【精品】在全市经济发展环境集中整治活动动员大会上的讲话

1、【优秀】在城市经济发展环境下集中改善活动动员会议上的讲话近年来，在城市经济发展环境集中改善活动动员会议上，市委员会和市政府重视发展环境，特别成立了经济环境优化办公室，同时开展了“百日改善”、“企业扁平化科长”、“民主平定繁荣风”、“风格建设年”等活动，改善了经济发展环境。城市的发展环境比过去有了很大的改善，但是企业、投资者及普通群众的反应仍然强10分，经济发展环境的缓和仍然是制约我市经济社会发展的重要因素之一。今年是“1035”计划的第一年。为了实施我市的“1035”计划，我们决定开始好的阶段，敞开心扉，促进经济好、快发展，市委和市政府决定继续在市内进行经济发展环境改善活动。下面我从三个方面来

2、说明。1、通1思想，提高认识，开展环境改善活动，优化经济发展，迫切感和责任感环境是发展的关键。现阶段，发展速度加快，竞争加剧，人才、物资、资金活动加快，地区之间的经济竞争主要是发展环境的竞争。谁能创造更好的发展环境，谁能吸引更多的生产要素，谁能掌握发展的主导权。(1)要充分认识到在“尽快融入武汉城市圈”的战略高度优化经济发展环境的重要性。目前，我市正处于改革发展的关键时期，市委和市政府做出了“尽快融入武汉城市圈”的决定，这是为了推进市经济社会好、快发展的现实，市上下不能容忍的历史使命。当务之急是优化经济发展环境，营造更有吸引力的投资环境和创业环境。只有这样，才能收集更多的资金、技术、人才等生产

3、要素，才能在激烈的区域经济竞争中占优势，掌握主导权，为“尽快融入武汉城市圈”提供有力、持续的动力支持。(2)要提高城市形象，扩大对外开放的战略高度，充分认识优化经济发展环境的重要性。良好的发展环境是提高城市形象和吸引外国投资的最好品牌。在市场经济条件下，影响外国投资的关键因素有两个，一个是资源，另一个是环境。一个地区的资源，特别是自然资源，是特定的，是有限的，人力很难改变。但是环境因素，特别是良好的社会环境，可以通过我们的主观努力充分创造出来。我们要在充分发挥自然资源作用的基础上创造环境的新优势，夯实资源和环境的两个品牌。这样才能提高城市的魅力和竞争力，在对外开放和吸引投资方面寻求新的突破，新

4、的突破引人注目。(3)要转变干部作风，提高执政能力的战略高度，充分认识优化经济发展环境的重要性。发展的背后有环境，环境的背后有我们干部的作风。一个地方的干部作风好，这里的经济发展环境一定要好，一个地方的干部作风不好，这里的经济发展环境一定要差。干部作风是人民群众和市场主体判断我们的“统治者”，搞好作风建设，是治理和优化经济发展环境的关键。搞好经济发展环境，满足企业和投资者，满足人民群众，是对我们执政能力的重要考验，是对城市各级领导班子和领导干部作风的直接考验。我们要有效提高对经济发展环境改善和优化的应急感和责任感，立即采取行动，从影响发展环境的显着问题开始，从企业、投资者、人民反应强烈的热点话

5、题、难点、焦点问题开始，迅速形成整顿和优化整个城市发展环境的热潮，为促进经济社会健康快速发展提供有力的保障。2、重拳攻击、抽样和治疗，严重调查和纠正限制经济发展环境的突出问题，与我市经济发展环境问题中的一些问题，以及管制，有效率的追求，有很大的关系。有些问题长期不能解决的原因，不是我们没有看到的，关键是没有严肃的调查或纠正，不果断地处理，不转移真假。各级各部门要根据市委和市政府的统一部署，以铁律和强硬手段出击，认真调查、纠正标本兼治、群众反应强烈的突出问题，确保市经济发展环境优化工作的实质性突破，努力建设优秀、高效的政府环境，创造公平、严格的法制环境，和谐、稳定的治安环境。(一)围绕建立有效、

6、高效的政府环境，彻底调查和纠正效率低下、行政效果不高的问题。改善政府环境是优化经济发展环境的重要任务。群众和企业最普遍反应的问题是一个分科和单位官僚主义严重，衙门作风严重，干部队伍作风散漫，纪律松弛，工作效果低，推拉，故意挑剔，不给利益，不做事，只给利益，随意行动，慢慢行动，乱行动的现象。对这种问题，职能部门要加强监督调查处理努力，改善服务承诺制，实行第一责任制和兼职处理制，实行行政问责制和责任追究制，在履行职务过程中故意刁难，效力下降，对做疏漏和无序工作的部队和个人进行严厉调查，追究其责任。(2)围绕建立公正、严格的法制环境，要认真调查和纠正企业拿卡和“乱罚款、罚款、乱摊派、乱检查”等“四大

