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文档简介
1、项目名称:东莞生态园总体规划(2007-2020)项目委托单位:东莞生态园管理委员会项目承接单位:中国城市规划设计研究院深圳分院城市规划设计证书: 建设部城规编第 甲级深圳市深规勘设许字第号设计编号: 2007B39编制时间: 2008年05月出图专用章:中国城市规划设计研究院深圳分院院 长:刘仁根教授级高级城市规划师副 院 长:范钟铭教授级高级城市规划师王明昌高级工程师朱荣远教授级高级城市规划师总规划师:范钟铭教授级高级城市规划师项目主管:朱荣远教授级高级城市规划师规划室主任:方 煜高级城市规划师市政室主任:梁 峥教授级高级工程师项目负责人:赵迎雪高级城市规划师李 轲城市规划师项目组成员:方
2、 煜高级城市规划师何 斌城市规划师李 鑫城市规划师林楚燕园林规划师陈媛媛城市规划师蒋 岫城市规划师刘 雷城市规划师覃 原高级工程师钟远岳工程师陈晚莲工程师王凤云工程师董佳驹工程师陈 郊工程师刘 缨高级工程师张 涛工程师谭敏敏工程师康 蓉规划师助理张 迎规划师助理东莞生态园总体规划(2007-2020)文本图集说明书东莞生态园管理委员会中国城市规划设计研究院深圳分院二八年五月前言受生态园管委会委托,我院于2007年6月开始东莞生态园总体规划的编制工作,9月形成初步方案。期间,多次与生态园管委会及有关部门进行讨论,并与同期展开的水系整治、绿化工程、道路施工等多项规划设计相协调。2007年10月10
3、日, 项目组向东莞市委市政府进行专题汇报,原则通过。2008年1月22日,东莞市规划局组织召开了专家评审会及部门意见征求会,在此基础上修改完善形成最终成果。东莞生态园总体规划是在“东莞市东部快速路沿线(六镇)土地统筹协调规划”(以下简称六镇协调规划)的基础上进一步深化修改完成。六镇协调规划主要从东莞市域甚至更大区域层面上,初步确定生态园的定位及“生态优先、以水为源”的规划构想,同时通过对六镇生态安全、用地布局、道路交通、市政配套等的深入研究,重点解决生态园同周边镇区的衔接与协调发展问题。东莞生态园是东莞市级湿地生态园,高端产业配套服务区,将建成以生态为主的综合园区,打造成松山湖科技产业园的配套
4、园区,成为东莞未来新的经济增长点。东莞生态园不是孤立地建设东部的“第七个镇”,而是统筹和集约六镇镇区各种发展资源,实现土地的高效和高质利用,实现东莞镇区高标准的城市化目标。东莞生态园应成为落实科学发展观,遵循“节能减排”、“循环经济”和可持续发展的原则指导下的新型的、深度城市化发展模式的示范项目。因此,坚持生态优先、治水为前、以绿为基、以水为源的原则,完善相关基础设施,实施大项目带动策略。东莞生态园的规划建设将以全新的社会资源观,梳理、重组东莞东部地区的城市服务链和产业链,以生态环境整治为抓手,城市空间整合为手段,产业优化提升为目标,成为东莞社会经济双转型的示范项目。 东莞生态园总体规划(20
5、07-2020)文本东莞生态园管理委员会中国城市规划设计研究院深圳分院二八年五月东莞生态园总体规划文 本目 录第一章总 则1第二章城市定位、目标与策略1第三章生态本底修复2第四章产业发展与产业空间选择4第五章空间结构与空间管制6第六章城市规模与用地布局7第七章综合交通规划8第八章公共配套设施规划10第九章总体城市设计11第十章给水工程规划12第十一章雨水工程规划12第十二章污水工程规划12第十三章电力工程规划13第十四章通信工程规划13第十五章燃气工程规划13第十六章环境保护规划14第十七章环卫工程规划14第十八章综合防灾工程规划14第十九章分期开发建设规划15第二十章近期建设规划16第二十一
6、章规划实施措施与建议16附 则17附 表18第一章 总 则第一条 为加快东莞市中心城区城市结构的优化调整,促进“四位一体”的中心城区格局形成,统筹协调区域发展,建立区域生态安全格局,促进生态园健康有序的发展,依照中华人民共和国城乡规划法的规定与要求,特编制东莞生态园总体规划(2007-2020)(以下简称本规划)。第二条 规划目标适应东莞社会经济双转型的要求,高标准建设生态园,使之成为东莞市双转型的示范地区,带动区域的产业提升和空间优化。突出规划的战略性、指导性和可操作性,合理确定各项经济技术指标,成为指导下层次规划及工程实施的有效依据。探索基于生态园模式的新城发展研究,通过对生态园发展的认识
7、和研究,寻求新的城市空间发展路径,成为相关规划编制和管理领域的示范样板。第三条 规划基本依据1、东莞市城市总体规划(2000-2015)2、东莞市域总体规划(2005-2020)3、东莞市东部快速沿线(六镇)土地统筹协调规划4、茶山、石排、企石、东坑、横沥及寮步等六镇总体规划以及相关专项规划5、国家、省、市相关法律、法规和规范第四条 规划期限本规划期限为20072020年,其中:近期:20072010年远期:20112020年第五条 城市规划区规划区位于东莞市中北部六镇交界的东莞生态园征地范围,具体界限为广 深铁路(茶山段)以东,龙岗大道(石排)西南,东部快速路以北的核心地区,以及寮步寒溪河三
