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文档简介
1、第2讲汉代至明清政治制度的演变,一、从汉至元政治制度的演变 1.中央集权的发展 (1)西汉 问题:汉初郡国并存,造成封国与朝廷对抗的局面。 解决:汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“推恩令”,中央集权得到加强。 (2)唐朝 问题:唐中期在地方设置节度使,其长官拥有地方政治、经济和军事实权,发展成为割据势力。 影响:“安史之乱”后形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。,(3)宋朝 措施:军事,把主要将领兵权收归中央,并抽调地方精兵强将充实中央禁军。政治,中央派文官担任地方长官,同时设通判监督。经济,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。 影响:积极:改变了唐末五代以来藩镇割
2、据局面,有利于国家的安定与发展,加强了中央集权;消极:出现了冗官、冗兵、冗费的现象,造成后来国家积贫积弱的局面。 分析 北宋加强中央集权的特点 提示:重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一,但是却造成军队的战斗力低下。分割权力,相互制约,皇权高度集中。这样做有利于巩固政权,却导致行政机构臃肿,人浮于事。弱枝强干守内虚外。这一举措有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。,(4)元朝行省制度 内容:除河北、山西、山东等地由中央直接管理外,地方设行中书省。行省之下设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理。 影响:加强了中央对地方的管理,巩固了统一的多民族国家;是中国
3、古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。 归纳 古代中央加强对地方管理的趋势 提示:由分封制到郡县制,反映了地方官吏任用原则由宗法血缘关系到中央行政任命的变化,体现了中国古代政治由贵族政治向官僚政治转变的完成。从郡县制到行省制度,反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派驻管理的转变,对后世有着深远的影响,体现了地方权力日渐削弱,中央集权不断加强的趋势。,2.君主专制的演进 (1)汉朝 汉初:丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。 汉武帝:重用身边侍从等人担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。 (2)魏晋:逐步形成尚书省、中书省及门下省的三省体制。 (3)隋唐 措施:确立了三
4、省六部制,中书省、门下省和尚书省分别负责决策、审议和执行;尚书省下设六部。 影响:三省的长官都是宰相,相互牵制和监督,相权分散,保证了皇权独尊;三省六部制是中国古代政治制度的重大创造,影响深远。,(4)宋代 设中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。 后来设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。 (5)元朝 设中书省,是最高行政机关,中书省长官行使宰相职权。 元朝后期,宰相权势增大,有时甚至左右皇位继承。 阐释 政事堂 提示:唐、宋时宰相的总办公处。 唐初始有此名,设在门下省,后迁到中书省。 开元十一年(723年)改称中书门下,因宰相名义上即为中书门下省长官之故。下设
5、吏、枢机、兵、户、刑礼五房。 北宋就中书内省设政事堂,简称中书,与枢密院分掌政、军,号称“二府”。,3.选官制度的变化 (1)汉代:推行察举制,孝廉成为士大夫做官的主要途径。 (2)魏晋:采用九品中正制,世家大族依靠门第步入仕途。 (3)隋唐 内容:隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员,隋炀帝时设进士科,科举制形成。 影响:打破特权垄断,扩大官吏人才来源,提高官员文化素质,大大加强了中央集权。 归纳 中国古代选官制度的发展趋势与启示 提示:选官标准:由家世门第逐渐发展为才学。选拔方式:由推选到逐渐发展为公开考试。选官原则:逐渐制度化、公开、公平、客观。选官基础:日益扩大,官员的素质不断提高。主
