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文档简介

1、,第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展,-从传统中走来,在创新中发展,人教版高中历史必修一,故事一 “沉默”的女王 2014年,88岁的英国女王已经登基整整62年了,先后有13位首相得到她的任命。她从不公开发表自己的观点,有人认为这是她得以保持英国王室地位的主要原因。,故事二 20年来女王首次要求加薪 2010年5月,英国女王要求加薪。据悉,王室开支一般每十年与政府沟通一次,不过女王已经20年没有提出过加薪要求,而其间英国物价上涨了80%。对女王加薪的要求,英国共和党的竞选经理史密斯指出,这一要求是“国家的耻辱”。,大宪章最为精髓的条款是: 一、 二、“若不经同等身份的人的合法裁决和本

2、国法律之审判,不得将任何人逮捕囚禁、不得剥夺其财产、不得宣布其不受法律保护、不得处死、不得施加任何折磨,也不得令我等群起攻之、肆行讨伐。” -钱乘旦、许洁明英国通史,从传统中走来-13世纪大宪章和议会制度,政治传统,大宪章-限制王权,英国建立宪政的源头。 1265年,议会的雏形创立-征税权,国王,议会,制定法律(请愿权),任命大臣(行政权),立法权、财政权等,召集议会权、议会法案批准权,同意征税(征税权),13-17世纪国王与议会的权力分配,王权至上,国王权力高于议会权力(君主专制政体),英国传统 政治原则,“王在法下”,“王在议会”,国王必须经过议会立法 不经议会同意国王不得征税,国王必须按

3、照法律管理国家,(封建贵族),詹姆士一世,“国王是法律的创造者, 而非法律创造国王。”他在向议会讲话时公然说道:“除了上帝,国王不对任何人负责。” -摘自英詹姆士斯图亚特神权(1603年),查理一世,斯图亚特王朝,(1603-1625),(1625-1649),革命爆发 1640年,1660年斯图亚特王朝复辟,时间,1649年 处死国王 建立共和国,1688年 “光荣革命”,1653克伦威尔就任“护国主”,在革命中妥协-“光荣革命”,政治前提,英国资产阶级革命过程,在革命中妥协-“光荣革命”,政治前提,查理一世,杀了一个王,逐了一个王,请了一个王,查理二世,威廉三世,进口了一个王,詹姆士二世,

4、思考:“痛苦”的呻吟、“轻松感”、“热烈欢迎” “邀请”等这些词语反映了英国人一种怎样的心理?,对国王的留恋 对自由的向往,当查理一世在断头台上身首分离时,数千计的观众齐声发出痛苦的呻吟。 当不受法律约束的克伦威尔死后,许多人心中暗自怀着一种如释重负的轻松感,英国为克伦威尔举行了“一次最欢乐的葬礼”。 当查理二世允诺“尊重议会和先例”后返回伦敦时,受到市民的热烈欢迎。 1688年英国议会邀请玛丽及其丈夫威廉承袭英国王位。 -温斯顿丘吉尔英语国家史略,“光荣”体现在哪里?,光荣革命留下最深刻的遗产是: “制度变迁不一定要用革命的手段,非革命的手段一样可行和平和渐进的改革成为英国历史发展的特色。”

5、 -钱乘旦,许洁明:英国通史,在革命中妥协-“光荣革命”,政治前提,在传承中创新-权利法案,未经议会同意,国王无权废除法律或停止法律的执行; 未经议会同意,国王不能征税; 未经议会同意,国王不能在和平时期招募或维持常备军议会必须定期召开; 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法。,立法权,征税权,军事权,司法权,限制了国王哪些权力?,在传承中创新-权利法案,议会权力的确立,议会议员之选举应是自由的。 议会之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会之外任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。 为伸雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应经常集会。 -以上材料来自

6、权利法案,选举权,言论自由权,集会权,继承:继承大宪章限制王权的传统; 创新:实行君主立宪制度。,保障了议会哪些权力?,王权受限,亦称“有限君主制”,君主立宪是在保留君主制的前提下,通过立宪限制君主权力,树立人民主权。“王在议会,王在法下”成主流观点,是资产阶级同封建势力妥协的产物。,君主立宪制,国王,议会,通过法律(立法权),任命大臣(行政权),任命法官(司法权),召集议会(立法权),同意征税(征税权),国王权力高于议会权力(君主专制政体),(资产阶级和新贵族),国王行为受法律制约,议会权力高于国王权力,君主立宪制确立,英国资产阶级革命前后国王与议会的关系,革命前,革命后,维护封建统治秩序,

