关于重点国有林改革自查验收工作情况的汇报

1、关于重点国有林改革自查验收工作情况的汇报关于重点国有林改革自查验收工作情况的汇报 为深入贯彻中央和省市委关于重点国有林区改革各项决策部署,全面落实x副书记在重点国有林区改革自查验收动员培训会议上的讲话精神,x市强化顶层设计,精心组织实行,着力推动x林业局有隈公司行政职能移交及办社会职能改革,积极承接各项行政、社会和公共服务职能,全面加快市域与林区经济社会1体化发展,全力确珍重点囯有林区改革落实到位、落地见效。现将有关情况汇报以下： 1、自查验收得分情况 根据重点国有林区改革自验收左证材料清单逐项对标对表,围绕天然林停伐、政企分开、地方政府责任、财政金融支持、基础设施建设、职工安置搬迁、产业转型

2、等X项综合类改革任务逐项对比、逐项打分,通过自检自查总得分XX分,其中,天然林停伐得X分,政企分开得XX分,监管体制改革得X分,地方政府责任得XX分,财政金融支持得X分,基础设施建设得分,职工安置搬迁得X分,产业转型得X分。 2、重点国有林区改革整体推动情况 (1)天然林停伐。依照国务院关于全国“1035”期间年森林采伐限额的批复(国函XXXXXX号)和xx省林业厅森林资源处关于停止天然林商业性采伐的通知文件要求,天然林的商业性采伐限额将另行肯定在囯家还没有发布相干文件前,暂时停止天然林商业性采伐。按此要求,xx市林业和草原局召开了“关于落实省林业厅关于停止天然林商业性采伐和春防春造工作专题会

3、议”,转达了上级文件精神。同时转发了关于停止天然林商业性采伐的通知(x林发XXXXXX号),并将通知转发至相干单位,将停伐政策履行到位。XXXX年x月xx市人民政府与xx林业局有限公司签定了重点国有林区森林资源管理行政杈力移交协议书,切实保护了森林资源安全,有效增进了森林资源延续稳定增长。 (2)政企分开。1是全面梳理。认真学习领会相干改革精神,准确掌控改革具体要求,组织召开农垦森工改革专题推动会议,同步展开移交的行政权利事项同我市行政权利事项清单梳理比对工作.。下发了x市人民政府办公室关于转发的通知(x政办发XXXXXX号),研究制定xx市关于承接xX农场和xX林业局行政权利事项及相干涉改工

4、作实行方案,成立改革工作领导小组,制定了承接xX农场、xX林业局行政权利事项工作任务推动表,组织市委编办、营商环境建设监督局、司法局根据相干文件,对照xx省权利信息管理平台,全面梳理出我市可承接的行政权利事项目录,终究xX市共承接Xx林业局有限公司行政权利事项xx项,并在市改革领导小组办公室的指点下,与市直各有关单位已签订行政权利移交协议。2是承接机构。依照xX市森工办社会职能改革教育系统移交实行方案,有序推动教育系统移交工作,XX市人民政府同xx重点国有林管理局签定了移交协议,将xx省xx林业局有限公司所属的林业局x小学、林业局xx中学移交至我市共接收移交人员xx人,其中事业编制教职工X人;

5、退休人员xx人;同时依照森工企业编教职工移交工作办法(xx教联XXXXXX号)文件要求接收企业编制教师xx人,纳入移交范围人员的档案已顺利交接终了。移交后的相干人员待遇政策依照x省农垦和重点国有林区改革相干人员待遇政策履行,接收两所学校的经费已纳入我市财政预算管理。XXXX年共拨付各类教育经费和专项资金xx万元,XXXX年两所学校触及的人员经费、公用经费、其他经费和各项教育专项资金总计xX万元已纳入财政预算,计划投资X万元为林业中学新建食宿楼,预计今年X月投入使用;坚持“政企联动、齐抓共管、保障运行”原则,依照关于农垦和森工系统社区属地化管理改革的实行方案的通知(x民发XXXXX号)文件精神,

