国际航运中心.ppt

1、关于建设上海国际航运中心若干想法,交运0802 李晶 30号 文小凤 31号 龚晓蓉 32号 汤姣姣 33号 汪璐 34号,国际航运中心概念,所谓的国际航运中心必须在造船、码头建设、航道疏浚、船舶租赁、船员管理以及航运金融、保险、咨询、法律服务等诸多方面具有突出的表现。航运中心要吸引船东落户，就要具备良好的航运传统、充足的货量需求、高质量的人力资源和法律环境等。,国际航运中心模式,国际航运中心建设有三种模式： 1、以市场交易和提供航运服务为主， 如伦敦； 2、以腹地货物集散服务为主，如鹿 丹； 3、以货物中转为主，如新加坡。,国际航运中心功能,第一代航运中心的功能主要是航运中转和货物集散； 第

2、二代国际航运中心的功能是货物集散和加工增值； 第三代国际航运中心除了货物集散功能外，还具有综合资源配置功能。 如今，国际航运中心的定位正在逐步从货物集散功能向综合服务功能转变。,国际航运中心特征,一、必须拥有一个发达的国际航运市场 其中包括拥有国际运输船舶、提供运输劳务的供给方；拥有国际运输货源、需要运输劳务的需求方；拥有供需双方的代理人、经纪人，它们在公平竞争的环境中从事各种形式的航运交易行为。,国际航运中心特征,二、强大的腹地经济 腹地经济是成为国际航运中心的另外一大特征。在众多的港口城市中，一个城市要在激烈的竞争中脱颖而出，成为举世瞩目的国际航运中心，同腹地经济的发展是密不可分的。无论是

3、伦敦、纽约、鹿特丹等欧美国际航运中心的形成和发展，还是东京、香港、新加坡等亚太国际航运中心的崛起都充分证明国际航运中心的形成离不开腹地经济的发展。,国际航运中心特征,三、充沛的集装箱物流 集装箱物流量已成为代表当代物流水平的重要标志，因此，全球性和洲际性国际航运中心都拥有巨大的集装箱物流，即拥有巨大的集装箱枢纽港。著名的国际航运中心香港、新加坡、鹿特丹、纽约等港口集装箱吞吐量都处于世界前列。,国际航运中心特征,四、国家或区域性进出口贸易的航运枢纽 国际航运中心一般都位于国际经济和贸易中心城市，其地理位置一般位于国际主干航线上，或者本身就是国际主干航线的起点。国际航运中心所在的港口，有上亿吨、几

4、百万TEU的物流进出，必然有众多的航线航班联系世界各国几百个港口。,国际航运中心特征,五、良好的港口条件和一流的港口设施 国际航运中心所在港口，都拥有良好的港口条件和完善的港口设施，拥有深浅配套、功能齐全的码头泊位、相应的装卸设备和堆存设施以及适应现代船舶大型化趋势的深水航道。现代国际海运船舶的大型化对港口航道的吃水条件要求很高，因此，国际航运中心所在港口必须拥有一条15米水深、满足第五代、第六代集装箱船舶自由进出的航道。,国际航运中心特征,六、具有完善的后方集疏运系统 国际航运中心必须拥有畅通的后方集疏运系统，航运中心的特征不仅表现在它拥有一套完善的海运系统，而且还必须具有高度发达的集疏运网

5、络系统，包括铁路、公路、沿海、内河及航空等集疏运系统。国际航运中心除了具备完善的硬件设施以外，还需要不断改进服务与管理系统。包括能够提供一流服务的海关、边检、卫检、动植检和港务监督等口岸检查检验机构，修造船服务、海难救助、保险、邮电通信、航运信息与咨询机构、航运经纪与中介机构等等。此外，国际航运中心还必须拥有电子数据交换（EDI）系统。,国际航运中心特征,七、积极扶植的政策和良好的法律环境 国际航运中心一般设立有利于航运业发展的各种特别经济区域（如保税区、自由贸易区）和按国际惯例办事的法规制度，为旅客、货物、船舶的进出和资金融通，提供最大的方便。如新加坡和香港整个地区实行低税的自由港政策，在通

