武汉市城乡经济和工农业发展的现状

1、武汉市依靠科技促进城乡统筹、推进和谐发展的主要做法 武汉市*武汉市城乡经济和工农业发展的现状武汉市城郊农村包括蔡甸、江夏、黄陂、新洲、东西湖、汉南6个远城区及洪山、江岸、汉阳、桥口所带乡镇，辖87个乡镇街场，2071个行政村。版图面积6532平方公里，占全市版图面积的77.1%；农业人口306.2万人，占全市人口的39.2%；农村劳动力123.8万人，占农村人口的40.4%。全市农业资源面积659.1万亩，其中耕地309.1万亩，可养殖水面180万亩，林地160万亩，“四荒”面积近10万亩。近年来，全市农业保持良好的发展态势，农民生活水平进一步提高，农村面貌发生了可喜变化。(一) 农业在地方经

2、济发展中的地位06年全年实现农业总产值180亿元，同比增长8.7%；主要农产品产量稳中有增，六大主导产业产值达140.4亿元，占农业总产值的78.0%。农民收入继续快速增长，“十五”农民增收目标基本实现。农民人均纯收入在上年增长13.1%的基础上，继续保持快速增长，全年农民人均纯收入达到4341元，同比增长9.7%，圆满完成“十五”农民增收目标。农产品出口创汇6010万美元；农业产业化种养面积覆盖率和农户覆盖率均达到50%。农村二、三产业发展步伐加快。休闲农舍、休闲农庄及休闲农业景区（点）发展到590个，实现旅游综合收入7亿多元；2005年农民人均纯收入中的非农收入占48%，农民家庭经营二、三

3、产业收入同比增长17.3%。武汉现代都市农业的社会影响日益增强。(二) 城乡经济发展的现状和差距1. 工农业发展的差距不断加大，农业基础脆弱，发展缓慢经过建国50多年的建设，特别是改革开放以来的20多年的飞速发展，武汉城乡经济保持快速增长态势，2006年国民生产总值达2590.75亿元，较1999年的1085.68亿元有了很大跨越。同时，从近年武汉市生产总值中一、二产业比例来看（见表1-2），武汉市农业在国民经济中所占的比例相对较低（湖北省近年两者比例分别为14%，48%），且呈逐年降低的趋势。而以工业为主的第二产业在国民经济中所占的比例则由44.06%逐年上升到46.15%，可见工业在国民经

4、济中的发展起着越来越重要的作用。表1-2 1999-2006年来武汉市生产总值中一、二产业比例 单位:%Table 1-2 Proportion of industry one and two in the total output value of Wuhan from 1999 to 2006 Unit:%19992000200120022003200420052006第一产业7.236.746.315.9985.725.434.94.47第二产业44.0644.1944.1344.2444.6343.8745.5346.15 资料来源：武汉市统计年鉴2000-20072. 城乡居民差距1

5、）收入差距无论是在上世纪改革开放初期的八十年代,还是九十年代和二十一世纪,武汉市城镇居民的可支配收入都远高于农村居民的人均收入。从近30年来的人均收入的数据分析，武汉市农村居民人均纯收入分别从1978年的140元上升到2006年的4748元,增加了33.91倍,年平均增加额为164.57元,年平均速度增长117.55%。而武汉市城镇居民人均可支配收入由1978年的359元上升到2006年的12360元，增加了32.43倍, 年平均增加额为428.6元,年平均增长速度为119.39%。可见, 武汉市城镇居民人均可支配收入年平均增加额为湖北农村居民人均纯收入的2.6倍。而且农民纯收入中相当部分要用

