基本准则-政府会计ppt课件

1、。1、政府会计准则基本准则，可严格讲授。2，教学内容：第一部分：概述，第二部分：政府会计准则基本准则解释，第三部分：实例。3，第1部分：概述，四、会计制度、会计核算、企业会计、预算会计、财务总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、国库会计、非政府非营利组织的收入归集和结算会计、五、现行预算会计制度、预算会计制度、总预算会计制度、行政单位会计制度、参与预算执行会计的特点和缺陷：国库会计的税收会计、国有建设单位会计、社会保障基金会计、土地储备基金会计等。6，基本准则，财政部和行业主管部门，财政部，第一和第二层次，第三层次，准则，制度，具体准则，政府会计准则体系，政府会计准则，基本准则，具体准则，应

2、用准则，会计制度，基本准则主要关注政府会计目标，会计科目，会计信息质量要求，会计基础，会计要素定义，确认和具体准则主要规定政府发生的经济业务或事项的会计处理原则，并规定经济业务或事项引起的会计要素变更的确认，计量和报告。应用指南主要为具体标准的实际应用提供操作规则。政府会计制度主要规定了政府会计科目及其使用说明、会计报表的格式及其编制说明等。方便会计人员进行日常核算。双轨制：政府会计由预算会计和财务会计组成；权责发生制和收付实现制；决算和财务报告；适度分开的；3 . 5要素、决算和财务报告，相互关联；例如9、10:为了开展业务活动，某机构采用国库授权支付方式进行采购不同会计模式下的会计处理？当

3、预算会计(收付实现制)收到代理行授权的付款收据通知时，它借入零余额账户120中的金额。购买固定资产时，它借：财政补贴支出120。借款时：零余额账户120中的金额。固定资产按月计提折旧时，不进行会计处理。缺点：资产在哪里？当财务会计(权责发生制)收到代理行授权的付款收据通知时，它借入：零余额账户120中使用的金额。当购买固定资产时，它借入：零余额账户中使用的金额120。固定资产按月计提折旧时，借入：XX费用1。贷款：累计折旧1。缺点：有预算吗？预算会计与财务会计一体化在收到代理行授权的付款回执通知时，从零余额账户借入120笔贷款，购买固定资产时借入120笔财务补贴收入(复式)，从固定资产借入12

4、0笔贷款，从非流动资产基金借入120笔固定资产，从业务费用中借入120笔财务补贴支出，从零余额账户借入120笔贷款，固定资产按月计提折旧。13.预算会计和财务会计适度分离。财务会计在收到代理行授权的票据付款后，从零余额账户借款120，从财务拨款收入借款120，从固定资产借款120，从零余额账户借款120，并按月计提固定资产折旧。同时，XX费用1从累计折旧1，预算核算，根据收付实现制原则，借入：资金余额零余额账户xx 120，借入：财务分配预算收入120，借入：业务支出财务补助支出120，借入：资金余额零余额账户120，不办理、并联记账、14、预算管理制度，一级财政、一级预算、国家预算=中央预算

5、、地方预算，各级政府财政部门负责执行总预算；所有行政机构都负责执行单位预算，15、预算层级、总预算会计、行政事业单位会计、(根据政治权力结构和行政区划)，16、预算管理系统、拨款、上缴、同级行政事业单位、17，第二部分政府会计准则基本准则说明，18，政府会计准则基本准则有六章62条。第一章总则(10篇)第二章政府会计信息质量要求(7篇)第三章政府预算会计要素(8篇)预算收入、预算支出和预算余额第四章政府财务会计要素(22篇)资产、负债、净资产、收入和支出第五章政府预算报告和财务报告(9篇)第六章附则(6篇)第一章总则第一条为了规范政府会计，保证会计信息质量， 根据中华人民共和国会计法、中华人民

6、共和国预算法及其他有关法律、行政法规，制定本准则。 第二条本准则适用于各级政府、部门和单位(以下统称政府会计机构)。前款所称各部门、各单位，是指与本级政府财政部门有直接或者间接预算拨款关系的国家机关、军队、政党、社会团体、事业单位和其他单位。军队、已纳入企业财务管理系统的单位和实行非营利组织会计制度的社会团体不适用本标准。第三条政府会计由预算会计和财务会计组成。预算会计采用收付实现制，国务院另有规定的，从其规定。财务会计采用权责发生制。第四条政府会计的具体准则、应用指南和政府会计制度由财政部根据下列规定制定(双重报告和目标)决算报告的目标是为用户提供与政府预算执行相关的信息，全面反映政府会计主

7、体预算收支的年度执行结果，帮助用户监督和管理决算报告，为后续年度预算的编制提供参考和依据。政府决算报告的使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体本身、公众和其他利益相关者。财务报告的目标是向用户提供与政府财务状况、经营状况(包括经营成本，下同)和现金流量等相关的信息。以反映政府会计主体履行公共受托责任的情况，并帮助使用者做出决策或监督和管理财务报告。政府财务报告的使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级政府及其相关部门、政府会计机构本身和其他利益相关者。第六条政府会计单位应当对本单位的经济业务或者事项进行会计核算。第七条政府会计应当以政府会计单位持

8、续经营为前提。(继续经营)第八条政府会计应当按照规定划分会计期间，分期结算，编制决算和财务报告。会计期间至少分为年度和月度。会计期间(如会计年度和会计月份)的开始和结束日期是公历日期。(会计分期)第九条政府会计以人民币为记账本位币。如为外币业务，应将相关外币金额折算成人民币金额进行计量，同时登记外币金额。(货币计量)第十条政府会计采用借贷记账法。第二章政府会计信息质量要求第十一条政府会计单位应当根据实际经济业务或者事项进行会计核算，如实反映各种会计要素的情况和结果，保证会计信息的真实性和可靠性。(可靠性)第十二条政府会计单位应当将已经发生的所有经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够

