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文档简介

1、.浅析我国企业上市公司会计信息披露制度我国基本上形成了由信息生成阶段、监证阶段和披露阶段组成的企业上市公司会计信息披露体系,各个阶段都得到相应规范的支持。 我国企业上市公司会计信息披露制度不断完善,但仍存在企业上市公司会计信息失真、信息披露不完善、信息披露不及时、不公平披露等问题。 这些个的许多问题折射出了制度层面的缺陷。浅谈企业上市公司会计信息披露制度一、我国企业上市公司会计信息披露制度现状根据信披报告,证监会于2014年发布了包括优先股的试行管理方法、创业板企业上市公司的证券管理暂行办法、非企业上市的公共公司的收购管理方法等重要部门的规章在内的1.5件证监会令,其中1.0件证监会令涉及信息

2、披露制度的建设和完善。近年来,上缴机构不断推进企业上市公司自主监管和会计信息披露监管变革,创造性地推进“行业类别”信息披露监管。 投资者的需求是“行业别”信息披露监督模式的方向性指标。 与目前管辖区监管模式相比,行业信息披露监管模式科学合理、专业高效。 另外,上缴所还制作了企业上市公司日常的信息公开业务备忘录、特别的信息公开业务备忘录、多个企业上市公司定期的报告业务备忘录等。深交所在信息披露制度建设上也有建设性的突破,深交所为了保证投资者接受信息的真实公正的行政许可,修正了企业上市公司的信息披露调查验证方案。 2013年度和二次修正,分别追加了与精准性、完全性、即时性、公平性相关的参数及异常情

3、况,保证了评价方法的全面规范. 2011年9月深交所设立信息公开的直达车制度,同年1.0月1.7公布了深交所信息披露直通车试点业务指引,详细规定了直达车的适用范围、业务处理规则和业务流程,之后从2012年到2015年完善,最新在2015年5月2.5公布了深圳证券交易所上市公司信息披露直通车业务指引2013年1.2月2.7,证监会公布了一系列关于新三板的补助规则,指示新三板扩张工作已在全国正式星空卫视。 随着企业上市新三板的公司数量的增加,有关新三板的规则也不断完善。二、我国企业上市公司会计信息披露制度存在的问题(一)财务报告内容规定不明确;会计政策选择、披露信息不一盏茶、分类不当是财务报告披露

4、的主要问题。 会计政策的选择取决于会计人员的专业判断这是由我国原则所引导的企业会计标准决定的。 由于实际操作中各种原因,企业上市公司无法做出正确的会计专业判断,复杂的交易事项和新的会计政策未公开,投资者的判断可能会受到影响。(二)法律主体规定不明确;目前,我国信息披露制度对法律主体的规定不明确,制度规定的执行变得困难。 例如,在民事责任规定中,没有规定信息延迟或缺失的民事责任。 我国现行法律体系没有明确规定会计信息披露的专业机构、证券公司或企业上市公司的民事责任。 关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定第1.7条定义了“虚假陈述”,随后规定了虚假陈述、结果关系和范围,但本条文没

5、有明确规定会计信息披露迟缓、不准确等违法责任主体,只规定了处罚方式。 因此,信息披露不及时、不完整、不正确的,谁要承担侵权责任,难以实现民事诉讼救济,无法保障投资者的利益。(3)“界限”的规定不明确一些测量,不恰当地使用程度上的表达词汇,比如中国会计信息披露制度体系中“重大事件”的界限规定不明确,概念模糊。 我国证券法的6.7条中有“所谓重大事件,可能对公司的股票交易价格有很大影响,但投资家不知道的情况等”。 其中描述了1.1“重大事件”的类型。 另外,暂行条例第6.0条件也有同样的规定。 “企业上市公司有一盏茶向社会公布该重大事件影响企业上市公司利益的理由,不公布则股票大盘价格不变的,可以经

6、证券交易所同意不公布”这项规定给予了企业上市公司自身决定是否公开会计信息的权利,但企业上市公司以“重大事件”为由不公开会计信息另外,企业的“商业秘密”的定义也不明确,中国的法律对商业秘密的定义很广,所以上市企业有可能拒绝公开应该以商业秘密为借口的会计信息。三、完善我国企业上市公司会计信息披露制度的建议(一)明确规定会计信息披露内容;结合证券法和会计法等相关法律法律规范明确会计信息的具体披露内容,同时包括其他条例和细则,将会计信息披露法案体系的整体具体化、明确规定。 主要从以下5个部分开始。 第一,无形资产信息第二,非财务信息公开这种信息的内容主要是企业背景信息第三,重要的经营指标如市场占有率、

7、顾客企业忠诚度和人才综合素质等第四,预测信息第五,社会责任信息。(二)明确规定法律责任主体;会计信息披露的法律责任主体必须更加明确和具体。 首先进一步明确规定民事赔偿的责任主体和赔偿范围。 更明确的规定可以更好地维护企业上市公司的合法利益和投资者的合法利益,可以进一步执行有关责任者的责任,不会被过度追究。另外,对于会计信息披露过程中的虚假、看漏、误解等责任问题,在发生客观虚假、误解、看漏等会计信息披露问题时,可以采取不考虑主观因素,必须追究法律责任的责任方式。 第二,引用过失推断原则,客观发生的虚假、误解及会计信息披露问题严重的,应推断公司董事、监事及高级管理人员有责任。(三)明确规定信息披露的“界限”会计信息披露规范化首先要对“重大事件”和“商业机密”等界限应出现的模糊词作出更明确的规定。 上市企业的会计信息复杂多变,这些个的信息会影响企业的股票交易价格。 因此,会计信息规范化可以大大减少会计信息多元化造成的企业经济损失。 “重大事件”的范围规定应采用明确、规范化的规定,使企业上市公司有更明确的会计信息披露依据。另外,对于企业上市公司来说,企业会计信息的一部分构成要素也是“商业秘密”和内幕信息,

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