丹阳市调研报告

1、丹阳市调研报告前言2009年夏天，在中华人民共和国成立60周年之际，我们三人小组对我们的家乡丹阳在过去60年里发生的翻天覆地的变化进行了详细的调查。在考察过程中，我们深深感受到了家乡在经济快速发展中的活力，也为家乡日新月异的面貌感到自豪。本次调查主要关注丹阳的经济发展和人民生活水平。丹阳介绍丹阳位于江苏省南部的太湖流域，地处长江三角洲和上海经济圈的腹地，属于苏南经济区。东邻常州市武进区和新北区，西接镇江市句容市和丹徒区，南接金坛市，北接扬中市。丹阳总面积1059平方公里，注册人口81万，是一座历史悠久的文化古城。1987年经国务院批准撤县建市，被列为沿海开放城市，是江苏省经济发展水平较高的县(

2、市)之一。丹阳地理位置十分优越，东距上海200公里，西距南京68公里。京沪铁路、沪宁高速公路、312国道、京杭大运河和规划中的京沪高速铁路贯穿市区；常州机场位于境内，西距南京机场80公里，东距上海虹桥机场和浦东机场2小时车程，可直飞世界各地；大港，长江第三大对外开放港口，距市区18公里。全市形成了铁路、公路、水路、航空的综合交通体系。丹阳历史悠久，城市个性独特。丹阳有2400多年的历史，是公元前221年秦朝在江苏建立的15个县之一。它人文底蕴丰厚，文化底蕴深厚，既有江南水乡的宁静味道，又有现代都市的繁华。丹阳是著名的“鱼米之乡”、“国家商品粮生产基地”和“江苏省生态农业城市”。基本经济竞争力在

3、全国百强县(市)中排名第18位，综合实力在江苏省十大县(市)中排名第8位。也是“全国卫生城市”、“全国环境综合整治优秀城市”、“江苏省文明城市”、“江苏省社会保障城市”从建国初期到改革开放30年，在历届市委、市政府的正确领导下，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，完善社会主义市场经济体制，不断深化改革，扩大开放，从解决温饱问题到全面实现小康社会，从农村改革到全面开放。经济文章首先，前进的过程1949年至1977年的经济发展大致可分为以下几个阶段：第一阶段：从1950年到1952年，是国民经济逐步复苏的时期。当时，新中国成立后，各项事业开始腾飞。由于经济基础薄弱和抗美援朝战争的

4、影响，这一时期的经济发展相对缓慢。第二阶段：从1953年到1956年，总共有四年。这一时期，社会主义“三大转变”开始，经济发展相对稳定。第三阶段：从1957年到1960年的四年间，反右斗争的严重扩大和“大跃进”给经济发展造成了重大损失。第四阶段从1961年到1965年有五年，这是一个经济快速发展的时期。1960年冬，党中央开始纠正农村工作中的“左”倾错误，提出了国民经济八项政策。1962年初，中国共产党召开了7000人的会议，总结了大跃进的经验教训。国民经济已经短暂恢复。第五阶段：从1966年到1977年的11年间，由于从1978年到1987年，是一个低水平持续快速增长的时期。现阶段，改革开放

5、极大地推动了经济发展，城市面貌开始发生翻天覆地的变化。特别是20世纪80年代初，农业仍是全国的支柱产业，城市大力发展乡镇工业，乡镇工业规模不断扩大。经济发展的主要特点是：(1)经济发展速度快，持续时间长，但波动性大。九年中有五年的国内生产总值增长率超过15%，1979年最低增长率为0.9%，1984年最高增长率为24.4%。(2)总体增长势头弱，水平低。虽然这九年的平均增长率达到了12%，但由于基础薄弱，起点低，经济发展势头不强。1987年，与1978年相比，国内生产总值仅增长9.09亿元，年均仅增长1亿元。(3)第二产业是国民经济增长的主要动力。在国内生产总值增长中，第二产业占53.4%，第

