2017.12 四评级一评价标准解读(山东省化转办)

1、山东省新一轮评级评价标准解读山东省化工产业安全生产转型升级专项行动办公室2017.12目 录1.山东省化工生产企业安全生产评级标准解读2.山东省化工生产企业环境保护评级标准解读3.山东省化工生产企业节能降耗评级标准解读4.山东省化工生产企业质量评级标准解读5.山东省化工企业转型升级评价标准解读山东省化工生产企业安全生产评级标准解读一、否决项：存在下列情况之一的，评级为“不合格”（一）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的指标说明：安全生产法第三十五条规定：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。生产经营单位不得使用应当

2、淘汰的危及生产安全的工艺、设备。查阅资料：1.查阅建设项目安全评价报告、安全验收评价报告等文件资料。2.国家安全监管总局公布的淘汰落后安全技术工艺、设备目录现场检查：企业现有工艺、设备是否属于国家规定应当淘汰的危及安全生产的工艺、设备。（二）未按规定在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体、有毒有害气体泄漏检测报警设施，并将报警信号发送至控制室或操作室；未在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声光报警和安全联锁装置等设施的指标说明：依据安全生产法、危险化学品安全管理条例、石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（gb 50493-2009）、危险化学品从业单位安全生产

3、标准化评审标准（安监总管三201193号）等法律法规标准规范要求。查阅资料：企业安全设施设计专篇、安全验收评价报告、相关安全设施设备运行记录等资料。现场检查：相关安全设施配备和运行情况。（三）在役化工装置未经具备相应资质设计单位进行正规设计且未进行安全设计诊断的指标说明：1.依据安全生产法、山东省安全生产条例等法律法规规定，生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见（鲁安监发2011118号）、关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三201287号）等文件规定，未进行正规设计的化工生产

4、装置和储存设施应由具备相应资质的设计单位进行设计安全诊断，出具化工装置设计安全诊断报告书。3.危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全监管总局45号令）实施前建成投产的在役化工装置，未经具备相应资质设计单位进行正规设计但已进行了设计安全诊断的，视为符合条件；危险化学品建设项目安全监督管理办法实施后建成投产的在役化工装置，必须经具备相应资质设计单位进行正规设计。查阅资料：企业建设项目初步设计或安全设施设计专篇及设计单位资质证明材料，或具备相应资质的设计单位出具的化工装置设计安全诊断报告书。现场检查：企业是否存在未经正规设计且未进行安全设计诊断的化工装置（四）实施生产、储存危化品建设项目未按规

5、定办理安全条件审查、安全设施设计审查、安全设施竣工验收的指标说明：依据安全生产法、山东省安全生产条例、危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全监管总局45号令）等法律法规，企业建设危险化学品生产、储存项目应按规定办理安全条件审查（或设立安全审查）、安全设施设计审查和安全设施竣工验收手续。查阅资料：建设项目安全评价报告（或设立安全评价报告）、安全设施设计专篇、安全验收评价报告，以及相应安监部门按规定出具的建设项目安全条件审查意见书、安全设施设计审查意见书、安全设施竣工验收审查意见书。现场检查：安全评价报告中提出问题的整改情况。（五）未按规定经消防设计审核、消防验收或备案的，或存在重大火灾隐患

6、未整改合格的指标说明：1.依据建设工程消防监督管理规定（公安部第119号令）第十四条规定：生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库应当办理消防设计审核、消防验收；第二十四条规定：第十四条规定以外的其他建设工程应当办理消防设计备案和竣工验收消防备案。2.是否存在重大火灾隐患以公安消防部门下达的重大火灾隐患整改通知书为依据，重大火灾隐患是否整改合格以公安消防部门下达的重大火灾隐患销案通知书为依据。查阅资料：1.对应当办理消防设计审核、消防验收或备案的企业，查阅公安消防部门出具的相关文书。2.调阅公安消防部门下达的重大火灾隐患整改通知书、重大火灾隐患销案通知书。现场检查：企业建筑物或场所使用情况

7、与消防验收或竣工验收消防备案时的使用性质是否相符。（六）化学品储存罐区未按有关规定，设置储罐高低液位报警，采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施的；大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐未设置紧急切断阀的指标说明：关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知（安监总管三201468号）规定：进一步完善化学品罐区监测监控设施，根据规范要求设置储罐高低液位报警，采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施；确保易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统完好可用；大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐要设置紧急切断阀。查阅资料：相关设施的运行、维护记录。现场检

