山东科技大学知识产权保护下PPT课件

1、知识产权保护（下）,2011-2012年,精品课件-培训课件,2,版权声明,尊重知识产权、遵守学术道德 版权归制作人及所在单位所有 CALIS三期建设项目享有复制、编辑、推广、宣传等使用权,2011-2012年,精品课件-培训课件,3,培训目标,了解 侵犯知识产权的行为、行政保护、司法保护、解决的途径选择。 适用于高年级本科生或研究生,2011-2012年,精品课件-培训课件,4,内容提纲,第一节 侵犯知识产权的行为 第二节 知识产权的行政保护 第三节 知识产权的司法保护 第四节 知识产权的解决的途径选择,知识产权纠纷解决的途径选择,2011-2012年,精品课件-培训课件,6,第四节知识产权

2、纠纷解决的途径选择,一、知识产权的行政保护与司法保护的选择 二、知识产权纠纷解决的其他途径,2011-2012年,精品课件-培训课件,7,一、知识产权的行政保护与司法保护的选择-1,一般认为，我国对知识产权的保护主要有民事保护、行政保护、刑事保护三种方式。 但就提供保护的主体而言，主要还是通过司法和行政两条途径来实现。我国的知识产权保护采取了行政执法与司法“两条途径、协调运作”的保护模式。知识产权本是一种私权，知识产权纠纷亦属于民事纠纷，但是，因为知识产权特殊性的存在，一些侵犯知识产权的行为不仅损害了私人利益，而且扰乱了正常的社会秩序，侵害了国家、社会与公众的利益，便有必要通过行政与司法两种途

3、径对知识产权予以保护。 行政保护和司法保护两个渠道，使权利人在被侵权时，既可以选择向法院起诉，也可以选择向知识产权主管机关申诉。,2011-2012年,精品课件-培训课件,8,一、知识产权的行政保护与司法保护的选择-2,我国现行法律制度规定了知识产权的行政保护与司法保护。实践证明，行政保护与司法保护双轨并用、协调运作，可以多渠道地加强对权利人利益的保护，切实维护知识产权权利人的合法权益，抑制和打击知识产权侵权行为。司法保护与行政保护相比各有优缺点，知识产权受到侵害时，是选择行政保护还是司法保护，首先要弄清两者的利弊。 (一)我国知识产权行政保护的利弊 (二)知识产权司法保护的利弊 (三)知识产

4、权行政保护与司法保护的选择,2011-2012年,精品课件-培训课件,9,(一)我国知识产权行政保护的利弊-1,1我国知识产权行政保护的优势 (1)行政保护的主动性。 行政权具有主动性，知识产权行政管理机关一方面可以应知识产权权利人和利害关系人的申请进行处理，另一方面也可以依职权主动采取行政执法措施，对侵犯知识产权的违法行为进行调查、处理。相对于被动的司法保护而言，行政保护更充分、及时和有效。 (2)行政保护的程序相对经济、简便和迅捷。 行政执法相对于繁琐复杂的司法程序而言，其程序相对简单。只要知识产权权利人发现他人侵权并提供相应的证据，然后向知识产权行政管理机关提出申请，就可以快速制止侵权人

5、的侵权行为，这可使得知识产权权利人以较小的成本获得最有效、及时的保护。比如打假，工商和技术监督行政部门做出查封、扣押、没收决定，马上就可端掉一个售假点。,2011-2012年,精品课件-培训课件,10,(一)我国知识产权行政保护的利弊-2,(3)知识产权行政保护能充分发挥知识产权管理部门的专业优势。 知识产权纠纷往往涉及比较复杂的技术问题，而知识产权管理部门的管理人员则具有相对专门化和专业化的知识。这种专业优势可以更加充分有效地提供知识产权的保护。 2我国知识产权行政保护的弊端 (1)知识产权行政执法的程序不健全。 因长期的“重实体，轻程序”观念的影响，我国知识产权行政执法程序不健全。行政专断

6、、效率低下等问题在知识产权执法中容易出现，不利于切实充分地保护知识产权权利人的合法权益。 (2)行政执法力度不够。,2011-2012年,精品课件-培训课件,11,(一)我国知识产权行政保护的利弊-3,一些知识产权行政执法机关查处假冒伪劣案件时，多实行经济制裁，且处罚太轻，难以起到打击和威慑违法犯罪分子的作用。并且，知识产权的行政执法手段极其有限。如我国专利法第60条规定，地方专利管理机关认定侵权行为成立的，只能责令侵权人停止侵权行为，没有规定其他诸如暂扣、吊销、查封、没收侵权产品等行政处罚。 (3)知识产权行政执法能力不强。 由于没有统一的知识产权执法机构，执法主体涉及公安、专利、工商、新闻