8、角洲片区,石排东南部、茶山南部、横沥、东坑北部靠近东部快速路(以下简称东快)的部分用地,规划总面积30.54平方公里(不含各镇返还用地)。第六条 本规划是东莞生态园城市发展和建设的基本依据,凡在城市规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切的建设行为,均应遵照中华人民共和国城乡规划法执行本规划。第七条 本规划经东莞市人民政府批准,由东莞生态园管委会负责组织实施。第二章 城市定位、目标与策略第八条 城市定位东莞市级湿地生态园,高端产业配套服务区。第九条 发展目标在未来10-20年里,东莞生态园将发展成为东莞市城镇群协调发展的示范区、复合环境生态的综合发展区、具有岭南文化特色的城市休闲旅游区、
9、现代产业及其配套服务区、松山湖科技产业园的配套园区。第十条 城市发展策略1、新城发展策略以生态园建设为契机,创新资源利用方式,统筹区域中的要素与资源,实现土地的高效、高质利用,建设科学发展、社会和谐、生态文明的示范区,构建具有区域节点价值的新城。2、生态修复策略治水为前:在满足防洪排涝要求的前提下,通过一系列水系改造、水生态修复措施,实现水系的合理利用,使水系成为东莞生态园建设的亮点。以绿为基:合理串联“山、水、路、林、田”等生态空间要素,以维护生态平衡、改进环境质量、美化城市景观、方便群众游憩为目的,建立完整的生态框架,连续的生态廊道和系统化、网络化的绿地系统,形成自然与城市的渗透融合。以水
10、为源:对生态园的众多水景资源进行功能区划,并围绕水空间合理组织、积极引导城市活动场所,建设具有生态湿地特色的生态园。3、产业创新策略积极引导发展以循环经济和生态产业为主的生态经济,构筑以高新技术产业具有根植性的传统优势产业和现代服务业为主的产业结构。集聚化和规模化发展园区高新技术产业,提高附加值和核心竞争力,优化提升周边镇区传统优势产业,推进周边镇区产业结构的升级,加速向产业链高端迈进。加强自主创新,促进技术进步,引领和带动相关产业协同发展。建设园区科技创新、成果转化和创业孵化体系,吸纳高新技术项目及企业入园发展。4、区域统筹策略 从区域资源一体化利用角度出发,统筹各项资源配置,通过地区水系的
11、整治带动东莞市河流水系整体生态环境的改善,构筑区域的生态安全格局。通过产业的提升和带动,加速传统优势产业的更新,发展高新技术产业,促使地区产业结构转型。通过空间的整合,实现由“三位一体”到“四位一体”的城市空间结构转型,强化中心城区的集聚和幅射功能,协调六镇的土地集约利用和资源合理配置,提升城市整体竞争力,推动东莞社会经济双转型。5、文化传承策略注重生态园周边文化遗产的多功能、独特性和不可再生性,着眼整体保护历史文化资源的风貌和特点。适度开发历史文化资源,弘扬岭南文化特色,利用周边南社和塘尾等人文历史资源,与生态园的湿地环境修复相结合,大力发展文化旅游产业,实现历史文化与现代文化相互交融,塑造
12、地域特色和文化品位。建设生态文明,推行绿色健康的生产方式、生活方式和消费方式。第三章 生态本底修复第一节 生态修复规划第十一条 生态修复目标修复现有生态环境,构建以水体、湿地为核心的生态系统;完善区域生态网络结构,构建生态安全体系;提高园区生态效益,促进人与自然的和谐。对已遭受破坏、污染的部分环境,进行不同级别的恢复和重建。加强环境保护,改善能源结构和利用效率,逐步改善空气环境质量;采取分区治理的原则,处理污水,整治河道,重现生机蓬勃的生态景观。第十二条 整体生态格局以“山、水、路、林、田”等生态要素为底质,利用现有生态资源,以市域生态结构为骨架,以东江生态走廊、 寒溪河生态走廊、东部快速路生
13、态走廊为基础增加南畬朗生态走廊,构建两纵两横的生态框架。形成“纵横成网、多绿径、多节点”的生态系统,实现区域范围绿色空间的生态重构。第十三条 生态功能分区1、生态核心区:主要指南畬朗中央水系、东快生态走廊,三角洲生态湿地、下沙生态湿地等环境生态组合资源,以水体保护、生态修复为手段,生态旅游为主要功能;2、生态保育区:主要指广深铁路与中央水系之间区域,以生态防护和低密度建设研发、旅游、度假等为主要功能;3、生态影响区:主要指南畬朗东北侧、东快南侧等建设用地,以生活居住、综合服务、高新技术产业为主要功能。第十四条 生态修复规划生态修复规划分为水体、植被、土壤及生物多样性修复四个方面。1、水体生态修
14、复:沟通池塘,改善水质;种植水生、水际植物;引进培养底栖生物体系,并结合东莞市域水库联网工程,建立长期保证水质的措施。2、植被生态修复:以适地适树为原则,营造乔、灌、草复层结构,清除入侵性较强的水生物种,引进具有湿地特色且适合当地生长的湿地植物群落,丰富自然植物群落种类,最大限度的发挥绿化的生态效益。3、土壤生态修复:控制工业污染和农业污染,对于被污染的土壤进行生物修复,通过生态复绿与生物工程改善土壤土质。 4、生物多样性修复:从适生性动植物两个层面入手,创造条件,建立水微生物植物动物之间的物质和能量循环系统,形成多级食物链网络。 第二节 水系整治规划第十五条 规划目标通过水系改造、水生态修复
