计量管理2.ppt

1、计量管理,主要内容,计量管理的相关概念 计量管理的基本原理和方法 计量管理体系 企业计量管理 21世纪计量管理的发展趋势,汾酒集团加强能源计量管理促进节能降耗,山西杏花村汾酒集团有限责任公司是全国最大的名白酒生产基地之一。 公司年（以2008年度计）总耗煤8.8万吨，总耗水275万吨，总耗电2277万千瓦时。特别是山西省水资源短缺已成为制约经济发展的瓶颈 。公司的水资源状况更不容乐观，地下水位逐年下降，不仅对汾酒人的生存 、生活造成了威胁，而且汾酒生产也面临危机。,一、对当前用能状况进行摸底测算，寻找有效节能方案,按照公司 “既要节约资源，又要提高职工生存、生活质量”的改革思路，对公司能源管理

2、的现状进行了全面的摸底，对所有的能源指标进行了系统测算，结合有关法律、法规及地方政策，制定了山西杏花村汾酒集团有限责任公司能源运作方案，该方案遵循的原 则是“生产经营用能严格定额控制，生活用能适当自主调节”。用能办法实行市场化运作，能源公司为卖方，各用能部门为买方。能源公司实行虚拟的自负盈亏经 营，公司根据生产经营情况，结合往年能源消耗定额、设备、技术装备水平确定公司年度用能总量、总供能费用，核定公司年度内部能源市场价格，通过测算的能源收费价格向用户抄表收费,二、建立完善的能源管理机制和制度,公司建立了相应的能源管理机构，成立了公司能源管理委员会，由主管生产的副总经理负责能源管理工作，下设能源

3、管理办公室，负责能源定额的制定、修订；能源设施的监督检查；能源使用的协调、争议的处理等。能源公司为能源的供方，负责水、电、汽的供应。计量管理办公室负责能源计量仪表的校准、管理、监督，并与公司能源办共同负责处理由计量仪表准确性引起的争议。公共事业管理部负责生活用能的抄表、收费及管线的管理和维修，能源公司负责生产用能的收费及管理。各分厂 （处室）设立能源领导小组，负责本部门的能源消耗及耗能设备的管理；各车间设立能源管理小组负责本车间的能源管理。同时出台了能源管理制度，对能源运作方案的具体实施作了详细的规定,三、加强能源计量检测设备和数据的管理,计量检测设备的合理配备和所检测数据的管理是搞好能源计量

4、管理，实现节能降耗的基础。近年来公司在生产经营、生活用能的全过程配备了满足要求的能源计量检测设备，水表、电能表的配备率始终保持在98%以上。公司计量管理办公室建有现代化全智能的水表、电能表校准装置，为能源计量检测设备所出具数据的准确可靠提供了保障。同时绘制了各种、各级能源计量管理网络图，对各能源计量检测点及检测设备的配备做到既满足要求又不造成浪费，最大限度地发挥了能源计量检测数据在生产经营、成本核算 、能源平衡和能源利用状况统计等各项工作中的作用，用科学、准确的计量数据指导生产，通过量化考核发现工艺缺陷、管理漏洞和技术潜力，及时加以改进提高，把节能挖潜落到实处,四、采取各种措施 ，合理有效节约

5、能源,1.中水利用工程 公司从1996年开始建设“中水利用工程”，对经环保站处理的中水进行重复利用，为两个酿酒车间蒸馏冷却用水 、5个公共厕所冲厕，汾酒工业园区 、厂区绿化浇灌提供用水。后又延伸厂区公厕用水至家属区冲厕用水，逐步减少使用自来水，努力实现工业用水零排放。从2000年8月到当年年底可比减 少用水2.2万吨，节水41.8%。 2.冷凝水回收 回收酿酒车间排出的冷却水，供动一车间锅炉使用。经计算，生 产高峰日可回收冷却水690吨，年平均可回收冷却水9.3万吨。公司生产高峰和低谷差较大，根据生产峰谷，由两个供水系统相互独立的动力车间担负供汽任务。生产高峰动一车间使用冷却水，生产低谷由动一

