第三章国土资源调查与评价课件

1、国土资源调查与评价,第三章 国土资源调查与评价,合理开发利用与保护国土资源，必需对国土资源进行调查与评价。评价是资源开发规划、合理利用的前提，调查是评价的前提。,3-1 国土资源调查,资源调查是资源开发利用的前期基础性工作，主要由各类专业人员完成。国土资源调查是根据资源开发的目的要求，运用科学的方法和手段，有目的、有步骤地整理、分析、总结各类资源的数量、质量、空间分布状况以及发生规律和相互关系，查明可供利用的资源，为资源科学评价、规划以及合理开发利用与保护等的科学决策提供依据。,一、概述,国土资源调查是国家的战略任务。国土资源调查要为国家进行宏观调控提供基础性资料，为政府履行国土资源管理的职能

2、服务，为社会公民提供公益性国土资源信息，如：自2000年开始，国土资源部每年公布的国土资源公报。 国土资源调查的任务是通过对各类资源的野外勘察，查明全国及各区域的资源种类、数量、质量及分布，认识其发生、演化及时空分布规律和资源要素与环境要素的关系。 根据国土资源的分类，在我国领土和管辖海域范围内可分为土地、矿产、水、海洋、气候、生物、旅游等七类基础性调查，同时针对整个国土资源的统筹规划，又可公益性、基础性、战略性的综合调查。,国土资源调查与评价,3-1 国土资源调查,二、调查的内容与方法,(一)调查的内容,国土资源调查主要是系统地查清调查区域内资源的类型、数量、质量、性质、特点、潜力以及有关的

3、自然、社会、经济环境条件等的基本情况。 由于各类国土资源的特性各异，调查的目的不同，因而各类资源调查的内容也不一样。,1、土地资源调查,（1）土地资源构成要素调查 是进行土地资源调查时，首先要调查的内容，具体内容是：土地各构成要素以及它们（如气候、地学要素等）之间的相互关系。 （2）综合土地资源调查 是指对一个地区进行综合性的土地资源调查，在调查的基础上，进行有关专业的系列研究，以全面了解该地区的土地资源状况。根据调查的特点又可分成三类： A、基础性的综合性土地资源调查：适用于资料比较少的地区，查清该地区资源的类型、质量、分布及其开发前景等宏观规律。 B、单一性土地资源调查：主要是对某一类土地

4、资源进行综合的全面了解，调查该类资源的外部生境条件，研究资源本身的一些性状、结构等，为该类土地资源的利用与开发提供系统依据。 C、一定开发目的的区域土地资源综合调查：它适用于一个地区为一定开发目的而进行的多学科综合调查。 （3）土地利用现状调查 是一种比较单一性的土地资源调查，主要是查情各种利用方式的土地数量、质量、分布状况及相关面积，为国家和地区的土地利用、规划、开发、管理等服务。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (一)调查的内容,2、矿产资源调查 （1）要掌握全国或区域的矿产资源种类、矿床类型、分布、地域组合特征，矿产资源探明储量及其前景、人均拥有量，矿产资

5、源质量、潜力、矿床开采条件及主要矿种勘查，注意矿产资源开发利用现状及存在问题。 （2）矿产资源潜力调查要加强新地区、新类型矿产调查，加大中西部矿产资源勘查力度。 （3）加强主攻矿种调查，主攻矿种为石油、天然气、煤层气、铜、金、银、优质锰、地下水等，兼顾钾盐、铬、钴、锡、富铅锌、重要非金属矿产等紧缺矿种。 （4）开展重要成矿区、成矿条件、成矿规律的调查，海上油气资源战略调查，主要产煤区的煤层气资源调查，重要城市及地区的高温地热资源调查，进一步加大我国管辖海域矿产资源调查力度。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (一)调查的内容,3、水资源调查 (1)地表水资源:调查

6、地表水(包括河流、湖泊、沼泽和冰川)的降雨量、水位、流径流量、水质、蒸发、季节性变化及其化学组成；了解大的河流、湖泊、水库的面积大深度、水位、流量及季节性变化规律，以及其与地下水相互补给状况、农业灌溉和排水能力等。 (2)地下水资源:地下水资源量、埋深、流向、矿化度、化学类型以及地下水水文地质条件等。 (3)污水资源:地下水及地表水的污染类型、污水量、污染程度等。 （4）水资源量:全国及各区域各种水资源的总量、人均占有量、目前的利用率和潜在的开采量、水资源的质量、地下水开发利用程度及其存在的问题等。 (5)水利措施:水库数量、容量、引水、提水和排水工程规模，灌排系统的完善程度和渗漏状况等。,3

7、-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (一)调查的内容,4、生物资源调查,生物资源是人类生活消费品和工业原料的重要来源，也是生态系统的核心，要调查研究生物资源的种类、分布状况、生物群落的概貌及生物多样性等。,(1)森林植被的种类、数量、质量、分布面积、林龄结构、地域组合等特点。,(2)草场资源的分类、分布、生境条件、植被条件，草场资源的数量、质量、草地载畜能力，草场资源利用状况和存在问题等。,(3)渔业资源主要包括海洋鱼类和淡水鱼类的种类、分布、数量、品质，水环境及鱼群的洄游规律及其开发利用与保护的现状和存在的问题。,(4)野生动物资源的种类、分布环境、特产种类的多样性