15、和水体景观规划,在满足防洪排涝要求的前提下,实现水系的合理利用,营造生态之水、景观之水、文化之水,使水系成为东莞生态园建设的亮点。成为促进生态园的开发建设,形成良好的人居环境和提升城市整体意象的基本结构。 第十六条 水系布局本次规划生态园水系主要由排洪渠、中央水系、生态湿地组成。1、排洪渠保留现状南畬朗排渠、大圳埔排渠基本走向不变,并进行清淤、挖深、疏通、局部拓宽及断面改造。在南畬朗排渠南侧新建排洪渠,将南畬朗与大圳埔联通。使三条主要排洪渠相互连通,从而使区内水系形成网状。2、中央水系结合生态园水系生态景观及蓄洪滞洪的需要,采取适度的挖湖措施,建设中央水系。中央水系由月塘湖、生态岛群组成,是生
16、态园的生态核心。3、生态湿地规划建设燕岭湿地、下沙生态湿地、大圳埔生态湿地。三湿地分别净化南畬朗污水处理厂尾水及园内水体,以改善水质,形成良好的水生态系统。第十七条 水系整治水系整治措施主要包括:截污及污水处理、排渠建设与整治、挖湖造水、排涝设施建设、水体置换、湿地建设等。1、截污及污水处理沿龙岗大道铺设截污干管,主要收集企石镇东部及石排镇的污水入南畬朗污水处理厂,南畬朗污水处理厂处理截污干管收集的污水后排放。2、排渠建设与整治对南畬朗、大圳埔排渠进行拓宽、清淤、疏浚改造,并在南畬朗排渠南侧新建排水渠。3、挖湖造水建设生态岛群及月塘湖,形成近2平方公里的集中水面,作为生态园的景观核心,同时在洪
17、水期承担调洪滞洪的作用。4、排涝设施建设保留燕岭排站,新建下沙排站,扩建南畬朗排站、大圳埔排站。5、水体置换在水系建设的初期,洪水季节在东引河水质相对较好时,引东引河水进入南畬朗排渠,将生态园已被污染的水体进行置换,并以东莞水库联网工程作为生态园改善中央水系水质的备用水源。6、湿地建设建设燕岭、下沙、大圳埔三处集中的湿地,发挥一定的净化生态园水系水质的功效。第十八条 水体分级保护规划保护区:位于下沙湿地和大圳埔生态湿地区域。在该区内不开展公众参与性较强的水上活动,除大圳埔渠主航道外,不允许任何游客船只驶入,只设立必要的游步道。限制区:北部燕岭湿地,可有限制的开展一些旅游活动,允许摇橹船驶入,但
18、不允许大型船只进入。活动区:西南部的三角洲地带和中部的月塘湖、生态岛群区域。在不破坏生态的前提下,可开展各项旅游活动,允许电瓶船驶入。 第十九条 水体景观游赏规划1、景观分区规划岭南文化水景区:北部与临近生态园的古村落相连接的区域。水体以池塘为构架,展现传统岭南人文环境特色。 生态休闲水景区:月塘湖、生态岛群区域。提供较为现代的水上娱乐休闲活动,营造湿地植物展示园、鸟类栖息岛、观鸟楼等生态游览设施。湿地展示水景区:燕岭湿地区域。主要展示湿地的净化水质的生态过程。水体以滩地和涧流为主。三角洲生态水景区:结合三角洲独特的地理位置和形态,提供生态园重要的湿地生态环境特色背景。2、河道规划航道分级:主
19、航道,通航电瓶船,共有两条,一条是南畬朗渠,另一条则是东起中央水系,西至寒溪河,并向北延伸直至东江;次航道,只能通行摇橹船,河道最窄处不得少于三米。主要是连接生态岛群和燕岭湿地景区的各小型航道。典型河道断面:除防洪排涝的特殊需要外,河道两岸均为自然驳岸,缓坡处理。河道两侧种植挺水植物,水、岸临界处栽植耐水湿的高草、灌木及部分乔木,以适应洪水位时被水淹没的阶段。第三节 绿地系统规划第二十条 规划目标构建结构合理、效益充分、功能完备的与区域生态环境一体化园区生态安全格局,建立科学、完整的生态园园林绿地系统。把东莞生态园建成全国生态绿化水平领先,空间布局合理,特色鲜明,文化内涵丰富,符合国家级生态园
20、林城市标准的生态园区。第二十一条 规划布局规划为“一轴一带两网多核心”的绿地空间结构一轴:是指由生态园中心轴线上连续的生态湿地组成的湿地生态轴。一带:东部快速路是生态园串联六镇(寮步、茶山、石排、东坑、横沥、企石)的骨架,由它两侧的带状绿地构成了复合型的生态绿带。两网:两网分别为绿网和蓝网,它们的交织构成了生态园的生态基底。多核心:在绿网、蓝网交接的、自然资源比较优越的区域形成由湿地公园等公园绿地组成的生态绿核。第二十二条 绿地分类规划生态园的绿地包括公共绿地、生产防护绿地、附属绿地和其他绿地。1、公共绿地规划公共绿地面积为126.87公顷。在生态园园区内新建多处综合性公园以及社区公园,同时结
21、合河道、渠道设置带状绿地,结合道路广场设置街头绿地等。2、生产防护绿地规划生产防护绿地面积93.52公顷。主要沿着东部快速路、龙岗大道、铁路以及南畬朗排洪渠两侧。 3、附属绿地和其他绿地附属绿地主要包括居住区绿地、工业绿地和道路绿地,主要分布在居住区、工业用地的周边及区内道路绿地。生态园中的其他绿地以生态绿地为主,包括生态林地和生态湿地。规划生态绿地及水面面积为1496.1公顷,占生态园总面积的49%。第二十三条 古树名木保护生态园内登记在册的古树名木集中在茶山起朗麦屋围背底,共32株,其中国家一级古树标准的有5株,国家二级古树标准的有3株,国家三级古树标准的有24株,以高山榕和朴树为主。规划