6、一产业占31.2%，第三产业占15.3%。第二阶段：从1988年到1991年，是一个低速徘徊的时期。在此期间，由于农村改革正处于体制转轨，城市改革刚刚起步，对外开放的步伐并不快，加上国家的三年整顿，城市经济发展呈现出“快速冷”的显著特征，经济增长率低、质量差，呈现出明显的低增长、高通胀的特征。四年来的平均国内生产总值增长率仅为6.7%，1989年的最低增长率为-5.9%。第三阶段：从1992年到1996年，是一个持续高速增长的时期。现阶段，邓小平视察南方重要谈话后，我市解放思想、更新观念、谋求发展的热情高涨，国家宏观经济形势和整顿结束，发展环境相对宽松，我市经济发展速度空前加快。其主要特点是：

7、(1)经济持续、稳定、高速发展。国内生产总值五年平均增长率高达26.8%，是我市历史上增长最快的时期。在这五年中，1996年的增长率低于20%，其他四年的增长率都在20%以上，其中1992年的增长率达到41.3%。(2)第二、三产业成为经济增长的主要驱动力。第二、三产业对国内生产总值增长的贡献率达到90.4%，第三产业比重超过第一产业。(3)投资增长率大幅下降。1993年下半年，国家实行宏观调控，控制固定资产投资，我市采取了一刀切的全面紧缩和突然刹车的办法。1994年，投资增长率仅为5.6%，1996年为-20.4%。由于投资的滞后效应，九五期间我市的发展势头受到很大影响。第四阶段：从1997

8、年到2001年，是高速增长之间的稳定增长阶段。现阶段，我市国内生产总值增长率有所下降，五年平均增长率为10.9%，但年增长率在10%以上。我市经济发展仍走常规发展之路，苏南各县市学习温州模式，开始转型，各具特色，如昆山走外资强市之路，张家港、江阴走大企业发展之路，常熟走市场发展之路。第五阶段：从2002年到2008年有七年时间，这是一个高水平、快速增长的阶段。现阶段，在落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，我市坚持科学发展观，实现跨越式发展。经济发展已经进入第三周期的上升期。经济发展呈现出明显的特点：一是经济持续、稳定、加速发展，进入快速发展轨道。国内生产总值年增长率达到14.4%。相反，整体

9、经济高水平快速上升，国内生产总值从2001年的148亿元增长到2008年的426.87亿元，7年间增长到300亿元。第三，主导地位经济快速健康发展，综合实力明显增强综合实力明显增强。我市国内生产总值从1978年的3.37亿元增长到2008年的426.87亿元，按可比价格计算，增长51倍，年均增长14.0%，比全省平均增长1.4个百分点，比全国平均增长4.2个百分点。第一、第二和第三产业对国内生产总值增长的贡献率分别为4.4%、59.5%和36.1%。年19491960197819992001200620072008国内生产总值(1亿)0.310.453.37122.31148300.24356

10、.64426.87人均水平实现新的飞跃。人均国内生产总值从1978年的450元增加到2008年的52942元。1990年，1980年翻两番的目标提前10年实现，2006年又翻了两番。根据当年的汇率，2008年我市人均国内生产总值超过7000美元。根据世界银行2006年的分类标准，我市整体水平已经进入中等收入国家和地区的门槛。发展质量明显提高。财政收入大幅增加。2008年，我市财政总收入达到55.03亿元，比1978年的4900万元增长112倍，年均增长17.0%。地方一般预算收入达到20亿元。财政收入的快速增长对保证政府职能的实现和促进社会经济的稳定发展起着重要作用。年194919601978

11、19992001200620072008财政收入(1亿)0.060110.495.649.3732.2441.5455.03结构调整稳步推进，经济发展协调性增强产业结构优化升级。改革开放30年来，我市产业结构逐步趋于合理。第一、第二、第三产业增加值比重从1978年的41.5: 48.0: 10.5调整到2008年的4.6: 59.5: 35.9。1993年，第三产业的比重超过了第一产业的比重，由“二、一、三”完成为“二”就业结构发生了重大变化。产业结构的变化带来了员工结构的巨大变化。1978年，三个行业的就业人口比例为68.5: 21.2: 10.3，2008年调整为20.5: 56.9: 2