8、和不同动物区系的地方性差异等。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (一)调查的内容,5、海洋资源调查,(1)掌握中国海名、海区位置、面积、水深、大陆岸线、滩涂面积、年输沙量、港口等信息。 (2)海洋生物资源调查：海洋生物资源种类、分布、蕴藏量、年可捕捞量、属性等。 (3)油气资源调查；油气资源类型，油气盆地的分布、沉积面积、沉积厚度、构成，气资源储量(包括探明储量)及其勘探开发现状。 (4)港口资源调查：港口类型、港址、深水岸段长、港口年货物吞吐量、泊位、泊位线总长等。,(5)滩涂资源：滩徐总面积、分布范围，海涂面积、分布、构成等。 (6)海洋矿产资源：调查其类型

9、、分布、储量、开发利用程度等。 (7)海水资源：海水资源总水量、构成、海盐产量、海水淡化现状等。 (8)海洋能源：海洋能源类型(包括潮汐能、波浪能、海流能、温差能和盐差能能源)分布、总蕴藏量、技术允许利用功率、开发利用条件等。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (一)调查的内容,6、气候资源调查,(1)水分资源：全国或各调查区域的降水量、水分盈亏量、空气湿度、土壤水分以及年际变化、季节分配、时空分布规律等。 (2)热量资源：气温(平均气温、最高温、最低温)、积温、生长期、无霜期、温度及热量分布规律、区域差异等。 (3)光照资源：包括全国及各调查区域的光质、光照量(

10、太阳总辐射量)、日照时数及其变化等。 (4)风能资源：调查风能能量、能量密度、时空分布等。 (5)水热光资源组合类型、类型分区、生产力指数、综合开发利用等。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (一)调查的内容,（1）自然旅游资源,7、旅游资源调查,地质旅游资源：地质构造、地质剖面、化石、岩石、熔岩、岩溶、丹霞、风化、冰川、黄土造型、风沙造型、河谷、海岸岩礁、海蚀海积、地震及火山遗迹等景观。 地貌旅游资源：山岳、丘陵、平原、盆地、高原、草原、峡谷、沙漠、岛屿、水域、等具有特点或代表性的景观。 水体旅游资源：湖泊、溪潭、江河、瀑布、海洋、海岸、潮汐、滩涂、泉源、现代冰

11、川等景观。 生物旅游资源：野生动植物种和植被森林、特异的植物群落；珍稀动植物种、古树名木、观赏类动物、花卉、绿地等呆观。 气象气候旅游资源：日、月、星辰、云、雨、雾、雪、霜、日出日落等要素。,(2)人文旅游资源,文物古迹旅游资源：古文化遗址、历史遗址和古代文化设施及其他古代经济、文化、科学、军事活动遗物和纪念物。 革命纪念地旅游资源：现代革命家和人民群众从事革命活动的纪念地、战场遗址等。 民族民俗旅游资源：地区特殊风俗习惯、民族风俗、特殊的生产、贸易、文化、艺术体育和节庆活动、壁画、雕刻艺术等。 现代经济、技术、文化、艺术、科学活动场所等形成的旅游景观。,(3)环境质量,地质地理背景：地震、断

12、层、火山爆发、滑坡、崩榻、泥石流、水土流失的历史状况发展趋势。 气象气候：气候条件、特征、气温、湿度、降水、风向、风速、无霜区情况及其变化规律，台风、龙卷风、海啸、洪水、冰冻等自然灾害发生的频率。 水文：水系流域或海域特征、水位、水温、水量、河流泥沙、凌汛、潮汐情况及其发量变化。 。,大气、水体质量：大气、水体分布，各种有害物质的本底值及其变化规律，污染源的和分桥。 土壤、植被类型及其分布：植被、森林覆盖串及树种、猛兽与有害生物情况及分布，和野生物保护情况。 其他自然和人为灾害，地方流行病的情况等,(4)旅游活动条件,旅游交通：旅游区对外水、陆、空交通条件和设施，临近旅游区的居民点、城镇的距离

13、和交通条件，旅游区内各景点的交通联系的条件和设施情况。 生活服务设施：食宿服务、购物、医疗卫生等设施槽况和服务质量。 公用设施：水、电供应、污水处理、环卫、通讯邮电和安全等设施情况。,社会、经济、文化情况：周边地区经济、文化发展现状及规划目标、生活物资供应条件、旅游商品供应、学校及文化艺术团体等情况。 旅游活动内容：休闲、度假、观光游览、体育探险、文化艺术、科学考察等旅游内容，导游、介绍、游览休息的条件及服务水平。 旅游区内旅游资源分布情况和组成游览路线的条件，以及其他有关游览活动的条,(5)旅游业发展现状和发展条件,现状：已经形成的旅游活动范围和可能确定为旅游区的范围；为维持景观特色，自然环

14、境质量和便于管理的连续、完整地域面积的大小。 发展：可能开辟的旅游活动面积以及旅游开发区内自然环境保留地面积可占的比例。,(6)客源及市场调查分析 进行问卷调查，分析现有以及潜在的客源状况。 对邻近资源及区域间资源的相互联系进行调查分析。调查分析邻近资源与区域内的资源相互联系。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (一)调查的内容,8、国土资源综合调查,国土资源综合调查是针对全国或一定区域而开展的综合资源调查。从地表到地下、从陆地到海洋的综合调查，从整体上把握土地资源、矿产资源、海洋资源、生物资源、资源等多种资源所构成的国土资源系统。在资源调查的基础上，还要进行国土