6、于扩大再生产，一些副产品如秸秆、厩肥等根本无法货币化，而城镇居民不但没有生产性开支，还享受多种社会福利补贴。因此城乡居民的实际收入差距要比上述比例还要大。如果把其中一部分非现金形式的收入给剔除,剩余的为农民现金纯收入,实际上的城乡居民现金收入差距的扩大幅度会更大。如果考虑武汉市城镇居民的隐性收入,其城乡居民的实际差距将会更大。武汉市城乡居民人均收入差距总体上呈现出扩大的趋势。1984年城市经济体制改革以来,武汉市城乡居民收入差距就开始逐渐拉大,2006年武汉市城乡居民人均收入差距为2.6倍,远远超过1985年1.58的差距水平。因而,随着武汉市经济的进一步发展,武汉市城乡居民的收入差距不仅没有

7、因农村居民人均纯收入的提高而缩小,反而呈现出扩大化的趋势。其城乡居民收入差距从1985年的1.58:1,扩大到2006年的2.6:1,扩大了64.5%。 2）城乡居民生活水平与生活质量差距 城镇居民的人均消费支出的绝对数由1998年的5264元上升到2006年的9182元，农村居民的消费水平也由1998年的4313元上升到2006年的5423元。从支出的绝对数差来看，由1998年相差的（5264-4313）=951元上升到2006年的（9182-5423）=3759元。农民家庭除了自行车、摩托车、电风扇的拥有量多于城镇家庭，其它物品的拥有量都少于城镇家庭的拥有量，尤其是空调器和照相机、电脑等城

8、镇家庭的拥有量达到了农民家庭拥有量的是至几十倍，悬殊很大，摄象机、钢琴、健身器械等高档消费品在农村家庭中尚少见。在农村，由于交通的不方便和农民把摩托车当成主要的运输工具，致使摩托车的拥有量很大，而在城镇，居民的交通工具趋向于家用小轿车，而不是摩托车。因此，出现了农村居民摩托车拥有量与其它物品拥有量的相反状况。从城乡居民家庭主要物品拥有量中，可以看出农村居民家庭对现代生活用品的拥有量远远落后城镇居民，城镇居民的生活水平高于农民家庭。 3）城乡居民其他方面的差距由于我市城乡居民经济发展上存在明显的差距，导致了我市城乡居民在就业、医疗、社会保障、受教育机会及社会福利等方面也存在明显差距。在就业方面，

9、由于近年来国家实施退耕还林政策，农业科技水平的大幅度提高，使农村剩余劳动力大幅度增加，一部分农民无地可种，纷纷流入城镇，造成我市绝大部分城镇“打工族”供给的“无限性”与其发展对农村剩余劳动力需求的极度有限性的尖锐矛盾，导致了农民在城镇受到不公正待遇。他们干着城镇居民不愿意干的苦、脏、累的工作，却不能与城镇居民同工同酬；医疗方面，城镇有比较完善的医疗体系，而农村医疗网点少，医务人员业务水平不高，有的职业道德差，就医成为农民的一大难题。近几年，虽然在农村广泛推行农村合作医疗制度，但是农民参与的积极性并不是很高，农村的医疗体系还有待于进一步健全；在教育上，城镇基本上是国家统一办学，而农村义务教育也基

10、本上是农民自己掏钱。而且由于城乡各方面条件的差距，农村高水平的教师流入城镇，使农村教育质量低。农民子弟未接受完整的义务教育，辍学打工的现象还较为普遍；在社会福利上，城镇居民有良好的社会保障体系和社会福利，农村居民不仅得不到社会保障和相应的社会福利，而且还要供养各类乡镇干部。二、 农村科技工作在我市科技工作中的定位武汉作为一个人口密集的特大中心城市，高校云集，学科门类齐全，科技人才密集，科技实力也位居全国前列。“十五”以来我市农业科技发展在市委、市政府的重视和领导下，进入了全面发展的新时期，呈现出快速发展的势态，为顺利实现我市“十一五”计划目标发挥了重要作用，奠定了坚实基础。我市农业技术取得了骄