8、查：化学品罐区相关设施设置、运行、维护状况。（七）危化品生产装置或构成重大危险源的储存设施不能满足安全距离要求的指标说明：依据危险化学品安全管理条例、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局40号令）、建筑设计防火规范（gb50016-2016）、石油化工企业设计防火规范（gb 50160-2008）、危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）（国家安监总局2014年第13号公告）等相关标准规范。查阅资料：建设项目安全设施设计、安全验收评价报告等相关资料。现场检查：企业生产装置、储存设施的外部安全距离情况。（八）超危险化学品安全生产许可证许可范围或有效期生

9、产危化品的指标说明：依据危险化学品安全管理条例、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局41号令）等。查阅资料：危险化学品安全生产许可证、生产销售的产品目录等。现场检查：生产车间、原材料仓库、成品仓库。（九）超危险化学品安全使用许可证许可范围或有效期使用危化品的指标说明：依据危险化学品安全管理条例、危险化学品安全使用许可证实施办法（国家安全监管总局57号令）等。查阅资料：危险化学品安全使用许可证、使用危险化学品目录和年使用量。现场检查：生产车间、原材料仓库、产成品仓库。（十）危化品企业建成投产两年以上或被撤销安全生产标准化证书两年以上，未取得安全生产标准化证书的指标说明：依据

10、安全生产法、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定、关于印发山东省企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知（鲁安监发2011124号）、关于认真做好危险化学品企业安全生产标准化达标创建和评审工作的通知（鲁安监发2011150号）等。查阅资料：安全生产标准化企业公布文件和安全生产标准化证书；核查未取得标准化证书企业的危化品安全生产许可证或被吊销安全生产标准化证书文件签发日期。（十一）涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危化品和危化品重大危险源）的生产、储存、使用装置，未按照有关规定装备自动化控制系统、紧急停车系统、独立的安全仪表系统、视频监控等安全设施的指标说明：依据

11、山东省危险化学品企业安全治理规定（鲁政办字2015259号）、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定、国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（安监总管三2009116号）、国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知（安监总厅管三2011142号）、危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（aq 3035-2010）、危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范（aq3036-2010）等。查阅资料：建设项目安全设施设计专篇、安全验收评价报告等有关资料，相关安全设施运行记录。现场检查：涉及“两重点一重大”的生产、储存、使用装置安全设

12、施的设置、运行情况。（十二）涉及剧毒化学品、易制爆危险化学品的企业，未按照有关规定落实凭证购买、流向备案的指标说明：危险化学品安全管理条例第三十八条：依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。前款规定以外的单位购买剧毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证。第四十一条：剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后5日内，将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案。查阅资料：企业购买和销售剧

13、毒化学品、易制爆危险化学品的相关许可证件及流向备案记录。现场检查：原材料仓库、产成品仓库。（十三）光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域的指标说明：依据危险化学品输送管道安全管理规定（国家安全监管总局43号令）、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）等。查阅资料：建设项目初步设计、安全验收评价报告等文件资料。现场检查：物料输送管道布设情况。项目评价内容评分依据及考核方式计分方法二、布局设置（10分）1.企业内部不同装置之间物料的禁忌影响（如空分装置吸风口、火炬位置排放口、散发可燃气体或有毒气体与

14、明火源的风向关系，化学品仓库位置等），是否满足安全生产要求评分依据：建筑设计防火规范（gb50016-2016）、石油化工企业设计防火规范（gb50160-2008）、石油化工工厂布置设计规范（gb 50984-2014）、深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程（gb 16912-2008）等有关标准规范。考核方式：1.查阅企业项目初步设计、设备设施施工图纸及竣工验收文件。2.现场检查企业生产装置、设备设施、建（构）筑物布局情况分值：3分发现一处不符合要求扣5分2.非危化品生产装置和不构成重大危险源的储存设施是否满足国家法律法规标准规范规定的安全距离要求评分依据：建筑设计防火规范（gb500

15、16-2016）、石油化工企业设计防火规范（gb501602008）、石油库设计规范（gb 50074-2014）等有关标准规范。考核方式：1.查阅企业项目初步设计、设备设施施工图纸及竣工验收文件。2.现场检查企业生产装置、储存设施的布局情况分值：3分发现一处不符合要求扣3分3.地区架空电力线路是否穿越生产区且不符合国家标准要求评分依据：电力法、电力设施保护条例、建筑设计防火规范（gb50016-2016）、石油化工企业设计防火规范（gb501602008）、石油化工工厂布置设计规范（gb 50984-2014）等有关法律法规标准规范。考核方式：1.查阅企业项目初步设计、安全验收评价报告等文件