15、资源信息和国土测绘；通过网络向社会提供基础地质、土地资源、矿产资源、环境和灾害等公益性息服务。要完成全国1：25万影像数据库建设，七大江河流域重点防范区1：1万影像与高程模型数据库建设，以“数字国土”的形式为国家和社会提供各类资源数据和信息，为国家制定国土资源规划和资源合理利用以及生态环境保护政策等提供依据。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (二)调查的基本方法与技术,资源调查方法的选择和技术的运用直接关系到资源调查结果的可信度，因此必须选择科学的方法。传统的资源调查包括多种形式，如实地考察、访问、收集资料、建立实验站点遥感调查等。但随着科学技术的快速发展，资源

16、调查技术在基本理论、技术水平、技术装备、工艺操作、规范标准等方面都有较快发展，并在实践中得到推广应用。如通讯卫星、全球定位系统、遥感等技术已逐渐运用于资源调查中，加上各种不同专业的高精度观测仪器探测器、分析仪器等现代化的仪器设备，便进一步提高了调查的工作效率，有利于解决更为复杂的问题。 资源调查多采用以现场考察为主的多种方法与技术相结合的综合考察方式。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (二)调查的基本方法与技术,(1)室内分析与野外考察相结合的调查,可采用收集资料、访问、现场调查等多种方式进行。,(2)在定性考察的基础上，利用高新技术辅助调查,现代高新技术辅助调

17、查已成为资源调查不可缺少的手段。目前，国外地质调查工作普遍采用通讯卫星(CS)、全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、遥感(RS)、地质三维分析可视化(VS)等高新技术，以及各种大型观测仪器、航天航空器等仪器设备的运用，实现了对国土资源更深层次和更广范围的调查和研究。,遥感遥测技术，大大提高了调查研究的速度和质量。遥感技术的广泛应用使区域资源综合考察发生了质的变化。采用遥感技术调查方式，解译图像中资源信息，不仅能对资源的类型定性，而且能成为资源的定量标志；不仅可提供面上的资料，补充路线调查和定点观测的不足，而且还可以获得地面实地调查无法取得的资料和信息。以地球资源卫星(陆地卫星)为标

18、志的空间遥感技术，为人类认识地球、调查资源和监测环境及时不断地提供了基本图件和科学数据，特别是卫星照片的广泛使用，缩短了区域资源调查或普查的周期，工作效率成倍提高。,计算机科学和空间技术相结合，使资源数据库和资源信息系统成为现代资源调查研究的主要技术手段，在资源数据库建立的基础上发展成资源信息系统是必然的趋势。运用计算机辅助野外空间属性数据采集技术及其数据传输和数据处理、全星定位系统应用技术和其他现代测绘技术进行实地调查，不仅可以提高工作效率，而且可以提高调查的精度。计算机的广泛应用为资源调查的模式化、定量化、全球化和战略化研究提供了便利的技术手段，为复杂的资源系统研究及需求预测分析提供了更多

19、的方便。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (三)国土资源调查的一般工作程序,资源调查是一项技术性较强的工作，无论采取哪种方式，进行哪方面调查，都必须有严格的工作程序，这样才能提高工作效率和调查质量。工作程序可分为三个阶段：室内准备阶段、现场调查阶段、内业处理阶段。,1、室内准备阶段,（1）组织准备：资源调查是综合性很强的科学工作，它涉及到多门学科，所以要求调查人员要具备多学科的知识和科学素质。为保证调查质量，首先要建立一文专业队伍，从组织上予以保障。队伍要进行技术培训和专业协调，让队员掌握资源调查的一般工作程序和方法以及相关学科的知识，以确保工作的顺利进行。,（

20、2）资料准备：资料准备的主要任务是收集、整理、分析所需调查地区的各种专业图件与数字、文字资料、工作底图(包括地形图、遥感图件等)。具体包括调查区自然、社会和经济环境等方面的文献资料。工作底图的收集以作为专业调查的基础图件，其中准备调查区大比例尺的地形图是非常必要的，作为野外调查时的填图底图；遥感影像资料收集与整理(包括航空照片和卫星影像与磁带)。,（3）制定工作计划：根据调查的任务、目的和调查的技术规程，首先进行总的调查方案设计，主要包括调查的目的要求、调查内容、项目、调查工作期限、调查资料的收集方式和方法，调查资料整理分析的方法、质量要求以及提交调查结果的形式与图表等。确定具体工作方法、进度

21、、质量、要求、费用预算等。通过工作计划层层落实，以保证调查工作的圆满完成。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (三)国土资源调查的一般工作程序,2、现场调查阶段,首先，要进行路线勘察，对调查区进行全面普查，了解调查区概貌，为防止遗漏，尽量利用有关部门现有资料和请教熟悉当地情况的人员。 然后，借助图表、航卫片报告和较大比例尺的地形图以及先进的仪器设备对调查区行系统、全面的调查。应用RS、GPS技术和实地调查相结合，构成多元立体资源调数据获取方式，井将收集资料结果标绘在一定比例尺的地形图上，确定其分布状况和规模等。需要详细勘查的则在概查和系统调查基础上进行，根据调查目

