“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究

1、毕业设计(论文)标题：“城中村”旧城问题及对策以广州为例“城中村”旧城改造及对策研究以广州为例摘要信息城中村是我国城市化进程中存在的普遍而独特的现象。随着城市经济发展的加快，城市规模急剧膨胀，城市村庄也逐渐随着城市的发展而形成。重建城中村是一个城市走向现代化的唯一途径，是一项具有重大意义的工作。因此，在城市化过程中研究城中村改造问题具有理论意义和现实意义。本文以广州市为研究区域，探讨了国内外对城中村问题的研究，并运用郊区城市化理论、双重结构理论及可持续发展等理论，分析了城中村形成的原因，对广州市城中村类型、改造现状等问题，探讨了广州市城中村问题及改造的必要性，据此提出了城中村改造的思路和对策。

2、为了避免出现新的城中村现象的恶性循环，本文最后重新思考，并提出相应的对策。关键字：二进制管理结构；重建城中村；问题对策research on the problems and counter measures of urban-villags re construction-taking guangkoou as an exampleABSTRACTvillage existing in Chinas urbanization is the universal and unique phenom。along with the development of Urban economy，Urban

3、 size increasing dramatically speed，villags with Urban development also forms graduageTherefore，the study of the transformation of urbanization midtown is of important theoretical significiences problems and practical signification ificationtaking Guangzhou as The study area in This review，the resea

4、rch of villlags，on The basis of suburban urbanization theory，Using dual stationkey words : dual management structure；“urban-village”re construction；QuestionCountermeasure列表1简介11.1研究的目的和意义11.2国内外研究现状综述11.3研究的基本内容和方法4我国城中村现象形成原因分析52.1中国城中村现象概述52.2城市村庄现象形成原因分析72.3中国城中村改造的必要性83广州市城中村改造存在的问题及原因分析103.1广州市

5、城中村现状简介103.2广州市城中村改造的主要问题113.3广州市城中村形成原因分析114中国城中村改造的思考与对策134.1城中村改造的最终方案以各方利益平衡为前提，应为134.2政府在重建中要负担更多的费用，发挥主导作用134.3应首先解决更加突出的城中村利益导向机制异化问题134.4与大规模进行改造相比，要分阶段，分阶段进行。144.5“丰富的财产”土地资本的合理运营，实现多双赢145对城中村改造的再思考165.1尽快介入城中村管理165.2完善社会保障制度165.3提高村民的技术质量165.4民俗文化裴珉姬176结论18参考文献19稽核20可以编辑25/30下载文档1简介1.1研究的目

6、的和意义随着我国城市化进程的加快，城市的快速扩张，对土地的需求更加迫切。“城中村”一词对我国城市化加速进程中的许多城市来说并不陌生。在一些城市，特别是经济发展较快的城市中，以前的城乡结合部逐渐成为城市的内部区域，城乡结合部的农村也被城市地区包围，部分城市的城市村庄产生了大量的城市。但是在处理郊区农村时，政府采取的政策不同，特别是在我国长期实行的人口、土地的城乡二元制的影响下，村里的土地、人口、计划、管理都没有整合到城市系统中；在城市化进程中，随着城市的发展、土地的升值，城市村庄以征收租金为主要特征的集体经济继续增长。城市的村庄里隐藏着治安、卫生、消防等诸多隐患，出现了很多社会环境问题。“城中村

7、”的存在严重影响了城市更健康的发展，影响了城市化进程，已经到了综合治理的地步。城中村改造中的问题相当复杂，伴随着多方面的利益游戏。对城中村的研究要综合城中村性能的几个方面，通过现象把握本质。本文以系统地总结研究结果为研究对象，根据广州市城中村改造、城市现代化进程中城市发展的要求、规划和广州市城中村分布特点，探讨城中村形成的原因、存在的问题、改革的困境和困难，最后提出了对这些问题、困难的一些建议和对策，为进行中的广州市城中村改造或城中村改造相关政府部门的决策提供了宝贵的参考。1.2国内外研究现状综述1.2.1国外相关研究城中村问题是中国由于传统的城乡二元体制，在快速城市化和现代化的过程中出现的中

8、国特有的新问题。国外没有对这方面的直接研究。但是通过对国外众多城市发展文献的研究，西方学者重点研究了与“城中村”相关的研究讨论，特别是工业化和城市化的理论，人口与劳动力的迁移理论，城市经济与社会的和谐发展理论等。这对我国的城市化进程和城中村问题管理有很好的参考意义。在国外城市发展过程中，与“城中村”相关的一些研究讨论可能反映在以下方面：(1)城市周边地区研究德国地理学家路易斯(L.Louis)在1936年研究柏林城市地区结构时，发现一些原本是城市边界的地区在建成后，被视为城市地区的一部分，因此被视为城市边缘1。20世纪50年代，奎因和托马斯把大城市的地区结构划分为三个部分：内城、城市边缘、城市