11、人的成绩，突出表现在：1、农业科技门类齐全，科研实力明显增强。农业科研机构从小到大，农业科技实力由弱到强，基本形成了涉及农业的产前、产中、产后不同阶段，研究、开发、应用不同环节的门类齐全的科技研发体系。拥有各类农业科研、农技推广、植保防疫、农科信息机构。近10年来，全市研究和应用的农业科技成果678项，多项成果处于国际先进或国内领先水平。其中获市级以上科技进步奖的成果286项。研制和开发出56个省部级名牌产品和15个国家级名牌产品，居全省领先地位。特别是在油料、蔬菜、水生生物工程、家畜胚胎移植和鱼类转基因工程育种技术、植物转基因、生物农药、植物组织培养及快速繁殖技术等科学研究方面成绩显著。目前

12、，已培育出多个双低油菜新品种，并且，在油料作物深加工技术和加工设备研制上取得重大突破，成功开发出营养保健油、茶籽油等多个产品。在植物转基因方面，水稻、棉花、马铃薯等作物的基因转移上取得重大突破。利用分子标记选育优良种猪的技术也一在生产中得到应用。奶牛胚胎移植技术已逐步走向成熟并成功应用在黄牛上。培育了红菜苔、豇豆、黄瓜、萝卜等优良蔬菜新品种，重点推广了蔬菜的“三高三省”种植模式。在生物制剂领域，研制成功了Sn5、Msod抗逆增产剂、谷光甘肽等生物制剂，研制出禽流感、猪伪狂犬等动物疫苗及新型高效低毒生物肥料和生物农药，并在生产中得到推广应用。2、农业科技不断进步，促进了农业结构调整。近几年来，全

13、市引进和推广、转化各类先进实用技术和适用科技成果300多项次，科技进步对农业经济增长的贡献率达到51.5%，比10年前增长47.14%。全市建有各类原良种场和种子种苗基地307个，主要农产品的优良品种覆盖面达到91%，比10年前增长46.8%。现在我市的农业已由过去传统的粮棉种植为主调整为以奶业、蔬菜、油料、苗木花卉等十大产品为主体的产业化经营格局，畜牧、蔬菜、苗木花卉等科技含量较高的农产品产值占农业总产值的70%以上。3、各区农业特色产业逐渐显现。十五期间,注重发展区级经济,极大地推动了各区农业产业化的发展.通过启动区特色科技产业化示范项目，重点引导每个区每年集中精力抓好1-2个特色科技项目

14、，努力形成了市区联动、共同推进科技创新的新机制。初步形成了蔡甸洪北西甜瓜、莲藕，江夏藠头种植与加工，新洲双柳无公害蔬菜、双孢菇，黄陂武湖“一主三化”示范，东西湖奶业及加工等特色科技产业。对加强全市农业科技创新、加快农业科技的应用与推广，推进农业产业化，推动农业经济发展，起到了很好的指导与促进作用。4、农业产、学、研机构的逐步结合，有效地增强了现代农业的发展后劲。近几年来，随着产、学、研的结合加快，一批种子种苗、农产品加工龙头企业科技创新能力明显提高，企业逐渐成为科技创新主体，在实施农业产业化，带动农民增收致富方面发挥重要作用。围绕企业做大做强的目标，科技工作深度参与，贴近服务，采取集中政策、管

15、理、技术、资金和人才的方式，进行全方位服务，支持企业的科技创新，努力在全国打造一批高新技术农业企业“旗舰”，为促进我市都市农业的发展打下了良好的基础。支持了一批国家级和地方的重点实验室的建设,建设了一批农业科技专家大院、农业科技信息化基地,培植了一批重点农业产业化龙头企业.三、科技促进我市城乡统筹的主要做法（一）以产业化专项为重点，实施科技专项，促进农业结构优化升级2004年，为改变过去科技项目“小而散”、“科技经济两张皮”的现象，我们按照“集中力量办大事、集成资源办好事”的指导思想，充分发挥专家学者的参谋作用，认真做好专项的顶层设计工作，将农业科技的总体规划具体到专项中，并按照“有限目标、突

