某控股集团公司三大管理层主要权责划分办法

1、三大管理集团的主要权责划分(审判)1一般规则1.1为深化专业化管理，适应集团机构重组和持续快速发展的需要，明确集团三大管理集团主要领导和部门的范围和职责界限，规范管理秩序，共享信息资源，确保集团整体有序运行，根据2002年集团组织机构调整方案和企业纲领相关内容的要求，制定本办法。1.2本办法的分配范围为集团领导、专业集团总经理和成员企业总经理；集团总部各单位、专业集团各部门、成员企业各部门必须掌握与本部门相关的权责范围和工作流程。2三个管理小组主要权力和职责的界定集团三级管理的主要权责是指贯穿集团总部、专业集团和成员企业的管理主线，三级管理的权责由相应的领导或部门履行；只有集团总部的特殊权力和

2、职责(如监督和审计、证券和金融投资等。)或专业组内的特殊权力和职责(如项目管理、市场管理等。)，但某一管理层内部的横向协调事项或接受指示的权力和责任例外执行。三、三个管理部门权责划分的假设是集团总部对所有专业集团和所有成员企业专业集团的管理方法是一致的，遵循的原则是：(1)战略、投资、高层人事任免决策权责集中，日常经营管理决策权责分散；(2)财务、信息和文化权责集中，其他管理权责分散：(3)绩效周期长的权责集中，绩效周期短或决策快的权责分散；(4)事权集中，可以共享集团资源，有助于降低成本，提高效率，但不能共享集团资源，事权分散，具有行业特色；(5)计划外事项的处理权责集中，计划外事项的处理事

3、权分散。4各专业管理中三大管理人员各自的职责见表1-9。5相关说明5.1不同权责类型对应的主管和支持部门(领导)描述权利和责任类型集团总部支持部门(领导)专业团体职能部门(领导)成员企业主办部门(领导)公共关系宣传文化管理中心(首席文化艺术家)行政/市场部(副总经理)行政/市场部(副总经理)森林管理局文化管理中心人事行政部办公室人力资源人力资本中心人事行政部人力资源管理部管理管理中心(首席经济学家)运营管理部(首席经济学家)综合办公室/会计部工商法律运营管理中心(首席律师)人事行政部综合办公室金融和金融财务与财务中心(总会计师)财务部(总会计师)财务处技术质量技术委员会(总工程师)技术质量部(

4、总工程师)技术质量部安泉安全委员会办公室(副总裁)安全部(总工程师/副总裁)安全部门战略、投资战略委员会基础设施办公室(总统助理)人事行政/管理部-5.2权限的解释5.2.1制定：负责体系、方案或计划的起草，并按要求进行修订和完善；5.2.2审核：从内容和形式上对体系、方案或计划进行验证，但需要在2.集团广告发布计划自有品牌推广计划森林管理局-人力资源1.集团董事的任免2.政策委员会主任、副主任、总规划师，监事会主任、副主任、总检查员，执行委员会主任、副主任，集团领导班子(总会计师)和专业集团总经理任免1.重要人员任免的部署2.本集团的职位及人员编制计划3.本集团的基本薪酬及福利制度4.本集团

5、的年薪计划和年终奖金分配计划5.本集团优秀员工的甄选、主要奖励计划及纪律处分决定1.成员企业团队的任免2.特殊激励制度3.专业团体薪资计划和年终奖励发放计划4.专业团体的重要奖励计划和纪律处分决定管理1.集团的年度目标规划2.集团组织设置1.集团年度目标分解和计划调整，以及年度考核方法和考核结果2.集团基本制度和重要专业制度发布3.集团组织机构设置及运作方案1.集团内部目标分解和计划调整，以及年度考核方法和考核结果2.专业团体的内部接口关系和业务流程工商法律企业注册、合并和分立集团重大工商法律事务重要的内部工商法律事务金融和金融1.集团年度预算2.主要融资计划1.集团的年度财务预算2.大型融资

6、计划专业集团年度财务预算技术质量集团技术规划质量方针1.集团的年度研发计划2.r&d主要项目3.重大新技术和新技术推广计划1.专业集团年度r&d计划、设备采购和质量计划2.专业团体的重要r&d项目3.重要新技术、新工艺推广方案安泉-1.安全检查计划2.重大安全事故的处理1.安全工作和活动计划2.重大安全事故和隐患的处理战略投资1.集团战略规划2.重要投资项目评审1.集团战略规划2 .重要投资项目和重大基础设施项目可行性论证1.专业团体的战略规划2.投资项目基本建设项目可行性方案论证5.4广告宣传、工商法律事务、培训、计算机系统建设等属于专业群体的一些职权。由于专业集团没有相应的支持部门或在相应

7、部门的权限之外，必须经集团支持和担保机构批准后才能由专业集团总经理签发。5.5一些权力和责任(如财务、人事等。)应由集团总部统一行使的职能已经明确，专业集团的相应部门由集团总部直接垂直管理，或者部门负责人同时担任集团总部中心的副主任，因此部分权力和职责在划分时由专业集团直接行使。6补充规定6.1本办法由集团管理中心负责解释，未尽事宜在以后发布的相关管理制度中规定。6.2本办法自发布之日起试行，试行期至2002年8月6日止。如果在试行期间发现不适当的规定，将根据实际情况及时调整。表1集团三个管理团队的职责分工及公关宣传职责权力和责任的类型集团总部专业团体成员企业董事长的权力和责任总统的权力和责任

