公文概述教学课件资料

1、Official documents,公文概述,一、 公文的概念和作用,公文的概念 公文是党政机关、社会团体及企事业单位在公务活动中，为行使法定职权而制作的文件。,公文的作用,（一）指挥管理作用 任何单位工作的开展，都离不开公文的指挥管理，公文的起草、定稿过程，本身就是管理思想的体现和管理工作的实施过程。 （二）交流协调作用 交流信息，即上情下达或下情上达，另一方面是友邻单位互通情报。 有很多工作，往往需要互相协商，互相帮助，可以靠公文运行以达到沟通、协调。,（三）宣传教育作用 倡导应该确立什么立场，应该坚持什么原则，应该做什么、怎样做，这些，都在产生宣传、教育作用。 （四）依据凭证作用 公文

2、作为反映制发机关的意图文字凭证，具有行政效力。 下行文，是下级机关开展工作的依据；上行文，是上级决策的依据； 一个机关制作的公文，是自己履行职能、开展工作的真实记录和凭证。,为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化 ，2012年4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了“中办发201214号”文件党政机关公文处理工作条例，决定从2012年7月1日起施行新修订的党政机关公文处理工作条例 公文种类： 1、决议 2、决定 3、命令（令） 4、公报 5、公告 6、通告 7、意见 8、通知 9、通报 10、报告 11、请示 12、

3、批复 13、议案 14、函 15、纪要,（一）公文的分类,二、 公文的分类和写作格式,1、按行文方向分：,上行文：下级机关向所属上级机关报送的公文。请示、报告等 平行文：同级（平级）或不相隶属的机关送交的公文。函、议案等 下行文：上级机关向下级机关下达的公文。命令、决定、意见、通知、通报、批复、会议纪要等,2、按紧急程度分,紧急公文：特急、急件 普通公文,3、按有无保密要求分,无保密要求：普通文件 有保密要求：绝密文件、机密文件、秘密文件,4、按使用范围分,通用公文：指党和国家、企事业单位普遍使用的公文。 专用公文：指在一定的业务部门和一定的业务范围内根据某些特殊需要而习惯使用的公文，如：外交

4、文书、司法文书、军事文书等。,（二）公文的格式,公文构成要素的划分：,版头部分（文头部分） 主体部分（行文部分） 版记部分（文尾部分）,（一）版头,份号 密级和保密期限 紧急程度 发文机关标识 发文字号 签发人 （上行文）,文 头 格 式,000001 机 密一年 特 急 文件 XXXX200315号 _,发文机关标识,发文字号,红色反线,发文机关标识,发文机关名称必须使用全称或规范化简称：湖南省人民政府文件、国务院文件 联合发文，主办机关列前，其余依次在下方整齐对应排列，“文件”二字居纵向中央； 如： 广州市教育局 佛山市教育局 文件 深圳市教育局,份数序号,行政公文要求“绝密”、“机密”公

5、文应当标明份号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。 份数序号一般用6位阿拉伯数字标识，如印1000份，就从000001到001000。,秘密等级和保密期限,秘密等级：分三级：绝密、机密、秘密 用3号黑体字顶格标注在公文首页版心右上角第一行，两字之间空一字。 保密期限：超过时限自动解密，与密级间用实心五星号隔开。如：机 密一年、机 密六个月 绝密级期限不超过30年，机密20年，秘密10年。,紧急程度,分两级：特急、加急 用3号黑体字顶格标注在公文首页版心右上角第一行，两字之间空一字。 如同时标识秘密等级，则居右上角第二行，在秘密等级下方。,如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度， 按照

6、份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列,发文字号,位于发文机关标识的正下方、眉首部分与主体部分的间隔红色反线的正上方，如有“签发人”则移至左边（左空一字）。 由发文机关代字、年份（发文年度）、序号（发文顺序号）三部分组成。 粤府200518号,试指出下列各发文字号的毛病，并予改正,1、府 2014十五号 2、府 09第20号 3、府 二一五02号 4、2013府办字09号 5、府办字20145,答案：府201415号 答案：府200920号 答案：府20152号 答案：府办20139号 答案： 府办20055号,签发人,上行文应当注明签发人、会签人姓名。 标在发文机关标识的下方右