22、的与要求进行重点调查。各类资源调查要符合行业调查规程的要求，以保证资源调查的精度。,3-1 国土资源调查,国土资源调查与评价,二、调查的内容与方法 (三)国土资源调查的一般工作程序,3、内业处理阶段,（1）资料整理： 首先对资料进行鉴别、核对和修正，审查资料的适用性与准确性，删除错误的资料，并补充、修正资料，使其达到完整、准确、客观。 （2）应用计算机技术: 对资料进行编码与分类、分析处理，编绘图件。 （3）编写调查报告 调查报告一般包括以下几项内容：调查区域的自然地理特征及社会经济概况。调查目的、对象、内容、方式与方法等。阐明全部有关数据，包括问题提出、论证过程、结论引出、分析研究方法等。各

23、类资源的数据、质量与分布(附图)。论证的总结和资源开发利用建议。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,为了合理地开发利用国土资源，有效地治理保护生态环境，必须对国土资源进行评价。国土资源评价实质上是从人类利用的角度对国土资源进行鉴定和分等定级。通常是从质和量两方面来衡量。评价目的不同，评价内容和方法也就不同。根据评价的目的，国土资源评价一般可分为单项评价和综合评价类。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述,（一）评价的目的,国土资源评价是为国土资源区域开发与整治的战略决策服务的，是国土规划必不可少的前期工作，对于国土规划的质量有着深刻的影响。 因此，高度重视国土

24、资源评价，并花费巨大精力从事这项工作是十分必要的。,在国土资源评价中，必须防止以下四种倾向： 1、泛泛评价； 2、只摆不评； 3、单一目的的评价； 4、从局部利益出发开展评价。 以上四种倾向，即损害国土资源评价的科学性，又影响评价报告的实用性。为了评价报告的质量，要求参评人员必须提高认识，明确评价的指导思想。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 (二)评价的基本原则,1、全面分析与综合评价、优势突出评价相结合,国土资源各要素在自然界中都是相互联系的，所以在资源评价中必须面向整个地区自然整体。进行综合评价时，要从各个要素的评价入手，把单要素评价作为整体评价的各个环节，

25、然后进行全面分析，综合评价。 在分析评价中，要对整个地域起决定性影响的主导因素(优势资源)加以重点评价。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 (二)评价的基本原则,2、区内协调与区际联系评价相结合,由于国土资源的分布具有地域性和不平衡性，各地域内的资源及其组合不同，资源评价的深度和侧重点也因地域的大小、人口的多少而有所差异，所以资源评价要放在特定地域内进行，反映地域特征。 某一地区的资源优势是相对于其他地区而言的，因此，评价一个地区的资源时，应立足本区，放眼全国，对资源开发的评价应具有全局观念。此外，对资源的评价还必须注意把近期与长远结合起来考虑，分析未来一定时期内

26、对社会发展的影响和制约作用，以及未来开发利用的远景潜力。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 (二)评价的基本原则,3、自然科学与技术、经济科学相结合 自然的可能性应与经济的合理性相结合：例如一块土地在一定的水热条件下，可以种植许多农作物。但一定区域在特定的历史时期，其最佳利用方案只能选择一个，即所谓“因地制宜，因时制宜”，“宜农则农，宜林则林，宜牧则牧”。 技术的可能性与经济的合理性相结合：随着现代科学技术的发展，人类在开发利用自然资源中可通过各种科学手段，扩大某一资源的利用领域或改变其利用方向。但其在经济上是否合理，则应具体分析评价。如一些地区的围湖造田，在技术

27、上可能，但在经济和生态效益上却不一定合理。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 (二)评价的基本原则,4、经济、社会效益与生态功能相结合 从全局的、长远的观点看，三效益是一致的，具有良好生态效益的资源利用，必然会取得良好的经济和社会效益。但在资源评价实际中，也会出现只重视当前经济利益，而忽略生态、社会效益的短期行为，从而造成严重的后果。因此，必须从长远利益出发，使资源评价建立在资源的永续利用基础上，在评价中坚持生态、经济、社会效益统一的原则。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 (三)评价的基本内容与步骤,1、评价的基本内容,(1)资源的

28、数量与质量 数量是表明资源丰度的重要指标之一。评价一个国家或地区的国土资源时，首先要了解该国或地区所拥有的各种资源的总数量，如土地总面积、水资源总量、生物资源的品种数、矿产的品种数、各矿种的储量等。要结合人口劳动力数量，分析评价各种资源的人均占有量和资源在地域空间上的密度。 在评价资源绝对数量的同时，也要分析评价其质量特征。质量的好坏，直接影响其开发利用的经济效益。如对于牧草资源，要分析其营养成分、蛋白质含量及牲畜的适口性；对于矿产资源要着重分析矿石的最低品位、平均品位等。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 (三)评价的基本内容与步骤,1、评价的基本内容,(2)资

29、源的结构特征 资源的结构表示区域国土资源的复杂程度、稳定状态和分布差异，它与开发布局有很大关系。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 (三)评价的基本内容与步骤,1、评价的基本内容,(3)资源的时空分布和组合特征 资源的时空分布和组合特征是影响生产布局的重要因素。在评价资源时，要分析研究其地理分布与组合特征，论证其对开发利用和生产力布局的作用与影响。也要分析资源的时空分布规律及其对国民经济建设与人民生活的影响。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 (三)评价的基本内容与步骤,1、评价的基本内容,(4)自然环境条件的评价 要对资源开发区和人