16、出重点、抓住特色、稳妥推进”的原则，稳步实施，市科技局启动实施了“十大科技专项”，经过广泛调研、评估、评审、公开招标等方式产生了一批重大科技项目。专项从我市农业科技整体发展需要出发，结合我市农业主导产业和市政府提出的重点农业工作，聘请相关领域专家教授共同商定了农产品加工、种子种苗、农业科技成果推广与服务体系建设、科技示范基地建设等四大工程及主要农产品加工、大宗蔬菜、淡水水产、奶业、水禽等几大重点发展领域。力求通过加大科技攻关和成果转化力度，以农产品加工技术、优质农业良种培育与引进、生物与信息技术的应用为重点，有效地整合我市资源优势，解决一批农业产前、产中、产后过程中的重大科技难题，全面提高农业

17、科技创新能力，为农业结构调整提供先进适用的关键共性技术。通过一批重大项目带动，提高农产品科技含量，提高农业产业化科技水平，扶植一批重点企业，建立一批科技示范园区，建设一批农产品加工示范基地，突出特色，创造规模，树立品牌，从而全面提高农业、农村的科技创新能力和经济的整体效益，推动社会经济结构的转型和产业化升级。截止目前，这批项目共开发出系列产品12个；申请专利12项（其中1项已获批准），制订出技术（产品）标准20项，其中国家标准4项；在国内外发表论文7篇，专著1本；累计培训农民及相关技术人员5976名。已有2个项目进行了阶段性成果鉴定。两年来，新增45617万元的经济效益，新增利税4865.6万

18、元，创汇1800万美元，解决了14357人就业，并产生出巨大的社会效益。如2004年，我市新洲区徐古镇蘑菇产业已形成一定规模，社会效益十分显著，该区委区政府也将蘑菇产业作为全区农业发展的重中之重来抓，规划到2006年全区蘑菇种植面积达2000万平方米，总产突破20万吨。而当时该区菌种生产和加工能力受到很大局限，且现有蘑菇栽培技术总体水平不高，单产还比较低，加工产品品种较单一，加工手段较为落后。鉴于这种状况，我们在原有攻关课题的基础上，确定了蘑菇生产加工产业化技术开发项目，开展蘑菇生产与加工技术研究，扶持康之源菇业有限责任公司扩大规模，向广大菇农提供更多优良菌种，同时，改进栽培技术，进行标准化生

19、产，提高单位面积产出率。并且，在原由盐渍菇加工的基础上增加分级、切片包装等工序，提高加工水平，并增加了速冻蘑菇、蘑菇饮品、蘑菇调味品等产品品种，进一步提高产品的附加值。 随着该区蘑菇产业的发展，百姓对种植蘑菇的积极性越来越高，而对蘑菇产业的拘束需求也更加迫切。结合我市的食用菌产业化工作会及实地了解的情况，在前两年的工作基础上，我们组织相关专家，继续开展新品种的选育、拌料机械的研制、废气袋料的综合利用等研究，以期提高菇棚利用率，实现食用菌的周年供应，增加名优菇种的生产，降低劳动强度，实现节本增效。1. 强化了企业投身科技、依靠科技进步谋求发展的意识 该批专项的承担单位涉及到11家农业企业，这批企

20、业在各自的发展过程中，积极思考，勇于探索，发现问题并积极探寻解决问题的有效方法。在承担这些项目的过程中，使企业进一步认识到科技的重要作用，积极寻求科技成果并借助科研人员的力量来解决生产中的难题。通过项目的带动，企业加大了对科技的重视和投入，1240万元科技三项费带动了企业22711万元的投入，许多企业建立了对科技的长期投入机制，从每年的销售收入中拨出专款反哺科研。经费以及人员的投入，企业家对科技的重视，极大地促进了企业与行业的科技进步，增强了企业自主创新的能力，使科技的作用更进一步显现出来。2. 克服了以往对重大项目的支持缺乏连续性的弊病在项目的支持上，改变了过去每年设立新项目的做法，在重大科