22、建设中应严格保护古树名木,并对其采取必要的管理保护措施。第四章 产业发展与产业空间选择第二十四条 产业发展目标以高新技术产业为主导,在优化、提升的前提下,发展传统优势产业,积极发展现代服务业,构建以高新技术产业、传统优势产业、现代服务业为支撑的三大支柱产业,实现产业结构优化、产业布局合理、产业集群发展的现代化生态型综合产业园区,成为东莞市未来新一轮的经济增长点和东莞市产业升级、结构优化、资源统筹的示范区。第二十五条 产业选择原则1、区域协调互补性强调生态园临近区域产业发展的互补特征,利用要素配置的唯一性和排他性优势,通过协调差异化发展的制定,设定指向性明确的招商策略,改变竞争方式,提高招商效率
23、。2、资源高附加值性将能够给东莞产业转型带来高附加价值的产业作为招商和服务的重点对象,寻求单位面积创造价值较大的产业类型。3、稳定长期受益性寻求前瞻性的产业支持与区域产业之间的互补,增加本地区持久的竞争力和稳定的发展质量。4、产业功能复合性形成综合产业形态,强调与周边镇区的协调发展,既可构建相互联系紧密的上下游产业链,又可保持发展的弹性和张性。5、生态环境适应性生态园是承载产业发展高品质和有限资源的平台,产业选择过程中应注重与园区环境资源特征相适应的条件。第二十六条 产业选择重点规划园区将形成旅游业、电子信息、包装印刷、机械模具(机械模具、电器机械)、机器人产业、创意产业、总部经济、房地产八大
24、产业。1、旅游业建设以自然和人文生态环境结合为特色的旅游精品和龙头旅游项目为核心,以旅游产业拓展开发为重点,以完善旅游产品和产业结构为依托,以树立优秀旅游品牌为目标。2、电子信息产业以有利于生态园临近镇区企业产品升级,协助企业向高端制造发展;有利于促进功能升级,鼓励品牌建设,提升在价值链中的地位;推动链条升级,引导企业转型,促进新兴产业在生态园区的发展;关注与周边区域的产业协作,利用后发优势,以产业引进为主。3、包装印刷业充分利用现有的产业基础,将集群作为园区包装印刷业的发展模式,引进大量包装印刷企业,通过政策引导,在园区形成包装印刷业的产业集群。引导包装企业进行技术创新,向数字化、绿色化方向
25、发展。4、机械模具制造业实施相关产业集聚工程,引进与本土并举,促进企业共生;促进已有企业的创新,向规模化、先进化方面转变,推动集群发展模式,引导企业之间合作竞争。主要发展汽车覆盖件模具、精密冲压模具、大型及精密塑料模具及其他高技术含量模具。5、机器人产业与松山湖产业园区错位发展,定位于机器人产业的制造端;重点发展与机器人的元部件制造、模具、光电子等产业;推动机器人检测、维修、技术咨询等产业的形成。6、创意产业创造条件,注重发展工业设计(集成电路、服装、玩具、家具等)、工艺美术品设计与制造(雕刻、工艺陶瓷、绘画等)、动漫设计与加工以及广告策划。7、总部经济重点发展区域性职能总部、积极培育和吸引综
26、合型的国内总部、重点引进对城市功能依赖度低、对生态环境要求高、对空间规模要求大的企业总部类型。重点引入培训总部中心、研发设计中心、生产总部中心、质检总部中心、采购总部中心、会议总部中心、服务型行业的后台中心(如现代化配送中心、金融后台服务等等)等。8、房地产业将园区土地开发同产业发展结合起来,采取商会模式、工业地产模式等多种模式搞活园区的地产市场。 第二十七条 产业发展模式与空间布局1、优化、提升传统优势产业 传统产业(机械模具、包装印刷)与电子信息产业以升级为主,强化产品升级、功能升级和产业链升级。规划传统产业主要布局于生态园南部的横沥片区,以产业提升和优化为重点,培育根植于本土的具有核心竞
27、争力的传统产业,产业类型包括机械模具、包装印刷等。2、积极发展现代服务性产业 积极发展职能性总部经济,包括培训总部、生产总部等,优先发展创意产业。现代服务业主要布局南畲朗排渠以南,靠近中央水系位置,该地区位于生态园核心位置,景观环境条件较好,形成创意产业、总部经济的集聚区域。3、培育潜力产业成为新的增长点重点引进与机器人产业相关的元部件、模具以及光电子制造企业,推动检测、维修、技术咨询等产业的形成,建设产业孵化基地。以机器人产业为代表的高新技术产业主要布局在紧邻龙岗大道以南地区和生态园南部的东坑片区,主要发展高新技术产业及现代制造业的研发和设计。4、协调发展都市型产业都市型产业(旅游业、房地产
28、业)重点发展商务旅游、地产与房产的开发等配套性服务,配合园区的总体规划实施。都市型产业主要位于中央水系北部,北部湿地片区和湿地三角洲片区,结合原生态湿地景观,以发展旅游业和房地产业为主。通过完善旅游产品,加快旅游服务设施建设,构建旅游产业体系,并依托良好的自然环境,适度开发建设高档物业项目,形成生态园内适宜人居的生态城区。第二十八条 产业发展时序第一阶段:优先发展旅游片区,启动传统产业升级区和机器人产业基地。重点发展旅游、电子信息、包装印刷、模具、机器人产业。加强产业内生能力的培养,推动集群的建设。第二阶段:以机器人产业基地为主导,推进房地产业发展,逐渐完善城市功能。重点发展机器人产业、房地产