6、车间向动二车间输送冷却水，大大提高了水的利用率。同时，由于两个动力生产车间给水管道连通，由原来两套软化水装置改为一套，节省了一套软化水的设备，减少了软化水的成本和水资源的消耗，为公司节约了一大笔费用。,3.供热管网改造 针对部分供热管网在地沟敷设造成的供热损失，对酒都宾馆 、南厂区地沟供热管网进行了改造， 通过对管网的架空改造，减少了由水浸泡管网造成的大量热损失，此项改造，年可节约蒸 汽1.7万吨，减少用水2.6万吨。 4.调节锅炉给煤，提高煤的燃烧效率 能源公司动力车间是公司生产、生活用汽的供应部门，动一、动二两个车间每年耗煤约6万吨，吨汽耗煤152千克，经过测评，公司制定考核指标为吨汽耗煤

7、150千克。为达到这一目标，动力车间成立了QC小组，寻求锅炉的最佳运行方案，提高煤的燃烧 效率。QC小组设计并安装了煤层厚度调节系统，在运煤传送带上添加了喷淋设施。目前的运行数据显示，炉排运行速度下降了33%，蒸汽流量却上升了5.37吨/小时，氧气含量也从12.6%下降到3.8%，锅炉燃烧状况得到了很大改善。 5.合理调节使用电能，最大限度节约用电量 2003年公司年耗电1810万千瓦时。 通过成立QC攻关小组，挖掘节电潜能，对路灯一项的改造年节约电3万千瓦时；职工生活用电通过改革用电管理制度，由原来的电费0.1元/千瓦时改为0.5元/千瓦时，大大提高了职工的节电意识。,2006年的能源消耗统

8、计数据表明，实施节能措施以来，用水比定额减少15.02万吨，可比定额减少22.71%，用电比定额减少194.66万千瓦时，可比定额减少33.75%，用煤按吨汽耗煤折算，比定额减少450.8吨，可比定额减少3.19%。,一、计量管理的相关概念,计量工作包括计量管理和计量技术两个方面。计量管理是现代管理的一个分支，按系统工程的理论来说，它是整个国家管理系统中的一个子系统，是计量工作中的重要组成部分,国外计量管理的定义,国际法制计量组织（OIML）对计量管理的定义是“计量工作负责部门对所用测量方法和手段以及获得、表示和使用测量结果的条件进行的管理。” 这个定义把计量管理概念局限于计量器具和计量器具的

9、使用方法和条件上，即仅仅是狭义的计量管理概念，目前计量管理的概念，而且已发展到对测量过程的控制，即广义计量管理概念,我国计量管理的定义,“由指定的机构根据国家法规提供计量保证的工作体系。它通过测量仪器的控制、计量监督和计量评审予以实施” 内容包括：计量器具控制、计量监督和计量评审三个方面,计量管理的主要内容,计量管理的任务是根据计量工作的任务确定的，计量工作的任务概括地讲就是：统一国家计量制度，保证全国量值的准确可靠，维护社会经济次序，为各行各业和人民群众生活提供计量保证。 计量管理的任务可分为技术组织和组织管理两部分,计量管理的主要内容,1） 草拟国家、地方计量法律、法规和各项规章制度。 2

10、） 贯彻执行国家计量工作的方针、政策和指示，监督、检查计量法律、法规的执行情况。 3） 进行各项计量政策和对观测各项计量法律、法规的方法的研究起草、审批、上报、发布计量法的各项“予法”和有关规定 4） 组织起草、审批颁布各项计量检定系统和检定规程。 5） 编制和组织实施计量事业的长远规划和年度计划。 6） 组织研究建立和审批各项计量基准。 7） 组织计量人员的培训。 8） 根据计量法的规定，组织对各项计量标准器具的技术考核和审批、发证,9） 审批、办法制造计量器具许可证和修理计量器具许可证，考核企业、事业单位制造的计量器具样品的计量性能。 10） 对制造、修理、收购、销售、进口、使用的计量器具

11、实施监督。 11） 组织计量技术仲裁。 12） 协调重要的计量测试任务 13） 在计量法规定的权限内，对违反计量法律、法规的责任者进行行政处罚。 14） 管理计量情报和计量宣传。 15） 对下属计量机构进行业务指导,二、计量管理的基本原理和方法,计量管理的原则 系统原则 分工原则 反馈原则 封闭原则 能级原则 经济原则,计量管理的特性 统一性 准确性 法制性 溯源性 社会性 服务性 群众性,计量管理的基本原理,系统效应最佳原理 计量管理两重性原理 传递与溯源原理 社会效益最佳原理,系统效应最佳原理,计量管理系统的最佳效应不是直接的从每件计量器具上体现出来，而是从整个计量系统内所有计量器具量值准