6、xX市政府与X林业局有限公司签订森工社区属地化管理移交协议,明确街道职能、资产、经费等移交内容,有序接收街道个、社区个,启动社区网格化划分工作,实现了社会治理体系有效衔接,确保了“接得住、管的好”;依照省农垦和森工社会保险经办机构整体移交地方视频会议有关要求,我市组织人社局、医保局等部门积极与xx林业局有限公司进行调研对接,下步,将依照上级要求逐渐完成经费、资产和基金、参保人员及相干经办信息、档案的移交工作。3是服务到位。将xx林业局有限公司社会管理和办社会职能逐渐纳入地方政府统1管理,同步推动民政、医疗保障、退役军人公共卫生、教育、市场监督、环境检测、文化旅游、人社、农业农村等领域公共服务工

7、作。全面展开xx林业局有限公司人材档案接收、就业职业培训、劳动监察保障工作,认真组织相干学校招生转学、普通高中贫困学生助学金发放、农村义务教育生活补助金发放等工作。将xX林业局有限公司公共卫生服务资金纳入本级财政预算,XXXX年度公共卫生相干专项资金共xx万元已下拨到xx森工医院,并对x林业局有限公司社区基本公共卫生服务项目进行检查指点。同时通过改革把森林资源的所有权与经营权进行分离,强化行政职能对森林的保护作用,推动产业结构调剂,繁华和发展的林区经济以改革为牵动,着力推动综合配套改革,探索1条现代林业发展之路。 (3)监管体制改革。建立和完善森林资源执法体系,组建X市林业和草原局,承接了重点

8、国有林区森林资源行政职能。制定了xx市林业和草原局关于x林业局森林资源管理行政职能移交工作方案(x林草函XXXXXX号),在国有重点林区展开绿卫XXXX专项执法行动中,xx市林草局共査办森工林区xx起行政案件。 (4)地方政府责任。1是将林区发展纳入整体计划。根据国有林区改革指点意见(中发XXXXX号)文件精神,将国有林区改革事项列入x市国民经济和社会发展第103个5年计划纲领,对其行政管理体制经济体制改革做了纲领性表述。自XXXX年重点国有林区改革中教育类行政事项由xX市接收兼顾管理后,教育类项目投资正式列入相干投资计划XXXX、XXXX年相干投资计划中分别将原林业局所属xX小学、林业4中建

9、设项目列入并积极对上争取资金进行建设。2是明确组织考核指标。研究制定XXXX年度全市科级领导班子“双创”指标考核评价工作实行方案,将国有林区森林覆盖率、蓄积量、保有量等相干指标,纳入年度“两强4双”目标考核评价体系,占管理类指标中XX分。3是公共服务均等化。xx市承接xX林业局有限公司社会管理和公共服务职能后,民政部门已办理森工系统居民申请的各类社会救助及行政审批xx件,办理森工系统居民城镇低保XXX户、婚姻登记XXX对、残疾人两项补贴XXX人,认定和发放标准与省市1致办理残疾人证XX件;检疫国有苗圃X个、个体苗圃XX个;医疗救助XX人次,发放医疗救助金XX万元;办理农机驾驶证XXX件、农机落

10、户XXX台质量技术监督检验检测食品拜托XX批次(x市食品药品检验检测中心检测我市根据检测结果实行相应管理)、计量检定大型电子汽车衡XX台,加油机X台次;特种装备监督巡査X家、所锅炉检验装备X台次、协助市特检所检验锅炉X台、协助市特检所检验电梯X台,受理XXXXX消费者维权投诉举报并展开相干监督检查;义务教育非寄宿生补助XX人次,发放补助金X.X万元;高中生助学XXX人次,发放助学金XX万元;高中免收学费XX人,共减免学费X.X万元;教师培训XXX人次等,在其他社会管理和公共服务领域我市也对x林业局有限公司同步展开了工作。将XX项行政权利、XX项公共服务整合进驻林业街道综合便民服务中心,实现了x

