欧盟征收碳税对我国运输业经济的影响及对策研究PPT课件

1、欧盟对中国运输业征收碳税的影响和对策研究航空业和海洋产业研究，小组成员：蔡凤陆孔泉刘新良王玉梅延纳叶苗左游戏张凤翔张元斌，欧盟碳税政策执行背景，碳税理论研究结果，现状和政策执行目的同年11月，在美国-俄罗斯-印度等国家的抗议下，欧盟暂时停止向非欧盟国家的航空公司征收碳排放税。2012年6月，欧盟执行委员会提议增加“航海碳税”，以制定全球航空和海上运输业征收碳排放税的价格。碳税基本理论，碳税概念：碳税是指标对二氧化碳排放征收的税。征收碳税的目的是通过税收手段抑制大气中二氧化碳过多的排放，从而减缓变暖过程。它是根据燃烧化石燃料后排放的碳量，对化石燃料的生产、分配或使用征收税金和费用。与以总量控制和

2、排放贸易等市场竞争为基础的温室气体减排机制不同，征收碳税只需追加增加很少的管理费用。碳税的基本理论，碳税的主要特征：1征收碳税的本质是内部化外部成本，以保护排放二氧化碳的温室气体(Greenhouse Gas)的生产和消费过程的全球温度稳定这一公共产品。【2】特性上碳税符合间接税的特性。间接税是在生产和消费过程中征收的，相当于直接税征收最末端的收入。碳税具有固定税率的特性，其分配保持不变，但最重要的是对经济发展的负面影响相对不大，本质上是间接税。碳税的基本理论，3从开发利用新能源的角度来看，碳税符合曹征税的特点。碳税是一种助力税，可以促进风能、太阳能、地热等新再生能源的进一步开发和利用，对减少

3、节能减排起到促进作用。更重要的是，利用这些新能源逐步消除落后的高能产业和技术，以可持续发展方向促进经济发展的模式开发。4根据每个国家的经济发展水平，碳税实施效果差异必然很大。西方一些研究者发现，实施碳税对温室气体减排的影响非常有限。但是也有人研究说，碳税实际上是减少二氧化碳排放的有用工具。因此，总的来说，碳税的实施效果大不相同，因此不能适用统一税率。碳税的基本理论，5碳税是一个综合问题，影响广泛。因为在引进碳税的过程中，征税国不仅要考虑征收碳税的经济效率和环境效率，还要考虑其社会效益和国际竞争力等重要问题。因此，所有国家在征收碳税时都很谨慎。碳税的基本理论，碳税的经济影响：碳税政策是一种中立政

4、策。引进碳税有助于减少环境污染，但如果实施这一措施的国家的企业因这一原因转移到环境政策比较宽松的国家，可能会导致本国资金流出。此政策还会影响正常运营情况，在保护环境的同时，产业需要减少产量，超过政府给的碳排放量，还会导致产品成本上升。国内外碳税政策研究，我国当前碳税现状：中国仍然属于发展中国家，为了发展经济和提高国民生活水平，能源消费只能加快增长，温室气体排放的增长速度也将有快速增长，中国的温室气体排放属于“生存性排放”。2010年国家发展改革委员会和财政部联合碳税专题报告显示，中国引进碳税的最佳时机是2012年前后，对企业征收收款首先不是个人。在这个中国碳税税制体系设计中，提出了碳税及相关税

5、的功能方向、中国碳税引进实施路线图、相关配套措施建议等中国碳税制度的实施框架。国内外碳税政策研究，国际欧盟征收碳税的现状：北欧一些国家在上世纪气候变化领域将碳税作为经济手段，欧盟在20世纪90年代初推进了碳税的实施，但由于当时各方的疑惑，搁浅了。1997年，世界主要国家签署京都议定书，提出市场机制，作为解决温室气体减排问题的主要手段，碳交易成为解决二氧化碳过量排放问题的重要方法。欧盟是主导减少碳排放的先驱国家，首次建立了碳排放交易框架(ETS，Emission Trading System)。该系统制定了第三阶段的目标和任务，并提出了相应的政策措施，碳税征收成为第二阶段提出的重要减排政策之一。