7、难题”行为反复禁止的问题。部分职能部门和行政执法机关苛刻的企业，吃卡；任何“公务员”本位10分严重的思想，“官场”10发，总是领导、管理者，只是“管理”不服务，只做佣金，把自己的权利作为私利的工具，对企业任意收费、任意罚款、任意摊派、任意检查。严重损害了我市的投资环境。今年的规制活动中，要严肃调查代表性事件，及时、公然地粗暴地对待。通过建立和完善行政执法责任体系，加强对行政执法的监督，严格执行行政执法错误责任追究制，不遵循“下级出错就追上一级”的原则，不执法，违法乱纪，违法乱纪，违法乱纪，违法乱纪，执法，执法。各级行政执法机关要正确处理严格执法与环境优化之间的关系，正确履行法规赋予的权利和责任

8、，真正规范执法、公正执法、文明执法，有效保护企业和投资者的合法权益。(3)围绕安全稳定的治安环境建设，要认真调查和纠正项目建设、企业周边环境的不良情况。近年来，我们在构建良好的社会保障环境方面做了很多工作，也取得了一种效果；但是，一个突出的问题没有完全解决。特别是一个重大项目，重点项目的建设环境仍然不尽人意。市乡镇(区政府)二级主要负责人要继续坚持与主要项目、主要企业系统的联系，密切重视重点项目、主要企业的建设及生产和管理情况。对破坏经济发展环境的事件，要亲自调查处理。项目建设和企业发展过程中产生的矛盾和纠纷要直接协调解决，为主要项目建设和企业生产经营扫清障碍，努力修路。政法机关要牢固树立服务

9、经济发展的概念，采取有效措施，偷取企业财物，阻止工程，扰乱市场秩序的行动，保护企业正常的生产经营秩序。要加大逮捕和除恶特别斗争的力量，坚持脱恶、标本兼治的原则，严厉打击强买、强卖、贪污和“街头霸王”、“地霸”、“市暴君”、“流氓”等五个暴君作战起到黑恶权势雨伞作用的人，无论碰谁，都不能确认到底，重新处罚。3、加强领导和健全机制，确保集中改善活动的各项任务优化经济发展环境，是长期以来的艰巨任务，也是当前的一项紧迫任务。各级党委和政府要在“三个创制”活动的大力推进下，加强第一阶段健全性机构，加强措施，真正做到领导到位，配合到位，检查，妥善安排，集中纠正活动的各项任务，必须切实执行。(一)加强领导，

10、履行责任；市委和市政府对这次集中纠正活动的决心大，态度坚决，特别成立了由市委和市政府主要领导组成的城市经济发展环境集中纠正活动指导组，加强对集中纠正活动的督促、调整和纠正。各级各部门也要设立相应的领导机构，制定具体的工作方案，切实执行。要严格履行领导责任制，就要按照“谁负责，谁负责”的原则，把责任分层分解，一级掌握一级，一级负责一级，一级负责一级，各岗位真正落实。(2)上下联系构成合作。治理和优化经济发展环境，是一个系统工程，是全城上下的共同责任。要调动全社会的气力，组建“党委政府统一领导、纪检监察机关组织改编、有关部门抓枪管、企业社会共同参与”的事业格局。各级各部门要坚决克服部门主义、本位主

11、义，凡是有助于优化发展环境的事情，都要自觉实行，主动实行，不计较条件，不计得失。与各部门接触工作都要主动和解，密切合作，保证法令的顺利流动。特别是各特别清算、特别运营、特别任务的主导单位及部门，要加强工作责任，主导组织工作，积极开展工作，护送经济建设。(3)加强监督，广泛评价。第一阶段，要优化经济发展环境监督机制，完善监督方法，扩大监督渠道，充分发挥群众参与监督的积极性，充分发挥动员职能部门的监督作用，建立加强监督束缚的有力合作。建立和完善经济发展环境优化投诉处理机制，报告经济发展环境优化，向社会广泛申报投诉方法，并根据“诉讼、合理必要、迅速确认”的原则，认真允许破坏经济发展环境的事件，进行认

12、真调查。为了建立和优化经济发展环境评价机制，市地位委员会要领导建立一套经济发展环境评价指标和系统，定期组织人大代表、政协委员及社会各界代表，对各级各部门经济发展环境优化的评价、评价结果向社会公布，纠正截止期限。对垂直管理部门评价评价结果，必须通知相应的上级主管部门，提交处理建议。(4)加强宣传，营造气氛。各级各部门要采取多种形势，按水平搞好教育宣传。要把基层单位作为教育宣传的焦点，扩大教育面，不留死角，大家都知道。报纸、广播、电视台要积极配合活动，开发传播节目，强调报告的重点，积极宣传市政委员会和市政发展环境的政策规定和具体措施，宣传活动开展与和解的典型、良好经验，调动全社会的公共力量，关心、支持、监督开发环境的优化工作，创造全社会的共同发展环境，密切保护发展环境的强大舆论(5)严格评价，兑现奖惩。集中整顿活动结束后，要根据“不放4”(问题的原因不清楚，问题负责人没有处理，问题负责人和周围群众没有接受教育，问题制定了妥善的纠正措施，没有放在原地)的原则，对乡镇、各部队活动的开展情况进行严格的检查和验收。根据检查验收情况，对各乡镇(区政府)和各部门进行严格的审查。要大力表彰和表彰在集中整顿活动中崭露头角的单位和个人。