第五章 商品标准与质量认证

1、第五章 商品标准与质量认证,第5章 商品标准与标准化,5.1 标准与标准化 5.2 商品标准 5.3 质量认证,5.1 标准与标准化,5.1.1 标准的概念 “为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。” 5.1.2 理解标准的概念 标准是针对某类事物所做的一种技术规范 事物的重复性是制定标准的必要条件 标准是科学技术进步和社会实践经验的综合成果 标准有其既定的严格的形成程序 标准制定和实施的目的在于获得最佳社会效益,5.2.1 世界标准的分级 国际标准 国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（IT

2、U）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准 国际标准采用标准代号（如ISO，IEC）和编号（标准序号发布年代号）来表示，如,ISO 14000 1996xxx 标准代号 标准序号 发布年份 标准名称,5.2 商品标准的分类,5.2.1 世界标准的分级,区域标准 区域标准是指由世界某一区域性标准化组织制定的标准。区域标准的目的在于促进区域性标准化组织成员国进行贸易，便于该地区的技术合作和技术交流，协调该地区与国际标准化组织的关系 国际上较为重要的区域标准有：欧洲标准化委员会（CEN）制定的欧洲标准（EN）、欧洲电工标准化委员会（CENELEC）制定的标准、亚洲标准咨询委

3、员会（ASAC）制定的标准、泛美技术标准委员会（COPANT）制定的标准、非洲地区标准化组织（ARSO）制定的标准等,5.2.1 世界标准的分级,国家标准 国外国家标准代号,国家标准 国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布，对国家经济、技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标准 强制性国家标准代号为GB，推荐性国家标准代号为GB/T, 其编号采用顺序号加发布年代号，中间加一横线分开，如GB 183832001，GBT 190002000 行业标准 我国行业标准是指在没有国家标准的情况下，需要在行业范围内统一制定和实施的标准 行业标准代号如农业（NY）、医药（YY）、电子（ SJ）、通信（

4、YD），具体见表51（P143），编号形式与国家标准相同,5.2.2 我国商品标准的分级（四级）,5.2.2 我国商品标准的分级,地方标准 我国地方标准是指在没有国家标准和行业标准的情况下，需要在某地区内统一制定和使用的标准 强制性地方标准的代号由“DB”和省、自治区、直辖市行政区域代码前两位数字再加斜线组成；在上述代号斜线后再加“T”，组成推荐性地方标准代号，例如天津市推荐性标准的代号是“DB12/T”，其推荐标准无公害叶菜蔬菜生产技术规程编号为“DB12/T 1141999” 企业标准 我国企业标准是指由企业制定发布，在该企业范围内统一使用的标准 企业标准代号为“Q”；各省、自治区、市颁布

5、的企业标准应在“Q”前加本省、自治区、市的汉字简称，如北京市为“京Q/”，湖南省为“湘Q”；斜线后为企业代号和编号（顺序号发布年代号）,5.2.2 行业或专业团体标准,行业或专业团体标准 世界上一些国家的专业团体（学会、协会或其他民间团体）也发布一些标准，其中有些标准也是国际上公认的权威标准，它们为行业提供了很好的技术规范并被各国广泛采用。例如，ASME主要从事发展机械工程及其有关领域的科学技术，鼓励基础研究，促进学术交流，发展与其他工程学、协会的合作，开展标准化活动，制定机械规范和标准 （ASME：美国机械工程师协会）,5.3 标准化及其经济效果,5.3.1 标准化的概念 “为了在一定范围内

6、获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。” 商品标准化是整个标准化活动中的重要组成部分，它是在商品生产和流通的各个环节中制定、发布以及推行商品标准的活动 商品标准化水平是衡量一个国家生产技术水平和管理水平的尺度，是现代化的一个重要标志,标准化的三个要义：,一、标准化实质是一种制定、发布、实施和修改标准的活动过程 二、标准化涉及的问题范围非常宽广 三、标准化的目的是通过其活动使其研究对象达到统一并最终获得最佳秩序,5.3.2 标准化的作用,标准化是现代化商品生产和流通的必要前提，是巩固和发展专业化协作生产的基本条件 标准化是建立最佳秩序，实现现代化科学管理以及全面质