7、保证资本主义发展,在渐进中完善-责任内阁制,缺席的乔治一世 1714年安妮女王去世后,无嗣继承,德国远亲乔治一世入主英国,但他不熟悉英语,对英国事务也不关心,对君主立宪制一窍不通。作为外国人即使想改变制度也无从下手,于是很明智乐得做一个安乐天子,放手让英国大臣料理国事。1727年他的儿子乔治二世继位亦是如此。这给英国君主立宪制带来了发展良机,内阁制由此得以成形。 阎照祥英国政治制度史,18世纪初 形成,17世纪末 起源,国王,议会,通过法律(立法权),任命大臣(行政权),同意征税(征税权),(资产阶级 和新贵族),议会权力高于国王权力,君主立宪制确立,早期内阁与王权的关系,内阁,名义负责,实际

8、负责,议会权力加强,王权进一步衰落,君主立宪制发展,国王“统而不治”,实际负责,名义负责,责任内阁制下王权的变化,责任内阁制的形成,在渐进中完善-责任内阁制,2010年5月11日,英国女王伊丽莎白二世任命保守党领袖卡梅伦担任首相,负责组建新一届政府。 2015年5月8日,英国大选计票完毕,执政保守党大获全胜,赢得过半议会席位,首相卡梅伦成功连任。,卡梅隆上台组阁必须 具备什么条件?,“性格恬淡的安妮女王” 安妮认识到政府大臣必须与议会多数党相一致,议会换了,政府也要换,否则政府将受到议会的强烈抵制,行政事务便无法运作。因此,虽然从个人感情上说她极其讨厌辉格党,但她还是在1708年听从劝告,组织

9、了一个辉格党政府。 安妮性格软弱,优柔寡断,往往是一件事情已经说好,一旦出现另一种意见,她立刻会改变初衷,接受新建议。为改革这种状况,大臣们逐渐形成一个习惯,即遇事先在他们自己内部磋商,取得一致意见再报告安妮,让她无可选择。 钱乘旦英国通史,思考:安妮女王时确立了哪些政权运作的原则?,开创内阁与议会多数党一致原则,内阁意见统一原则,逐步发展成内阁的集体负责制,案例一,内阁的运行机制(原则),“最伟大首相之一小威廉皮特” 1782年,因美国独立战争胜利的冲击波,议会通过对内阁的不信任案,福克斯诺思内阁被迫辞职。1783年24岁的小威廉皮特出面组阁,赢来了议会的一片嘲讽之声,下院多数议员反对国王“

10、把国家委托给一个小学生来管理” 。但血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举,结果在上院贵族的支持下,他大获全胜,得到新议会支持,并在大选中取得胜利,巩固了首相权力。,思考:当议会和内阁发生矛盾时,会有几种解决方案?,原则:如议会通过对政府不信任案,内阁就要下台; 首相也可不辞职,提请国王解散议会,重新选举。,制衡机制的体现,案例二,内阁的运行机制(原则),开创内阁与议会多数党一致原则,内阁意见统一原则,内阁掌握行政大权,实行集体负责制,如议会通过对政府不信任案,内阁就要下台; 首相也可不辞职,提请国王解散议会,重新选举,和平、妥协、渐进式的发展,议会选举权的扩大-君主立宪制的发展,思考:表格

11、反映议会选举呈现怎样的趋势?,逐渐取消了财产、性别、年龄等的限制,确立普选权。 民主权利不断下移:贵族-资产阶级-公民,议会 (下院),首相 (政府首脑),内阁 (政府),国王,选民选举,责任内阁制下的权力关系,不信任案,不信任案,民主代议制,“ ”,权,权,议会 (下院),首相 (政府首脑),内阁 (政府),国王,多数党领袖,对议会负责,对议会负责,监督政府行政,提出内阁名单,形式上任命授权组阁,形式上批准,选民选举,责任内阁制下的权力关系,不信任案,不信任案,政府集体辞职,解散议会重新选举,民主代议制,“统而不治”,行政权,立法权,对政府事务集体负责 与首相共进退,代议制,议会由选举产生的

12、议员组成,代表选民行使国家权力。 在代议制下,资产阶级通过议会对国家实行集体统治,以防止专制独裁。,英国君主立宪制的特点,材料一 一位近代英国的宪法权威人士曾经说:“上下两院如果作出决定,就是把女王本人的死刑判决书送到她面前,她也不得不签字。” 材料二 “议会除了不能把女人变成男人和把男人变女人外,在法律上能做任何事。” 材料二 电影鸦片战争中有这样的镜头:英国议会上,外交大臣巴麦尊提议出兵中国,议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争的拨款。维多利亚女王同意对华宣战 。,君主“统而不治”,议会权力至上,感悟民主,英国君主立 宪制的特点,任命,上院,选民,下院,多数 组阁,负 责,形式任命,选举,议会,首相,国王,内 阁,1.君主制、民主 制、贵族制三 者融为一体;,2.议会和内阁是 国家权力中心;,3.国王“统而不 治”,民族团 结的纽带和国 家统一的象征。,感悟民主,在感悟中前行-我看民主,探究:纵观近四个世纪以来英国政治制度的演变进程,你能得出

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