9、腹地40、60年代对城市区域结构的自然边界划分和特性进行了讨论，但理论和应用研究直到70年代才开始，主要研究内容可以概括为：区域结构特性研究；郊区特性研究；城乡连续统一体研究；城郊农业复合园区研究；地理差异研究；城市化阶段和区域空间配置研究2。(2)城市扩散现象研究城市扩散现象首次出现在以美国为主导的发达国家。很多学者认为，城市的扩散特点是城市边缘大片的高容积率、建筑密度住宅的开发，使城市和农村之间的界限逐渐模糊。与欧美发达国家的城市扩散相比，发展中国家的城市扩散过程要更加激烈。对印度尼西亚首都雅加达的城市扩散进行研究的新加坡学者发现，典型的郊区化沿着开发走廊扩散为特征，超出了城市总体规划的范

10、围，郊区取代了更有利、更高强度的土地使用方式3，而不是受到损失。(3)城中村在国内城中村研究中，城市的村庄被称为“城市村”。但是在海外研究中，“城市村”和“城市村”的实际情况大不相同。早期的研究将首都圈周围农村地区的城市化边缘称为城市村，生活着财阀、公司秘书、有一定资金的退休工人、传统农民等多种人。美国学者Johnston编辑的人文地理学辞典把城市村定义为“移民流入城市的聚集地，位于居民相同或相似的文化或种族特征的居住区，经常在内城或变革区4”。美国著名城市经济学家沙利文在城市经济学一书中将对城市村庄的定义定义为“现代城市近郊的子中心”，一种“在生活、工作、玩耍中，人与人、人与自然之间建立和谐

11、关系的那种地方5”。国外学术界没有对城市村庄进行专门研究，但由于城市村庄发生的本质是城乡之间的矛盾，城乡的融合，因此，从这一角度看国外对城市边缘、城市扩散、城市村庄等的研究成果，或对我国城市村庄研究提供一定的参考和参考价值。1.2.2国内相关研究国内学术界在徐璐不同的历史时期从不同的角度研究了城市村庄，探索了城市村庄重建的可持续发展方式。20世纪80年代初，我国实行改革开放政策，国内所有行业开始活跃起来。在这个时期，我国农村处于与城市无关的阶段，学者们也很少单独研究城市附近的村庄作为独立的区域体系，处理这些村庄和城市的关系。1986年，农村居民点地理学家金启明对江浙地区农村居民点进行了研究，发

12、现了“近省住区”的独特形式和特殊的社会经济特征，预测这些村庄“还将住在城外(村)，成为工人和农民”。进入20世纪90年代，对城市村庄的研究主要集中在以下几个方面：朱大明(1993年)在外来工与“二元社区”珠江三角洲的考察 7通过对光州广域市3个城市的村庄研究，发现：行政不统一，居民住宅面积过大，社区变化过快，造成文化适应问题，这种共同体是城市综合管理的核心地区。由于户籍管理制度的城乡分离、土地管理制度的城乡差异，没有计划的、高建筑密度的村庄难以融入城市，这种社区的城市化进程很慢。田利(1998年)在“都市里的村庄”现象评析兼论乡村城市转型期的矛盾和协调发展 8和住宅庆青(1999年)中，从村庄

13、和村庄的事前规划、城市发展的统一规划、规范的城市村庄法律法规政策的引入等角度提出了对策，同时指出，在城中村改造过程中，必须根据当地实际情况进行调整，制定一刀切政策，租集体土地吴孝(2001)在我国城市化进程中遇到的政策问题 10中，从流动人口的角度研究城市村庄的问题和影响，进行改造和整合时，限制建设规模，控制人口规模，改善流动人口定居和住房租赁市场，多方面管理经济、社会、政治政策等，规划师、工程师、经济学家江崇州(2002)从城市中的“农村社区”流动人口聚居区的现状与整和研究 11的控制角度分析了城中村管理混乱的原因，由于农户制度的存在，这些土地未能及时归国家所有。他提议在科斯的新制度经济学中

14、利用交易成本理论、产权理论改造城市村庄。也就是说，“财产权明显，有地区计划，加强法治，经营城市”。王善文(2002)在试论促进产权明晰的规划管制改革 12，侯英(2002)在城中村的亚文化性探讨 13，朱丽波(2004)在城中村的文化冲融以广州市石牌村为例 14中从文化角度研究了城中村现象政府要积极引导引入市场机制，重视公众参与，加强传统文化保护，加强城乡结合部的规划建设等方法，走内涵城市化道路。尹孝培(2004年)在城中村的文化透视 15分析了广州城市村庄改建时的问题和矛盾，城市村庄问题的核心是：构建“政府-村庄-开发商”的利益平衡机制，解决了专制后村庄集体合资机会公司的管理和村民的出路问题，以及符合外流人口需要的城市住房供应问题，改造了自己的物质环境，建立了村委会和村民多元化模式龚昭贤(2004)在快速城市化地区城乡关系协调研究 16提出了城市村庄生态改造的概念。对城中村改造，要充分利用现有的自然优势，根据当地条件，利用生态方式进行改造，制定生态城市的整体战略。回顾城中村研究历史，我们有了各领域学者丰富的对策，已经取得了一些突破，但还面临着很多新的问题。例如，城市开发过度接受行政隶属、土地所有制，甚至到