30、口聚居区的自然环境条件进行评价，分析研究其地形、地貌、气候、水文、工程地质、地震地质和其他地质灾害等因素及其对资源开发的影响。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 (三)评价的基本内容与步骤,1、评价的基本内容,(5)资源开发利用的效益评价 要分析评价资源开发利用的预期经济效益和社会效益，同时也要分析评估未来可能发生的生态变异和工程变异。例如，为开发某河水资源而修筑大型水库，就要事先分析评价预测可获得电力、灌溉、航运、水产等经济效益和就业、防灾(防洪、抗旱)等社会效益，以及因筑坝后可能发生的水生生物变迁、地下水位升降、淹没损失、诱发地震或滑坡等生态的工程的结果，并分

31、析研究补救措施与防范对策。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,2、资源评价基本步骤,一、国土资源评价概述 (三)评价的基本内容与步骤,确定评价的工作目标，整理已有的资料数据，拟定工作计划。 确定评价的地域范围。 确定所需评价的资源种类。 确定资源的评价衡量指标。 单项评价按照确定的评价指标，对各种资源逐项进行评价。 综合评价，在单项评价的基础上，对整个地域的国土资源予以综合评价，根据自然技术可能性与经济合理性相结合的原则，对今后资源开发利用与生产建设布局提出相应建议。,资源用途的评价研究，根据当地社会经济状况及发展的要求，提出资源利用方面的意见拟定利用方案，并对方案中各类资源的必要性和

32、限制因素进行分析。 生态环境评价，在综合分析评价某一地域的资源之后，还要对该区的生态环境进行评价，并提出整治国土、保护环境、维护生态平衡的有关对策。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,2、资源评价基本步骤,一、国土资源评价概述 (三)评价的基本内容与步骤,确定评价的工作目标，整理已有的资料数据，拟定工作计划。 确定评价的地域范围。 确定所需评价的资源种类。 确定资源的评价衡量指标。 单项评价按照确定的评价指标，对各种资源逐项进行评价。 综合评价，在单项评价的基础上，对整个地域的国土资源予以综合评价，根据自然技术可能性与经济合理性相结合的原则，对今后资源开发利用与生产建设布局提出相应建议

33、。,资源用途的评价研究，根据当地社会经济状况及发展的要求，提出资源利用方面的意见拟定利用方案，并对方案中各类资源的必要性和限制因素进行分析。 生态环境评价，在综合分析评价某一地域的资源之后，还要对该区的生态环境进行评价，并提出整治国土、保护环境、维护生态平衡的有关对策。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 （四）评价的基本原理与方法,不同类型的资源，由于各自属性的不同，所采取的具体评价方法是不相同的。 土地资源的评价可分为直接法和间接法：直接评价方法是指通过试验了解土地资源对某种用途的影响大小，从而确定适宜性及适宜程度，并划分出相应等级；间接评价方法则是指对影响土地

34、资源生产力的各种性质作出诊断，以此推论土地资源的质量高低。间接法的门类众多，大致归纳为分类法和数值法两大类，分类法以定性为主进行评价，具有高度的概括性和实用性；数值法则有定量涵义，较为客观，且可在计算机上进行处理。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,一、国土资源评价概述 （四）评价的基本原理与方法,矿产资源的评价也有两种方法：一种是地质评价(又称定性评价或相对评价)，一种是经济评价(又称定量评价或绝对评价)。地质评价是对矿产资源的自然、技术和经济进行综合论证，是整个评价工作的基础；经济评价则是对矿物原料的开发利用进行经济效果论证，用定量的指标来论证矿产资源开发利用的合理性和经济效果的大

35、小。 水资源评价中，对水资源数量的计算是主要部分，其中尤以地下水资源计量最为复杂。,国土资源调查与评价,二、国土资源评价的指标体系,国土资源按部门分类，主要包括：土地资源、矿产资源、水资源、气候资源、生物资协、海洋资源、旅游资源等七大种类。由于各类资源的性质、功能、利用特点的不同，所以有不同的评价类型。 一般情况下，对国土资源的评价主要是针对开发利用而言的，按资源利用现状和开发潜力分为两大类指标，即基础指标和开发利用评价指标。,3-2 国土资源评价,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,土地资源评价是根据特定的目的对土地的性能进行质量鉴定，包括对土

36、地的各个要素：气候、地形、土壤、植被、水等以及土地利用有关的社会经济条件进行全面、综合的考察，阐明土地对某种用途的适宜程度、限制程度、生产潜力、经济效益及对环境的影响。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,1、土地资源评价的方法,(1)直接评价法 指通过试验去了解土地对于某种用途的适宜性及适宜程度。 例如，在几种不同的土地上种植同一种作物，采用相同的农业技术措施，观察和测量作物生长状况的差异，根据作物产量的高低评定这几种土地的生产能力高低。这类方法在农业部门使用较多，其优点是评价结果比较准确、可靠。缺点：这种准确和可靠性只局限于试验地点或试验区。

37、如要将这类试验结果外推使之代表整个土地评价单位，可能会出现较大的误差。因此，迄今的土地评价，大多采用间接评价法。,(2)间接评价法 通过分析土地的各组成要素的属性对土地利用的影响，然后加以综合，去评定土地的等级。 间接评价法又可分为两类。一类是归类法，它是针对一定土地利用方式的潜力大小或适宜性及适宜程度，以定性方式将评价结果表示成不同类别等级。另一类是数值法，或称参数法，其原理是，选出决定土地生产能力的诸要素，根据这些要素的特点定出评价标准，并对某种土地利用方式的潜力或适宜性求得不同的指数，然后对各项指数进行数学运算得出总指数，借此对土地作出等级评定。根据运算法则，数值法可分为加(减)法、乘(