11、X林业局有隈公司与我市服务均等化。同时将xX林业局有限公司基础建设纳入政府城镇建设、道路、电网、管护站点用房、饮水安全、棚改、垃圾污水处理等基础设施建设计划、计划兼顾安排,给予政策资金和项目支持。4是严格落实防火责任XXXX年X月制定下发了x市人民政府安全生产委员会成员单位安全生产工作职责清单,实现1体化指挥,网格化管理,进1步强化大局意识、信息同享、统1指挥,做好联防联控、密切配合和应急扑救工作,XXXX年至今连续X年与xX林业局有限公司签订防火责任状,建立联防联控机制,与XX林业局有限公司签订联防协议书x份,组织联合应急救济演练X次保防火责任不断档、不缺位。 (5)财政金融支持。XXXX年

12、X月至今,省财政厅拨付x林业局有隈公司移交的两所学校专项资金总计X,XX.XX万元,其中:XXXX年市级财政拨付给X林业局中小学总计XXXX万元、XXXX年X-X月市级财政拨付给xXx林业局中小学总计XXXX万元;XXXX年省财政厅拨付基本公共卫生资金XXXX.XXX万元,其中用于林区公共卫生XXX.XXXXX万元(含市级匹配近XX万元) (6)基础设施建设。依照xx省省道网计划(XXXX年-XXXX年)精神,我市在编制x市综合交通运输发展计划(XXXX-XXXX年)中提出“公路网要连接全部县(市)和人口超过X万人的城镇,覆盖所有乡镇、垦区农场森工林业局等”,XXXX年,xX供电公司与xx林业

13、局签订代管协议,将xx林业供电局管理权交予x供电公司代管至XXXX年。XXXX年X月x林业供电局正式与国网xx供电有限公司合并,电网改造工作由国网xxX市供电有限公司组织实行。XXXX年,市政府协助xX林业局有限公司对上争取林区道路建设项目XX千米。计划中旅游公路计划篇章提出“8区”概念其中涵盖x景区及xX水上乐园,计划建设xx市xx风景区x水上乐园森工XX林业局x国家森林公园景区xx水库风景区xX市;x环路X条旅游公路,配套服务功能大幅改良 (7)职工安置搬迁。xx国有林区在进行国有林区改革之前,已编制完成xX林业局局址计划设计方案,在此期间依照该方案进行建设发展。XXXX年,市政府第XX次

14、常务会议审议通过了xXx市国土空问整体计划(XXXX-XXXX年)编制工作方案并印发了通知,编制方案提出“xx市国土空间整体计划编制的范围为行政辖区内全部土地(XXXX平方千米,含XX森工局、X农场。将计划编制经费,纳入我市预算。 xx国有林区棚户区改造工作由x林业局有限公司完成,由于棚户区改造工作时间跨度大,仅在XXXX年实行第1批棚户区改造项目时下发了关于成立“x林业局棚户区改造、环境建设工作指挥部”的通知(x林办字XXXXXX号)及关于印发的通知(x林基字XXXXXX号)XXXX、XXXX年及XXXX年X月,xx林业局独立对上争取并实行了棚户区改造项目XX个,总投资xX万元。目前,XXX

15、X年櫚户区改造项目已完成竣工验收工作。 (8)产业转型。XXXX年将林下产业、旅游开发等有益于森工转型的产业列入xx市重点产业发展与配套计划、极力推动国有林区资源优化配置和产业转型发展新门路,重点实行了x林生态休闲旅游观光、xX农盛园紫苏加工、xX市森林小火车旅游观光、x水上乐园等项目,全面推动国有林区资源优化配置和产业转型升级。XXXX年,为更好发展旅游事业,xX市与x林业局就柳毛河大桥东西两侧林地、林木补偿事宜签订了补偿协议书协议补偿款XXX万元。 3、主要经验做法及改革成效 (1)坚持高位推动,确保组织领导到位。坚持把重点国有林区改革作为1项重要政治任务,自觉把思想和行动统1到省市委决策