7、量管理的基础 标准化是提高商品质量和合理发展商品品种，提高企业竞争力的技术保证 标准化是合理利用国家资源、保护环境、增产节约、促进经济全面发展和提高社会经济效益的有效手段 标准化是积累实践经验，推广应用新技术，促进技术进步的桥梁 标准化是国际经济、技术交流的纽带和国际贸易的调节工具,5.4.3 商品标准化与国际贸易,国际贸易中的技术壁垒 它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易障碍，推行贸易保护主义的最有效手段 贸易技术壁垒的主要表现形式和内容 各种技术法规 严格的技术标准 商品及其包装的特殊要求和规定 工业产权、知识产权的技术保护 质量认证和认可制度、物品编码系统、计量单位、标志等,5.4.

8、3 商品标准化与国际贸易,采用国际标准，打破贸易技术壁垒 在国际贸易中，以国际标准作为交易双方的技术依据，使双方都处于平等的地位，不会因标准的差异而产生技术壁垒 我国对采用国际标准生产的商品实行采用国际标准产品标志制度 国际标准产品标志（采标标志）如图：,5.4.4 商品标准化的形式和方法,简化 统一化 系列化 通用化 组合化 模数化,形式和方法,5.4.5 商品标准化的经济效果,1.标准化的效果 从实质上看，按标准化所产生的效果可概括为技术效果、经济效果和社会效果三大方面 2.标准化的经济效果 公式表明，标准化的经济效果是相对值，表示劳动的有效性，揭示比率、效率的关系。标准化的经济效益是一个

9、绝对值，表明收益的大小。 评价标准化的经济效果常采用直接比较法和动态分析法,标准化的经济效果=制定和贯彻标准所获得的有用效果/制定和贯彻标准所付出的劳动耗费 标准化的经济效益=制定和贯彻标准所获得的有用效果-制定和贯彻标准所付出的劳动耗费,第二节 商品标准,一、商品标准的概述 1、商品标准的概念 商品标准是指为保证适用性，对商品（产品）必须达到的某些或全部要求所制定的标准 2、商品标准的表现形式 文件标准 实物标准,第二节 商品标准,二、商品标准的制定原则 1.贯彻国家的有关方针、政策、法律、法规 2.充分考虑消费需求和社会需求 3.有利于保障安全和人民的身体健康 4.技术先进，经济合理 5.

10、有利于合理开发和利用国家资源，保护自然资源和生态环境 6.积极采用国际标准和国外先进标准，充分考虑对外经济技术合作和贸易的需要 7.协调统一，完整配套，军民通用 8.掌握制定商品标准的时机，并根据科技发展和经济建设的需要适时修订,三、 商品标准的基本内容,商品标准,补充部分,概述部分,1.主题内容、适用范围 2.引用标准 3.分类 4.技术要求 5.试验方法 6.检验规则 7.标志、包装、运输、储存 8.其他,封面 目录 标准名称 引言,附录 附加说明,正文部分,四、 商品标准的实施,商品标准的实施是整个标准化活动的一个重要环节。商品标准的贯彻与实施，要依靠技术监督部门、产品归口部门、设计部门

11、和企业等各方面相互配合，分工协作，共同努力 商品标准一经批准发布，就成为商品生产、流通、消费领域的技术依据，各部门在贯彻执行中不得擅自更改或降低标准 在贯彻实施商品标准过程中，还要做好信息反馈、调查研究等工作，为将来的修订准备条件,第三节 质量认证,一、质量认证的概念 “由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动”(中华人民共和国认证认可条例) “由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。” （ISO/IEC指南2：1986）,二、 质量认证工作的发展史,“合格声明” 风筝标志（或称BS标志） 质量体