16、资料。2.现场检查生产区架空电力线路情况分值：2分发现地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求的扣2分4.控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧是否满足国家标准关于防火防爆的要求评分依据：建筑设计防火规范（gb50016-2016）、石油化工企业设计防火规范（gb501602008）、石油化工工厂布置设计规范（gb 50984-2014）、石油化工控制室抗爆设计规范（gb50779-2012）、进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201376号）等有关文件标准规范。考核方式：1.查阅企业项目初步设计、安全验收评价报告等文件资料。2.现场检查控制室或机柜间设置

17、情况分值：2分发现一处不符合要求扣2分三、机构设置、人员配备及责任落实（16分）1.是否依据山东省安全生产条例、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定要求设置安全管理机构并足额配备安全管理人员评分依据：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第九条规定：1.危化品企业，从业人员100人以下的，应配备专职安全管理人员；从业人员100人以上的，应设置安全生产管理机构及专职安全管理人员。其中，100人以上不足300人的，应设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全管理人员；300人以上的，应设置专门的安全管理机构，并按不低于从业人员5但最低不少于3名的比例配备专职安全管理人员。2.其他化工企业，从业

18、人员不足100人的，应配备专职或兼职安全管理人员；100人以上不足300人的，应配备专职安全管理人员；300人以上不足1000人的，应设置安全管理机构，并配备2名以上专职安全管理人员；1000人以上的，应设置专门的安全管理机构，并按不低于从业人员3的比例配备专职安全管理人员。3.企业使用劳务派遣人员作业的，劳务派遣人员应计入企业从业人员数。考核方式：查阅企业人员名册、工资发放记录、劳务派遣协议等资料，核实从业人员数；查阅企业成立安全生产管理机构和任命安全管理人员的文件，核实安全管理人员数量、专兼职情况分值：2分未按规定设置安全生产管理机构或配备安全管理人员的扣2分；未足额配备安全管理人员的缺一

19、人扣1分2.危化品企业主要负责人、分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人中是否至少有2人具有国民教育化学化工类别本科以上学历，并有3年以上化工行业从业经历；非危化品企业的主要负责人和分管安全负责人是否符合山东省安全生产条例、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定要求评分依据：参照山东省安全生产条例、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定、山东省危险化学品企业安全治理规定等有关规定。考核方式：危化品企业查阅主要负责人和分管安全、生产、技术负责人的学历证书、从业经历证明材料、安全考核合格证等资料；非危化品企业查阅主要负责人和分管安全负责人的安全培训合格证分值：2分发现一人不符合要求扣1分三

20、、机构设置、人员配备及责任落实（16分）3.危化品企业专职安全管理人员是否具备国民教育化学化工类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化学化工类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格，并有从事化工生产相关工作2年以上经历；非危化品企业安全管理人员是否符合山东省安全生产条例、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定要求评分依据：山东省安全生产条例、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定、山东省危险化学品企业安全治理规定等。考核方式：危化品企业查阅专职安全管理人员学历和技术职称证书、从业经历证明材料、安全考核合格证等资料；非危化品企业查阅专职安全管理人员安全培训合格证分值：2

21、分专职安全管理人员数量为2人及以上的，发现一人不符合要求扣1分；专职安全管理人员数量为1人的，不符合要求扣2分4.是否按规定配备专职的注册安全工程师评分依据：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第九条规定：1.危化品企业：从业人员在100人以上不足300人的，专职安全管理人员中至少有1名；300人以上不足1000人的，专职安全管理人员中至少有2名；1000人以上的，专职安全管理人员中至少有3名。2.非危化品企业：从业人员在300人以上不足1000人的，专职安全管理人员中至少有1名；1000人以上的，专职安全管理人员中至少有2名。考核方式：查阅注册安全工程师证书、社保缴费证明、工资发放证明、安

22、全管理人员任命文件等；对照企业从业人员数量，核实注册安全工程师数量是否符合规定分值：2分应配备未配备的扣2分；数量不足的少一人扣1分5.生产、储存易燃易爆危化品的大型企业是否按规定建立单位专职消防队；其他消防安全重点企业是否建立微型消防站；是否设置或确定消防工作归口管理职能部门，明确消防安全责任人、消防安全管理人评分依据：消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）、山东省专职消防队伍管理办法（省政府271号令）、关于印发的通知（鲁公消2016190号）、关于修订消防安全重点单位界定标准进一步加强重点单位消防监管工作的通知（鲁公通201083号）、统计上大中小微型企业