12、确一致的程度，所有计量信息数据准确可信程度上体现出来 钱学森早在1978年提出：“计量传递的体系、计量工作组织的体系也是一项系统工程”，“我主张计量工作要从系统工程的角度去考虑” 因此，自觉地运用系统工程，管理科学知识组建好计量管理系统工程，使它们发挥最佳效应，是做好现代计量管理的基础,计量管理两重性原理,计量管理两重性原理，就是在计量管理过程中，要重视计量管理的自然（技术）属性和社会（管理）属性，既要严格实施法制计量管理，又要做好计量测试服务,计量系统,技术,管理,非强制,量值传递,非法制,强制,法制,量值检定,测量服务,计量监督,传递与溯源原理,国家计量基准器,各级标准器,工作计量器具,溯

13、源,校准,检定,传递,溯源路线,传递路线,社会效益最佳原理,计量管理工作中，只有根据工农业生产、国防建设和科学研究的需要，设计和建立科学、经济、合理的计量系统或测量体系，才能发挥最佳的社会效益 计量的经济效益融合在整个国家、部门或企业的效益之中。它往往体现在节约上，而不是表现在增加收入上；又常常与其他管理措施的效益混合在一起，而无法单独计算出来,计量管理的基本方法,行政管理方法 法制管理方法 技术管理方法 经济管理方法 标准化管理方法 计量管理宣传、教育等方法,行政管理方法,特点是：由行政机关通过行政命令、指示、规定等方式直接对所管理的对象发生影响，并且有约束力，以实现管理者的意图。 上级领导

14、下级，下级服从上级是行政管理的基本原则。从某种意义上说，行政管理方法是实施法制管理手段的补充,法制管理方法,国家或政府运用法律对计量活动进行制约和监督，对计量工作实行强制性管理。即通过制定计量法律、法规和规章，建立计量执法机构和队伍，开展计量监督，对计量工作实行“法治”，对各种违反计量法律、法规和规章的行为依法实施处罚，追究其法律责任，以保证计量管理的顺利进行，维护国家和人民群众的利益,技术管理方法,以计量技术为基础的专业性很强的管理。 特点是：根据科学原理与现阶段技术水平，组织力量。采取措施，建立各项计量基准、标准，保持各项基准、标准应有的准确度，制定合理的计量检定系统、检定规程、周期检定制

15、度、进行量值溯源等，从科学技术上确保量值的正确传递和准确统一,经济管理方法,为了充分调动各级计量人员的各种积极性，确保完成各项计量工作，促进计量面向国民经济服务和增强计量机构自我发展的能力，特别是我国加入WTO后，适应国际检测市场的需要，充分利用经济杠杆原理，实行以经济责任制和目标责任制为主要内容的经济管理方法，发展我国的计量检测市场,标准化管理方法,对计量管理工作中重复事项通过指定标准，实施标准，再修订标准，再实施标准以达到统一，获得最佳秩序，促进计量管理水平不断提高的方法,三、计量管理体系,计量法律体系 计量行政管理体系 计量技术保障体系 计量中介服务体系 计量学术教育体系,计量法律体系,

16、计量法律在我国法律体系中的地位,宪法,刑法,诉讼法,行政法,经济法,民法,商法,主体法，如企业法、银行法、公司法,管理法,计量法,标准化法,统计法,会计法,协调法，如合同法、商标法,资源法，如矿产资源法、森林法、草原法、水法,计量法律的作用,计量法律是统一国家计量单位制度和保证量值准确的法律 计量法律使我国计量管理纳入法制管理的轨道 计量法律是维护社会经济秩序，促进生产、科学技术和贸易发展，包含国家和人民群众利益的重要措施,计量行政管理体系,国务院计量行政部门 省（市、自治区）政府计量行政部门 市（盟、州）计量行政部门 县（区、旗）计量行政部门,计量技术保障体系,中国计量科学研究院 国家专业计