12、系认证 区域认证制度和国际认证制度,我国质量认证工作概况,1978年以后才将质量认证和实验室认可的原则和实践引进国内 按照国务院的授权，目前我国的认证认可工作由国家质检总局及其管理的中国国家认证认可监督管理委员会（简称“国家认监委”）承担,1. 商品质量认证与管理体系认证 目前，我国已成立21个认证委员会或认证中心，分别管理不同类型商品的质量认证。此外，各行业认证委员会负责本行业内商品的质量认证 中国方圆认证委员会(CQM)代表国家实施以自愿合格认证为主的商品质量认证，实施商品质量认证的范围是未建立或不宜建立行业认证委员会的商品,我国质量认证工作概况,2.进出口商品的质量认证 进出口商品质量认

13、证包括安全认证、质量认证以及出口商品申请国外认证和国际认证，并在进出口商品认证工作中推行商检标志制度 商检标志分为“卫生标志”、“安全标志”和“质量标志”（P162图5-4）,我国规范认证工作的法律法规,1.法律和法规 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国计量法 中华人民共和国产品质量认证管理条例 中华人民共和国标准化法实施条例 2.规章和规范性文件 3.国家标准 国家标准有GBT 190012000 （idt ISO 9001：2000），GB/T 154812000（idt ISO/IEC 17025：1999）等,三、 商品质量认证,（一） 商品质量认证的概念

14、 ISO定义：由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或其他技术规范的活动。根据中华人民共和国产品质量认证管理条例，产品（服务）质量认证是依据产品（服务）标准和相应的技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品（服务）符合相应标准和相应技术要求的活动。,三、 商品质量认证,（一） 商品质量认证的内容 商品质量认证的对象是产品（有形商品）或服务（无形商品） 商品质量认证的依据是产品或服务标准及其相应的技术要求 商品质量认证机构应为独立的第三方，即独立于买卖双方之外的认证机构 商品质量认证的批准方式是颁发认证证书和允许产品或服务使用认证标志,（二） 商品质

15、量认证的作用,1.提高供方的质量信誉及其商品的市场竞争力 2.减少社会重复检验和评定费用 3.有利于信息公开、指导选购和保护消费者、用户利益 4有利于提高产品质量水平，推动经济的发展,（三） 商品质量认证种类和认证标志,1.合格认证 合格认证也称质量认证，是用合格证书或合格标志证明某一商品（产品）或服务符合其质量标准要求的认证。合格认证属于自愿性认证 2.安全认证 安全认证是以安全标准或商品标准中安全要求为依据，而对商品或只对商品有关安全的项目所进行的认证，属于强制性认证。获得安全标志的商品，只能证明该商品符合其安全标准或标准中的安全指标，而无法说明该商品质量的优劣,商品质量认证一般遵循自愿性

16、原则。但对关系到人民生命和财产安全的商品（产品），如电工商品（产品）则实施强制性认证和监督管理。,产品（商品）质量认证标志是认证机构为证明产品符合认证标准和技术要求而设计、发布的一种专用质量标志。目前，我国已颁布的产品质量认证标志有三类，即方圆标志及其变形、长城标志及PRC标志,（四） 商品质量认证方式,1.型式试验 2.型式试验加市场抽样检验 3.型式试验加供方抽样检验 4.型式试验加市场抽样和供方抽样检验 5.型式试验加上对供方质量管理体系的评估, 再加上分别对供方和市场的抽样检验 6.只对供方质量管理体系进行评定和认可 7.批量检验 8.百分之百检验,就适用性和提供的商品质量信任程度综合