23、划分办法（国统字201175号）等。考核方式：1.调阅当地公安消防部门的消防安全重点单位名单；查阅公安消防部门对企业专职消防队的验收合格材料，企业建设微型消防站的文件，企业明确消防工作归口管理职能部门、消防安全责任人、消防安全管理人的文件等。2.现场检查专职消防队的人员、车辆器材装备等情况与验收时是否一致，微型消防站的人员组成、管理制度、器材装备等是否符合要求分值：2分发现一项不符合要求扣1分三、机构设置、人员配备及责任落实（16分）6.是否按照国家相关要求对职工进行三级安全、消防教育培训、四新教育及日常培训；特种作业人员是否按规定持证上岗；是否将外来作业人员纳入本单位安全教育培训管理评分依据

24、：生产经营单位安全培训规定（国家安全监管总局3号令）、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局30号令）等。考核方式：1.查阅企业安全培训管理制度、培训计划、人员培训档案、特种作业人员名册及特种作业人员证书等资料。2.询问相关人员培训情况分值：2分未按要求对职工进行培训的一人次扣1分；特种作业人员未持证上岗的一人次扣1分；外来作业人员未纳入本单位安全教育培训管理的扣1分7.是否建立健全全员安全生产责任制；是否建立安全生产责任制考核机制；是否定期进行考核、奖惩评分依据：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第六条规定：生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任

25、制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。考核方式：1.查阅企业安全生产责任制度及考核奖惩记录资料。2.询问相关人员安全生产责任制落实情况分值：2分未建立安全生产责任制的扣2分；未建立考核机制的扣1分；未定期考核、奖惩的扣1分8.是否建立安全投入管理制度，是否按规定提取、是否按规定使用安全生产费用评分依据：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）考核方式：查阅企业安全投入管理制度、安全费用提取和使用计划、财务记录、发票

26、等资料分值：2分发现一项不符合要求扣1分四、工艺及运行安全（10分）1.是否建立实施工艺安全符合性审核程序；是否至少每三年进行一次工艺安全符合性审查评分依据：化工企业工艺安全管理实施导则（aqt 3034-2010）：企业应建立并实施工艺安全符合性审核程序，至少每三年进行一次工艺安全的符合性审查，以确保工艺安全管理的有效性；企业的符合性审核程序中应明确如何确定审核的频率；审核完成后，审核组需要编制工艺审核报告，提出需要改进的方面；近两次的审核报告应存档。考核方式：查阅企业工艺安全符合性审核程序文本和最近两次的工艺安全符合性审核报告分值：2分未建立实施工艺安全符合性审核程序的扣2分；未按规定开展

27、工艺安全符合性审查的扣1分四、工艺及运行安全（10分）2.是否制定操作规程管理制度；操作规程是否符合化工企业工艺安全管理实施导则要求；是否及时审核修订操作规程；是否每年开展培训和考核评分依据：根据生产经营单位安全培训规定、国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）、化工企业工艺安全管理实施导则（aqt 3034-2010）等规定，企业要每年对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程；应定期开展操作规程培训和考核，建立培训记录和考核成绩档案。考核方式：1.查阅操作规程管理制度、

28、操作规程文本、工艺设备变更记录及操作规程修订记录、班组培训记录等资料；2.现场询问作业人员对岗位操作规程的掌握情况分值：2分未制定操作规程管理制度的扣2分；操作规程不符合规定的扣1分；未及时审核修订操作规程的扣1分；未定期开展培训和考核的扣1分3.是否建立工艺变更管理制度，是否按变更管理程序组织实施评分依据：国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）：企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。变更管理程序包括：申请、审批、实施、验收。变更结束后，企业主管部门应对变更实施情况进行验收并

29、形成报告。相关部门收到变更验收报告后，要及时更新安全生产信息，载入变更管理档案。考核方式：查阅工艺变更管理制度文本、变更管理申请表、变更验收报告等档案资料分值：2分发现一项不符合要求扣2分4.是否按照有关规定要求，制定化工装置开停车和建设项目试生产方案；是否对化工装置开停车和建设项目试生产进行全面风险识别；是否严格执行化工装置开停车和建设项目试生产安全条件确认制度评分依据：山东省危险化学品企业安全治理规定、关于印发及的通知（鲁安监发200963号）、山东省人民政府安全生产委员会办公室山东省安全生产监督管理局关于进一步加强化工建设项目试生产环节安全管理的通知（鲁安办明电20159 号）等。考核方

