山东省第三次土地调查数据库建设 2018

1、第三次土地调查数据库建设,山东省第三次土地调查领导小组办公室 2018年4月,目录,一、数据库建设的任务与意义,2018年2月至2019年6月，全面开展调查工作。组织实地调查和数据库建设。,2019年7月至12月，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成第三次全国土地调查基本数据。 2020年，汇总全省土地调查数据，形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、成果 发布等。,山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知（鲁政发20181号 ）,省实施方案,建立互联共享的覆盖省、市、县三级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统,数据库成

2、果 形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级土地调查数据库。主要包括： 1、各级土地利用数据库； 2、各级土地权属数据库； 3、各级多源、多分辨率遥感影像数据库； 4、各项专项数据库。,依据国家统一的数据库标准和建库规范，以县（市、区）为单位组织开展县级土地调查数据库及耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项数据库建设，实现对农村和城镇村庄土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。 以县级各类数据库成果为基础，市级建设土地调查数据库及专项调查数据库，实现市级各类调查成果综合管理。 以市、县级数据库成果为基础，省级负责建设全省

3、第三次土地调查及专项调查数据库，实现全省土地调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等功能。,省实施方案,1、建立三级土地调查及专项数据库,各级土地调查办公室负责组织本级土地调查数据库管理系统建设工作，为各级土地调查数据库的备份、更新、维护、应用和上报等日常工作提供系统支持，满足日常土地管理工作对土地调查数据的管理需求。 对于已经建成或者在建土地调查数据库管理系统的单位，本着节约成本的原则，可对现有管理系统升级改造，以满足第三次土地调查工作要求。,省实施方案,2、建设三级土地调查数据库管理系统,各级土地调查办公室基于三级土地调查与专项调查数据库，利用大

4、数据和云计算技术，建设从县到省的土地调查数据综合分析与服务平台，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理和国土资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高第三次土地调查成果对管理决策的支撑服务能力。,省实施方案,3、建立土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台,一、土地调查数据库是各级三次调查成果的主要载体,二、土地调查数据库是三次调查成果汇总与应用的数据来源,三、土地调查数据库建设是衔接自然资源管理的核心,四、土地调查数据库是三次调查能否成功收尾的关键,土 地 调 查 数 据 库 的 意 义,1.,关于土地调查数据库建设的常见

5、问题,1、三调是普查，数据库是新建，绝对不允许以变更的方式建设数据库。正确做法是看着旧图画新图。,2、县级应一体化建库，不能将城乡分开。（地类接边容易出现问题）,3、数据库建设的标准、格式、面积要严格符合国家标准。,4、数据库质量检查采用国家统一下发的检查软件。,关于土地调查数据库建设的范围,土地调查数据库及专项调查数据库主要包括土地权属、土地利用现 状、专项调查、基础地理、DOM、DEM等信息。,县级土地调查及专项调查数据库建设应执行TD/T 1016标准，以完整县级行政辖区为单位，依据土地调查结果及专项调查结果，建立城乡一体化的土地调查数据库及专项调查数据库。土地调查数据与专项调查数据应一

6、体化建库，分图层存储，保证土地调查数据成果与专项调查成果的衔接。（整合不同来源数据形成一个数据库）,关于各级数据库建设方式,县到省分别建设三次调查数据库及管理系统，以及数据共享服务平台。,各级三次调查数据库中数据内容应保持一致，不一致的以省级备案数据 为准。,各级根据本级自然资源管理要求，研发数据库管理系统相应的数据分析功能与其他相关数据的衔接交换功能。,各级制定三调成果共享目录，实现公开查询与发布。在符合安全保密的情况下，实现部分非涉密三调数据的社会化共享与数据服务。,二、数据库建设的技术要求,2,技术要求,标准要求：土地利用数据库标准、数据库建库规范 界线要求：国家、省、市县各级确定下级界