38、除)法和代数法三种。例如著名的斯托利指数分等就是采用乘(除)法的一个典型实例。 归类法和数值法各有优缺点。在具体评价时究竞采用什么方法，要视评价的目的、所具备的资料及人力、物力和时间等而定。发展趋势是归类法和数值法的结合。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,1、土地资源评价的方法,土地间接评价法的步骤： 确定与土地利用有关并可较易测定的土地性质，即地形、土壤、气候、水文等方面的有关指标，如坡度、土层厚度、地下水埋深等。 根据土地性质，综合出若干与土地利用方式密切相关的土地质量。这种土地质量比土地性质更为综合，因此更适合用于土地评价。 对土地作出

39、评价。评价可从三个方面进行，即适宜性评价、潜力评价和经济评价。,(2)间接评价法,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,(1)土地资源生产潜力评价,它主要根据土地的自然性质(土壤、气候和地形等)以及对于土地的某种持久利用的限制程度，就土地在该种利用方面的潜在能力对其作出等级划分。,我国土地资源生产潜力评价体系：,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,(1)土地资源生产潜力评价,我国土地资源生产潜力评价体系：,分级系统：该系统先按土地生产力的区域性将全国划分为若

40、干区，区内再进行类、等、型三级划分。,土地区为分类系统的零级单位，它的划分以气候和水热条件为依据，反映区域间生产力的对比。在同一区内，具有大体相近的土地生产能力。全国划分为9或11个土地区。,我国土地资源生产潜力评价体系：,土地适宜类是在土地区的范围内依据土地对农、林、牧业生产的适宜性划分的。适宜类的确划分大体如下：宜耕土地类、宜农宜林宜牧土地类、宜农宜牧土地类、宜农林土地类、宜林宜牧土地类、宜林土地类、宜牧土地类、不宜农林牧土地类等8类。,土地资源等是在适宜类范围内，反映土地的适宜程度和生产潜力的高低，是评价的核心。其中宜农土地分为1-3等，宜林土地分为1-3等，宜牧土地分为1-3等。,土地

41、型是在同等的范围内，按其限制因素及强度划分的。在同一土地型内，具有相同的主要限制因素和相同的主要改造措施。在同一等内，型之间只反映限制因素的不同、改造对象和改造措施的不同，没有质的差别。,我国土地资源生产潜力评价体系：,土地限制因素：,土地限制因素主要考虑那些较长期影响土地生产力和土地质量的较稳定因素，如土壤侵蚀、地形坡度、土壤质地、有效土层、障碍土层、盐碱化及改良条件、水及排水条件、水分、温度、土壤硬盘等。具体情况可参考表3-2。评价时，要善于抓住当地主要限制因素。每个限制因素可按对农、林、牧业的限制程度分为最适宜、中等适宜、适宜和不适宜。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土

42、资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,（2）土地资源适宜性评价,土地适宜性分类的概念：根据一定的标准，确定土地对一定用途适宜与否以及适宜程度高低。 定性土地适宜性分类：定性地说明土地对一定用途的利用是高度的适宜、中等的适宜、勉强的适宜或不适宜。 定量土地适宜性分类：用量的指标定量地说明土地对一定用途的利用是高度的适宜、中等的适宜、勉强的适宜或不适宜。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,（2）土地资源适宜性评价,土地适宜性分类的系统：根据联合国粮农组织的土地评价纲要（1976），土地适宜性分类采用的是四级分

43、类系统：土地适宜性纲、土地适宜性级、土地适宜性亚级、土地适宜性单元。,土地适宜性纲：根据土地评价单元的土地质量对一定利用土地用途要求的满足情况，将土地适宜性纲划分为两个，即适宜纲(S)和不适宜纲(N)。,对于土地自然适宜性评价而言，适宜的基本含义是土地评价单元的土地质量能够满足土地利用的土地用途要求，且无破坏土地资源的危险，使土地能持续地利用。而对于土地经济适宜性来讲，其适宜的含义还需在前者的基础上，增加经济的含义，即通过土地的利用，其产出要能够补偿投入。 不适宜纲一般分暂时不适宜(N1)和永久不适宜(N2)。暂时不适宜是指土地由于限制性因素的严重程度，使得在现实的技术水平下，土地不适于所考虑

44、的土地利用。但是限制性是暂时的，土地的限制性因素可以通过土地改良的方法加以克服。永久不适宜则是指土地的限制性因素在既定的技术条件下也不能克服，因而其限制性是永久性的。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,（2）土地资源适宜性评价,土地适宜性分类的系统：根据联合国粮农组织的土地评价纲要（1976），土地适宜性分类采用的是四级分类系统：土地适宜性纲、土地适宜性级、土地适宜性亚级、土地适宜性单元。,土地适宜性级：为反映纲内限制性因素的强弱而划分的。级是按纲内适宜性程度递减的顺序用连续的阿拉伯数字表示，级的数目不作规定，一般在适宜性

45、纲内级的树目分三级：,S1级为高度适宜，土地对一定用途及持续利用无限制性或只有轻微的限制； S2级为中等适宜，土地对一定用途及持续利用有中等程度的限制性； S3级为勉强适宜，土地对一定用途及持续利用有严重限制。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,（2）土地资源适宜性评价,土地适宜性分类的系统：根据联合国粮农组织的土地评价纲要（1976），土地适宜性分类采用的是四级分类系统：土地适宜性纲、土地适宜性级、土地适宜性亚级、土地适宜性单元。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土