21、技专项项目上坚持对重大项目的连续滚动支持，使得重大项目的进程得以加强，经费得到有效保障，项目进展取得重大效果。如武湖农场种子种苗产业化项目2004年以20万元起步，2005年滚动100万，2006年又继续支持100万元。藠头项目2004年安排80万元，2005年继续安排50，2006年在此基础上继续滚动支持了40万元并对工程中心给以40万元配套资金支持。在重大项目上连续滚动，突出了重点领域，强化了重点研究方向，在一个项目上做深做透，即保障了项目的连贯性，又带动了该产业的发展，收到良好成效。3. 对产业发展进行对方位多角度支持在重大专项的项目遴选上，我们还突出了对我市主导产业的多方位支持。食用菌

22、、淡水水产、红菜苔等产业都是我市今近年发展起来的主导产业，在重大专项中，围绕这些主导产业，我们进行了技术需求调研，了解了各领域在产业化发展中的技术难点与热点，有针对性地组织科研和已有成果的熟化应用，收到良好效果。同时，对这些产业进行连续支持，在多个领域开展研究，并随着产业的发展，不断提供技术服务。4. 带动了相关产业发展和三农问题的解决通过该批项目的实施，扶持了一批农业龙头企业迅速成长，同时，通过产学研的结合，提高了企业开展科技研究和推广的工作意识。在项目实施过程中，形成了良好的研究开发相结合的模式，通过项目带动，兴建了藠头、水产、食用菌等一批专家大院，将农业专家直接引入了田间地头，通过广泛开

23、展讲座、科技培训、科技下乡等多种方式，使农民尽快掌握了农业新技术，同时也涌现出一大批科技致富带头人。2005年全市重点培植了1997户科技示范户，市科技局对其中的100户给以了表彰奖励。同时，一批优良品种和一批先进实用的技术得以推广，公司+基地+农户的格局进一步形成，通过龙头企业的带动，保障了农民的利益，带动了相关产业发展，为农民提供了新的致富门道，带动了大批农民和城镇下岗职工就业，提高了农民文化素质。同时，在项目带动下，农民对科技的依赖越来越大，科技系统的工作也得到了更充分的展示。（二）创新农村科技服务体系 推进城乡协调发展在当前农村科技服务体系面临着新的情况，如何满足持续实现农业增产增效、

24、农村经济发展和农民持续增收等目标，需要构建和创新农业科技服务体系。为建立农民增收长效机制、提高农业综合生产能力和落实科技兴农战略，我市通过创新科技服务体系，在先进科技成果转化和集成，促进农产品加工业和绿色产业发展，提高农民文化素质，推进农民知识化和农村信息化等方面做了一些探索。1、以农业企业为龙头，企业带农户，市场带产业，加快农业适用技术推广按照“培植龙头，壮大基地，鼓励攻关，组织示范”的指导思想，结合我市的资源优势和市场需求，围绕莲藕、西甜瓜、藜蒿、水禽、水产等优势产业和农民关心的热点、难点技术问题，我市采取市区联动的方式，以农业龙头企业、科技服务组织为载体，加大实施农业产业化专项计划、科技

25、攻关计划等项目支持力度，加速科技成果的转化和先进适用技术的推广，为当地农民增收做出较大贡献。目前，全市由民营、私营企业承担的市级项目达40个，实施技术改造191项，这些项目成果广泛推广到武汉市各地区，同时，为了更有效地发挥企业在整合资本、技术、人才和信息等资源方面的优势，我们还积极探索“企业+农户”或“企业+农户+基地”等运作模式，把科技注入其中。以武汉小蜜蜂食品有限公司为例，2004、2005两年新增产值共达到8000万元，新增利润380万元，新增税金120万元，出口创汇500万美元。通过藠头种苗选育与生物发酵精加工技术产业化项目带动，其藠头产业逐渐壮大发展，目前已基本形成甜酸藠头产业化，将