6、国内外碳税政策研究，国际欧盟征收碳税现状：欧洲委员会于2006年底提出了航空碳税第九温室气体排放权交易机制法案。但是当时该建议没有被采纳。2008年，欧洲联合议会决定将国际航空产业纳入欧洲联合碳交易制度，并更明确地规定了征收航空碳税。第一，将计费时间定在2012年1月1日。二主要是从欧洲联合成员国到达或离开所有商业航班。第三，计费标准分为两个阶段，主要包括监控、报告、验证和处罚等阶段。征收欧洲联合碳税的目的是提高欧洲航空业竞争力。减少温室气体排放。这是为了获得全球碳金融发言权。巩固了欧盟对碳排放税征收的国际和国内影响，以及对a、欧盟自身成员国低碳处理技术的国际地位，增加了自身的经济利益。b，欧

7、盟碳排放税的交易机制打破了国际气候谈判的框架。c、欧盟碳排放权交易机制将加快国际运输业减排法律框架的出台。d、欧盟碳排放权交易组织或碳壁垒引起的新贸易摩擦。国际、我国海运行业在停滞时期，欧盟单方面征收碳排放税，无疑对我国海运行业造成了巨大的打击：【1】在全球“碳游戏”中丧失发言权。我国政府要引起关注，进行深入研究，尽快提出有关目标的法规和政策建议。2增加中国航运企业的运营成本。市场对有限资源的竞争迫使国际原油价格上涨，而燃油成本占航运公司总运营成本的很大一部分。国内方面3降低我国海运企业的国际竞争力。碳排放等绿色技术在欧洲联合等发达国家比较成熟，为了提高国际竞争力，我国海运企业引进海外先进技术

8、，使我国造船业在国际竞争中处于劣势。船舶费用的上涨部分将转移到航运企业，进一步提高高海拔企业的运营成本，进一步影响我国海运业的发展。4对国内整个航运产业链有重要影响。如果直接增加碳税，不符合欧盟碳排放标准的一些船舶公司为了缴纳碳税，只能将增加的综合费用转嫁给下游托运人，托运人只能将费用转嫁给商品本身。海运企业迟早会负担不公平的碳税费用。随着海运业的缓慢复苏，海运业不仅要缴纳现有运力的长期碳排放税，而且还要支付新运力的碳排放税。，韩国、欧盟将碳税征收对中国航运服务定价的影响，供求关系价格，供求关系定价取决于运费与航运市场的供求关系，运费随着航运供给的增加而减少，随着航运供给的减少而增减，构成了航

9、运供给价格曲线；秋天随着海运需求的增加而上升，海运需求减少而下降，绘制出海运需求价格曲线。海运供应和海运需求这两种市场力量的强弱具体决定了秋季的高低。碳税对我国海运服务需求的影响因素如下：1 GDP略有下降。贸易需求下降。【3】价格决定权削弱。碳税对我国海运服务供给的影响因素如下：1价格权弱化。2航运公司运营成本增加。【3】船舶技术要求高。征收“航海碳税”将使我国海运行业的尖端船舶供应不足问题更加突出。综合分析了碳税对中国航运服务定价的影响，短期内航运需求和航运供给都将减少，根据供求关系定价法的基本原则，航运服务总量减少，但航运服务价格面临上涨(左)或减少(右)两种可能性。因此，使用成本定价方

10、法进一步分析。碳税对中国航运服务定价的影响，基于成本定价法的航运服务价格：由于低碳经济的推进，市场对有限资源的竞争，国际原油价格必然上涨，燃料成本占航运企业总运营成本的很大一部分。面对高油价，海运企业有两个选择转换为a，新能源。新能源对技术的依赖度高，对企业开发资金的要求高，一般中小企业完全应付不了大量科研开发资金，只有技术平均成本低于油价，企业才能转换为新的能源，获得利润，技术平均成本是指每单位产量应支付的技术成本，技术平均成本等于技术投入总成本与产量的比率。目前，我们海运企业在新能源开放方面起步缓慢。碳税对我国海运服务价格的影响，b，减少原油使用。最近在财政危机中，各大航运企业都在进行“大

