、道家和墨家，并以儒家为正统。 霸道派则有法家、纵横家和兵家等，以法家为最系统。 儒家的外事哲学思想主要有几个方面：性善论和人性可以教化。重义轻利，王霸有别。以民为本，君轻民贵。德治天下，实现世界大同。,韩非讲法、术和势，集法家思想之大成，可谓东方的马基雅维利。 韩非的外事哲学思想主要有几个方面：性恶论。暴力论。权术论. 其术的理念，主要有：权势不可假人。深藏不露。把人当坏蛋。毁坏一切伦理价值。实行愚民政策。罚须严峻，赏须审慎。多设耳目。必要时不择手段。 三、马列主义创始人对国际关系理论的贡献,四、中国特色的外事管理理论 毛泽东的外交战略思想 周恩来的外交战略思想 邓小平的外交战略思想,五、中国外事管理的基本原则 中国外事管理的基本原则： 维护国家主权和利益的原则。要求我们必须忠于祖国，发扬爱国主义精神，坚决维护我国主权和民族尊严，不做不利于国家和人民的事，不说不利于国家和人民的话。 对外开放原则。中国的发展离不开世界。 外事工作授权有限的原则。外交大权属中央，“外事无小事”，对于有关政策性问题，必须随时请示报告，既不能擅自做主，更不能随意发挥，因为涉外工作事关党和国家的全局，执行政策必须高度集中。,内外有别的原则。必须保守党和国家