26、半成品咸藠头加工成甜酸藠头后出口，大大提高了产品附加值，巩固和延伸了藠头产业链。吸纳劳动力1200人，年增加农民非农业产业收入1000万元。带动1.5万农户，与传统稻谷连作模式相比，每亩为农民增收700元以上。同时也带动相关产业如包装、流通、运输等相关行业发展，为调整农村产业结构，发展新型城郊经济提供了新的发展空间。2、以科技为支撑，建设专家大院，加快农业新技术成果转化农业科技专家大院是以科技为先导，以项目为核心，引导专家与龙头企业、科技示范基地结合，搭建农业科技成果转化平台，集成果转化市场引导、推广培训为一体的专业服务组织，是现代农业科技服务体系的新模式。为了加快农业高新科技成果的转化，武汉

27、市制定了武汉市农业科技专家大院暂行管理办法，进一步规范全市专家大院的发展与管理。到2007年，全市农业科技专家大院达16家，其中新洲地区先后建立了“武汉双柳无公害蔬菜”、“新洲区蛋鸡园区”、“涨渡湖名特水产苗种”、“辛冲优质油菜”、“徐古食用菌”等5个科技专家大院，并且双柳无公害蔬菜、新洲蛋鸡园区、辛冲优质油菜、徐古食用菌等4个专家大院被列为市级科技专家大院。这些专家大院大多建在田间地头，以“专家+龙头企业+农户”、“专家+协会+农户”或“专家+农技推广机构+农户”等运作模式运作，每个专家大院配有专家起居室、办公室、实验室、培训室、图书资料室和科技咨询室，专家进门能进行实用科学研究和技术培训，

28、出门可以进行现场技术指导和大田示范，使科技成果进村入户，先进技术到田间地头成为现实。到2007年，武汉市通过专家大院接受培训的农民共近5000人次，发放技术资料20000份，引进推广新品种、新技术、新模式56个，实现种植良种率100%，为促进农业科技成果的转化发挥了积极作用。例如，在挖掘武汉资源优势方面，专家们在全面客观分析和评估后认为武汉市水资源丰富，水产科技实力较强，可利用特色资源作文章。3、以科技示范户建设为重点，培育农村科技领头羊，加快农业科技普及步伐科技示范户，是农村科技的领头羊。选择培养一批星火科技示范户，以示范户带动广大农户是向农民传播知识和生产技能的有效途径，是科技与生产结合的

29、有效形式。截止2007年，共培育了1997个星火科技示范户，发展优质稻、双低油菜等在以往每年拿出20万元奖励100名优秀星火示范户的办法之外，今年创造性的将科技投融资平台的融资功能拓展至农业领域，启动了武汉市“星火富民工程”科技示范户贴息贷款工作建设。争取2007年从国开行贷款2500万元左右，市科技三项费中拿出530万元，用于示范户贷款贴息的补助，星火示范户的贷款户数达到约1000户。为整体提高农民素质，我们在星火培训上进行了创新，培训对象已经由过去单纯从事农业的农民，拓展到准备进城务工农民的转岗培训；培训内容由单纯的种养加农业适用技术，拓展到可以致富增效的一切先进适用技术和技能；培训方法由