46、地资源评价类型,（2）土地资源适宜性评价,土地适宜性分类的系统：根据联合国粮农组织的土地评价纲要（1976），土地适宜性分类采用的是四级分类系统：土地适宜性纲、土地适宜性级、土地适宜性亚级、土地适宜性单元。,土地适宜性亚级：是根据级限制性因素的种类划分的，它是由具有帮助记忆意义的小字母作为下标来表示的。 土地适宜性单元：是亚级续分单元，它表示的是亚级内限制性因素的空间变异性，亚级内所有的单元均有相同的适宜性程度和亚级水平的相同限制性因素种类。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,(3)土地经济评价,是从社会和经济的角度来研究

47、土地自然评价、土地潜力评价和土地适宜性评价结果的可行性，也称为经济适宜性评价。 土地经济评价可分为两种类型：一种是广泛的社会经济分析过程，即分析某地区各种土地利用类型在各种土地类型上的经济、社会可行性；另一种是在以上分析的基础上，主要对某一土地利用方式进行可行性的经济分析，即主要为投入与产出关系方面的分析。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,(3)土地经济评价,土地经济评价指标,农业土地经济评价，主要采用三类指标： A、土地经济效果指标 土地经济效果指标，从农业生产角度来说，又可称为土地生产率指标，它是综合反映土地质量与农

48、业技术经济效果的指标。 土地生产率的计算公式为： 土地生产率产量或产值/土地面积,在具体工作中主要使用下列指标：单位土地面积的产量或产值、单位农用土地面积的产量产值、单位耕地面积的产量或产值、单位播种面积的产量或产值、单位土地面积的净产值(农产品产值-消耗的生产资料价值)土地面积(农用地或耕地面积)、单位土地面积纯收入(土地盈利率)(农产品产值-生产成本)土地面积(农用地或耕地面积)。 土地经济效果指标是土地经济评价的总体指标，可直接用于土地经济评价，尤其是那些用投入与产出之差来表示土地优劣的指标，如单位土地面积的净产值和纯收入(土地盈利率)。这类指标一般适用于集约化水平较低的地区，使用这类指

49、标有助于鼓励土地利用者去挖掘土地利用的潜力。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,(3)土地经济评价,土地经济评价指标,B、土地经济分析指标 在土地经济评价中，土地经济分析指标一般用于辅助计算与分析，揭示土地的具体利用特征。它包括： 生产资料消费指标：如农业集约化水平、单位面积播种量、单位面积施胆量、单位面积用水量和单位面积用电量。 成本费用与资金占有指标：如农作物亩成本(费用)、平均每亩耕地拥有资金量和平均每亩耕地拥有固定资产。 土地利用及其结构指标：如每亩耕地的国家财政对农业的投资、每平方公里的公路网密度、每平方公里的航

50、道密度、每平方公里的修配网点密度和距主要城镇距离。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,(3)土地经济评价,土地经济评价指标,C、土地经济效果分析指标 土地经济效果分析指标在土地经济评价中也属于辅助计算与分析指标。它包括： 技术效果指标：如农作物良种化程度、适时作业率、技术措施增产率、水利设施的保证灌溉面积、水井分布密度等。 生产耗费效果指标：如每单位物质费用的农产品产值、每单位直接生产费用的农产品产值、成本利润率等。 需要指出的是，以上各类指标是土地经济评价中涉及的一些主要指标。由于评价目的方法不同，在具体使用时应有所取舍

51、。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,(3)土地经济评价,土地经济评价类型,A、区域土地经济评价 投入产出比较：土地经济适宜性的确定需要比较投入和产出。 投入包括物质投入，农业土地利用中的化肥、种子、药物及机械用油或电等，非物质投人包括劳力及技术等。 产出则包括各种产品，如粮食、棉花，依作物而定。 边际效益分析：这里主要是分析一种土地对几种不同的土地利用方式的效益差别，或者是不同土地对一指定土地利用方式的效益差别。通常可以用单位土地面积的效益差别表示。,主要分析步骤： (a)从土地自然评价结果中，选择少量最适宜的土地利用类

52、型，对其不同利用类型的不同适宜程度的效益进行分析，这种分析是建立在一定的假设投入水平上的。 (b)对以上各种土地利用类型及适宜性等级的组合，估计经常性的输入，包括物质输入、劳力以及在采取特殊管理方式下的投人。 (c)依据各种土地利用类型，确定不同适宜程度的产量或输出。 (d)确定输入、输出物质及产品的价格。 (e)各种固定资产的折旧费用、服务费用及税收等。 以上各种土地类型在各种土地利用类型下的总投入和总产出之差，就是各种土地类型在各种土地利用类型下的边际效益，即单位面积的年收入。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(一)土地资源评价,2、土地资源评价类型,(3)

53、土地经济评价,土地经济评价类型,B、单项(工程)土地经济评价 单项(工程)土地经济评价同农业经济上的工程效益可行性分析有相类似的性质，但有不同的目的和不同的表达方式。 通过一个“工程”预计受益区，在“工程”实施后，各种土地利用方式下，每亩土地的净收入的差别(净增收入)，可以看作这个“工程”的效益。要评价土地对该“工程”的适应性，则要考虑到如下两个因素：总“工程”年平均消耗和土地开发年消耗(就是除工程以外的土地开发费用，这里同“工程”施工前的土地开发费用不同，是由于“工程”的实施而采取的新的田间配套措施)。 在这三个要素中，净增收入同土地开发年消耗小于总“工程”年平均消耗，即表明总“工程”年平均