16、部署上来,认真学习领会中发X号、XxX发XX号、xX政办规X号等相干文件精神,通过组织召开市委常委会、深改会、政府常务会、专题推动会、调和会认真转达落实国有重点林区改革具体要求,同步展开移交行政权利事项同我市行政权利事项清单梳理比对工作。研究制定xx市关于承接xX农场和x林业局行政权利事项及相干涉改工作实行方案,成立改革工作领导小组,市委常委市委书记任组长,政府市长、市委副书记任副组长,下设调和工作组、机构组建及人员转隶组、行政权利及职能移交工作组、社会保险组、财税工作组等X个专项工作组,抽调专人组建领导小组办公室,设在市委编办,办公室主任由市委副书记兼任,XX家相干单位共同参与,各部门各司其

17、职、沟通调和、密切配合,真正做到了以最强领导、最优机构、最硬措施,全力以赴抓紧抓实抓细重点国有林区改革。 (2)坚持全面梳理,确保职能移交到位。坚持全市“1盘棋”思想,结合市情实际,制定xx市关于承接xXx农场和xx林业局行政权利事项及相干涉改工作实行方案承接XX农场、xX林业局行政权利事项工作任务推动表,组织市委编办、营商局、司法局,对照x省权利信息管理平台全面梳理我市承接行政杈力事项目录。各职能部门根据承接事项目录,与XX林业局有限公司对口部门对接,依照分管领导审议、司法局审核确认同x林业局有限公司沟通确认的程序,终究肯定xX市共承接xx林业局有限公司行政权利事项,并在市改革领导小组办公室

18、的指点下,与市直各有关单位已签订行政权利移交协议,其中划转至xx市行政审批局行政许可及关联事项已落实,并展开了相干业务人员培训工作。 (3)坚持突出重点,确保机构承接到位。坚持依法依规做好人员安置工作,制定xX市森工办社会职能改革教育系统移交实行方案,明确工作目标、移交原则、移交范围、内容及方式,严格把好职能承接关、人员接收关、档案交接关,确保森工办社会职能改革教育系统移交工作有序推动。x市人民政府同XX重点国有林管理局签定移交协议,将xX林业局有限公司所属的林业局xx小学、林业局xx中学移交至xx市,为两所学校重新核定编制,相干人员档案资料已顺利交接,实现工作不断档。移交后相干人员待遇依照x

19、X省农垦和重点国有林区改革相干人员待遇政策履行。同时,坚持“政企联动、齐抓共管、保障运行”原则,依照关于农垦和森工系统社区属地化管理改革的实行方案(xx民发XXXXX号)文件精神,xX市政府与xX林业局有限公司签订森工社区属地化管理移交协议,明确街道职能、资产、经费等移交内容,有序接收,启动社区网格化划分工作,实现了基层社会治理体系有效衔接,确保了“接得住、管得好”.在社保经办机构移交上,人社局、医保局等部门积极与x林业局有限公司进行调研对接下1步,将依照上级要求逐渐完成经费、资产和基金,参保人员及相干经办信息、档案的移交工作。 (4)坚持有序衔接,确保服务管理到位。坚持统1化、均等化管理原则,将x林业局有限公司社会管理和办社会职能逐渐纳入地方政府统1管理,同步推动民政、医疗保障、退役军人、公共卫生、教育、市场监督、人社、农业农村、生态环境、文化旅游、动物卫生监督、兽医卫生防疫、农机安全监理等领域社会管理和公共服务工作,实现xx林业局有限公司与我市基本公共服务均等化。 (5)坚持齐抓共管,确保验收准备到位