第九章 其他公务证.ppt

1、第九章 其他公务证书,第一节 配额与许可证,配额管理与许可证管理是世界绝大多数国家采用的两种主要的对外贸易管制手段，两者往往结合在一起使用。 中华人民共和国货物进出口管理条例第十一条规定：国家规定有数量限制的进出口货物，实行配额管理。其他限制进口的货物，实行许可证管理。 第三十六条规定，国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理，其他限制出口货物，实行许可证管理。 总的来看，我国对熟练限制的进出口货物实行配额制。对其他限制的货物实行许可证制。,一、进出口货物配额管理 1、进出口货物配额管理的含义 主体：国家 时期：一定时间内 内容：对某些货物的进出口数量或是金额直接加以限制的管理措施。 解释：

2、对某种商品规定具体的进口或是出口数量，超过规定数量则不需进口，或者虽然允许进口但是要缴纳较高的关税，附加税和罚款。,2、配额管理的分类 进口配额管理和出口配额管理 A进口配额管理 进口配额管理和关税配额管理 进口配额管理：在一定时期内，对某些商品规定一个最高进口数量或金额，一旦进口总量达到进口限额就不准进口。 关税配额管理：不限制进口商品的绝对数量，但是对一定配额内的商品给予较低关税，减税或是免税待遇。超过此数量的商品征收较高的关税，附加税和罚款。,B 出口配额管理：主动配额和被动配额 主动配额：出口国家和地区根据境外市场的容量和其他情况对部分出口商品实行配额出口 被动配额：出口国家或地区在进

3、口国家的要求或压力下，自动规定一定时期内（一般是三年）某些商品对该该进口国出口的限制额。限定内数量自行控制，超过的不许出口。,3、实行配额管理的货物目录 4、进出口货物分配机制 A 进出口配额总量的确定。配额管理商品属于国家统一平衡的商品，其配额总量由商务部会同有关部门分别确定，报国务院批准实施，其他商品配额总量由商务部根据上年进出口实绩和管理情况制定。 B配额分配的基本原则，贯彻“效益，公正，公开，透明”的原则 C配额分配的方式， 一、对适合招标的商品招标， 二、对不适合招标的商品实行规则化分配，考虑分配时，充分考虑申请企业或地区近三年的进出口实绩，配额使用率，经营能力，生产规模，国内资源状

4、况，,三、对部分商品实施规则化分配与有偿使用相结合的方法，政府收取一定的配额使用费，以调节进出口企业因使用配额带来的保护利润。 二、进出口许可证的管理 1、进出口许可证的含义和分类 含义：是国家对限制进出口的货物，技术以及其他的（文物）等采取的一种数量控制办法，是国家管理货物技术进出口的法律凭证。 2、进出口许可证管理的规章制度与进出口许可证商品目录,3、进出口许可证发放程序 三、进出口许可证内容 申请许可证手续：公函，进出口合同副本，主管部门的批准文件以及其他证明材料,第二节 出口收汇核销单与进口收汇核销单证,核销：核销单随着外贸业务经过海关，银行，外汇管理局，税务局，并且被审核与批准，最终存根必须回到外汇管理局，以核对原来数据库的电子档案并且注销此核销单号码。 一、出口收汇核销单证 1、出口收汇核销单证的含义 由外汇管理局制发，出口单位申领填制后以向海关出口报关，向外汇指定的银行办理出口收汇，向外汇局办理出口收汇核销，向税务机关办理出口退税申