7、线 面积要求：严格按照三调技术规程规定的椭球面积计算 汇总要求：县级数据库面积汇总技术要求 质量要求：质检细则、质检软件、VCT标准格式,2,基础地理要素,定位基础,境界与政区,地貌,遥感影像,土地要素,土地利用要素,永久基本农田要素,土地权属要素,其他土地要素 临时用地 批准未建设土地 城镇村等用地 耕地等级 重要项目用地 开发园区,独立要素,自然保护区,城市开发边界,技术要求（1）数据库标准,2,技术要求（1）数据库标准,地类图斑层删除内容：线状地物和零星地物相关属性字段 地类图斑层增加内容：,2,关键调整内容,技术要求（1）数据库标准,2,技术要求（2）界线要求,土地调查，是以完整的县级

8、行政辖区为基本单位开展调查。 土地调查界线是以国界线、陆地（含海岛）与海洋的分界线（零米线） 和各级行政区域界线为基础制作，包括：国界、零米线、省界、市 （地）界、县（市、区）界、乡（镇）界。 第三次土地调查以各级行政界线作为调查范围的控制界线。 飞地由所在行政辖区调查统计，即调查的飞入地面积统计在所在行政 辖区内。,注意：三次调查数据库要求明确乡界，已在数据库标准中设计。,2, 土地调查控制界线采取国家总体控制，国家负责统一组织制作以省级 行政界线为基础的调查界线，确定省级控制面积；地方分级负责，省 级负责省以下县级调查界线和控制面积制作与确定，县级级负责县以 下调查界线和控制面积制作与确定

9、。 各级调查的控制界线、控制面积，应在调查之前采取分级统一制作、 统一确定的方法，分级提供调查使用。 调查控制界线一旦确定不得随意更改。 调查界线仅用于面积统计汇总，与之不相符的权属界线予以保留。,技术要求（2）界线要求,2,技术要求（3）面积要求,第三次全国土地调查是以不同调查比例尺（主比例尺为1：5千）遥感影像为 主要依据开展的调查。 地球是个椭球体。由于地球椭球表面同一纬度带上标准分幅图的图幅理论面 积是相等的，每一幅图中的图幅理论面积是可以计算和控制的，因此，土地 调查获得的各种土地面积，采用地球的椭球面积。 第三次全国土地调查技术规程中附录D图幅理论面积与图斑椭球面积 计算公式及要求

10、对图幅理论面积与图斑椭球面积计算公式、方法及要求作 了明确规定。,2,技术要求（3）面积要求,图斑椭球面积计算核心要求： 严格按照规程要求进行面积计算。,椭球面积计算精度与图斑节点密切相关，数据采集节点必须按照技术,规程要求采集：（在椭球面积计算过程中，线段长度70米需要进行,插值计算；内插点个数等于线段长度除以70，计算结果取整；在该线,段上进行均匀插值参与计算（如线段长度76米，内插点应在38米,处），内插点坐标为大地坐标B、L，单位为秒，保留6位小数，小数,点后第7位四舍五入。）,2,基础计算表,单位转换 （平方米转为公顷）,县级土地调查数据库,数据库面积汇总,强制调平,基础统计表,报表

11、汇总,各类汇总成果,单位转换 （公顷转为亩）,各类汇总成果,技术要求（4）汇总要求,面积汇总总体逻辑是： 图斑面积汇总到基础 计算表，以基础计算 表为统计基表，按照 业务逻辑汇总调平， 进而形成各类汇总报 表。,对于在数据库中与地 类图斑无法对应，需 要单独统计的内容 （如批准未建设、自 然资源相关汇总等）， 需要分割图斑后，按 照汇总区域总面积控 制调平，进而再进行 专项汇总。,2,技术要求（5）质量要求/格式要求,VCT格式：,是三调统一采用的数据汇交格式，不依赖于任何软件平台，是检验数据库成果是否合格的关键环节。建库软件必须能够正确导入导出VCT格式。 以地理空间数据交换格式（GB/T