30、过去科普下乡、集训讲课、星火示范，拓展到依托网络开设的量大面广的星火课堂；培训重点也与时俱进，作为生物柴油的重点内容“超高产优质油菜高效栽培技术培训班”如火如荼，星火培训正在为武汉市的农业发展注入新的活力。广泛利用农业科技园区、科技示范基地、企业研发中心、科技专家大院、星火科技示范户等载体，通过网络、电视、广播、电话、期刊、技术资料等不同渠道，采取科技扶贫、农业科技服务小分队长期驻点与科技大篷车、科技下乡等不同形式，开展科技培训、远程教育、技术推广、科学普及等各种活动。 （三）市区联动、城郊互动，为城乡统筹搭建科技创新平台1、建立市区联动良性互动的工作体系 。 近几年，我们通过市区联动，城郊互

31、动，各项工作取得一些进展，建立良性互动的工作体系：一是在发展的总体方向和工作重点上保持一致，包括集中力量发展都市农业，建立和完善科技园区，推广先进适用技术，促进农业产业结构调整，实现农业现代化等；二是在科技经费上，使农业科技经费主要用于远城区的农业产业化项目，培育区域农业主导产业，同时，要求远城区科技三项费的50%用于农业项目。三是建立市科技局与区科技局间的良性互动关系，市科技局在制定重大决策时多听取区科技局的意见，决策形成后要及时通报，一些项目可以委托区科技局来组织或者邀请区科技局参与，市科技局加强对区科技工作的指导和服务。通过一系列的调整和磨合，逐步建立起市科技局、区科技局、研发机构、大专

32、院校、科技企业共同组成的上下联通，良性互动的工作体系，统一思想，统一步调，形成合力，就可以强有力地推进武汉城乡统筹工作。 2、各区高新技术产业和优势产业得到进一步发展和壮大，有效拉了进城农民工和农村劳动力的就业。2006年，各区积极推进重大科技项目的实施，强化特色科技服务，加快高新技术产业化和用高新技术改造传统产业的步伐，加大应用面广、效果显著的共性技术推广应用和普及的力度，培育、发展特色新兴产业，形成一批布局合理、具有区域特色、竞争能力强的产业基地和产业集群，促进了一批区域特色高新技术产业化基地和支柱产业的发展，为带动区域产业结构优化调整，培育经济增长点提供了强大的科技支撑。在农业特色优势产

33、业方面，我局与七个涉农区联动，继续重点支持了东西湖区的蔬菜、奶业，新洲区的食用菌、无公害蔬菜，黄陂区的水禽、芦笋，蔡甸区的莲藕、西甜瓜，江夏区的名特水产、藠头，汉南区的玉米，洪山区的红菜苔等特色农业产业化项目，优化了区域产业和产品结构，形成了“一区一品”，“一区一特”的特色优势产业，切实增加了农民的收入，发展和壮大了区域经济，促进了区域特色经济的发展。3、扎实有效组织科技下乡和星火培训活动。2006年，我局在组织科技下乡和星火培训的过程中，坚持实用、实际、实效的原则，进一步注重加强活动的针对性、实效性和带动性注重与实际结合，按农民的需求，在涉农区不定期组织小型下乡和星火培训活动，努力使农业科技

34、常在乡，常下乡。2006年，利用现有的市、区、乡星火培训体系，共举办各类培训班近2000期、培训学员近20万人次、发放各类资料30万册份；同时以提高农民转移就业能力为主要内容，大力开展农村富余劳动力培训，共完成转移培训1128人，就业1053人，就业率93%，超额完成了省科技厅下达的培训转移1000人的“阳光培训”工程目标任务。4、大力推进区科技服务体系能力建设。各区科技局要紧紧围绕地方经济社会发展中心工作，以科技成果应用推广为主线，充分发挥已建立的孵化器、技术市场、生产力促进中心、农业专家大院等科技中介服务组织的作用，提高他们在信息集散、人才资源开发、技术供需对接、科技成果转化推广等方面各具