8、支持部门(领导)的职责总经理的职责职能部门(领导)的职责总经理的职责主办部门的职责形象策划1.决定集团的品牌规划和传播策略1.签署并批准集团品牌规划和传播战略1.制定集团品牌规划和传播制定并实施专业组的广告设计制作计划、发布计划和宣传材料需求计划-1.制定和实施企业的广告创意2.决定全国媒体的广告发布2.签署并批准集团广告发布计划3.审批10万元/次以上专业群体的广告计划3.制定并实施集团的广告计划4.审批目标在2万元/次以上的专业团体和会员企业的广告计划2.签署并批准集团10万元/次以下目标和成员企业2-10万元/次目标的广告计划审批2万元以下的广告计划，并报集团总部备案2.目标在20，00

9、0元人民币以上且超出年度计划的广告项目应向集团总部报告-4.批准集团的促销品订购计划5.统一制作和分发团体宣传品3.批准集团的促销项目需求计划批准本企业促销材料的需求计划4.制定宣传材料需求计划公共关系活动决定集团的大型公关活动1.审批集团公关活动计划；2.备案目标超过10万元/次的专业团体和成员企业公关活动计划1.制定集团公关活动计划并组织实施2.记录专业团体的公关活动计划和方案3.审批目标在10万元/次以上的专业团体和成员企业公关活动计划1.签署和批准专业团体的公关活动计划2.签署并批准目标超过2万元/次的成员企业公关活动计划1.制定专业团体的公关活动计划和方案并组织实施2.审批20-10

10、万元/次或计划外的成员企业公关活动计划批准目标在2万元/次以下的公关宣传活动计划1.制定并实施企业公关活动计划2.上报目标20000元/次以上或年度计划外公关宣传活动计划表2集团三个管理集团的行政办公室职责划分权力和责任的类型集团总部专业团体成员企业董事长的权力和责任总统的权力和责任支持部门(领导)的职责总经理的职责职能部门(领导)的职责总经理的职责主办部门的职责会议接待记录集团总部和专业团体的重要会议和接待活动1.批准集团重要会议的安排1.制定、审查和协调集团会议安排并组织实施1.审批本专业组重要会议的安排1.制定并实施专业组会议安排1.决定企业重要会议的安排；1.统一安排企业的会议接待；2

11、.向集团或专业集团领导参加的会议接待处报告2.接收标准的批准3.创10000元以上/接待宴会记录2.建立接收标准3.协调总部接待活动，承担总部接待任务，记录重要会议和专业团体接待活动2.审批本专业组所有2000元/次以上的接待宴会2 .承担专业组总部的接待活动，记录专业组领导参加的接待活动2.确定2000元/次以下的接待宴会文件出版1.决定集团主要文件的发布1.签署并批准集团文件的发布1.起草或审核集团文件，审批文件的内容和分发范围，签字批准后发布，并跟踪执行情况签署并批准专业组文件的发布1.起草或审批专业组文件，并组织发布和实施签署并批准2.制定并实施集团总部办公设备采购计划，审批成员企业办

12、公设备采购年度计划或专项申请1.在年度计划内签署和批准企业办公设备采购申请2.制定并实施企业办公设备采购计划，上报计划外办公设备采购申请3.批准廊坊办公空间的安排5.统一安排廊坊总部办公空间的分布-3.参与制定集团总部选址规划2.审批企业选址方案3.负责企业办公空间的安排通信成本处理-批准通信费用和通信工具标准1.制定沟通成本和沟通工具的标准审批集团总部的通讯标准和人员超标准电话费的报销制定集团总部的通讯费用标准，并审核过高的电话费审批本企业通信费用标准和超标准电话费的报销制定企业通信费用标准，审核超额电话费2.支付集团总部的电话费表2集团三大管理层行政办公职责分工(续)权力和责任的类型集团总

13、部专业团体成员企业董事长的权力和责任总统的权力和责任支持部门(领导)的职责总经理的职责职能部门(领导)的职责总经理的职责主办部门的职责出差管理1.审批出国和直接下属的出差1.批准集团总部领导和专业集团总经理的出差1.统一和协调集团总部人员的内部出差批准集团领导、部门主管和总经理的出差统一协调专业集团总部员工的内部出差审批本企业的出差本企业人员出差的统一管理2.记录组长的出差2.记录专业团队领导的出差2总部工作人员统一申报差旅本专业集团总部业务人员统一记录文件管理-1.组织制定档案管理制度并跟踪实施2.指导各单位档案管理，记录群体事件，对群体档案进行集中统一管理-组织本专业组的档案，记录本专业组的重大事件，并实施档案的定期移交-负责定期整理、保管和报送企业档案表3本集团三个管理团队的人力资源权责划分权力和责任的类型集团总部专业团体成员企业董事长的权力和责任总统的权力和责任支持部门(领导)的职责总经理的职责职能部门(领导)的职责总经理的职责主办部门的职责人员招聘1.记录集团人员招聘(需求)计划1.批准集