12、177982007）为基础，以文本文件（GB2312 编码）为载体。 三次调查成果数据，以VCT格式数据为核心载体。VCT格式不合格无法通过质检。 VCT格式的描述与说明，以修订后下发的 土地利用数据库标准为准。,2,技术要求（5）质量要求/格式要求,国家统一制定数据库质量标准，研发质检软件，免费提供各地用于数据库质量检 查，省级组建质检技术支持队伍，服务各地开展数据库质检工作。 以二调及变更调查数据库质检体系为基础，国家按照三次调查新要求/新变化， 重新梳理与制定了三调数据库质检规则，并按照质检规则组织研发质检软件。 各地可根据自身需要，在国家下发的质检软件/质检规则上做适当细化。 质检软件

13、是数据库质量检查工作的主要工具，通不过质检软件检查的，成果视为 不合格。 在数据库质检的基础上，省级将采用抽样的方式，人工检查调查数据采集精度情况，如影像套合情况、地物压盖情况、城乡结合部线状图斑的结合情况等。,2,三调新增加质检内容,技术要求（5）质量要求/格式要求,2,三调新增加质检内容,技术要求（5）质量要求/格式要求,2,三调新增加质检内容,技术要求（5）质量要求/格式要求,三、数据库建设的基本流程,资料规范化整理 城镇村范围划定 相关数据叠加 内业数据判绘,整理建库 数据汇总 生成标准成果,地方核实补充地方收集,调查成果 汇总成果,影像数据 县级行政辖区 土地变更调查数据库 不一致图

14、斑,外业核查“互联网+”举证,成果完整性 矢量数据检查 汇总表格检查,1,不一致矢量图斑,县级行政辖区,影像数据,1,2,3,4,调查 底图,调查底图,土地变更调查数据库,国家统一下发的调查底图，主要是在最新的正射影像数据基础上套合县级行政辖区、土地变更调查数据和 不一致矢量图斑的基础上制作，供地方开展第三次全国土地调查工作。,1,调查底图,影像数据 国家统一下发最新的优于1米分辨率的遥感影像数据，制作调查所需的正射影像图，提供地方调查使用。,0.5米分辨率影像,1,调查底图,不一致图斑数据 将三次调查影像数据叠加最新土地调查数据库（2016年），按照工作分类，比对影像判读图斑地类，提取 数据

15、库地类与影像判读地类明显不一致的图斑。 非建设用地图斑内，疑似建设(建构筑物为主)的 部分 建设用地图斑内，疑似为农用地的部分 耕地图斑内，疑似非耕地农用地的部分 非耕农用地及未利用地图斑内，疑似耕地部分 其他明显不一致及偏移部分,1,调查底图,不一致图斑数据,图斑勾画不考虑权 属界线及内部细小 线状地物分割情况,仅提取较宽的道路 及沟渠等线状类型 变化图斑,图斑范围边界按影 像提取，需要按调 查要求，外业实地 调查确认,由于影像纠正，精 度问题可能导致较 多界线偏移,注意点,国家不一致图斑仅用于参考，地方需重点核实实际边界，不能机械上图。,1,调查底图,县级行政辖区控制 国家统一确定省级调查

16、控制界线、控制面积，统一下发提供各省。 对于下发界线与实地位置不符，需向国家请示汇报，待国家核实。 省级组织确定县级控制界线及控制面积，报国家备案审核。,1,调查底图,土地变更调查数据库,1,调查底图,调查底图（国家下发）,资料规范化整理 城镇村范围划定 相关数据叠加 内业数据判绘,整理建库 数据汇总 生成标准成果,地方核实补充地方收集,调查成果 汇总成果,影像数据 县级行政辖区 土地变更调查数据库 不一致图斑,外业核查“互联网+”举证,成果完整性 矢量数据检查 汇总表格检查,2,调查资料收集,国务院批 准单独选 址项目,地方重点核 实,省政府批准 城市用地实 施方案项目,增减挂钩 试点项目