54、消耗没有从工程受益中得到补偿，实施这样的“工程”从经济上看是不合爽的。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(二)矿产资源评价,矿产资源评价，主要是评价其开采条件和开发技术的可能性以及经济上的合理性。矿产资源评价一般分地质评价和经济评价。,1、地质评价 是应用地质技术的方法，从地质矿藏本身的形成、分布规律与工业技术的要求出发，研究矿产资源远景与开发有关的各种要素(主要是矿床类型、储量、质量及其开采条件等)，以便确定勘探方向和肯定其是否具有工业价值，提出开发利用可能性的依据。,地质评价一般选用的评价指标： (1)矿床类型 矿床类型有矿床成因类型和矿床工业类型之分。不同

55、的矿床类型，影响着采矿、选矿和治金工业的冶炼方法与工艺流程。在同一矿床类型中，由于矿床规模、形态、产状、空间分布和物质成分的不同，它们对采矿、选矿和冶金工业的冶炼方法和工艺流程也有着不同程度的影响。 此外，矿床类型的划分，可以对某一地区的矿产远景作出估计，并作为矿山开采计划的依据之一。,3-2 国土资源评价,国土资源调查与评价,三、国土资源分类评价,(二)矿产资源评价,1、地质评价,(2)矿产储量,矿产储量是经过地质勘探手段，查明埋藏地下的资源数量。由于勘探程度的不同。,三、勘探程度和储量级别 1、勘探程度：勘探区在不同阶段，在相应的工程基本线距控制的基础上，对各种地质问题以及开采技术条件的研

56、究、查明程度。 2、储量分类：储量分类的划分根据下列三个方面： 1）地质可靠程度：预测的、推断的、控制的、探明的。与上述四个阶段对应。 1、预测的：对具有矿化潜力较大地区经过预查得出的结果。 2、推断的：按普查精度大致查明矿产的地质特征以及矿体的展布特征、品位、质量，也包括那些由地质可靠程度较高的基础储量或资源量外推的部分。 3、控制的：按详查精度基本查明了矿床的地质特征、矿体形态、产状、规模、矿石质量、品位及开采技术条件，矿产资源数量估算所依据的数据较多，可信度较高。 4、探明的：按勘探的精度详细查明了矿床的地质特征、矿体形态、产状、规模、矿石质量、品位及开采技术条件，矿产资源数量估算所依据

57、的数据详尽，可信度较高。,2）可行性研究分为： （1）概略研究：指对矿床开发经济意义的概略评价。估算的经济储量只具有内蕴经济意义。 （2）预可行性研究：指对矿床开发经济意义的初步评价。 （3）可行性研究：指对矿床开发经济意义的详细评价。 3）经济意义 （1）经济的：在可行性研究和预可行性研究当时的市场条件下，技术上可行，经济上合理，环境等其它条件允许，即每年开采矿产品的平均价值足以满足投资回报的要求。 （2）边际经济的：在可行性研究和预可行性研究当时，其开采是不经济的，但接近盈亏边界，只有在将来由于技术、经济、环境等条件改善或政府给予扶持的条件下可变成经济的。,（3）次边际经济的：在可行性研究

58、和预可行性研究当时，开采是不经济的或技术上不可行，需大幅度提高矿产品价格或技术进步，使成本降低后方能变为经济的。 （4）内蕴经济的：仅通过概略研究作了相应的投资机会评价，未做预可行性研究或可行性研究。无法区分经济的、边际经济的还是次边际经济的。 （5）经济意义未定的：预查后预测的资源量，属于潜在的矿产资源，无法确定其经济意义。,四、矿产资源分类及编码 1、分类依据：矿产资源经过矿产勘查所获得的不同地质可靠程度和经相应的可行性评价所获得的不同的经济意义，是矿产资源/储量分类的主要依据。据此，固体矿产资源/储量可分为储量、基础储量和资源量三大类16种类型。 2、分类： （1）储量：指基础储量中的经

59、济可采部分。在可行性研究和预可行性研究当时，经过了对经济、开采、选冶、环境、法律、市场、社会和政府等因素的研究及相应的修改，结果表明在当时是经济可采或已经开采的部分。 用扣除了设计、采矿损失的可实际开采数量表叙，依据地质可靠程度和可行性评价阶段不同，可分为可采储量和预可采储量。,（2）基础储量：是查明矿产资源的一部分。它能满足现行采矿和生产所需的指标要求（品位、质量、厚度、开采技术条件等），是经详查、勘探所探明的、控制的，并经过可行性研究、预可行性研究认为属于经济的、边际经济的部分，用未扣除设计、采矿损失的数量表述。 （3）资源量：指查明矿产资源的一部分和潜在矿产资源。包括经可行性研究、预可行性研究认为次边际经济的矿产资源，内蕴经济的矿产资源，经预查后预测的矿产资源。,3、编码： 第1位：经济意义：1经济的；2M边际经济的；2S次边际经济的，3内蕴经济的。 第2位：可行性评价阶段：1可行性研究；2预可行性研究；3概略研究。 第3位：地质可靠程度：1探明的；2控制的；3推断的；4预测的。 变成可采储量的那部分基础储量，在其编码后加“b”，以区别于可采储量。,4、类型及编码 储量有3种类型： （1）可采储量（111）：探明的经济基础储量的可采部分。 （2）预可采储量（121）：探明的经济基础储量的可采部