6、要启示:公开公正、德才兼备、考试录用。,二、明清君主专制的加强 1.宰相制度的废除 (1)背景:明太祖认为元朝丞相权势过重,妨碍皇权的高度集中。 (2)措施:裁撤中书省,废除丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。 (3)影响:秦以来一直实行的宰相制度宣告废除,君主专制进一步加强。 2.内阁的出现 (1)背景:废除丞相后,明太祖政务繁多。 (2)过程 明太祖设置殿阁大学士,但大学士很少能参决政事。 明成祖时,选拔翰林院官员入值文渊阁,参与决策,“内阁”出现。 后来,内阁地位提高,大学士拥有票拟权。 张居正任首辅时,六部几乎变成内阁的下属机构。 (3)特点:不是法定的中央一级的行政机构或决策机
7、构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。,拓展 明代宦官专权 提示:明代自成祖后,宦官权势开始增强。明初废除丞相,皇帝为强化权力,通过宦官在政治、经济、军事等方面进行控制。明代特务机构,大部分由宦官控制;宦官还担任税监,充任监军等,其程度和危害较汉、唐更为严重。,3.军机处的设立 (1)清朝初年设内阁、六部,内阁负责奏章票拟,军国机要由议政王大臣会议定夺,皇权受到限制。 (2)康熙时期:设南书房参与机要事务,与内阁、议政王大臣会议三足鼎立,集权于皇帝。 (3)雍正时期设军机处。 背景:雍正帝为办理西北军务,在宫内设置军机处。 职责:军机大臣每日跪受笔录,军国大事由皇帝裁决。 影响:不仅提高了行政效率
8、,而且加强了君主专制,中央集权得到进一步巩固。,总结 图示法揭示中国古代皇权的发展趋势,1.汉代刺史与宋代通判职能不同 【辨析】汉代的刺史制度是古代监察制度中有代表性的政治制度,其权力和地位低于郡守,却代表中央巡查地方,而且直接向皇帝汇报,一定程度上有利于上下贯通、预防和惩治腐败。北宋监察地方的行政官员是通判,其官阶地位低于知州,却代表中央监察地方,直接对中央负责,因此通判与刺史同样具有“位卑而权重”的特点。 2.元朝中央设置中书省,其职能与唐朝三省制的中书省职权相同 【辨析】唐朝的中书省掌管政令的草拟,经门下省审议,再经皇帝决断,其职能是参与决策;而元朝的中书省则是最高行政机构,故与唐朝中书
9、省的职权不同。 3.明清内阁制是前代宰相制的延续,是法定的一级中央机构 【辨析】明代以前丞相制下,丞相被赋予决策大权,其地位是 “百官之首”;明代内阁制并非法定机构,只是皇帝的侍从咨询机构,本身并无决策权,尽管有的阁臣一度大权在握,但权力来自皇帝的支持和信任,对皇权也难以起到实质性的制约作用。,4.明代的内阁与英国的内阁制本质是一致的 【辨析】明朝内阁是君主专制强化的产物,职权大小由皇帝决定,没有决策权;英国内阁制是在18世纪以后属于责任制内阁,是资产阶级民主政治的产物,有助于防止专制独裁。 5.科举制创立后士族便消失了 【辨析】科举制的创立是士族衰落,庶族兴起的产物。科举制是通过考试凭才学致
10、仕,这使得士族势力受到削弱。此外,唐代推行均田制和租庸调制,一定程度上削弱了士族制度的经济基础;统治阶级内部争权夺利的斗争,尤其是唐末农民战争进一步摧垮了腐朽的士族制度。,典例1(2017全国卷),上表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知() A.诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化 B.中央行政体制进行了调整 C.朝廷解决边患的条件更加成熟 D.王国控制的区域日益扩大,【解析】表格反映了西汉朝廷直接管辖的郡级政区数量增多,结合所学知识可知,汉初到汉武帝时期,中央集权逐渐加强,王国问题逐渐解决,因此不能说明诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化,更不能反映王国控制的区域日益扩大,排除A、D;西汉朝廷直接管辖
11、的郡级政区数量增多体现地方行政体制进行了调整,排除B;中央集权逐渐加强有利于增强国家的实力,可以集中力量解决匈奴边患,C项正确。 【答案】C,变式1(2018全国卷)据学者研究,唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。 “安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表,由此可知,这一时期的藩镇() A.控制了朝廷财政收入B.彼此之间攻伐不已 C.注重维护中央的权威D.延续了唐朝的统治,D,【解析】不向朝廷上贡或少上供的藩镇数量虽多,但朝廷的财政收入并不依赖藩镇,并且东南型的藩镇仍向朝廷上贡,藩镇无法控制朝廷财政收入,A项错误;材料主要讲述各藩镇与中央之间的关系,无法反映藩镇之间攻伐不已,B