17、量站、所 大区国家计量测试中心 地方各级计量测试技术机构 部门或行业计量测试技术机构 企事业基层单位计量技术机构,计量中介服务体系,社会公正计量行（站） 中国计量协会及其地方、行业计量分会 中国计量技术开发总公司 计量咨询和认证认可机构 计量书刊、规程的出版、发行机构,计量学术教育体系,中国计量测试学会 各地计量测试学会 中国计量学院 各地计量中等专业学校,四、企业计量管理,企业计量工作的地位和作用 商品量的计量监督 计量工作的经济效果,实例：中国石化齐鲁分公司橡胶厂,1、存在的问题 中国石化齐鲁分公司橡胶厂 (简称橡胶厂)外购电除保证厂内各生产装置和公用工程安全平稳运行之外 ,因历史原因还承

18、担了周边农村及企业的供电任务 ,外供量约占外购总电量的 1 /3。因此 ,如何做好外供电的管理和计量工作 ,尽可能减少企业效益流失 ,将对橡胶厂总体经济效益和节能降耗工作产生直接影响。 橡胶厂外供 6大主干线路点多、面广、距离远(最长达 15 km ) ,所载用户情况又较为复杂 ,加上历史因素影响 ,存在现场管理不规范的问题。如高压计量箱安装位置不合理 ,个别用户不合理的计量方式 ,计量表检定周期过长、准确度等级达不到要求 ,部分高压计量箱年久失修且锈蚀严重影响计量 ,线路配电元器件年久失修、老化已直接威胁到线路的安全运行等问题。这些都直接或间接的影响月度外供主干线路电量平衡 ,年度线路总损耗

19、量较大 ,由此造成了不应有的经济损失,2、采取的措施,(1)加强培训 ,提高计量人员的综合素质。 计量工作是一项专业性较强的职业 ,对从业人员的综合素质要求比较高 ,因涉及到企业和用户的切身利益 ,所以计量人员要时刻铭记自己肩负的责任 ,切实维护企业经济利益 ,对现场发生的问题要科学的判断和果断的处理。合格的电能计量人员应该具备电气、计量方面的综合知识。所以 ,计量人员必须不断加强相关业务知识的学习 ,不断丰富、拓宽自己的专业知识 ,以适应新形势下对计量专业人员提出的新要求。 (2)严格实施计量器具周检计划 ,按要求做好表计送检工作。 电能计量装置的准确性和可靠性是保证计量数据准确的前提 ,计

20、量装置一旦出现问题就会给供、需双方带来极大损失。2008年橡胶厂全面贯彻实施 GB171672006用能单位能源计量器具配备和管理通则 实施指南的有关要求 ,依据计量器具周检计划 ,本着先急后缓、先重后轻的原则 ,积极筹备落实 ,先后将 78台超周期使用、准确度等级低且均属淘汰系列机电式三相交流电能表更换为新式电子式电能表 ,通过检定、换表为每个用户的电能表都建立了数源关系网络 ,从根本上确保了每个数据的准确性和可靠性。,(3)更换年久失修、锈蚀较为严重的高压计量箱。 橡胶厂外供线路共有 24台高压计量箱 ,已投运 78 a,相当一部分年久失修、锈蚀较为严重 ,配电元器件老化 ,缺乏必要的维护

21、工作 ,潜在、隐性的故障较多 ,线路安全供电系数低 ,一旦线路出现故障 ,使事故判断和处理复杂化。为此 ,橡胶厂组织力量先后对问题比较严重的 15 家用户高压计量箱进行了更新。同时对计量箱防盗性能进行了升级 ,如加厚箱体材料增加密闭性、更换准确等级更高的电子电度表、在原有普通挂锁的基础上增加了防撬锁等等。 (4)优化计量方式 ,调整不合理的计量点位置。 橡胶厂外供 6大主干线路所承载的变压器近40台 ,为掌握第一手材料 ,也为计量工作的改进提供科学依据 ,计量中心组织人员将外供辖区内各用户变压器规格、性能以及相关技术参数分别登记注册。发现一部分用户的变压器年久、老化较为严重 ,损耗偏高 ,为此 ,依照供电行业标准规范 ,督促用户限时更换为新式节能变压器 ,并将原高供低计的用户 ,改为高供高计 ,高压部分所计量作为计费 ,低压所计量作为参考。同时对两套计量装置所计电量不定期对比 ,一旦发现差异 ,立即寻找原因。实践证明 ,这种方法比较奏效。根据近几年所出现的问题 ,对原专线专供用户因历史原因计量点设在用户侧的 ,组织力量分