35、特色的服务能力，并在实践中勇于创新，大胆探索，在工作思路、运行机制上有所突破，进一步丰富和拓展服务内涵，使人才、技术、信息和资金等各种要素相互结合，形成符合市场经济规律的科技投入与回报机制，形成各区特色的科技工作新模式和新机制，摸索出具有区域特色的科技服务体系，更好地为区域经济和社会发展服务。（四）实施家园建设行动计划，推进我市社会主义新农村建设 2005年，我市提出用5年左右时间，在市郊2087个建制村实施农村建设行动计划，其基本任务，就是按照“致富门道明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”的要求，全面推进物质文明、精神文明、政治文明建设，为实现城乡协调发展奠定坚实基础。 为进一步

36、落实市委、市政府关于农村“家园建设行动计划”的指示精神，我局制定了依靠科技创新推进农村家园建设行动计划工作实施方案，通过重点建设一批农村“家园建设行动计划”科技试点村，加速科技成果转化和推广，加强农业实用技术和技能培训，为我市全面实施农村“家园建设行动计划”提供了重要的科技支撑，对农业增效、农民增收的长效机制的建立，起到了重要的推动作用。 1、积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。2007年全市农业科技工作着眼于服务社会主义新农村建设，积极推进现代农业建设，提升现代农业的科技创新能力，为社会主义新农村建设提供支撑，促进农民持续增收和农村社会和谐发展。我市农业产业化大多呈“公司+基地+农

37、户”发展模式，实行订单农业，因此，农户对种养殖的新品种和新技术、新模式的需求非常迫切。如我市江夏区的藠头、新洲区的食用菌、蔡甸区西甜瓜、黄陂区的水禽，东西湖的小龙虾等，这些龙头企业在为农户提供种苗的同时，还要及时为农户作种养殖技术和配套技术作指导，优质种苗和高效种养殖新技术和新模式的开发应用工作就摆在了我们科技工作的面前。在农产品加工方面，目前重点要在水禽、藠头、水产品、油料、肉制品、奶制品、芦笋、葛根等加工产业，选定在影响实现加工产业化的重大关键技术或新产品开发作为着力点，实现重点突破，提高农产品附加值，提升农产品市场竞争力。同时，要加大农产品精深加工技术研究与示范力度，开发推广一批拥有自主

38、知识产权的农产品精深加工新技术新工艺新设备，通过加强产学研结合，突破农产品加工关键共性技术，延长产业链，提高附加值，为农业产业结构调整和农民增收提供技术支撑。以龙头企业为创新主体，采取校企对接，产学研结合方式，实施都市农业与农产品加工科技专项，促进农业生产方式和经营方式的转变。2、开展了农村生态环境建设试点。推广农村环境保护，农村生物质能源应用，污水治理等先进实用技术。如，开展畜牧业生态工程建设，开发畜禽高效生产技术、健康养殖技术，进行资源循环利用和无废物无污染的环境友好型畜牧生产，使畜禽养殖场粪污资源化、无害化、减量化、零污染排放和综合利用优先，对实现畜牧经济与生态的良性循环，实现畜牧业高产

39、、优质、高效和可持续发展具有重要意义。在江夏区金口街严家村实施“水上农业农村黑臭塘堰技术与示范”项目，利用生物浮岛技术解决该村3个池塘的富营养化问题，进行水上花园、水上菜园和水上草原示范，将水上农业技术用于家园建设，大大改善了该村生活环境和生态环境。 在农村对新能源的利用上，加强沼气开发利用技术的推广和应用，推广沼气与养殖、种植相结合，打造“养殖沼气种植”的模式，以“猪（禽、牛）沼菜”来优化农业产业结构。引进推广秸秆汽化技术，在东西湖东山农场建设可供300户农户用气的秸秆汽化示范工程，实现秸秆综合利用和解决农户对日常能源的需求。3、建立了一批科技试点村。我们按照因地制宜、分类指导的原则，根据有关村的资源、区位、市场和产业基础条件，建立了11个科技试点村，指导其明晰致富门道，培育特色产业。目前，这11村都根据自身优势，明确了1-2项目主导发展产业；四、城