12、项错误;根据表格可知河朔型藩镇掌握了官员任免权、财权和军权,拥兵自立,不利于中央集权,C项错误;根据表格可知“安史之乱”后百余年间,大部分藩镇的官员任免权在朝廷手中,除河朔型藩镇外,其他几种藩镇在防御地方割据势力、守卫边疆、维护社会治安等方面都发挥了积极作用,有利于延续唐朝的统治,D项正确。,变式2(2019四川雅安三模)唐朝李氏属于关陇士族集团,武则天统治期间,修订姓氏录,禁止陇西李氏、太原王氏,荥阳郑氏、范阳卢氏,清河崔氏、博陵崔氏、赵郡李氏等豪族通婚。这些措施() A.增强了中央对地方的控制 B.清除了政治上的异己势力 C.维护了关陇军事集团的利益 D.促使了社会阶层的固化,A,【解析】
13、由材料“禁止陇西李氏、太原王氏,荥阳郑氏、范阳卢氏,清河崔氏、博陵崔氏、赵郡李氏等豪族通婚”可知通过禁止通婚的举措来削弱世家大族的权利,加强对地方的统治,故选A项;材料强调削弱地方士族权利的举措而非排除政治异己势力,排除B项;修订姓氏录旨在削弱士族集团,排除C项;由材料可知这一举措促进社会流动,不利于阶层固化,排除D项。,典例2(2017全国卷)明初朱元璋严禁宦官读书识字,但中后期宦官读书识字逐渐制度化,士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知,明代中后期() A.中枢决策过程发生异变B.皇帝权力日趋衰落 C.内阁议政功能已经丧失D.宦官掌握决策权力 【解析】明初,为防止宦官专
14、权乱政,朱元璋严禁宦官读书识字;明中后期皇帝以司礼监的太监牵制内阁,使宦官读书识字逐渐制度化,并导致太监的权力越来越大,成为事实上的宰相,甚至是事实上的皇帝,A项正确;明朝废除丞相,由皇帝直接管理国家政事,使专制皇权发展到了新的高度,B项错误;皇帝重用宦官参政是为了牵制内阁,说明内阁议政功能没有丧失,C项错误;明中期以后的太监乱政,其因在废宰相,过分集权于皇帝,D项错误。 【答案】A,变式3(2014全国卷)明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士,严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政,权倾一时。这表明() A.皇权渐趋衰弱B.君主集权加强 C.内阁取代六部D.首辅权力失控,B,【解
15、析】结合史实可知废丞相,设内阁制的实质是君主专制强化,内阁不会削弱皇权,A项错误;结合史实可知内阁不是法定行政机构,其权力来源于皇帝的信任,即使内阁首辅操纵朝政也不会影响皇权,B项正确;题干没有提及内阁取代六部,C项错误;内阁只是参与国家大政的顾问机构,内阁首辅操纵朝政也是受控于皇帝的,不会有失控局面,D项错误。,变式4(2019福建泉州二模)明朝前期,内阁成员大多是资历浅、品阶低的官员,对皇帝的旨意绝对服从。明朝中后期内阁成员中有不少资历深、品阶高的元老,对皇帝的决策形成严重制约。不少皇帝采取“打老提新”的手段,频繁更换内阁成员,却始终无法改变这种局面。这说明了明朝() A.君权与相权矛盾不
16、断激化 B.君主专制程度不断强化 C.中央集权制度进一步完善 D.专制皇权不断受到挑战,D,【解析】题干中“明朝中后期内阁成员中有不少资历深、品阶高的元老,对皇帝的决策形成严重制约。不少皇帝采取打老提新的手段,频繁更换内阁成员,却始终无法改变这种局面”等可知皇权也受到牵制,故选D项;明太祖朱元璋已经废除宰相,排除A项;题干意旨与B项刚好相反,排除B项;题干强调的君主专制演进情况,而中央集权反映的是中央与地方的关系,排除C项。,1.杰里本特利新全球史曾这样评析中国某一帝王:“试图在周朝松散的政治联盟和秦朝严格的中央专制之间走出一条中间路线。”该帝王符合“中间路线”的举措是() A.设置御史大夫与
17、刺史B.推行中外朝制度 C.地方实行郡国并行制D.世袭与察举制共存 2.公元1071年,枢密使文彦博对宋神宗说,“(皇帝)与士大夫共治天下,非与百姓共治天下也。”最能体现该主张的是() A.派文官担任地方长官 B.由世家大族担任朝廷要职 C.由中央掌控地方赋税 D.抽调各地精兵去充实禁军,C,A,3.汉书刘辅传中提到“中朝,内朝也。大司马左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝。”由此可见,中朝() A.创立于西汉 B.由皇帝亲信近臣构成 C.参与政事的决策 D.长官亦为宰相 4.隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力制衡”问题的重要举措是() A.废分封,置郡县B.