17、建新区,工矿废弃地 复垦试点项 目场地平整 区,省政府批 准建设用 地项目,国务院批 准城市分 批次项目,低丘缓坡 等未利用 地开发试 点项目建 新区,批准未建设用地图斑,地方核实补 充,2,调查资料收集,批准未建设用地图斑,2,地方收集,调查资料收集,基础调查资料 影像数据：0.5m分辨率的遥感影像数据（省级提供）； 更高分辨率影像； 基础地类数据：收集整理地形图、地名等基础地类资料；,权属调查有关资料 农村集体土地所有权确权登记数据； 城镇国有建设用地以外的国有土地使用权登记成果； 土地权属界线协议书、土地权属界线争议原由书 等调查成果； 其他相关资料。,土地管理有关资料 基本农田数据；

18、土地规划数据； 建设用地审批数据； 土地整治等数据； 农用地分等定级数据； 耕地后备资源数据；, 临时用地数据； 城市规划数据； 自然保护区数据； 城市开发边界数据； 开发园区数据； 重要项目用地数据等。,其他资料,2,基础调查资料,调查资料收集,地方收集,高分辨率遥感影像,2,调查资料,地方收集,权属调查有关资料,集体土地所有权数据,2,调查资料,地方收集,权属调查有关资料,城镇国有建设用地以外的国有土地使用权登记成果,2,调查资料,地方收集,土地管理有关资料,基本农田资料,2,调查资料,地方收集,土地管理有关资料,土地利用总体规划数据,2,调查资料,地方收集,土地管理有关资料,土地审批资料

19、,2,调查资料,地方收集,土地管理有关资料,城镇地籍数据,2,调查资料,地方收集,耕地后备资源数据,土地管理有关资料,2,调查资料,地方收集,农用地分等定级,土地管理有关资料,2,调查资料,地方收集,城市规划数据-用地现状,其他资料,2,调查资料,地方收集,城市规划数据-道路交通规划数据,其他资料,2,调查资料,地方收集,其他资料,自然保护区,2,调查资料,地方收集,其他资料,城市开发边界,资料规范化整理 城镇村范围划定 相关数据叠加 内业数据判绘,整理建库 数据汇总 生成标准成果,地方核实补充地方收集,调查成果 汇总成果,影像数据 县级行政辖区 土地变更调查数据库 不一致图斑,外业核查“互联

20、网+”举证,成果完整性 矢量数据检查 汇总表格检查,影像数据,县级行政辖区,调查底图,土地变更调查数据库,不一致矢量图斑,资料规范化整理,城镇村范围划定,相关数据叠加,内业数据判绘,影像镶嵌,矢量数据处理,地理编码转换,线状地物图斑化预处理,零星地物图斑化预处理,城镇村范围确定,城镇村土地利用调查,工矿用地土地利用调查,城乡数据衔接,土地权属赋值,耕地细化及标注,园地细化及标注,草地细化及标注,工业用地细化及标注,耕地种植属性标注,国家不一致判绘,地方自主不一致判绘,耕地细化标注,耕地种植属性判定,外业调查重点图斑,工作底图制作主流程,3,工作底图制作,工作底图制 作流程,资料规范化整理 影像

21、镶嵌 矢量数据处理 地类编码转换 线状地物图斑化 零星地物图斑化,外业调查成果导出 地类用途疑问图斑 细化属性疑问图斑 权属性质疑问图斑 用途边界疑问图斑 需举证图斑,城镇村范围划定 城镇村范围确定 城镇村土地利用调 查 工矿用地土地利用 调查 城乡数据衔接,内业数据判绘 国家不一致判绘 地方自主不一致判 绘 耕地细化标注 耕地种植属性标注,相关数据叠加 土地权属赋值 耕地细化叠加标注 林地细化叠加标注 草地细化叠加标注 工矿用地细化叠加 标注 耕地种植属性叠加 标注,3,工作底图制作,工作底图制 作流程,资料规范化整理 影像镶嵌 矢量数据处理 地类编码转换 线状地物图斑化 零星地物图斑化,外