30、式：抽查企业化工装置开停车和建设项目试生产方案、安全检查记录、安全条件确认意见、运行记录等文件资料分值：4分未制定开停车和试生产方案的扣4分；未对化工装置开停车和试生产进行全面风险识别的扣2分；未执行开停车和试生产安全条件确认制度的扣2分五、装置、设备设施安全（17分）1.是否建立设备台账，编制设备操作和维护规程，定期检查、检测、维护保养，保持设备完好性评分依据：企业安全生产标准化基本规范（gb/t 33000-2016）等。考核方式：1.查阅企业设备台账、设备操作和维护规程文本，以及检查、检测、维保记录资料。2.现场检查主要设备的运行和维保情况分值：2分未建立设备台账的扣1分；未编制设备操作

31、和维护规程的扣1分；未定期检查、检测、维护保养，保持设备完好性的扣1分2.特种设备及安全附件是否依法办理使用登记和检验检测合格；是否依法对特种设备进行规范管理，建立特种设备台账和技术档案评分依据：特种设备安全法等。考核方式：1.查验特种设备台账、技术档案、使用登记证书、维保检查记录等资料；2.现场检查特种设备检测检验合格证分值：3分发现1台（套）未办理使用登记的扣1分；发现1台（套）没有按规定进行检验检测的扣1分；未建立特种设备台账和技术档案的扣1分3.是否按照有关规定，对特种设备以外的危险物品容器及国家明确规定的安全设备设施进行检测、检验评分依据：安全生产法规定：生产经营单位必须对安全设备进

32、行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。生产经营单位使用的危险物品的容器必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的机构检测、检验合格。考核方式：查阅检测、检验机构的资质证书和相关检测、检验报告分值：3分发现一处未检测、检验合格的扣1分4.是否按规定设置消防器材设施；是否按规定对消防器材设施进行维保评分依据：消防法、建筑设计防火规范（gb50016-2016）、石油化工企业设计防火规范（gb50160-2008）、石油库设计规范（gb 50074-2014）、火灾自动报警系统施工及验收规范（gb 50166-2007）、建筑灭火器配置设计规范（gb50140-2005）等

33、相关国家标准规范。考核方式：1.查阅消防设计、消防验收文件资料，以及消防器材设施的维保、检测记录。2.现场检查火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统等消防设施和灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防器材分值：3分未按规定设置消防器材设施的发现一处扣1分；未按规定进行维保、检测的发现一处的扣0.5分五、装置、设备设施安全（17分）5.生产储存装置和设备设施（含电器设备）泄压、防爆、阻火、防雷、导静电、报警等安全设施是否设置到位；是否有专业人员负责管理，维护保养完好；是否存在随意摘除自控联锁装置等行为评分依据：企业安全生产标准化基本规范（gb/t 33000-2016）、建筑设计防火规范（gb

34、50016-2016）、石油化工企业设计防火规范（gb50160-2008）、建筑物防雷设计规范（gb 50057-2010）、石油化工装置防雷设计规范（gb 50650-2011）、防止静电事故通用导则（gb121582006）、液体石油产品静电安全规程（gb 13348-2009）、火灾自动报警系统施工及验收规范（gb 50166-2007）、石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（gb 50493-2009）等有关标准规范。考核方式：1.查阅建设项目安全设施设计专篇、安全验收评价报告、安全设施维护保养记录等相关文件资料；2.现场检查生产储存装置和设备设施的安全设施设置、运行情况分值：

35、4分未设置相应安全设施的发现一处扣1分；安全设施设置不符合相关要求的发现一处扣1分；安全设施损坏未及时维修或更换的发现一处扣1分；存在随意摘除行为的发现一处扣2分6.化工生产装置是否按国家标准要求设置双电源供电；自动化控制系统是否设置不间断电源评分依据：关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201376号）、石油化工企业生产装置电力设计技术规范（sh3038-2000）、供配电系统设计规范（gb 50052-2009）、过程工业领域安全仪表系统的功能安全（gb/t21109-2007）、石油化工安全仪表系统设计规范（gb50770-2013）等文件标准规范。考核方式：1

