西南交通大学2009年硕士研究生招生入学考试公共管理学试卷

1、西南交通大学2009年硕士研究生招生入学考试 试题名称：公共管理学考试时间：2009年1月考生请注意：1本试题共四人题26小题，共4页，满分150分，请认真检查；2答题时，直接将答题内容写在考场提供的答题纸上，答在试卷上的内容无效。3请在答题纸上按要求填写试题代码和试题名称：4试卷不得拆开，否则遗失后果自负。一、单项选择题（每题2分，共20分）1、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ ）A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性2、公共管理活动的合法性基础为( )A公共性和私人利益 B效率性和私人利益C公共性和公共利益。 D效率性和公共利益3、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指

2、政府的( )A政治职能 B经济社会职能 C法律职能 D行政职能4、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为( )A竞争性和排他性 B竞争性和非排他性C排他性和非争性 D非竞争性和非排他性5、一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构倾向于( )A复杂性 B正规化 C集权化 D分权化6公共管理研究的P途径中的P是指：A公共政策 B公共行政 C公共管理D企业管理7由于存在市场失灵和政府失灵，客规上为( )的发展提供了条件。A企业 B政府 C非营利组织D社会8公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为() A行政之研究的发表 B经济与社会的发表C行政学导论的发表 D就业、利息和货币通论

3、的发表9、根据岗位设计和职务分析的信息，安置、确定和吸引有能力的人员的活动称为( )A规划B招聘C。培训 D考核10政府制定的将利益、服务和成本、义务分配给不同的政府机大和标的团体享受和承担的政策被称为：( )A管制性政策8分配性政策C再分配政策D自我管制政策二，多项选择题(每题3分共l 5分)11、新公共管理运动中的3 E标准是指( )A经济 B效牢 。C效能 D公平12、战略管理包括下列活动（ ）A战略规划 B战略实施 C战略评f古 D环卿13有效的公共管理者应该具备以下基本技能( ) A技术性技能 B人际关系技能 C概念化技能D诊断技能 E沟通技能14.公共服务私营化包括( )类型： A

4、撤资 B委托 C替代 D政府采购15佛兰奇将颂导权力划分为( )A参考权 8专家权 C合法权 D奖酬权 E强制权三简答题(每题l 0分，共60分)16、简述现时代公共管理面临的挑战。17、说明运用SW0T进行战略规划分析的基本步骤。18、简述影响政策执行的主要因素。19、简述圣吉提出的建立学习型组织的五项修炼。20、简述现代公共人力资源管理发展的趋势。21、简述政府绩效管理成功的条件。四、论述题：(20分)22试论“企业型政府”模式。五案例题阅读下面案例，回答以下问题：(35分)23纽约市公园及娱乐局在公共管理中应用了什么技术?(1分)这一技术的具体特征是什么?(10分)24实施这一技术的核心

5、理念是什么?(3分)25实施该技术的主要步骤是什么? (7分)26以该案例为例说明哪些因素可能影响公共管理技术的实施效果。(14分) 案例： 纽约市公园及娱乐部的主要任务是负责城市公共活动场所(包括公园、沙滩、操场、娱乐设施、广场等)的清洁和安全工作，并增进居民在健康和休闲方面的兴趣。 市民将娱乐资源看作是重要的基础设施，因此公众对该部门重要性是认同的。但是在采用何种方式实现其使命，及该城市应投入多少资源去实施其计划却很难达成共识。该部门面临着管理巨大的系统和减少的资源和美国的其它城市相比，纽约市的计划是庞大的。该部门将绝大部分资源投入现有设施维护和运做，尽管为设施维护和运做投入的预算从94年

6、到95年削减了48。 为了对付预算削减，并能维持庞大复杂的公园系统，该部门的策略包括：与预算和管理办公室展开强硬的幕后斗争，以恢复一些已削减的预算：发展公司伙伴关系以取得更多的资源等等。除了这些策略，该组织采纳了全面质量管理技术，以求“花更少的钱干更多的事 全面质量管理有以下三个核心理念：(1)工作过程中的配备必须为特定目标设计；(2)分析职员的工作程序，以进行路线化的组织运作并减少过程变动；(3)加强与顾客的联系，从而了解顾客的需求并且明确他们对服务质量的界定。 在任何环境下产生真正的组织变化是困难的，工人们会对一系列的管里时尚产生怀疑。因此，该部门的策略是将全面质量管理逐步介绍到组织中，即

7、顾问团训练高层管理者让他们接受全面质量管理的核心理念，将全面质量管理观念逐步灌输给组织成员。这种训练提供了全面质量管理的概念，选择质量改进项目和目标团队的方法，管理质量团队和建立全面质量菅理组织的策略。虽然存在问题，但这些举措使全面质量管理在实施的最初阶段获得了相当的成功有关分析显示了该部门实施全面质量管理所获得的财政和运做收益启动费用是22.3万美元，平均每个项目2.3万美元。总共节省了71.15万美元，平均每个项目一年节约7.1万美元。这个数字不包括间接和长期收益，只是每个项目每年直接节约的费用。 在全面质量管理技术执行五年后，情况出现了变化。 该部门是政治任命的以前的官员落选了，新一任官员就任后，TQM执行计划被搁浅了。新上任的负责人将其前任确立的全面质