22、业调查成果导出 地类用途疑问图斑 细化属性疑问图斑 权属性质疑问图斑 用途边界疑问图斑 需举证图斑,城镇村范围划定 城镇村范围确定 城镇村土地利用调 查 工矿用地土地利用 调查 城乡数据衔接,内业数据判绘 国家不一致判绘 地方自主不一致判 绘 耕地细化标注 耕地种植属性标注,相关数据叠加 土地权属赋值 耕地细化叠加标注 林地细化叠加标注 草地细化叠加标注 工矿用地细化叠加 标注 耕地种植属性叠加 标注,3,影像数据镶嵌,工作底图制作-资料规范化整理,遥感影像数据准备 1米 分辨率，国家下发；保持高分辨率影像不变， 大比例尺航飞影像准备用影像处理软件把低分把采样后0.2米分辨 0.1米 、 0.

23、2米、 0.5 米辨率遥感影像采样成高率遥感影像和0.2航 分辨率，地方获取。分辨率影像。飞影像融合。 数据准数据检影像重影像镶影像融按要求 备查采样嵌合分幅 高分辨率航飞影像与镶嵌原则： 低分辨率遥感影像重尽可能多的保留高分辨率、时相 叠度精度检查；新、云无量少、质量好的影像；影像处理完成 影像的完整性检查；时相相同或相近的影像融合，纹照要求进行分 影像可读性检查。理、色彩要求自然过渡；时相差 距较大、地物特征差异明显的影 像融合，要尽可能保持接边处过 渡自然。 两种影像镶嵌时要尽量避开房屋， 走地物特征明显的区域。,后，按 幅处理。,影 像 数 据 镶 嵌,3,影像数据镶嵌,工作底图制作-

24、资料规范化整理,遥感影像数据准备 1米 分辨率，国家下发；保持高分辨率影像不变， 大比例尺航飞影像准备用影像处理软件把低分把采样后0.2米分辨 0.1米 、 0.2 米、 0.5 米辨率遥感影像采样成高率遥感影像和0.2航 分辨率，地方获取。分辨率影像。飞影像融合。 数据准数据检影像重影像镶影像融按要求 备查采样嵌合分幅 高分辨率航飞影像与镶嵌原则： 低分辨率遥感影像重尽可能多的保留高分辨率、时相 叠度精度检查；新、云无量少、质量好的影像；影像处理完成 影像的完整性检查；时相相同或相近的影像融合，纹照要求进行分 影像可读性检查。理、色彩要求自然过渡；时相差 距较大、地物特征差异明显的影 像融合

25、，要尽可能保持接边处过 渡自然。 两种影像镶嵌时要尽量避开房屋， 走地物特征明显的区域。,后，按 幅处理。,影 像 数 据 镶 嵌,1米分辨率遥感影像采样前,0.5米分辨率遥感影像采样后,3,矢 量 数 据 准 备,统 一 数 据 格 式,统 一 坐 标 系 统,与 影 像 套 合 验 证,矢 量 数 据 检 查,1、矢量数据可读性检查； 2、矢量数据完整性检查； 3、矢量数据拓扑检查。,统一成2000国家大地坐标 系,加载影像、矢量数据， 进行数据套合处理，验 证数据的准确性。,矢量数据处理,矢 量 数 据 处 理,工作底图制作-资料规范化整理,3,地类编码转换-自动转换,工作底图制作-资料

26、规范化整理,第二次全国土地调查现状分类,第三次全国土地调查工作分类,第二次全国土地调查现状分类 第三次全国土地调查工作分类,3,工作底图制作-资料规范化整理,地类编码转换-需进一步调查确认 第二次全国土地调查现状分类第三次全国土地调查工作分类,第二次全国土地调查现状分类 第三次全国土地调查工作分类,3,根据已有 资料缓冲 成面,对于线状地物与实际地物符合程度高，且线状地物多为铁路、公 路等规则图形的区域，可以对土地变更调查数据中线状地物进行 缓冲后进行线状地物图斑化处理,根据影像 数据重新 勾画,对于线状地物与实际地物符合程度较低，其线状地物地类多为不 规则河流、湖泊等区域，可以根据影像数据直