29、业、创意产业、总部经济。构建园区的现代服务业,促进园区土地资源的合理优化。加快包装印刷、机械模具的产业集群建设,形成具有区域影响力的现代化制造基地。第三阶段:八大产业互补共生,对周边镇村形成强大的辐射力。形成较为成熟的机器人产业、电子信息产业、包装印刷业和机械模具业集群,将总部经济与创意产业推向成熟,形成区域性的品牌,并引导园区向营销、研发、金融、商业、咨询、教育文化、房地产等第三产业多元化发展。第五章 空间结构与空间管制第二十九条 空间结构以中央水系生态走廊和东部快速两侧生态走廊为核心和生态间隔,形成“两轴七片,3+4珠链式”空间发展结构。“两轴”:一是指沿南畬朗排渠平行发展的中央水系生态轴
30、,也是串联南畬朗片区各个功能组团的综合发展轴;二是指沿东部快速路的生态轴,也是联系东部快速周边功能产业组团的产业发展轴。“七片”:形成北部湿地片区、中心片区、月塘湖片区、湿地三角洲片区、东坑片区、横沥片区、东部湿地片区七个功能组团。1、北部湿地片区北部生态湿地片区是以燕岭湿地为核心,融合旅游和居住功能的综合片区。2、中心片区 中心片区位于南畬朗片区的中部,是指生态园大道、古村连接路之间、广深铁路与龙岗大道围合的地块。 它由生态岛群、高端产业区,商贸旅游区、行政文化岛四个部分组成。生态岛群:利用现有池塘及地形,拓湖成岛,形成生态岛群水景区,利用生态岛屿与大湿地水面发展生态体验旅游,展现岭南水乡特
31、色。高端产业区:位于南畬朗排渠东北侧,拥有良好的用地条件和优越的交通条件,规划为发展高新技术产业及其配套区,形成生态园内高端产业的标志性地区。文化创意区:位于生态岛群与广深铁路之间,发展文化创意旅游休闲、商贸会议,形成生态园的文化创意、旅游中心。行政文化岛:位于生态岛群片区与生态园大道相接处,是生态园行政文化中心。3、月塘湖片区月塘湖片区位于南畬朗片区南部,它由研发产业区和月塘湖水上运动游乐区两个部分组成。月塘湖水上运动游乐区:在现有鱼塘的基础上进行梳理,建设人工湖,形成水体景观的核心,兼具园区防洪蓄水作用。规划月塘湖引入水上活动,发展运动休闲项目,形成风景优美的水上运动游乐区 高端产业区:主
32、要位于南畬朗排渠东北侧和月塘湖南侧,以研发及高端产业为主要功能。4、湿地三角洲片区在综合整治寒溪河流域水体污染的基础上,利用寒溪河三角洲的独特资源优势,发展湿地游览观光,建设诗意宜居的居住区,形成以三角洲湿地为特征的综合发展组团。5、东坑片区依托和修复现状水网生态及景观资源,提升环境品质,发展高新技术产业和现代制造业,配套相应的居住和服务设施,形成一个以研发和现代制造为主的综合发展组团。 6、横沥片区实施产业集聚,重点发展传统优势产业的产业组团7、东部湿地片区建设下沙生态湿地,形成生态园东部的生态景观核心。下沙湿地北侧建设东莞职教城,培养高素质专业化的人才,为生态园的长久发展提供人力资源储备。
33、第三十条 空间管制1、禁建区为保障人与自然和谐共生,维持环境生态网络的完整,必须改善现有自然生态环境,恢复生态系统功能,保障生态环境的稳定。规划禁建区为沿寒溪河、东部快速路及南畬朗排渠的生态廊道,范围约为13平方公里。逐步修复禁建区生态环境,建设以湿地为主的生态用地。2、限建区指规划东部快速路沿线生态廊道内经营型林地,范围约为1.5平方公里。远期可根据城市发展的需要按照一定要求适度进行建设,满足城市远景发展需求。3、适建区指禁建区及限建区以外的用地,范围约16平方公里。有序进行土地整备,本着节约集约用地的原则,依照分期指引实施建设计划。第六章 城市规模与用地布局第三十一条 用地规模2020年,
34、规划城市建设用地面积为1558.04公顷,人均建设用地103.9平方米。第三十二条 人口规模2020年,规划人口规模为15万人。第三十三条 居住用地规划1、用地分类居住用地分为二类居住用地、商住混合用地及单身宿舍用地。2、用地布局居住用地主要分布于3个相对集中的居住片区。龙岗大道西侧靠近石排镇红石山的居住片区为二类居住用地为主的片区,公共配套设施完善,靠近人文景观资源及生态湿地。湿地三角洲片区西部的居住片区以二类居住用地与商住混合用地为主,公共配套设施完善,紧邻湿地三角洲。湿地三角洲片区东部的居住用地以二类居住用地为主,为东坑片区的产业用地服务,结合龙岗大道沿线工业用地集中布局两处单身宿舍用地
35、。横沥东侧的居住片区为二类居住用地,靠近生态湿地。3、用地规模居住用地面积为274.2公顷,占城市建设用地比例为17.6%。其中二类居住用地面积为173.99公顷。第三十四条 工业用地规划1、用地分类工业用地分为一类工业用地及研发用地。2、用地布局工业用地布局主要分布于靠近东部快速路的3个相对集中的产业集中片区。龙岗大道南侧的产业集中片区包括一类工业用地与研发用地,为规划区内重要的高新技术产业及配套服务区。东坑片区包括研发用地及一类工业用地,主要以高新技术产业及现代制造业为发展目标。横沥片区为一类工业用地,结合现状工业的发展,以现代制造业作为发展目标。3、用地规模规划工业及研发用地面积438.
