用好一本《手册》助力“一岗双责”精益化管理

1、善用a 手册帮助“一岗双责”的精益管理中国图书馆分类法。U223文件识别码：物品编号。前言在加快“两个转变”和建设“一强三优”现代企业的过程中，国家电网公司提出了“集团化经营、集约化发展、精益管理、标准化建设”的工作方针。徐州供电公司作为基层供电企业，坚决贯彻国家电网公司“四化”工作方针，在反腐倡廉建设工作中倡导并坚持“精益”管理理念，以管理手册 (徐州供电公司领导干部党风廉政建设管理手册)一书为出发点，开创了推进领导干部落实党风廉政建设责任制的新实践。一.实施背景1.到岗到位规定为探索“一岗双责”的精益管理奠定了坚实的基础2011年，徐州供电公司在实施关于实行党风廉政建设责任制的规定、国家电

2、网公司党风廉政建设责任制实施办法、江苏省电力公司党风廉政建设责任制考核评价办法过程中坚持创新实践，制定并实施徐州供电公司领导干部落实党风廉政建设责任制到岗到位规定，明确了集体领导班子、总经理、党委书记、副总经理、纪委书记、中层干部等七种党风廉政建设责任制考核评价细则。每一种考核评价细则都分别结合了领导角色和分工。这一做法被江苏省电力公司纪委评为“2011年度纪检监察创新一等奖”，并获得徐州市纪委2011年度反腐创新奖。应该说，到岗到位规定的实施，明确了徐州供电公司系统各级领导干部在实施“一岗两责”中的责任，解决了党风廉政建设中领导干部在实施“一岗两责”中需要“抓什么”的问题，为实施“一岗两责”

3、精益管理奠定了坚实的基础。2.推进“一岗双责”的精益管理，必须着力解决“如何把握”的问题“到岗到位规定”的实施解决了“一岗两责”实施中的“抓什么”问题，但“制度的有效实施”是制度建设的关键环节和主要目的。不可否认的是，由于业务能力的差异，在到岗到位规定和“一岗两责”的实施过程中，公司系统少数领导干部未能将廉政建设工作纳入企业管理，制度规定与有效实施之间存在“脱节”和“不到位”的情况，少数领导干部在“一岗两责”的实施过程中存在“努力不均衡”的问题。因此，为确保到岗到位规定的有效实施，帮助领导干部解决“一岗双责”工作中的“如何抓”问题迫在眉睫。“一岗两责”的精细化管理已成为徐州供电公司纪检委推进廉

4、政建设责任制实施的重要探索课题之一。3.清晰直观的载体可以保证“一岗两责”的精益管理综合分析公司2011年开展的到岗到位规定工作，制度规定和执行在一定程度上“脱节”和“不到位”的原因，不是因为这些领导干部不重视廉政建设工作，而是因为缺乏便捷的载体和有效的方法，导致工作中大量精力和时间的不合理花费。 而未能实现公司纪委倡导的“融入企业，做一半工作”的目标。精益管理理论源于精益生产，即以最小的投入获得最大的产出。 “本质”是手段，“利益”是目的。倡导“一切都要彻底，首先管理”的基本理念和“清晰形象”的管理模式，符合公司纪委关于“新载体”要简单、清晰、易于实施的要求。徐州供电公司领导干部党风廉政建设

5、管理手册是专门为参考精益管理理念而编写的。二。主要实践1.制作标准手册并设定任务。一切都是事先做好的，但是惩治和预防腐败体系建设年度工作意见有三篇主要文章，“标准、任务和实践”，还有一篇补充文章，“党纪国法摘录”。在标准章节中，列出了公司对领导干部实行党风廉政建设责任制和廉洁自律的相关规定。在任务章节，公司编制了2012年惩防体系建设和纪检监察的总体安排。在实践章节中，每月列出公司作风和廉政建设的时间安排，并预留临时工作任务的附加栏目，确保三篇主要文章的内容设置既全面又细分。特别是纪检监察年度工作意见在实际文章中，以“表格形式”逐月明确列出了全年党风廉政建设的重点问题，并设置了“完成情况”的自

6、我评价和上级评价栏目，保证了工作任务与工作成效的一一对应，也便于单位党组织和上级纪委的定期检查和评价。2012年3月，反腐倡廉“大宣教”年度工作要点分发给公司所有中层领导干部。2.提倡有效的手段和教学方法。俗话说，如果一个工人想做好工作，他必须先磨利他的工具。公司纪委在推广效能监察年度工作要点使用、部署和组织党风廉政建设教育、制度、监督检查等方面，大力倡导和推广高效快捷的工作方法和模式。一是大力倡导“小、快、活”的方法，各级领导干部将组织开展多频率的反腐倡廉教育活动。监督检查部是反腐败教育活动的牵头部门，负责部署和组织宣教活动。然而，组织大型教育活动过于频繁，往往与公司的生产经营工作发生冲突；

7、频率太低，教育活动的效果无法保证。为了解决这种“勤工俭学”的矛盾，公司纪委在2012年重点倡导和实施了“小、快、活”的反腐倡廉宣传工作模式。小，就是说，规模小。廉洁文化“四进”年度工作要点部署的重点宣传工作是主要内容，徐州供电公司领导干部党风廉政建设管理手册列出的法律法规是主要的学习和教育材料，分支机构、部门和团队是主要的教育渠道。教育内容集中清晰，重点突出；快速发现问题，及时开展教育，获取廉政相关案例，及时组织分析和讨论；活着意味着活在形式中。除了公司层面的集中教育、警示教育、专题讲座等形式外，部门和班组(供电站)负责人应结合协同监管工作的要求，针对不同的岗位特点和风险点进行更有针对性的教育

8、，将教育的主体地位延伸到公司的“神经末梢”。二是实施“以项目为基础”的协同监管方式，确保管理手册反腐败监管工作“垂直到底，水平到边”。公司采用“一次一个监管主题，深入解决一个生产经营管理问题”的“项目导向”模式，推进协同监管，对“农网项目管理”和“客户产业拓展项目管理”进行专项协同监管。“项目化”协同监管为各职能部门和领导干部履行监管职责、开展日常监管活动提供了平台和起点，取得了良好的运行效果。第三，倡导精益管理中的“第一管理”工作模式，规范防控廉政风险。深化领导干部落实“一岗两责”和廉政建设责任制，主要目的是确保公司干部和员工的廉洁从业，确保企业的诚信和安全。因此，在制定和实施管理手册的实践中，公司主张各级领导干部要以管理手册为出发点，以“群防群控”为基础，正常防控廉政风险。首先是定期收集廉政风险。公司建立了覆盖各县公司、职能部门、直属单位、集体企业、供电所的“诚信风险信息采集人员”网络，实行“每两周报告一次，周二报告”的“定期”报告机制，确保诚信风险信息的及时发现。其次，风险信息以多种方式发布，各种风险通过各种媒体有针对性地发布，如领导会议、公司月度工作会议、公司党委书记和总部党支部书记例会、专题研讨会、廉政专题讲座、廉政动