27、接勾画线性图斑,工作底图制作-资料规范化整理,根据已有 资料缓冲 成面和影 像重新勾 画相结合,可以针对不同地类线性图斑以上两种方式相结合的方式，对于公 路、铁路等规则线性图斑，采用根据土地变更调查数据中线状地 物进行缓冲后进行线状地物图斑化处理；对于河流、湖泊、田坎 等不规则地类，根据影像数据直接勾画。,部分线状地物 图斑化预处理,3,线状地物合并,线状地物按照影 像编辑,线状地物缓冲,线状地物自动交 叉处理,线状地物图斑化,工作底图制作-资料规范化整理,线状地物图 斑化,1、同种地类用途的图斑发生交叉，剔除交叉重复部分； 2、线状图斑只有在地类不同、权属不同的时候方可分割， 宽度不同无需分

28、割； 3、不同地类用途的图斑发生交叉，从上向下俯视，上部的 线状地物连续表示，下压的线状地物断在交叉处。（如隧道、 桥梁）,根据土地变更调查数据中线状地物进行缓冲后进行线状地物图斑化处理,3,工作底图制作,工作底图制 作流程,资料规范化整理 影像镶嵌 矢量数据处理 地类编码转换 线状地物图斑化 零星地物图斑化,外业调查成果导出 地类用途疑问图斑 细化属性疑问图斑 权属性质疑问图斑 用途边界疑问图斑 需举证图斑,城镇村范围划定 城镇村范围确定 城镇村土地利用调 查 工矿用地土地利用 调查 城乡数据衔接,内业数据判绘 国家不一致判绘 地方自主不一致判 绘 耕地细化标注 耕地种植属性标注,相关数据叠

29、加 土地权属赋值 耕地细化叠加标注 林地细化叠加标注 草地细化叠加标注 工矿用地细化叠加 标注 耕地种植属性叠加 标注,3,2016年变更调查成果中202范围,三调中新确定的202范围,工作底图制作-城镇村范围划定,主要是参考2016年土地调查成果中确定的城市（201）、建制镇（202）、村庄（203）、采矿用地 （204）以及风景名胜及设施用地（205）范围，根据影像数据实际情况下划定新的城镇村等用地范围，优先选择分辨率高的影像数据划定范围边界。,城镇村范围划定,3,城镇村范围划定,工作底图制作-城镇村范围划定,根据最新影像数据确定城镇村范围 城镇村及工矿用地细化,地类图斑城镇村属性码赋值,

30、城乡数据衔接,城镇村及工矿用地细化 根据细化成果提取城镇村范围,适用于范围较大、图形较复杂 的城镇村及工矿用地范围,适用于范围较小、图形较简单 的城镇村及工矿用地范围,3,03,04,01 城镇村范围内的建设用 地和非建设用地都应该 标注城镇村属性码； 调查区域范围内的05、 06、07、08、09、 1004、1005、1201都 应该进行20城镇村属性 码标注,城镇村属性码标注原则,02 城市、建制镇、村庄范 围内的独立的工业仓储 用地标注对应的201A、 202A、203A属性；,城镇外部的采矿用地按 实地利用现状调查（调,查为0602、0603或者,1201），并标注204属,性；原有

31、204（采矿用,地）范围内的其他用地，,标注其他20属性；,城镇外部的风景名胜及 特殊用地按实地利用现 状调查（调查为09）， 标注205属性；原有205,（风景名胜和特殊用地）,范围内的其他用地，标 注其他20属性；,工作底图制作-城镇村及工矿用地细化,3,工作底图制作,工作底图制 作流程,资料规范化整理 影像镶嵌 矢量数据处理 地类编码转换 线状地物图斑化 零星地物图斑化,外业调查成果导出 地类用途疑问图斑 细化属性疑问图斑 权属性质疑问图斑 用途边界疑问图斑 需举证图斑,城镇村范围划定 城镇村范围确定 城镇村土地利用调 查 工矿用地土地利用 调查 城乡数据衔接,内业数据判绘 国家不一致判