36、14公顷,占城市建设用地28.1%。其中一类工业用地面积265.43公顷,三类工业用地2.32公顷,研发用地面积为170.39公顷。第三十五条 公共设施用地规划1、用地分类公共设施用地包括行政办公用地、商业金融用地、文化娱乐用地、旅游用地、教育科研用地和其他公共设施用地。2、用地布局公共设施分为园区级、片区级和社区级三个级别。园区级中心区布置于园区中心区,紧邻生态景观核心,承担园区主要的公共服务功能,包括行政办公、商业金融、文化娱乐及旅游用地等。片区级中心主要布局在各个功能片区内。结合居住用地的布局设置若干个社区配套中心,其配置按居住人口规模合理确定。3、用地规模规划公共设施用地总面积203.
37、04公顷,占城市建设用地13.0%。第三十六条 道路广场用地规划规划道路广场用地总面积374.79公顷,占城市建设用地24.1%。第三十七条 市政公用设施用地规划规划市政公用设施用地面积44.59 公顷,占城市建设用地2.9%。第三十八条 绿地规划规划绿地面积220.39 公顷,占城市建设用地14.1%。其中,公共绿地为126.87公顷,人均8.46平方米,生产防护绿地为93.52公顷。第三十九条 非城市建设用地规划非城市建设用地包括生态湿地、生态林地和水域。生态湿地规模为932.66公顷,生态林地为77.22公顷,水域面积为486.22公顷。总计非城市建设用地为1496.1公顷,约占总面积的
38、49%。第七章 综合交通规划第四十条 规划目标建设完善、协调、高效和低污的综合交通运输体系。1、形成与东城区、松山湖产业园联系便捷,与周边各镇良好衔接,层次分明、等级合理、服务有效、结构完善的对外干线道路网络系统。2、建立与生态园布局和土地利用相适应,由主干路、次干路、支路组成的城市道路网络系统,满足城市的交通需求,促进并引导生态园有序而合理地发展。3、优先发展公共交通,适度发展私人汽车,严格控制摩托车,各种交通方式协调发展,形成一体化、高效、安全、经济和环保的客运交通体系。4、加强停车场(库)的规划建设与管理,建立与停车需求分布相适应的静态交通系统。5、做好综合交通网络与客货运枢纽之间的衔接
39、与协调,使交通各子系统发挥最大的效率。第四十一条 道路交通规划生态园道路系统由对外道路系统和内部道路系统组成,共包括区域性干线道路、主干路、次干路、支路、立体交叉口和平面交叉口六大部分内容。1、区域性干线道路区域性干线道路是生态园组织对外交通的主要通道,通过区域性干线道路可以与莞城、松山湖产业园便捷联系,有效推进“四位一体”的构想。区域性干线道路包括高速路、快速路和干线性主干路。现状区域性干线道路有东部快速路,规划区域性干线道路有龙岗大道、生态园大道和64号路,总长度为27.55公里,道路密度0.90公里/平方公里。东部快速路:现状东部快速路穿过生态园,自东城区至企石,是东城区与生态园联系的重
40、要快速干道。道路红线宽度120米,双向六车道。道路沿线主要交叉口均为立体交叉口。生态园大道:生态园联系松山湖产业园的干线道路,其中生态园中心区段为干线性主干路,生态园中心区边缘至松山湖大道北口为快速路,道路红线80米。64号路:莞城通向谢岗方向的干线性主干路,自生态园穿过,道路红线80米。远期规划改造为快速路。龙岗大道:生态园联系莞城东城区的干线性主干路,道路红线6680米。2、主干路城市主干路为规划区主要道路,联系规划区各片区及相邻各镇。规划城市主干路有11条,包括1号路、6号路、7号路、14号路、25号路、26号路、28号路、31号路、32号路、49号路、65号路。道路红线宽度为40米、5
41、0米、60米,总长度为39.33公里,道路密度1.30公里/平方公里。3、次干路次干路为联系城市主干路及支路的道路,是规划区内重要的生活性道路。规划次干路包括3号路、4号路、5号路、9号路、10号路、11号路、13号路、15号路、55号路等共20条。道路红线宽度为30米和40米,总长度为40.96公里,道路密度1.34公里/平方公里。4、支路生态园支路密度控制为35公里/平方公里。5、立体交叉口生态园内安排1处部分互通立交、3处下穿隧道和5处跨线桥。6、平面交叉口平面交叉口的形式主要是根据相交道路等级、各行车方向交通量大小和片区的交通组织方式确定,通过单独或综合采用渠化交通、增设左右转专用车道
42、、设置加减速车道、拓宽路口、增加路口车道数、调整交通配时等方法,达到最佳通行量的目的。第四十二条 旅游交通规划1、旅游交通主要分为两个区域布置:中央水系轴及湿地三角洲片区。沿水岸设置步行及非机动车专用道,并与临近道路形成较好接驳。2、水上交通主要集中于中心片区与月塘湖片区。近期沿7号路开辟联系南社和塘尾村的水上交通线路。远期结合生态园水系规划和寒溪河等外围水系水质的改善,按照旅游交通的需要,开辟与莞城相连的水上交通路线。第四十三条 公共交通规划1、常规公交分为两种类型:对外联系公共交通及内部公共交通,通过公交枢纽强化内外公交系统的衔接。对外联系公共交通以周边地区的中长途公共交通为主,主要为园区
