浅析建设工程造价控制与管理

1、浅析建设工程造价控制与管理【摘要】造价是建设工程的一个重要内容，做好工程造价的控制对工程建设的经济效益的提高有着重要的影响，这也是现代工程管理的最终目的。对建筑工程进行造价控制与管理主要是为了保证工程项目在已经报批的预算以内保质保量、按时、高效经济的实现工程项目既定的目标，对建设工程的造价按照建设的有关建设程序进行有效控制。本文就建筑工程造价的控制与管理的相关问题进行叙述，以期能与同行共同交流建设。【关键词】工程造价；控制与管理；投资中图分类号：F832.48文献标识码：A文章编号：建设工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在预定的投资限额以内，随

2、时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。随着建筑市场的不断规范和完善，当前迫切需要解决的是以提高项目投资效益为目的，在工程建设过程中把技术和经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程项目投资观念渗透到各阶段之中。投资决策阶段对工程造价的控制与管理在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。具体地说，就是要进

3、行可行性研究。可行性研究是运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利，做出环境影响、社会效益和经济效益的分析与评价，及工程项目抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学的依据。投资决策科学与否会给国家和企业带来重要影响。如一些匆忙上马的新建工程由于在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，对建筑标准估计不足，致使工程建设中设计变更、现场签证随着工程进度经常发生变化，从而导致投资严重不足，造成很大缺口，使工程投资一增再增。同时，由于资金短缺又使工程的竣工日期一拖再拖。在这种恶性循环下，施工企业因此背上了沉重的包袱。2设计阶段的工程造价控制与管理项目勘察设计是一项政策性

4、、技术性、综合性非常强的工作，是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是工程建设的关键。对工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。应该说，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起。这才是从龙头抓起。但是，由于投资决策时连方案都没有，要确定准投资额也确实不那么容易。尤其民用建筑变化比较大，虽然都是宾馆饭店，可是由于建筑方案不同、设计标准不同，所选用的材料设备不同。所采用的结构形式不同(当然施工地点、方法、管理的不同也是造成造价不一样的重要原因)。致使它们的造价是千差万别的。因此,虽然建筑类别相同,但很难有相同的工程造价。在设计阶段,由于针对的是单体(具体项目)设计，是从方案

5、到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之付诸实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。施工阶段中对工程造价的控制和管理工程项目在建筑市场进行了施工招标后，就进入了建设项目实施阶段，即施工阶段。众所周知，建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。因此，精心地组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，仍可以收到节约投资的明显效果。对施工阶段的

6、投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款是不够的，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，控制投资。施工阶段影响工程造价的因素很多，如政策性变化、施工周期长、环境复杂、材料价格市场供应波动大等，但其中最重要的因素为以下几个方面：（）进度款的控制与管理。进度款计量是控制项目投资支出的关键环节，根据承包合同中关于进度款计算的规定，项目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量进行核验，造价工程师对每期进度款进行定价。进度款支付是约束承包商严格履行合同义务的手段，如何合理支付是关键，保证不超付形成日后结算风险，同时不少付使得施工单位得不到应有资金而使工程停滞。（）工程变更价款的控制与管理。在工程

7、项目的实施过程中，由于多方面情况的变更，经常出现工程量、施工项目增减等问题。这些问题的产生，一是由于勘察设计工作不细或者图纸不完善、考虑不足等，因而不得不改变施工项目或增减工程量；二是由于施工过程中随意修改设计（园建、绿化、装饰工程特别突出）。由于工程量变更引起的工程量的变化、承包商的索赔，都有可能使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格对工程变更予以控制，密切注意其对未完工程投资支出的影响。并且应严格做好前期勘测、图纸审查等工作，减少变更、返工等情况。（）索赔的控制与管理。索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方

8、补偿损失的权利。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致项目的投资发生变化。因此索赔的控制将是建设工程施工阶段投资控制的重要手段。目前索赔的控制通常采取严密的合同条款来管理。（）工程结算的控制与管理。工程结算要有严格的控制与管理，一般从以下几方面入手：一是核对合同条款，首先，应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能竣工结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准

9、、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，发现合同开口或有漏洞，建设单位与施工单位应认真研究，明确结算要求。二是查隐蔽验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签字确认。工程结算时隐蔽工程施工记录和验收签证手续完整，工程量和竣工图一致才可列入结算。三是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。四是落实设计变更签证，设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。五是严格执行合同制定的计量规则、计价规则。六是防止各种计算误差，工程结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。竣工决算阶段对工程造价的控制和管理竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。结束语综上所述，工程造价的控制与管理是一个从投资决策阶段到竣工