7、侧，发文字号右边。 用3号字，后加全角冒号。 签发人姓名用3号字，右空一字。如下： 佛山市教育局文件 签发人：xxx 粤府200518号 xxx,委2014x号,签发人：xxx,（空二行）,（空一行）,公文标题 主送机关 公文正文 附件说明 发文机关署名、 成文日期和印章 附注,（二）主体部分,正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用。 层次序数： 第一层 “一、” （黑体） 第二层 “（一）”（楷体） 第三层 “ 1.” （仿宋） 第四层 “（1）” （仿宋）,主体,（三）版记,抄送机关名称

8、印发机关 印发日期 页码（单页码居右空一字，双页码居左空一字。）,机关之间的几种关系,1、处于同一组织系统的上级机关与下级机关存在领导与被领导的关系。,四、知识拓展,例文赏析,2、处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在指导与被指导关系。,国家教育部,各省、自治区、 直辖市教育厅,各地市教育局,各县教育局,3、处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系。,4、非同一组织系统、专业系统的机关之间，无论级别高低，均为不相隶属关系。,如军事机关与各级 政府机关。,请以深职院为例，理解这几种工作关系。,五、课堂小结：,一、应用文概述(概念、种类、特点） 二、公文概述（概念、

9、作用） 三、公文的分类与格式,一、从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将代号写在括号内。1下级机关向所属上级机关呈送的公文是( ) A、混合行文 B、下行文 C、 平行文 D、上行文2平行文适用的文种有( ) A、报告 B、请示 C、决定 D、函3将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号叫( ) A、公文生效标识 B、发文字号 C、发文机关标识 D、公文份数序号,D,D,D,六、课堂实训,4公文的成文时间，原则上应以( ) A、印刷的时间为准 B、领导人签发的时间为准 C、起草的时间为准 D、完成的时间为准5负有公文处理责任的受文机关是( ) 。A、主送机关 B、抄送机关 C、抄报机关

10、 D、抄发机关6向国内外宣布重要事项，用( ) A、通告 B、公告 C、通知 D、命令 7向上级机关行文，应当主送( ) A、 多个上级机关 B、三个上级机关 C、 二个上级机关 D、一个上级机关8需要了解公文的内容或协助完成工作的机关是( ) A、抄送机关 B、主送机关 C、抄报机关 D、抄发机关,B,A,B,D,A,9对重要问题提出见解和处理办法适用于( ) A、决定 B、通知 C、意见 D、请示10记载和传达会议情况和议定事项用( ) A 、会议记录 B、会议座谈 C、会议纪要 D、会议文件11批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或

11、者执行的事项，任免人员等用( ) A、 通告 B、公告 C、通知 D、函,C,C,C,12向上级机关请求指示、批准用( ) A、 报告 B、请示 C 、意见 D、决定13答复下级机关的请示事项用( ) A、通知 B、 批复 C 、通告 D、命令14向有关部门人员传达重要情况，发布重要信息，使人们掌握情况，明确问题和工作意图，以指导今后的工作用( ) 。A、批评性通报 B、情况通报 C、表彰性通报 D、通知,B,B,B,15下列“请示”的结束语中得体的是( ) A、以上事项，请尽快批准。B、以上所请，如有不同意，请来函商量。C、所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复。D、以上所请，妥否，请批复。16几个机关联合发文，只能标明( ) A、主办机关的发文字号 B、所有机关的发文字号 C、至少两个机关的发文字号 D、根据情况临时规定的发文字号,D,A,17特殊情况越级向上行文，应抄送给( )A、直属上级机关 B、直属下级机关C、系统内的所有同级机关 D、有业务联系的机关18介词“关于”的位置在公文标题中( ) A、事由的前面 B、事由的后面 C、发文单位名称前面 D、文种前面,A,A,今天的课就上到这里。,谢谢大家！,二、问答及写作题,、应用文有什么特点？ 、什么是公文？按其行文方向的不同分，有哪三种？举例说明。 、修改下列公文的格式。 （1）发文字号： 发（）第