32、绘 地方自主不一致判 绘 耕地细化标注 耕地种植属性标注,相关数据叠加 土地权属赋值 耕地细化叠加标注 林地细化叠加标注 草地细化叠加标注 工矿用地细化叠加 标注 耕地种植属性叠加 标注,3,02,03,城镇内部国有土地使用权界线不进行 叠加；,权属相关数据叠加-权属数据叠加范围 农村集体土地所有权界线； 01,城镇以外的独立国有土地 使用权界线；,工作底图制作-相关数据叠加,3,集体土地所 有权数据,地类图斑数据,具有权属信息的地 类图斑数据,权属分割,权属相关数据叠加,工作底图制作-相关数据叠加,建设用地使用 权（宗地）,二调宗地数据,权属数据,叠加分析,3, 对于调查区域范围内永久基本农

33、田范围以外的耕地图斑 内业通过耕地后备资源中的不稳定耕地以及影像判读确定,耕地细化, 对于调查区域范围内的草地图斑 内业通过林业部分相关资料进行辅助确定,草地细化, 对于调查区域范围内的园地图斑 内业通过林业部分相关资料进行辅助确定,园地细化, 对于调查区域范围内的工业仓储用地图斑 内业通过工业用地相关调查数据辅助确定,工业用地细化, 对于调查区域范围内的耕地图斑 内业通过地理国情普查以及影像判读,耕地种植属性,工作底图制作-相关数据叠加,3,工作底图制作-相关数据叠加,园地细化标注,草地细化标注,工业用地细化标注,耕地 种植属性标注,耕地细化标注,3,工作底图制作-相关数据叠加,耕地细化标注

34、,耕地图斑,永久基本农田范围,永久基本农 田范围外的 耕地地类,耕地后备资 源-不稳定 耕地,叠加分析,部分标注了 图斑细化属 性的耕地,其余部分通过影像数据判读或外业实地调查,3,工作底图制作,工作底图制 作流程,资料规范化整理 影像镶嵌 矢量数据处理 地类编码转换 线状地物图斑化 零星地物图斑化,外业调查成果导出 地类用途疑问图斑 细化属性疑问图斑 权属性质疑问图斑 用途边界疑问图斑 需举证图斑,城镇村范围划定 城镇村范围确定 城镇村土地利用调 查 工矿用地土地利用 调查 城乡数据衔接,内业数据判绘 国家不一致判绘 地方自主不一致判 绘 耕地细化标注 耕地种植属性标注,相关数据叠加 土地权

35、属赋值 耕地细化叠加标注 林地细化叠加标注 草地细化叠加标注 工矿用地细化叠加 标注 耕地种植属性叠加 标注,3,工作底图制作-内业数据判绘,国家不一致 图斑判绘,地方自主不 一致图斑判 绘,根据影像数 据进行耕地 图斑细化属 性标注,其他需要重 点调查的地 类与图斑,3,工作底图制作,工作底图制 作流程,资料规范化整理 影像镶嵌 矢量数据处理 地类编码转换 线状地物图斑化 零星地物图斑化,外业调查成果导出 地类用途疑问图斑 细化属性疑问图斑 权属性质疑问图斑 用途边界疑问图斑 需举证图斑,城镇村范围划定 城镇村范围确定 城镇村土地利用调 查 工矿用地土地利用 调查 城乡数据衔接,内业数据判绘

36、 国家不一致判绘 地方自主不一致判 绘 耕地细化标注 耕地种植属性标注,相关数据叠加 土地权属赋值 耕地细化叠加标注 林地细化叠加标注 草地细化叠加标注 工矿用地细化叠加 标注 耕地种植属性叠加 标注,3,重点地类变 化图斑,内业判读无 法确认图斑,工作底图制作-外业调查成果导出,3,建设用地变化图斑，主要是指相对原数据库新增 的建设用地图斑；,耕地变化图斑，包括新增耕地、耕地内部变化图 斑（原数据库地类为水田或水浇地，调查地类为 旱地或原数据库地类为旱地，调查地类为水田或 水浇地的）；,农用地变化为未利用地图斑，包括原数据库地类 为农用地，调查地类为未利用地的图斑；,1,2,3,重点地类变