7、出版、海关等部门，实际操作中易产生执法依据、执法主体等法律规定的模糊而导致行政机关互相推诿、扯皮等问题。另外，知识产权行政执法机关的分散管理，导致各地知识产权行政执法队伍的人力和物力分散，也影响执法效果。 (4)知识产权行政执法受地方保护主义的干扰。,2011-2012年,精品课件-培训课件,12,(一)我国知识产权行政保护的利弊-4,在知识产权行政执法中，一些地方政府的管理部门受自身利益驱动，对打击侵犯知识产权行为的积极性不高；有些地方知识产权执法部门不仅未能严格履行其保护知识产权的职能，反而把盗版、生产销售假冒商标商品等作为重要财源，纵容侵犯知识产权的行为。越权办案，偏袒本地本部门、干预执

8、法、对外地机关来本地办案不支持、不配合、不合作等故意刁难行为时有发生。,2011-2012年,精品课件-培训课件,13,(二)知识产权司法保护的利弊-1,1我国知识产权司法保护的优势 (1)立法相对全面，实施效果明显。 我国对知识产权侵权行为除了规定有民事救济的程序外，对严重的侵权行为还规定了刑事制裁程序。对于民事侵权行为，人民法院除可以依法责令侵权人承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任外，还可以对侵权人给予没收非法所得、罚款、拘留等制裁。对于情节严重构成犯罪的可依法追究刑事责任。1997年的刑法单列了“侵犯知识产权罪”一节，规定了侵犯商标权、专利权和商业秘密等方面的犯罪，并根

9、据犯罪情节分别处以7年以下徒刑、拘役、并处或单处罚金。 (2)机构设置有保障，审判专业化。,2011-2012年,精品课件-培训课件,14,(二)知识产权司法保护的利弊-2,多年来，我国各级人民法院为执行知识产权法律而不懈努力。在北京、上海、天津、广东等十几个省、直辖市高级人民法院，及一批城市的中级人民法院成立了知识产权审判庭，有些地处高科技开发区的基层人民法院，也成立了知识产权审判庭，专门审理知识产权案件和技术合同案件；未成立知识产权审判庭的地区法院也逐步将知识产权审判业务集中在一个审判庭。这标志着我国知识产权审判工作已经走上了专业化的道路。 (3)知识产权司法保护具有稳定性、规范性、公平性

10、和效力的终极性，以及注重赔偿等优点。 2我国知识产权司法保护的弊端 知识产权司法保护具有被动性；诉讼程序复杂，时间长，知识产权权利人的维权成本高、风险大；知识产权司法保护中存在执行难问题，不能充分有效地保护权利人的利益。,2011-2012年,精品课件-培训课件,15,(三)知识产权行政保护与司法保护的选择-1,按照最高人民法院有关司法解释，人民法院对已经进入或者经过行政执法程序后的同一案件，仍有管辖权。 最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释第3条规定：“商标注册人或者利害关系人向工商行政管理部门就侵犯商标专用权行为请求处理，又向人民法院提起侵犯商标专用权诉讼请求损害赔

11、偿的，人民法院应当受理。” 第10条规定：“人民法院受理的侵犯商标专用权纠纷案件。已经过工商行政管理部门处理的，人民法院仍应当就当事人民事争议的事实进行审查。”,2011-2012年,精品课件-培训课件,16,(三)知识产权行政保护与司法保护的选择-2,最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定第25条规定：“人民法院受理的侵犯专利权纠纷案件，已经过管理专利工作的部门做出侵权或者不侵权认定的，人民法院仍应当就当事人的诉讼请求进行全面审查。” 但我国法律、法规和最高人民法院的司法解释在知识产权行政保护和司法救济上的规定隐含了冲突的可能性。我国知识产权行政和司法保护双轨制冲突，主要体现

12、为三种情形： (1)专利复审委员会、商标评审委员会等知识产权行政复审机构的裁决和法院民事诉讼裁判的矛盾。 包括两种可能性：,2011-2012年,精品课件-培训课件,17,(三)知识产权行政保护与司法保护的选择-3,知识产权行政复审机构裁决专利权、商标权有效，而人民法院判决不构成侵犯知识产权，比如法院认为被告使用的技术虽然和原告专利技术一致，但属于公知技术，则事实上否定了专利的有效性； 行政复审机构裁定专利权、商标权无效，而人民法院民事判决认定被告侵权成立，被告侵权成立当然以专利权、商标权有效为前提条件。 (2)知识产权局、版权局、商标局等知识产权行政执法部门的裁决和人民法院民事案件判决的矛盾