18、建立法律体系 C.确立三省六部制D.实行科举制,B,C,5.有人认为我国古代某一朝代的皇帝“身兼国家元首和政府首脑”,与这一结论相关的是() A.秦朝的三公九卿制B.汉朝的中外朝制度 C.唐朝的三省六部制D.明朝废除丞相制度 6.“前代选用,皆州郡察举至于齐隋,不胜其弊是以置州府之权而归于吏部。”这是对下列哪一制度的评价() A.推恩令B.科举制 C.九品中正制D.察举制,D,B,1.(2019北京昌平区二模)汉初,刘邦认为秦朝迅速灭亡的原因之一,是没有同姓王国保卫中央政权,于是分封同姓诸侯,以保卫中央。汉武帝时颁布“推恩令”,规定诸侯王把王国土地户口的一部分分给子弟为列侯,此后诸侯王的子孙都
19、得以成为列侯。汉武帝的做法() A.与刘邦一样扩大了王国势力 B.是“无为而治”的政策实践 C.体现出强化中央政权的理念 D.为中外朝制度奠定思想基础,C,【解析】通过题干中“推恩令”的内容可知,地方上王国的势力有所下降,这有利于加强中央对地方的控制,即体现出了强化中央集权的理念,故选C项;“推恩令”缩小了地方上王国的势力,不是扩大了其势力,排除A项;“推恩令”加强了中央集权,逐渐消除了地方对中央的威胁,是“积极有为”,并非“无为而治”,排除B项;“推恩令”涉及的是中央与地方的关系,中外朝制度涉及的是皇权与相权的关系,排除D项。,2.(2018福建三明二模)隋朝初年,按照“存要去闲,并小为大”
20、的原则,把州、郡、县三级制改为州、县两级制,后又改为郡、县两级制。上述改革() A.导致封建国家财政开支增大 B.增强地方行政机构的职能 C.削弱世家大族对地方的控制 D.有利于维护大一统的局面,D,【解析】裁撤地方行政制度的考虑之一即是削减封建政府的财政开支,A项错误;地方行政机构的职能并不会因机构的裁撤和合并增减分毫,B项错误;单单通过地方行政级别的调整并不能削弱世家大族对地方的控制,C项错误;裁撤地方行政机构,有利于削减地方行政开支和加强中央对地方的控制,D项正确。,3.(2019江西重点中学盟校高三第二次联考)元史所载,元朝政府在全国设置驿站达1383处,“汉地”由兵部统领,“北地”由
21、通政院统领,“陆则以马、以牛,或以驴,或以车,而水则以舟”。与驿站相辅而行的有急递铺,“梯航毕达,海宇会同,元之天下视前代所以为极盛也”。这些举措() A.开创了古代的驿传制度 B.有利于维护国家的统一 C.导致了民族隔阂的加剧 D.促进了交通工具的进步,B,【解析】由材料“元朝政府在全国设置驿站达1383处,汉地由兵部统领,北地由通政院统领,陆则以马、以牛,或以驴,或以车,而水则以舟”可知元朝政府在全国设置驿站加强对地方的统治,以利于国家的统一,故选B项;古代驿传制度始于殷商时期,排除A项;材料强调驿传制度而非民族关系,排除C项;材料强调古代信息传递的方式而非交通工具的进步,排除D项。,4.