6、关手续、海关商检、转运手续和监督、作业程序、库场存储等方面均给予尽可能的方便，并在各种收费项目方面实行减免政策。 而上海与真正的国际航运中心的标准相比，除了在相关软件方面需要提高外，更重要的是在硬件方面存在一个致命的弱点，那就是没有深水港。,国际航运中心特征,八、伦敦航运专业服务业具明显优势 伦敦是历史最悠久的国际航运金融服务中心，是建设现代航运服务集聚区的成功典范。伦敦悠久的历史和传统、船东在伦敦的集聚、良好的英文环境、时区优势、真正的国际化都市、以及商业道德和诚信、英国法的广泛采用、英国法律师和法院体系的良好声誉、所有服务聚集于一处、良好的专业技能供给等众多决定性因素使得伦敦航运专业服务业

7、的集聚具有非常明显的优势。,境外国际航运中心 软环境建设经验 对上海的启示,航运软环境建设对提升国际航运中心综合竞争力的关键作用不言而喻。香港、新加坡、伦敦在航运中心软环境方面的建设经验就是很好的证明。其中，香港和新加坡能够迅速发展成为国际航运中心，开放自由的经济体制和简明合理的低税率税收政策是其成功的两大主要因素。开放自由的经济体制和自由经济政策带来的是金融、外汇、贸易、投资、通航等方面的便利。作为最早的国际航运中心，虽没有足够吸引人的税收制度，但是自由经济体制下的伦敦是海事立法、海事仲裁、海事金融衍生品等的发源地，对海事发展有着不可取代的话语权。上海要建设成为名副其实的国际航运中心，就必须

8、在税收制度、法律体系和金融保险服务这3个方面发展创新。,一、制订航运企业税收激励计划,上海政府可适当采取产业政策倾斜措施，为航运及相关产业的企业制订税收激励计划。一方面，通过税收的适度优惠，吸引境外著名航运企业及金融、保险机构在上海开设分支机构；争取外资航运金融、法律和保险机构的亚太区总部落户或迁移上海；鼓励国内金融、法律和保险机构研究开展航运服务业务。另一方面，通过税收制度改革为我国航运企业创建更为公平的竞争环境。这一改革主要体现在采用目前航运大国通行的税收制度吨位税收原则，即以船舶吨位为基准，而非根据公司经营利润征税。,二、完善海事法律制度，提升海事法律人才水平,海事法律起源于英国的惯例法

9、，在国外海事司法中，很多裁判都是依据海事判例和惯例作出的。在我国，海商法属于民法的一个分支。在实际司法裁判中，凡海商法没有规定的，只能适用民法原则。民法原则无法体现海事法律的特殊性，以民法原则作出的判决有时会导致不合国际惯例的结果，并在一定程度上影响我国海事司法在国际上的公信力。此外，我国涉外法律人员仅掌握涉外实体法知识、缺乏国际私法知识的现象较为普遍，这种缺陷也是我国涉外争议解决水平不高的原因之一。要实现我国海事案件审判的国际化，除了完善海事法律制度、做好宣传推广工作之外，还要提高海事法律人才队伍的国际私法水平。,三、丰富航运金融保险产品，培养复合型人才,要发展航运金融和航运保险业，首先要开

10、发航运金融保险产品。建立评估认证体系，对航运企业诚信度和企业资信度进行评估。国内银行应研究开发航运融资贷款产品，对诚信和资信良好的外资企业适度开放融资项目。保险机构应研究发展新的船舶保险险种，提供相应的配套服务。此外，航运金融保险企业需要大量掌握海事、金融、保险等专业知识的复合型人才，但目前国内高校通常培养专项人才，专业的交叉性、互补性不强。培养符合航运金融保险行业需要的复合型航运人才迫在眉睫。,四、着力构建长三角地区综合运输体系,着力构建长三角地区综合运输体系，进一步扩大长三角地区对外开放的广度和深度。长三角地区是我国综合实力和国际竞争力最强的地区之一。近20年来，长三角地区相继建设了沪宁杭