12、2.6。第一产业热源比重下降48个百分点，第二产业和第三产业人员比重分别上升35.7和12.3个百分点。劳动力已经从第一产业迅速转移到第二和第三产业。随着市场经济的发展和第三产业的活跃，第三产业将成为扩大就业的主要领域。多种所有制经济共同发展的格局基本形成。非公有制经济发展迅速。2008年，我市非公有制经济增加值占国内生产总值的60%以上，为经济增长做出了贡献，成为支撑我国国民经济持续、快速、健康发展的重要力量。城市化正在加速。经济的发展为加快城市化进程提供了有利条件，城镇建设和产业发展为农村人口向城镇转移奠定了基础。在县镇撤并的带动下，我市城市化水平不断提高。2008年，我市城市化率为48.

13、6%，比1978年提高了41个百分点。三次产业全面发展，产业主导地位突出第一产业稳步发展。今年，随着“工业反哺农业、城市支持农村”和社会主义新农村建设推进，各项惠民政策的进一步落实，极大地调动了农民的生产积极性，农业生产和农村经济保持了良好的发展态势。2008年，我市农、林、牧、渔业总产值达到35.31亿元，按可比价格计算，比1978年增长4倍；农业增加值19.86亿元，是1978年的三倍。粮食总产量达到45.63万吨第二产业得到迅速发展。2008年，我市实现第二产业增加值253.81亿元，比1978年增长156倍。工业生产快速增长，工业经济规模明显扩大，主导地位进一步提升。2008年，工业增

14、加值达到240.93亿元，比1978年增长165倍。工业总产值达到1013.08亿元，比1978年增长163倍。形成了门类齐全、五大支柱产业的产业体系：纺织丝绸、眼镜、灯具、五金工具和木材工业。企业规模不断扩大，大中型企业产值达到483.3亿元，占规模以上工业企业产值的57.3%。高新技术产业发展迅速，高新技术产业产值达到128.6亿元，占规模以上工业企业的15.2%。第三产业寻求快速发展。金融、保险、通信、物流、旅游、房地产、科教、公共服务等现代新兴服务业加快发展。2008年，全市第三产业增加值达到152.83亿元，按可比价格计算，比1978年增长96倍，年均增长16.4%。消费品市场繁荣活

15、跃。改革开放30年来，在扩大内需、刺激消费等各项改革措施的推动下，我市深化流通领域改革，消费品市场繁荣，市场规模不断扩大。2008年，我市消费品零售总额达到110.79亿元，比1978年增长99倍，年均增长16.5%。一些大型商场和超市，如华帝百货、时代购物、苏果、国美等，纷纷落户我市，教育、娱乐、旅游、住房、汽车、医疗保健成为新的消费热点。与此同时，各种新兴服务业迅速涌现和发展，社区服务网络逐渐形成，极大地方便了人们的生活。基础设施建设突飞猛进，经济发展后劲增强固定资产投资规模继续扩大。1978年至2008年，全社会固定资产投资总额为809.53亿元，相当于1977年至1977年累计投资的8

16、0倍；特别是2000年以来的9年，累计投资达到645.03亿元，占改革开放30年累计投资的79.7%。1993年，固定资产投资规模跃升至10亿元。2008年，我市投资达到历史最大规模，投资实力明显增强。全社会固定资产投资总额143.83亿元，相当于1978年的1784倍，年均增长28.3%，比同期全国平均水平高8.3个百分点。交通和通信供应能力得到极大提高。在运输方面，已经形成了由铁路、公路、水路和民航组成的综合运输网络。到2008年，我市铁路运营里程已达35公里；这条公路的里程已达1826公里；港口货物吞吐量487万吨，比1978年增长5.5倍；货运量从1978年的285万吨增加到2008年的1535万吨，增长了4.4倍；客运量增加了3倍，从1978年的565万人次增加到2008年的2286万人次。通信行业发展迅速。2008年，电子邮件业务总量达到7.13亿元，比1978年增长140倍；有674，500名手机用户和77，600名互联网用户。新兴企业发展迅速，竞争力不断增强截至2008年底，全市工业资产总额超过650亿元，固定资产原值超过250亿元，其中规模以上工业资产总额588.23亿元，固定资产原