22、(2018河南中原名校高考预测金卷)汉元帝时,宦官弘恭、石显以中书的身份专断国政;哀帝、平帝之世,外戚王氏相继把持中朝,终于酿成新朝(王莽建立)代西汉的结局。这表明() A.中外朝制度使君主专制受到制约 B.以丞相为首的官僚机构权势弱化 C.君权与相权的斗争导致政局动荡 D.宦官和外戚专权是西汉灭亡根源,B,【解析】结合所学可知,中外朝制度加强皇权,据材料“宦官弘恭、石显以中书的身份专断国政”皇帝身边近臣掌控权力恰好说明皇权强大,A项错误;由材料“宦官弘恭、石显以中书的身份专断国政”和“外戚王氏相继把持中朝”说明以丞相为首的外朝权力缩小,B项正确;据材料“宦官弘恭、石显”和“外戚王氏相继把持中
23、朝”说明不是丞相与皇帝的斗争,C项错误;据所学西汉灭亡的根源是经济上的土地兼并而不是政治上的宦官和外戚专权,D项错误。,5.(2019福建厦门二模)据新唐书载,御史台事权高度集中,朝廷百司及地方官员无不在其监察范围之内;而尚书省左右丞“掌辩六官之仪,纠正省内,劾御史举不当者”。据此推断,唐代() A.行政职能分工不明B.政令畅通得以确保 C.中枢机构发生异变D.监察制度有所完善,D,【解析】通过题干可知,御史台掌管监察职权,同时,尚书省左右丞又对御史有所监督,即“劾御史举不当者”,可知唐代的监察制度较前有所完善,故选D项;题干只是述及了唐朝“尚书省左右丞”对“御史”有所监察,防止出现冤假错案,
24、这是监察制度完善的表现,并非行政职能的分工不明,排除A项;题干述及的是唐朝“尚书省左右丞”对“御史”有所监察,这是监察制度完善的表现,不是政令畅通的表现,排除B项;监察制度的完善,并没有改变唐朝中枢机构的建制,排除C项。,6.(2019安徽马鞍山三模)下表为北宋初期官员出席曲宴(古代宫廷赐宴的一种)的部分记载。这反映了宋初(),A.边患问题得以解决B.中央集权不断强化 C.科举制度日益完善D.崇文抑武局面形成,D,【解析】从北宋初期官员出席曲宴的表中看出,宋太祖以武将为主到宋太宗变为文臣为主,这说明北宋形成重文轻武的局面,故选D项;材料不涉及边患问题,且有宋一代边患一直存在,排除A项;材料说的
25、是北宋初期官员出席曲宴情况,没体现中央对地方的集权,排除B项;从北宋初期官员出席曲宴的表中得不出科举制度日益完善的结论,排除C项。,7.(2018山东聊城三模)隋至唐前期的中书门下是决策首脑机关,从不负担琐碎事务。唐代中后期至宋代的中书门下承担了大量的日常政务性工作,出现了中枢机构政务化的趋向。宋代的设官分职方式,在“丛脞芜杂”的表象背后,突出了国家政务的核心内容。上述变化主要表明() A.吏治渐趋清廉化 B.部门间关系更融洽 C.官员日趋专业化 D.中央集权显著加强,C,【解析】据材料“出现了中枢机构政务化的趋向”反映中枢机构权力变化而不是清廉的问题,A项错误;据所学,唐初具体政务由尚书省负
26、责,据材料“中书门下承担了大量的日常政务性工作”可知部门权力出现重合,B项错误;据材料“出现了中枢机构政务化的趋向”可知官员的政务要求提高,即官员日趋专业化,C项正确;材料主要反映中枢权力的变化而不是中央和地方的权力,D项错误。,8.(2019鄂东南教改联盟学校高三一模)公元222年,(曹操之子)魏文帝曹丕下诏曰:“今之计、孝,古之贡士也。十室之邑,必有忠信,若限年然后取士,是吕尚、周晋不显于前世也。其令郡国所选,勿拘老幼。儒通经术,吏达文法,到皆试用。”这一选官政策() A.标志魏晋时期九品中正制正式创立 B.为此后北方实现统一创造条件 C.体现了“唯才是举”的重才思想 D.为以后科举制度的