11、高速公路、杭州湾跨海通道、洋山港区、长江口深水航道、浦东国际机场、虹桥综合枢纽、京沪高速铁路等一大批重大交通基础设施，初步形成了由铁路、公路、港口、内河、深水航道、机场和城市地铁等组成的连接长三角内外部的综合运输体系框架。在推进上海国际航运中心建设中，要进一步加强长三角区域交通的一体化发展，加强各种运输工具之间的一体化对接，构筑以上海国际航运中心为龙头的布局合理、结构优化、衔接顺畅、安全高效的长三角综合运输体系，进一步促进区域整体优势的发挥和对外开放水平的提升。,五、扩大长江流域腹地货物集散服务,扩大长江流域腹地货物集散服务，带动长江沿线经济贸易发展。长江是我国内河通航里程最长、通航条件最好的

12、河流，是世界上运量最大、运输最繁忙的通航河流，目前货运量是美国密西西比河的2倍、欧洲莱茵河的3倍。长江流域七省两市的面积、人口和经济总量分别占全国的18%、36%和35%。根据国务院的部署，我们正在会同交通运输部研究提出进一步加快长江等内河航运发展的意见。上海处于长江流域的龙头位置，是贯通江海的重要节点。在推进国际航运中心建设中，要抓住这一契机，扩大长江流域腹地货物集散服务，培养新的增长点，增强喂给能力。同时，带动沿线经济发展。,六、积极参与国际航运规则制定,积极参与国际航运规则制定，以提高在国际航运发展事务中的话语权和影响力。,能否像新加坡和香港有积极扶植的政策和良好的法律环境以及按国际惯例

13、办事的法规制度，为旅客、货物、船舶的进出和资金融通提供最大的方便，已经是上海能否成为国际航运中心的关键。另外，上海未来整个地区能否实行低税的自由港政策，在通关手续、海关商检、转运手续和监督、作业程序、库场存储等方面均给予尽可能的方便，并在各种收费项目方面实行减免政策，也将成为业内瞩目的焦点。 目前上海正在初步形成包括政策法规、船舶服务、金融服务、加工服务等在内的，符合国际惯例、适合中国国情的国际航运软环境。,上海要搞全球航运资源配置能力的国际航运中心的时候心里要有底，取代不了英国，只能向它学。因为:,1、国际航运的法律基本沿用的都是英国法律，包括法规、仲裁、保险等，目前状况改不了，别国提出来得

14、不到承认，游戏规则由英国定，要跟着去做。 2、国际航运组织基本都有欧美把持，不说中国，就连新加坡、香港、日本等发达的航运业国家和地区也挤不进去，怎么来配置航运资源? 3、国际航运的语言一英语。进入这个行业就得讲英语，我们国内培养的航运专业英语人才还大大欠缺，外语环境没有新加坡及香港好。这是我们的劣势。,4、英国有强大的金融中心在支撑着高端的航运服务业的发展，而上海国际金融中心建设还处在起步阶段，至今还不能实现人民币全面自由兑换。因此上海国际金融中心对高端的航运服务业的支持力度远远不够，没有强大的金融支持，将会极大地影响上海国际航运中心建设的步伐。,上海国际航运中心建设的目标定位,上海要建设哪一种模式的国际航运中心要根据上海的实际，根据上海能打造成什么样的硬环境，打拼到什么样的软环境来定，而绝不应该照搬伦敦模式，更不应该比照伦敦的软环境来制定一些高不可攀的目标，否则既害了航运界也害了国家，应该实事求是。因此上海应该根据国务院意见中提到的到2020年基本做到的三点就足够了，要脚踏实地按照国务院意见中总体目标的三点提法去做。,上海国际航运中心建设的目标定位,第一，一个港口，基本形成以上海为中心，江浙为两翼，长江流域为腹地的国际枢纽港。要真正抓住这两个五年计划，真正搞一个以上海为中心，江浙为两翼，长江流域为腹地的上海国际枢纽港，这是