36、.查阅安全设施设计专篇、安全验收评价报告等资料；2.现场检查电源设置情况分值：2分发现一项不符合要求扣2分六、风险管控和隐患排查（14分）1.是否建立风险分级管控制度；是否定期对作业活动和生产储存装置、设备设施进行危险源辨识和风险评价；是否制定和落实风险管控措施评分依据：山东省安全生产条例、安全生产风险分级管控体系通则、化工企业安全生产风险分级管控体系细则等。考核方式：1.查阅风险分级管控制度、风险点台帐、危险源辨识与风险评价表、风险分级管控清单、风险控制措施等档案资料。2.现场检查风险告知警示和风险管控措施落实情况。分值：3分未建立风险分级管控制度的扣3分；未开展危险源辨识和风险评价的扣2分

37、；缺少安全可靠可行的风险管控措施的每一项扣1分六、风险管控和隐患排查（14分）2.是否建立隐患排查治理制度；是否按照风险管控措施和基础管理要求制定隐患排查项目清单；是否定期开展隐患排查治理并规范记录评分依据：山东省安全生产条例、生产安全事故隐患排查治理体系通则、化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则等。考核方式：1.查阅企业生产安全事故隐患排查治理制度、排查项目清单、隐患排查治理清单和隐患排查过程记录等证明资料。2.现场检查隐患治理情况分值：3分未制定隐患排查治理制度的扣3分；未制定排查项目清单的扣1分；未定期开展隐患排查治理并规范记录的扣1分3.是否根据国家有关规定对重大危险源进行辨识评估

38、并建档；是否根据评估结果确定危险等级；是否按规定到属地监管部门进行备案评分依据：危险化学品重大危险源监督管理暂行规定、危险化学品重大危险源辨识（gb 18218-2009）、危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（aq 3035-2010）等。考核方式：查看重大危险源评估报告、重大危险源档案、安监部门的重大危险源备案回执等资料分值：3分未根据要求定期开展重大危险源辨识评估并建档的扣3分；未根据评估结果确定危险等级的扣1分；未按规定备案的扣1分4.是否建立易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度并落实评分依据：机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）等。考核方式：1.查阅易燃易

39、爆危险物品和场所防火防爆制度文本。2.现场检查易燃易爆危险物品和场所消防标识、器材配备。3.现场询问工作人员分值：2分未建立制度的扣2分，未落实的发现一处扣1分5.是否按照有关规定，开展泄漏点排查，建立泄漏排查档案评分依据：关于加强化工企业泄漏管理的指导意见（安监总管三201494号）、国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）等。考核方式：1.查阅排查记录、泄漏点排查档案等资料。2.现场检查泄漏点存在情况。3.询问有关人员分值：3分未开展泄漏点排查的扣3分；未建立泄漏排查档案的扣2分七、储存和包装（11分）1.危化品的储存方式、方法以及储存数量是否符合国家

40、标准规定；危化品专用仓库是否设置明显的标志和相应的技术防范设施评分依据：危险化学品安全管理条例、山东省危险化学品企业安全治理规定、常用化学危险品贮存通则（gb 15603-1995）、建筑设计防火规范（gb50016-2016）、石油化工企业设计防火规范（gb50160-2008）、储罐区防火堤设计规范（gb 50351-2014）、易燃易爆性商品储藏养护技术条件（gb17914-1999）、腐蚀性商品储藏养护技术条件（gb17915-1999）、毒害性商品储藏养护技术条件（gb17916-1999）、工业企业干式煤气柜安全技术规范（gb51066-2014）等。 考核方式：1.查阅危化品仓储

41、管理制度、台账记录等资料。2.现场检查标志和技术防范设施设置情况，以及危化品储存方式、方法、储存数量是否符合国家相关标准规定分值：3分发现一处不符合规定扣1分七、储存和包装（11分）2.是否对危化品仓库、罐体内、管道内所存的物质统计分类建档，并及时更新；是否存在罐区随意变更储存介质情况评分依据：山东省危险化学品企业安全治理规定、石油化工企业设计防火规范（gb50160-2008）、氢气站设计规范（gb50177-2005）、氧气站设计规范（gb 50030-2013）、氯气安全规程（gb 11984-2008）、工业企业煤气安全规程（gb622-2005）等。考核方式：1.查阅仓库、罐区、管道

42、内物质存储台账等有关资料。2.现场检查危化品存储情况。3.询问相关人员对仓库、罐区、管道内物质是否了解分值：3分未对仓库、罐区、管道内所存物质分类建档的扣2分；对所存物质不清楚的或记录产生误差的每项扣0.5分；存在罐区随意变更储存介质发现一次扣2分3.全压力式液化烃储罐是否按国家标准设置注水措施；液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装是否使用万向管道充装系统评分依据：进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201376号）、液化烃球形储罐安全设计规范（sh 3136-2003）等文件标准规范。考核方式：1.安全设施设计专篇、安全验收评价报告等资料。2.现场检查有