37、化图斑,工作底图制作-外业调查成果导出,3,1,2,3,地类用途不明确图斑：根据影像数据特征及其他资料内业无法确 认用途的图斑（表现为图斑地类不唯一或者没有按照工作分类要 求细化的图斑）,图形不明确图斑：图斑边界根据影像数据特征无法确认的图斑,权属不明确图斑：根据集体土地所有权及独立建设用地使用权资 料，无法确定权属属性的图斑,4,5,细化属性不明确图斑：内业判读难以明确细化属性的图斑,耕地种植属性不明确的图斑：对于耕地地类，其耕地种植属性不 明确的图斑,内业判读无 法确认图斑,外业调查成 果导出,工作底图制作-外业调查成果导出,3,工作底图制作-外业调查成果导出,重点地类变化 需举证图斑,细

38、化属性疑问图斑,地类用途疑问图斑 /核实地类后确定 是否举证,用途边界疑问图斑/地方自 主不一致需举证图斑,细化属性疑问图斑/与国家 判断不一致需举证图斑,资料规范化整理 城镇村范围划定 相关数据叠加 内业数据判绘,整理建库 数据汇总 生成标准成果,地方核实补充地方收集,调查成果 汇总成果,影像数据 县级行政辖区 土地变更调查数据库 不一致图斑,外业核查“互联网+”举证,成果完整性 矢量数据检查 汇总表格检查,4,外业调查/举证,外业调查的主要任务,配合国家举证,核实地方重点图 斑,开展城镇村地类 全面调查核实,开展各类图斑边 界衔接与核准,资料规范化整理 城镇村范围划定 相关数据叠加 内业数

39、据判绘,整理建库 数据汇总 生成标准成果,地方核实补充地方收集,调查成果 汇总成果,影像数据 县级行政辖区 土地变更调查数据库 不一致图斑,外业核查“互联网+”举证,成果完整性 矢量数据检查 汇总表格检查,5,坐落单位代码赋值,要素代码赋值,行政区代码赋值,城镇村代码赋值,城镇村属性码赋值,扣除地类系数赋值耕地坡度级别赋值耕地等别赋值,图斑面积平差,元数据制作,汇总统计报表生成,权属单位代码表提取,标准目录成果生成导出,图斑地类面积,城镇村面积,基本农田面积,面积 处理,属 性 统 一 赋 值,其他数据 提取生成,图斑编号,界址点编号,内业整理建库,外 业 调 查 成 果 导 入,拓扑处理,图

40、 形 处 理,图形编辑,标识码赋值,关联图斑标识码赋值,5,内业整理建库关键技术问题,调查数据库建设过程中，必须避免由于比例尺不一、精度差异等因素造成的碎图斑。尤其是由于权属数据叠加现状数据造成的差异，确属技术误差的，应当通过外业调查或协调纠正的手段予以衔接与消除。 （比如村界在路中间，实际发生偏移，应消除） 调查数据库承载的是现状调查成果，虽然承载着为自然资源管理提供基础数据的功能，但是与其他相关数据（包括管理数据）依然存在诸多技术差异，这些差异经核实后，是允许地方消除的，否则严重影响数据库的运行与服务。 内业数据采集（矢量化）过程中，应当控制采集点的密度，不能过密也不能过疏，采集点密度直接影响数据库面积计算精度和运行效率。国家会下发相关的技术规定，规定数据采集密度，各地务必严格执行。,5,内业整理建库,标 准 目 录 成 果,资料规范化整理 城镇村范围划定 相关数据叠加 内业数据判绘,整理建库 数据汇总 生成标准成果,地方核实补充地方收集,调查