11、减速”运动。据马斯基估计，欧亚航线集装箱船的行驶速度从24 kn下降到22 kn，每艘船的油耗从170 t减少到125 t，但低速也不能从根本上解决问题。另外，在目前的海运行业中，在集装箱运输中经营同一航线的一些企业无法得到足够的供应的情况下，船舶公司相互借用空间，减少过度剩余负荷造成的费用，实际上减少碳排放量等，对低碳经济也有战略，可以说是一举两得。碳税影响了我国海运服务定价，但近年来国际油价一直居高不下，因此即使引进新能源和减速航行等，也不能从根本上解决航运业高成本问题。燃料成本是航运公司运营成本的主要组成部分，约占20P%。如果欧盟征收碳税，燃料费用就会增加，海运公司运营成本和运营成本中

12、燃料成本的比重必然会提高。这可能是欧盟征收“抗碳税”后海运企业费用增加，企业为了维持利润，只将这部分负担转嫁到海运服务价格上。碳税对中国航运服务定价的影响，摘要：根据上述分析，征收“航海碳税”必然增加船方成本，进而提高航运服务价格，并与供求关系定价相结合，结果表明，海运服务价格上升，海运服务总量减少，对我国航运业产生负面影响。从碳税对我国海运服务定价的影响可以看出，如果我们政府、海运企业等各方“不活动”，对欧盟的“抗碳税”的对抗，我们海运行业将会被动地对我们海运行业的健康稳定发展不利。只有我国海运行业改变现状，积极应对，才能强调包围，将抗碳税的影响降至最低。，我国对欧洲联合碳税征收政策应采取的

13、应对措施，政府方面、海运和航空公司大部分由国家掌握主导权，因此国家的政策和国际上的影响将对我国航运企业的发展产生重大影响。【1】在坚决抵制航空碳税的基础上合作，在政治上发挥影响力。2制定政府主导的航海碳税应对方案。3中国版碳排放交易系统的构建。【4】积极参与国际海事问题，提倡建立符合我国国情的碳排放权交易框架。海运企业方面目前在我国航运企业不振的时期，各航运企业单靠政府的政策支持解决不了问题，市场本身的调控能力也占据了非常重要的地位。1增加科技投资，致力于绿色航运开发。航运企业提前部署，消除了落后的运力。3创新运营模式，提高航运企业的风险防范能力。总结和展望，摘要，本文梳理了碳税征收背景，首先

14、分析了欧盟征收碳税对国际国内当前航运业的影响。国际影响包括对美国等国际上其他国家的影响和对欧盟自身成员国的影响。国内影响源于在全球“碳游戏”中失去发言权。增加中国航运企业的运营成本。降低我国航运企业的国际竞争力。深入分析了对整个航运产业链有重要影响的四个方面。其次，分析碳排放对运输服务定价的影响。最后，就如何有效应对我国海运行业可能征收的碳排放税，提出坚决拒绝航空碳税的合作行动，并在政治上发挥影响力。制定政府主导的海上碳税应对方案。中国版碳排放交易系统的构建；增加科技投资，重点发展绿色航运。积极参与国际海事问题，主张建立符合我国国情的碳排放权交易框架。提前安排航运企业，消除落后容量；正在采取一

15、些应对策略，包括革新事业模式，提高航运企业的风险防范能力。通过本论文的研究，我想对我国海运行业对欧盟征收碳排放税提出一定的理论参考资料。展望了我国海运业的未来发展方向，船舶航行低碳：进入新世纪，各种相关环境保护、节能、减排协议相继生效，船舶航行必须满足公约的生态环境保护要求。海运企业应该提高船舶燃料效率，选择最佳航线，减少低压舱重量，减少船舶自重，选择最佳速度等减少碳排放。航运公司必须选择大容量、高效及燃油经济性高的船舶。随着马斯基下一代1万8000 TEU集装箱船的投入，燃料消耗率和小碳位移成为航运业关注的焦点。与目前在亚洲和欧洲航线航行的1万3000 TEU船只相比，1万8000 TEU船只可以减少每TEU平均燃料消耗量35%。中国航运业的未来发展方向，船舶设计低碳：未来新造船，必须充分满足环境协定的要求；在新船舶设计期间，船舶优化仍在继续，重点是减少船舶阻力，并努力引进对提高推进效率更有用的技术。在船舶设计中重视整体布局，提高船舶