13、。即对同一侵权纠纷，行政执法部门和法院做出了构成侵权和不构成侵权的相反判决。 (3)当事人对知识产权行政执法部门裁决不服提起的行政诉讼，和人民法院民事诉讼判决结果的矛盾。即行政诉讼和民事诉讼对同一侵权纠纷做出了侵权成立和侵权不成立的相反判决。,2011-2012年,精品课件-培训课件,18,二、知识产权纠纷解决的其他途径,一、仲裁 二、调解 三、和解,2011-2012年,精品课件-培训课件,19,一、仲裁-1,仲裁是指双方当事人在争议发生之前或者争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三方做出裁决，争议双方有义务执行该裁决，从而解决争议的一种法律制度。 仲裁的前提是纠纷双方有仲裁协议。 仲裁实行

14、一裁终局，一方不履行仲裁裁决的，对方当事人可以请求法院根据仲裁裁决强制执行。仲裁裁决尽管不是国家裁判行为，但同法院的终审判决一样有效。 与司法和行政保护相比，仲裁具有一裁终局、快捷便利、无地域性和管辖权限制等优势，可以提高纠纷解决效率，打破地方保护主义。,2011-2012年,精品课件-培训课件,20,一、仲裁-2,我国现行仲裁法第2条和第3条规定了仲裁程序的适用范围。 依据第2条规定，“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷可以仲裁”。第3条规定了仲裁的排除范围：“婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷”和“依法应当由行政机关处理的行政纠纷”。现行著作权法第54条规定，

15、著作权纠纷可以通过调解、仲裁或判决的方式解决。商标法第53条、专利法第60条对商标权和专利权纠纷的解决方式有协商、调解或判决。从以上规定可以看出，我国现行法律对知识产权争议可仲裁性方面的态度：仅涉及知识产权合同的纠纷是可以仲裁的；对知识产权侵权纠纷及涉及知识产权效力的纠纷是否具有可仲裁性既没有明确肯定，也没有明确否定；由于版权的取得不需要行政机关的特别授予程序，因而国家对版权纠纷的可仲裁性政策要宽于其他需经特别程序授予的知识产权产生的纠纷。,2011-2012年,精品课件-培训课件,21,一、仲裁-3,仲裁的程序通常包括以下几个步骤。 1仲裁申请与答辩 申请人提出仲裁申请时应当提交仲裁协议、仲

16、裁申请书和证明文件，并应按规定预交仲裁费。仲裁申请书中应载明双方当事人的名称、地址、申请仲裁所依据的仲裁协议、仲裁请求、理由和证据。仲裁委员会收到申请人的仲裁申请书后，经审查认为手续完备的，即向申请人和被申请人发出仲裁通知，同时将仲裁规则、仲裁员名册和费用表附送双方。被申请人应在收到仲裁通知之日起规定的期限内向仲裁委员会提交答辩书。如被申请人不提交答辩书，不影响仲裁程序继续进行。按仲裁法的规定，一方当事人因另一方当事人原因可能使裁决不能执行或难以执行的可以申请财产保全。申请财产保全时，仲裁委员会将把当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。,2011-2012年,精品课件-培训课件,2

17、2,一、仲裁-4,2仲裁庭的组成 仲裁庭一般应由3名仲裁员或1名仲裁员组成。当事人应在收到仲裁通知之日起规定的期限内在仲裁员名册中各自选定或者委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员。第三名仲裁员是首席仲裁员，由双方当事人在名册中共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。如果双方未能共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定第三名仲裁员，则由仲裁委员会主任指定。如果双方约定由一名仲裁员审理案件，该仲裁员产生的办法与首席仲裁员办法相同。当事人对仲裁员的公正性和独立性产生有正当理由的怀疑时，可以书面向仲裁委员会提出要求其回避的请求。这样的回避请求一般应在第一次开庭之前以书面形式提出。但如果回避理由是在第一次开庭之后

18、得知的，则可在最后一次开庭终结之前提出。 3审理与裁决,2011-2012年,精品课件-培训课件,23,一、仲裁-5,仲裁委员会应采取开庭审理的方式仲裁。仲裁庭开庭审理案件时不公开进行，双方当事人、仲裁员及其他与案件有关人员均不得向外界透露案件进行的情况。如果双方当事人要求公开审理，由仲裁庭做出是否公开审理的决定。当事人应当按照“谁主张，谁举证”的原则提供证据。当事人申请仲裁后还可以自行和解，达成和解协议，根据和解协议做出裁决书，也可以撤回仲裁申请。仲裁庭在做出裁决前，可以先行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。裁决书自做出之