43、关设备设施设置情况分值：3分发现一项不符合要求扣3分4.危化品生产企业是否提供与其生产的危化品相符的化学品安全技术说明书并在包装上粘贴或者拴挂化学品安全标签评分依据：危险化学品安全管理条例、危险货物运输包装通用技术条件（gb 12463-2009）、化学品安全技术说明书编写规定（gb16483-2008）、化学品安全标签编写规定（gb 15258-2009）等有关法规标准。考核方式：1.查阅安全技术说明书、安全标签等资料。2.现场检查产品包装情况分值：2分发现一项不符合要求扣1分八、作业安全（15分）1.是否在检维修作业前实施风险分析，采取和落实预防和控制措施；是否对检维修人员、监护人员进行安

44、全培训教育和检维修方案现场交底评分依据：企业安全生产标准化基本规范（gb/t 33000-2016）、化学品生产单位特殊作业安全规范（gb30871-2014）、国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）等。考核方式：查阅检维修作业安全管理制度以及近一年的存档检维修方案、检维修记录、教育培训记录、现场交底记录等文件资料分值：4分未在检维修作业前实施风险分析，采取和落实预防和控制措施的，发现一处扣2分；未对检维修人员、监护人员进行安全培训和检维修方案现场交底的，发现一处扣2分2.是否按照有关规定，制定动火、受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装作业、动土作业、断路

45、作业、临时用电作业的规章制度并有效执行评分依据：山东省危险化学品企业安全治理规定、国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）、 关于进一步加强危化品企业安全生产工作的通知（鲁安监发201553号）、化学品生产单位特殊作业安全规范（gb30871-2014）等。考核方式：1.查阅企业特殊作业管理制度文本、操作规程和作业票证等文件资料。2.询问作业人员对制度、流程、风险交底的掌握情况。3.查看特殊作业现场或监控视频分值：6分发现一项作业制度未建立或未按照制度规程执行扣1分3.是否按照有关规定制定危化品装卸作业安全管理制度并严格落实；是否制定了安全操作规程并严格落

46、实；是否存在超温、超压、超液位操作；是否在未经审批或者在无人监督情况下作业评分依据：危险化学品安全管理条例等。考核方式：1.查阅企业危化品装卸作业安全管理制度、操作规程、作业审批单、操作记录、装卸车查验台账等文件资料。2.询问装卸作业和管理人员。3.查看作业现场或监控视频分值：5分发现一项不符合要求扣2分九、应急管理（7分）1.是否按照有关规定，制定综合应急预案、各类专项应急预案和现场处置方案，并向当地监管部门备案评分依据：安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）等。考核方式：查阅企业生产安全事故应急预案文本、备案登记表等资料分值：2分未编制预案的扣2分；

47、未备案扣1分2.是否定期对生产安全事故应急预案进行培训、演练、评估和修订，并落实应急指挥、值班备勤、应急响应等措施评分依据：安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法等。考核方式：1.查阅应急预案培训记录、演练计划和演练记录、演练评估报告、预案修订记录等。2. 询问相关人员对应急预案有关内容的掌握情况。3.现场检验企业应急响应启动情况分值：3分未定期开展应急预案培训的扣1分；未定期开展演练的扣1分；未定期对应急预案进行评估、修订的扣1分；相关措施不落实的扣1分3.是否按规定建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、装备评分依据：安全生产法、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定、生产安全事故应急

48、预案管理办法等。考核方式：1.查阅成立应急救援队伍文件、器材装备台账等资料。2.现场检查应急救援队伍情况和应急救援器材装备储备情况分值：2未按规定建立应急救援队伍的扣1分；未配备必要的应急救援器材、装备的扣1分山东省化工生产企业环保评级评价标准解读一、存在下列情形之一的，评级为“不合格”。（一）企业未批先建项目且未按照有关规定取得环保备案的。指标说明：环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例第九条：“依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批。”关于印发的通知（鲁政字2015170号），关于

49、贯彻鲁政字2015170号文件的通知（鲁环办201536号），关于进一步做好清理整顿环保违规建设项目工作的通知（鲁环办函201652号）。查阅资料：企业提供的项目建设环评批复、现状环境影响评估报告及备案文件。（二）企业位于饮用水水源保护区一级和二级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、南水北调工程沿线核心保护区、黄渤海海洋生态红线等环境敏感区域内的。指标说明：1、水污染防治法第六十五条：在饮用水水源一级保护区内，“已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”第六十六条：在饮用水水源二级保护区内，“已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭

50、。”2、自然保护区条例第三十二条：在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施；第三十条：自然保护区的内部未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。3、山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例第二十四条“核心保护区内不得设置排污口;原有的排污口应当于调水前拆除”；省政府办公厅关于划定黄海海洋生态红线和建立实施全省海洋生态红线制度的通知（鲁政办字201614号）、山东省黄海海洋生态红线划定方案（2016-2020年）、山东省渤海海洋生态红线划定方案（2013-2020年）。南水北调工程沿线核心保护区是指输水干线大堤或者设计洪水位淹没线以内的区域。查阅资料：由设区的市政府涉及的主管

51、部门提供的本辖区环境敏感区域范围图，企业提供厂区的坐标位置。现场检查：比对企业厂区边界与环境敏感区域的相对定位位置。（三）企业生产、储存装置不符合国家规定的卫生防护距离的。指标说明：环境影响评价法、工业企业设计卫生标准（gbz1-2010）5.1.4：“向大气排放有害物质的工业企业应符合国家规定的卫生防护距离的要求。”查阅资料：建设项目竣工环境保护验收文件，或现状环境影响评估报告及其备案文件。现场检查：企业生产、储存装置实际位置情况。（四）企业项目试生产超过一年未办理环保竣工验收或者验收不合格仍然生产的。指标说明：建设项目环境保护管理条例第十七条：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目

52、竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。”第十九条:“未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。” 建设项目竣工环境保护验收暂行办法第十二条：“除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延长，但最长不超过12个月。验收期限是指自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。”查阅资料：企业试运行记录，建设项目竣工环境保护验收文件。现场检查：企业试生产状况。（五）两年内企业有下列情形之

53、一的：1.因排放含重金属、持久性有机污染物等有毒物质超过污染物排放标准受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；2.被责令停产整治后拒不停产或者擅自恢复生产的；3.停产整治决定解除后，跟踪检查发现又实施同一违法行为的。指标说明：环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法（环保部令第30号）第八条：企业“由环境保护主管部门报经有批准权的人民政府责令停业、关闭：（一）两年内因排放含重金属、持久性有机污染物等有毒物质超过污染物排放标准受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的。（二）被责令停产整治后拒不停产或者擅自恢复生产的。（三）停产整治决定解除后，跟踪检查发现又实施同一违法行为的。”查阅资料：两年内全

54、省环保行政处罚信息系统数据（省环保厅网站企业信用评价子站），市、县（市、区）环保部门提供的化工企业违法处罚情况清单和处罚决定书等。项目评级内容评分依据及说明计分方法二、环境管理（13分）1.是否按规定建立环保机构并配备管理、监测人员，是否落实自行监测计划评分依据：环境保护法：第四十二条“排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度明确单位负责人和相关人员的责任”、国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（环发（2013）81号文）第十条：以手工监测方式开展自行监测的应“具有两名以上持有省级环境保护主管部门组织培训的、与监测事项相符的培训证书的人员”；以自动监测方式开展自行监测的，应“具有两

55、名以上持有省级环境保护主管部门颁发的污染源自动监测数据有效性审核培训证书的人员，对自动监测设备进行日常维护”。考核方式：查阅企业环保管理机构设置和管理人员任职文件、监测人员名单，监测人员资格证书、自行监测计划、自行监测方案及记录。分值：4分未按规定设置环保机构并配置管理人员的扣4分，未配足监测人员的扣2分，未落实自行监测计划的扣2分2.是否按要求进行环境信息公开，公开是否规范、及时评分依据：环境保护法第五十五条：“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防止污染设施的建设和运行情况”，企业事业单位环境信息公开办法（环境保护部令第31号）第十一条“重点排污单位应当在环境保护主管部门公布重点排污单位名录后九十日内公开本办法第九条规定的环境信息；环境信息有新生成或者发生变更情形的，重点排污单位应当自环境信息生成或者变更之日起三十日内予以公开。”考核方式：1.查阅资料：市、县（市、区）环保部门提供的重点排污单位的名单。2.现场检查：查看信息索取点（企业网站等）、信息公开栏、电子屏、标识牌等确定是否按规范的内容公开，公开信息是否及时更新。分值：3分未按要求进行环境信息公开的扣2分，环境信息