43、提供与周边地区,包括莞城、松山湖产业园以及周边各镇之间的联系为主。内部公共交通主要服务园区内部各片区及周边相邻地区的中短途公共交通。根据优先发展公共交通的理念,高标准规划公共交通,加大公交覆盖率,完善各类公交场站设施,提高公共交通的服务水平。2、轨道交通规划新增轨道R5号线自R2线的终点起,沿6号路行至生态园大道北上,经石排大道向东至企石,最后连接至R3线。R5线有利于完善东莞市的轨道交通网络,规划区范围内分别在6号路7号路交叉口、6号路生态园大道交叉口和生态园大道龙岗大道处共设置3处站点。站距约23公里。3、强调通过各类交通枢纽场站实现常规公共交通与轨道交通、常规公共交通内部、公共交通与小汽
44、车交通、公共交通与自行车交通、公共交通与步行交通之间的交通接驳。第四十四条 静态交通规划城市公共停车场总规模为20万平方米,其中机动车公共停车场用地宜占80%90%,自行车停车场宜占10%20%。社会停车场以旅游服务中心,景观节点及产业服务中心为主要配置地区。在生态园中心区外围采用“P+R”方式,分别设置两处截流停车场。结合规划的公交枢纽站,鼓励采用公共交通的方式进入生态园中心区。第四十五条 步行及非机动车交通规划倡导以步行及非机动车交通为主的绿色交通体系。规划形成网络状、通达性强、景观良好的步行及非机动车交通系统。步行及非机动车道应组织湿地、水系和公园等各类资源要素,满足城市交通的出行需求和
45、公共交通接驳的需要。第四十六条 其他交通设施规划长途客运站:在龙岗大道与7号路交叉口规划1处长途汽车站,占地29000平方米。货运站场:规划货运站场1处,占地10000平方米。加油站:沿区域性干线道路及主干路配置加油站,规划新增加油站6处。第八章 公共配套设施规划第四十七条 规划目标构建合理布局、等级明晰的,支持生态园自身发展需要的,兼顾周边镇区发展需求的公共服务设施网络,建设一批高标准、代表东莞新形象的、标志性公共配套设施。第四十八条 公共服务中心体系1、园区主中心:位于中心片区,主要为规划区的生产、生活提供各类公共服务设施,承担园区的行政管理、文化休闲、商业金融服务、旅游服务等公共服务中心
46、功能。2、片区级中心:布局在各个功能片区内,以为产业片区、居住片区及周边相邻镇区提供专业化服务的设施为主,规模小于园区主中心,并和主中心功能互补。3、社区级中心:结合居住小区、工业小区等的建设配套各类公共设施用地,形成小区级服务中心。第四十九条 生活性公共服务设施1、行政管理与社区服务设施在中心区生态园大道北侧设置园区管委会和相关行政办公设施,同时配套完善社区服务设施。2、教育设施规划在湿地三角洲片区西侧、东坑片区、燕岭湿地片区及横沥东部共建设八所中学,五所小学。 3、医疗卫生设施在生态园中心区新建一所500床大型综合性医院,同时在燕岭湿地片区设置一所300床综合医院。4、文化娱乐设施结合商业
47、中心与行政管理中心建设文化中心,包括文化馆、图书馆、影剧院等。5、商业设施在中心区设置区级商业中心,另外,在各片区核心根据服务需求设置片区级商业中心。第五十条 生产性公共服务设施生产性服务设施主要包括为生产服务的各类设施,主要分布在中心片区,包括商务办公、金融服务、会议、展览、酒店等设施,在东部湿地片区建设东莞职教城。第五十一条 休闲性公共服务设施结合月塘湖水上体育活动场所用地布置区级体育场馆1处,居住区级综合体育活动中心结合中小学体育场馆集约布置,各体育中心均设置游泳池。各居住小区加强基层体育设施的建设,满足居民日常健身活动要求。第五十二条 旅游性公共服务设施旅游性公共服务设施包括主题公园、
48、旅游度假区、旅游住宿及游客服务中心等设施。规划在中心片区内通过对周边人文旅游资源(南社、塘尾村及红石山)的整合,结合生态湿地旅游开发,提升生态园旅游服务等级,打造东莞市重要的人文旅游服务基地。第九章 总体城市设计第一节 总体空间形态第五十三条 生态园整体城市特色通过水系整治,生态修复重建和土地重新利用,塑造现代科技、岭南文化、生态水景紧密相交融的现代城市特色,打造东莞 “生态园”城市品牌。第五十四条 总体空间形态依托两条生态景观骨架,构建两大特色鲜明的空间片区,形成自然与城市和谐交融、多中心综合生态园区。 依托中央水系景观核心,整合周边旅游资源,发展高端产业,形成动感浪漫、现代独特、并富有岭南