19、日起发生法律效力。 4执行 当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以向仲裁机构所在地的有管辖权的人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当根据仲裁裁决予以执行。受理申请的人民法院如果发现仲裁裁决违法，如对著作权合同的事实认定不清或适用法律不当，则有权不予执行。对于人民法院不予执行的仲裁裁决，当事人可以按诉讼程序就合同纠纷向人民法院提起民事诉讼。,2011-2012年,精品课件-培训课件,24,(二)调解-1,调解即调停解决，即由有争议的双方请求中立的第三方为双方解决争议的方式。 凋解对于那些看重或加强相互关系，想自己把握争议解决程序，注重保密或希望快速解决争议而不使自己声誉受到损

20、害的当事方而言，是一种有效的解决办法。且调解的地点不受管辖地的归属约束，只要双方当事人愿意，可以选择双方认可的任何中立的机构或者行业协会甚至是个人充当调解人，各方本着互谅互让的精神，在友好、平和的气氛下进行，这对于当事人是很有益的。,2011-2012年,精品课件-培训课件,25,(二)调解-2,目前我国知识产权纠纷的调解根据调解主持者的不同，主要有法院附设调解、行政调解和民间调解。法院调解不同于一般的诉讼程序，但是又和诉讼紧密相连，如果法院调解失败，就会直接进行判决；行政调解则由各行政管理部门进行；而民间调解作用甚微。本部分所讲的调解主要为民间调解，为发挥民间调解解决知识产权纠纷的作用，应做

21、到： (1)积极发挥行业协会、商会等中介机构的协调自律作用，化解行业内的知识产权纠纷。 (2)借鉴世界知识产权组织的知识产权仲裁与调解中心的有益经验，对调解的组织方式、运作模式、人员资格、调解程序、调解办法等调解规则尤其是调解中的保密性进一步完善。因为调解协议对当事人双方没有强制性的约束力，一旦调解协议得不到遵守，当事人还可以通过诉讼或仲裁来解决纠纷。,2011-2012年,精品课件-培训课件,26,(二)调解-3,因此，在调解过程中当事人所公开的一些有价值的信息或商业秘密不得向调解程序以外的任何人泄露，包括其后可能进行的法院诉讼或仲裁。 (3)明确规定当事人选择调解解决纠纷失败后，还享有对诉

22、讼或仲裁的二次选择权，以此引导当事人倾向于通过调解的方式来解决纠纷。,2011-2012年,精品课件-培训课件,27,(三)和解-1,和解是指在没有第三方主持的情况下，纠纷当事人就争执的问题进行协商并达成协议的纠纷解决方式。 纠纷当事人就争执的问题进行协商并达成协议的纠纷解决方式。从经济效益上讲，和解是一种冲突解决成本最低的方式。 和解是一种双赢的选择，通过当事人之间的和解解决知识产权纠纷无疑是一条便捷、经济的途径，应大力鼓励和提倡。但由于和解效力较弱，在通过和解解决知识产权纠纷的时候，一方面要通过公正或担保等方式以加强和解协议的法律约束力；另一方面还要协调好和解和其他纠纷解决方式的衔接，一旦

23、和解失败，可以及时通过其他方式解决知识产权纠纷。如此，才能更好地发挥和解在知识产权纠纷解决中的作用。,2011-2012年,精品课件-培训课件,28,(三)和解-2,一般情况下司法外和解程序包括以下几个环节。 1分析事实阶段 当事人在发生纠纷后应有一定的时间来全面了解事实、相关法律和惯例，对各种纠纷解决方式的风险、策略等因素综合分析以决定是否在司法外和解，决定司法外和解后进而确立自己在谈判过程中所处的地位和所要达到的目标。尽管这个阶段可能贯穿司法外和解程序始终，但在纠纷发生后的最初阶段是其主要部分，任何一方如果不给对方一定的时间来分析事实就主张司法外和解，从程序上来讲有胁迫之嫌。因此，必须有一个分析事实阶段，这一阶段时间无须太长，但必不可少。 2交换信息阶段,2011-2012年,精品课件-培训课件,29,(三)和解-3,交换信息，实际上就是信息披露或称告之法律规则，它可以在一定程度上纠正司法外和解博弈战略行为中的信息不对称现象。在这一阶段，当事人相互陈述理