9、充分反映政府会计单位的预算执行情况、财务状况、经营状况和现金流量。(全面性)第十三条政府会计机构提供的会计信息应当反映政府会计机构履行公共受托责任的情况和报告使用者决策或监督管理的需要，有助于报告使用者评估或预测政府会计机构过去、现在或未来的情况。(相关性)第十四条政府会计机构应当对已经发生的经济业务或者事项及时进行会计核算，不得提前或者拖延。第十五条政府会计机构提供的会计信息应当具有可比性。同一政府会计主体在不同时期发生的相同或相似的经济业务或事件，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当在注释中说明变更的内容、原因和影响。不同政府会计主体发生的相同或相似的经济业务或事件应采用

10、一致的会计政策，以确保政府会计信息的一致性和可比性。(可比性)第十六条政府会计机构提供的会计信息应当清晰，便于使用者理解和使用。(可理解性)第十七条政府会计单位应当按照经济业务或经济事项的经济本质进行会计核算，不得以经济业务或经济事项的法律形式为依据。(物质比形式更重要)。25、会计信息质量要求的比较，第三章政府预算会计要素第十八条政府预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算余额。第十九条预算收入是指政府会计机构取得的现金流入第二十一条预算支出是指政府会计主体在预算年度的现金流出，纳入预算管理。第二十二条预算支出一般在实际支付时确认，并以实际支付的金额计量。第二十三条预算结余是指政府会计主体预

11、算年度预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年累计资金余额。第二十四条预算结余包括盈余资金和结转资金。盈余资金是指年度预算执行结束时，从实际预算收入中扣除预算支出和结转资金后的剩余资金。结转资金是指年末未执行或因某种原因未执行，需要在下一年度按原用途继续使用的资金。第二十五条符合预算收入、预算支出和预算结余定义和确认条件的项目，应当纳入政府决算。第四章政府财务会计要素第二十六条政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。第一节资产第二十七条资产是指由政府会计主体过去的经济业务或事项形成的、由政府会计主体控制的、预期产生服务潜力或带来经济利益的经济资源。服务潜力是指政府会计主体利用资产

12、提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。经济利益的流入是现金和现金等价物的流入，或现金和现金等价物流出的减少。第二十八条政府会计主体的资产按照流动性分为流动资产和非流动资产。流动资产是指预计在一年(含一年)内消耗或变现的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。非流动资产是指流动资产以外的资产，包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、经济适用住房和自然资源资产等。第二十九条符合本准则第二十七条规定的资产定义的经济资源，在同时满足下列条件时，确认为资产： (一)与经济资源相关的服务潜力有可能实现或者经济利益有可能流入政府会计主体；(二

13、)经济资源的成本或价值能够可靠地计量。第三十条资产的计量属性主要包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额。根据历史成本计量，资产按照收购时支付的现金金额或支付对价的公允价值计量。根据重置成本计量，资产是根据现在购买相同或类似资产所需的现金金额来计量的。在现值计量下，资产是根据其持续使用和最终处置预计产生的未来净现金流入的贴现金额计量的。在公允价值计量下，资产按照计量日市场参与者在有序交易中出售资产时能够获得的价格计量。如果不能使用上述计量属性，则应使用名义金额(即人民币1元)进行计量。第三十一条政府会计机构计量资产时，一般应当采用历史成本。采用重置成本、现值和公允价值计量的，应当确保所

14、确定的资产金额能够持续、可靠地计量。第三十二条符合资产定义和资产确认要求的项目应当纳入资产负债表。第二节负债第三十三条负债是指政府会计主体因过去的经济业务或事件而形成的、预计会导致经济资源外流的流动负债。当期债务是指政府会计主体在当前条件下承担的债务。未来经济业务或事件产生的债务不是当前债务，不应确认为负债。第三十四条政府会计主体的负债按照流动性分为流动负债和非流动负债。流动负债是指正在支出的负债第三十五条符合本准则第三十三条规定的负债定义的义务，在同时满足下列条件时，确认为负债： (一)履行义务可能导致具有服务潜力或经济利益的经济资源从政府会计主体流出；(二)债务金额能够可靠计量。第三十六条

15、负债的计量属性主要包括历史成本、现值和公允价值。在历史成本计量下，负债是根据因承担流动债务而实际收到的金额或资产，或承担流动债务的合同金额，或根据预期支付的现金偿还负债来计量的。在现值计量下，负债按照预期期间内偿还的未来现金净流出的贴现金额计量。在公允价值计量下，负债按照计量日市场参与者在有序交易中转移负债所需支付的价格计量。第三十七条政府会计机构计量负债时，一般应当采用历史成本。采用现值和公允价值计量的，应当确保所确定的负债能够持续、可靠地计量。第三十八条符合负债定义和负债确认条件的项目，应当纳入资产负债表。第三节净资产第三十九条净资产是指政府会计机构扣除负债后的净资产。第四十条净资产额取决

16、于资产和负债的计量。第四十一条净资产项目应当列入资产负债表。第四节收入第四十二条收入是指报告期内，具有服务潜力或经济利益的经济资源流入，导致政府会计主体净资产增加。第四十三条收入的确认应同时满足以下条件： (一)与收入相关的、包含服务潜力或经济利益的经济资源有可能流入政府会计主体；(二)具有服务潜力或经济利益的经济资源流入将导致政府会计主体资产增加或负债减少；(3)能够可靠地测量流入量。第四十四条符合收入定义和收入确认条件的项目，应当纳入损益表。第五节费用第四十五条费用是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的具有服务潜力或经济利益的经济资源的流出。第四十六条费用的确认应同时满足以下条件： (一)