49、文化气息的综合片区,构建绿色、独特的生态园综合中心;依托东部快速两侧生态廊道,推进生态湿地建设,发展优势产业,形成生态与产业相交融的连绵带。第五十五条 密度分区规划将密度控制分区分为生态开放空间、低密度建设区、中密度建设区、高密度建设区四种类型。1、生态开放空间:为以生态绿地,公共绿地为主的开放空间。2、低密度建设区:是体现环境效益优先的城市建设地区,要求容积率小于1.5,主要为南畬朗西侧的建设用地及紧贴三角洲湿地的建设用地。3、中密度建设区:为一般城市地区,中等建设密度,体现与生态环境过渡与协调。要求容积率范围为1.52,主要分布于南畬朗排渠东侧。4、高密度建设区:主要为高混合度的各级服务中
50、心,是体现经济效益优先的城市建设区。容积率范围在2-3.5,主要分布于古村连接路、生态园大道与南畬朗路相接处及寮步镇通往湿地三角洲的轴线上。第二节 景观系统规划第五十六条 景观规划目标形成以水体景观为主体,多种生态景观并存的综合生态景观格局。塑造生态化景观特征,突出生态园的生态特色,形成整体统一、丰富多样的生态景观,对重要节点进行景观特色塑造,形成地区景观的节点和标志。第五十七条 景观要素划定主要景观节点、道路景观节点、生态景观轴、城市景观主轴、城市景观次轴及特色景观区等点、线、面的景观控制要素,来确立生态园景观系统的结构。第五十八条 景观节点主要景观节点:以生态园管委会办公区为规划区主要景观
51、节点,该节点为生态园中心位置,南临月塘湖,北靠生态岛群湿地,是生态园核心地区的重要标志性节点。该节点主要以管委会行政办公建筑体现生态园的生态化、现代化形象。道路景观节点:景观敏感度较高的道路交叉口。包括7、8号路交叉口,生态园大道与10号、49号路交叉口,39、23号路交叉口,东部快速路与莞谢路(64号路)、石横大道交叉口。第五十九条 生态景观轴东部快速生态景观轴主要以沿线绿化景观体现生态园良好的绿化景观特征。南畬朗生态景观轴主要以水系及湿地景观体现生态园的湿地特征。第六十条 城市景观轴城市景观主轴:生态园大道,南连松山湖大道,北至石排镇中心。沿该轴线应以特征性的景观效果体现生态园的景观特征。
52、城市景观次轴:包括6号路、7号路和10号路。6号路南北向贯穿生态园中部地区,沿中部湿地及旅游、研发、办公用地中穿过,沿路景观为生态园重要的核心景观,体现了园区各功能地区的景观特征。7号路为古村连接路,联系茶山南社和石排塘尾,是联系传统文化地区的景观道路,体现东莞市传统文化特色。10号路为沿南畬朗渠的景观路,是南畬朗渠东侧产业及居住联系的纽带。第六十一条 特色景观区湿地水景区主要展示湿地的净化水质的生态过程,以湿地为景观特征。文化水景区以历史古村落为依托,展现富有岭南文化特色水体景观。休闲水景区提供较为现代的水上娱乐休闲活动景观区。第十章 给水工程规划第六十二条 用水量预测 规划区最高日用水量约
53、为14.4万立方米/日。第六十三条 供水厂规划 生态园的供水水源来自东江。规划由茶山水厂、石排水厂、东莞第五水厂三个水厂共同向生态园供水。近期由东莞第五水厂、第六水厂两个水厂向生态园供水。第六十四条 供水管网规划供水管网采用环状管网。规划给水管网的铺设以规划用水量为依据,并适当留有余地。第六十五条 供水水压管网尽量靠近用户,保证最不利点水压达到28米,局部达不到要求的,应设加压泵站。第十一章 雨水工程规划第六十六条 排水体制规划区内实现雨、污分流排水体制。第六十七条 雨水量预测采用东莞市暴雨强度公式。雨水设计重现期(p)一般地区取2年,重要地区及低洼易渍水地区采用3-5年,地面积水时间取5-1
54、5分钟。 第六十八条 雨水排放分区 根据地形及排水分区,沿规划道路设置雨水管(渠),就近排入南畬朗排渠及支流、大圳埔排渠、城市景观需要的天然或人工水体。当外江河水位高于内河涌水位时,闸口关闭,通过电排站抽升排至外江河。第十二章 污水工程规划第六十九条 排水体制规划区内实现雨、污分流排水体制,区内污水收集后排入截污干管,经污水处理达标后排放。第七十条 污水量预测平均日污水量约10.2万立方米/日。第七十一条 污水处理规划污水分别排入三个污水处理厂:南畬朗污水处理厂、横沥东坑污水处理厂、寮步污水处理厂。第十三章 电力工程规划第七十二条 负荷预测预测至规划末期,规划区总用电负荷为20-30万千瓦。第七十三条 变电站规划1、规划保留现状220千伏寒溪变电站,主变容量扩容至4240兆伏安。2、规划新建220千伏变电站1座,主变容量按4240兆伏安设计;规划新建110千伏变电站3座,主变容量均按363兆伏安设计。第七十四条 变电站用地规划规划新建220千伏变电站,按户外GIS形式建设,需预留建设用地约15000平方米。规划新建110千伏变电站,均按户外GIS形式建设,每座需预留用地约4000平方米。第七十五条 高压走廊规划规划电力高压走廊一般沿城市主、次干道东侧、南侧绿化带预留,应尽量采用同塔多回路架设。一般同塔双回、同塔四回220千伏架空线走廊控制宽度约45米;
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