17、而言，第五种认证制度是一种较完善的商品质量认证方式，是国际标准化组织向各国推荐的一种典型的第三方商品认证方式,（五） 商品质量认证的一般程序,1.制定认证用的商品标准 2.申请 3.现场检查 4.例行监督,四、 企业质量体系认证,（一） 企业质量体系认证的概念 企业质量体系认证是指由第三方公证机构依据公开发布的质量体系标准，经过国家认可的质量体系认证机构对企业的质量体系进行全面审核与评价，对于符合条件要求的，通过颁发认证证书的形式，证明企业质量管理和质量保证能力符合相应标准要求的活动，也称为质量管理体系认证 （二） 企业质量体系认证的依据和内容 依据：目前，世界各国大都按照国际通用的1SO 9

18、000：2000族标准（在我国相应使用GBT 190002000系列国家标准, 两者完全等同）推行质量体系认证制度 内容：ISO 9000：2000族标准中已发布的核心标准为ISO 9000标准、ISO 9001标准、ISO 9004标准,（三） 产品（商品）质量认证与质量管理体系认证比较,特点比较，具体请参见表5-5 两者不同 1.认证对象不同 2.认证依据不同 3.证明的方式不同 4.证明的使用不同 5.,（四） 质量体系认证程序和认证标志,一般程序如下： （1）企业自愿申请，认证机构审查后决定是否受理。 （2）受理后进入质量体系认证初次评定阶段， （3）获准证书有效期（3年）内，认证机构

19、对企业质量体系实施监督管理 企业质量体系认证标志请参见P170,五、 中国强制性产品认证制度,（一） 强制性产品认证制度及其法律依据 强制性产品认证制度，是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境,保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规 我国的强制性产品认证制度的依据：中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国进出口商品检验法、中华人民共和国标准化法、中华人民共和国进出口商品检验法实施条例、中华人民共和国产品质量认证管理条例等,（二）强制性产品认证制度的管理体制和特点,国家认监委是国务院授权的负责全国强制性产品认证工作的机构 强制

20、性产品认证制度具有以下特点：国家公布统一的目录，确定统一使用的国家标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志，规定统一的收费标准,（三）强制性产品认证的内容和程序,1.强制性产品认证的主要内容 按照世界贸易组织有关协议和国际通行规则，国家依法对涉及人类健康安全、动植物生命安全和健康以及环境保护和公共安全的产品实行统一的强制性产品认证制度。新的强制性产品认证制度于2002年5月1日起实行，国家对强制性产品认证使用统一的“CCC”标志 2.强制性产品认证的程序 认证申请 受理申请 签订合同 型式试验 初始工厂审查 认证结果评价和批准 认证时限 监督审查,“中国强制认证”（China compulso

21、ry certification）,（四） 环境管理体系认证及其他认证,一、 环境管理体系认证 1.环境管理体系认证概念 环境管理体系认证是指由第三方公证机构依据公开发布的环境管理体系标准（ISO 14000环境管理系列标准），对供方（生产方）的环境管理体系实施评定，评定合格的由第三方机构颁发环境管理体系认证证书，并给予注册公布，证明供方具有按既定环境保护标准和法规要求提供商品的环境保证能力 2.环境管理体系认证的依据 环境管理体系认证的依据是ISO 14000环境管理体系系列标准,3.ISO 14000的构成和内容 4.环境管理体系认证标志 5.环境行为评价 环境行为评价，是环境管理体系建立

22、和运行过程中，对组织的环境行为和环境影响，通过连续取得的数据进行评估的一种系统管理手段。 6.企业申请ISO 14000认证的条件和程序,（二）实验室认证,实验室认证是指权威机构依据认可准则和一定的技术标准，由专家组对实验室的组织管理和技术能力进行的审查评定和承认,（三）职业安全卫生管理体系认证,国际劳工组织从维护劳动者人权的角度出发，呼吁经济的繁荣和发展不应以牺牲劳动者的职业安全卫生利益为代价，要求社会重视提高劳动者的生命质量。各国纷纷建立以员工和相关方为对象的职业安全卫生标准 实施职业健康与安全管理体系认证的依据是OHSMS 18000（idt GB/T 280012001 ）标准,（四） HACCP食品卫