27、实行奠定了基础,B,【解析】由材料内容可知魏文帝时由地方郡国按儒学经术、吏达文法来推荐选官,这有利于选拔有用人才,也为以后北方实现统一创造条件,故选B项;材料中的选官制度依然是按才学选官,不是按门第对人才分等,因而非九品中正制的创立,排除A项;材料中依然由郡国推荐选官,因而并非完全“唯才是举”,排除C项;材料中依然由郡国推荐选官,属于察举制,与以后士人直接报考的科举制不同,排除D项。,9.(2018福建厦门二模),上表为不同史籍关于明代内阁的历史叙述。据此可以推断,明代内阁() A.掌握最高行政权力B.权力因皇权需要而浮动 C.阁臣政治地位低下D.无法影响朝廷政局发展,B,【解析】明朝内阁不是
28、行政机构,不掌握行政权,A项错误;从材料中可以得出,不同的时代,内阁的权力不同,内阁权力大小要看皇帝的需要,比如“(宣宗时,内阁)凡中外章奏,许用小票墨书,贴各疏面上进谓之条旨,中易红书批出御笔亲书”,而“(宪宗时)凡四方章奏,不召内阁大臣裁决,惟付之左右内臣而已”,B项正确;据材料“(世宗时)内阁自加隆重,凡职位在先第一人,群臣尊仰,称为首相,其第二人以下多其荐引,随事附和,不敢异同”可知阁臣政治地位并不低下,C项错误;据材料“(世宗时)内阁自加隆重,凡职位在先第一人,群臣尊仰,称为首相,其第二人以下多其荐引,随事附和,不敢异同”可知内阁首辅的意见,其他人无法改变,D项错误。,10.(201
29、9河北保定二模)汉唐时期,律令和律令格式是行政管理的基本法规。明清之际,这种情况有所变化。六部及诸院、监,多以皇帝及上司批准的案例公牍作为处理公文的标准,简称“照例”。有例可援,即是处理得当。无例可援,则必须请示上司乃至皇帝作出新的指示。这从本质上说明() A.明清封建政府效率低下 B.国家事务处理标准严格 C.权力分散利于政务运转 D.行政管理方式日益僵化,D,【解析】“多以皇帝及上司批准的必须请示”等体现了专制权力的加强,导致管理不够灵活,故选D项;材料没有反映办事效率低下问题,排除A项;强调“有例可援”说明标准不严格,排除B项;不断地需要请示说明权力没有分散,排除C项。,11.(2017
30、广东茂名二模)据军机处题名记记载,“内而六部各卿寺及九门提督、内务府太监之敬事房,外则十八省及边疆将军、办事大臣,迄于属国,有事无不综汇”。材料表明军机处() A.具有较高的行政效率 B.是国家重要的监察机构 C.是权力最大的决策机构 D.是国家重要的军政部门,D,【解析】A项在材料无体现,A项错误;军机处不是监察机构,B项错误;材料“有事无不综汇”不能说明军机处就是权力最大的决策机构,军机处完全置于皇帝的直接掌握之下,辅助皇帝处理全国政事,是皇帝的私人秘书处,C项错误;据材料可得军机处总揽全国军、政大权,是国家重要的军政部门,D项正确。,【解析】清代就更超越了这一限度”是指军机处的设置,标志
31、着君主大权独揽,君主专制达到顶峰,这是古代政治的巨大变革,故选C。内阁始终不是法定的中央一级的行政机构,无论地位、性质都不是对宰相制度的继承,A项错误;B项仅仅是材料的表面现象,材料体现的本质是君主专制的强化,排除;材料强调清代军机处的设立带来的变化,内阁的设立加强了君主专制,但不是材料强调的内容,D项错误。,11.钱穆在中国历代政治得失中说:“明代还是在制度之下由皇帝来当宰相。宰相废了,而宰相的职权则由皇帝兼明代制度还是和过去大体相似的。清代就更超越了这一限度清代行政反而成了私下的秘密,自然比尚有制度可循的内阁制又大大进了一步。”对此理解正确的是 () A.明朝设立的内阁制是对宰相制度的继承 B.内阁是公开行政,军机处是私密行政 C.军机处的设置是古代政治的巨大变革 D.内阁与军机处的设立加强了君主专制,C,12.(2019河南郑州三模)美国史学家罗
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