Leture-5-二战后的腾飞

1、第五讲 二战后加拿大的起飞 The Economic Takeoff since the Second World War,本章内容, 圣劳伦当政 二战后加拿大经济的迅速发展 加拿大的教育事业 加拿大的环境保护,二战与加拿大,1931年，英联邦成立，加拿大成为其中一员，它与英国本土并行的自由政治地位得以确认。 和世界上许多国家一样，加拿大也参与了两次世界大战。两次世界大战中，加拿大都派军队远赴欧洲战场，为世界和平与反法西斯的战争做出了巨大的贡献。,白求恩与中国,半个多世纪前，曾有一位来自大洋彼岸的身材高大的白衣使者，在战火纷飞的中国大地上救死扶伤，以身殉职。他用他的行为传达了对中国人民的美好情

2、谊，他的名字也深深地烙印在中国人的心中，他就是与中国人民患难与共的加拿大优秀的儿子、伟大的和平战士白求恩。,无数个白求恩,白求恩的故事在中国流传很广，但却很少有人知道有数万加拿大的年轻人在欧洲战场英勇地与德国法西斯浴血奋战。由于加拿大的特殊地理位置和政治经济地位，她完全可以不卷入二战。,加拿大对二战的贡献,但是，在连美国早期都没有参战的情况下，加拿大派出了大批军队在欧洲战场与当地军民一起抵抗敌军。当时加拿大仅有1100多万人口，其军队数额就达110多万。加拿大海陆空三军作为反法西斯的主力之一，在欧洲起了至关重要的作用。1944年盟军诺曼底登陆后，加拿大军队艰苦地向德军推进，直捣德军的后方。,二

3、战中荷兰与加拿大,当时荷兰仍沦陷于德军之手，战争带来的饥荒几乎把荷兰民众推向了死亡的边缘。荷兰百姓甚至以郁金香球根充饥。加拿大军队击溃了负隅顽抗的德军，拯救了荷兰人民，凯旋回师。为了纪念加拿大军队的解救之恩，每逢荷兰庆祝解放日，荷兰女王就向渥太华市赠送10万枚郁金香球根，使加国首都增添了象征着和平与友谊的灿烂花朵。原本没有郁金香的渥太华，现在不但开满各色的郁金香，每年的郁金香节也引来了无数游客。由于同样的原因，意大利人民也对加拿大有着同样特殊的感情。,联合国维持和平部队的主力与先锋,加拿大政府与人民始终对世界和平报以深切的关注。加拿大军队不但在世界大战的战场上骁勇作战，而且在冷战期间及冷战后的

4、今天都是联合国维持和平部队的主力与先锋。, 一、圣劳伦当政,第二次世界大战以后，人类社会进入一个相对稳定而又发展迅速的新时 代。世界政治舞台上已是物换星移，昔日璀璨夺目的政治明星们或是陨落天 外，或是大失光彩。各国纷纷涌现出一批政治新秀，加拿大政坛也是人才辈 出。,圣劳伦任总理,1948 年 11 月 15 日，担任加 拿大联邦总理达 22 年之久的麦肯齐金宣布辞职，圣劳伦继任为总理。,精通英语、法语,路易圣劳伦于 1882 年 2 月 1 日出生在魁北克省南部的康普顿镇。父亲 是法裔加拿大人，母亲则属讲英语的爱尔兰血统。家庭的熏陶，使他从小就 熟练地掌握了法语和英语两种语言。,良好的背景,圣

5、劳伦所具有的良好背景也有助于他登上加拿大权利的顶峰。良好的教育使他能够理解和适应现代社会的发展潮流。,魁北克人和坚定的联邦主义者,由于来自魁北克省，他可以比 其他地区的政治家更容易为这个政治意向不稳而又举足轻重的独特省份所接 受；更为重要的是，圣劳伦是个坚定的联邦主义者，以维护加拿大的统一为 己任，这使他在英语加拿大人和魁北克的工商界拥有众多的支持者。,圣劳伦当政的 9 年,圣劳伦当政的 9 年是加拿大历史上最富于创造力和最有成就的时期之一。,跻身于 世界列强,加拿大经济在战后有利的国际环境中获得了迅速发展，使加拿大跻身于 世界少数经济最发达的资本主义国家之列。,对交通运输的贡献,交通运输建设

6、取得新的进展，成 功地实施了“圣劳伦斯航道”工程，并开始修筑横贯加拿大的高速公路。,“加 拿大委员会”组成,“加 拿大委员会”组成，为加拿大民族文化的发展做出贡献。,第一位由加拿大人 担任的总督,第一位由加拿大人 担任的总督获得英王任命，加拿大在获得彻底的独立主权方面又前进了一 步。,在世界事务中表现出积极的姿态,在世界事务中表现出积极的姿态，尽管更多的是对美国外交政策的追随， 但加拿大的国际影响也确实得以扩大。,获得诺贝尔和平奖,圣劳伦政府的外交部长莱斯特鲍尔 斯皮尔逊在一段时期既是联合国大会主席，又是北大西洋公约组织部长理 事会主席，并因其在解决苏伊士运河危机中所起的关键作用而获得诺贝尔和

7、 平奖。,二、二战后加拿大经济的迅速发展,加拿大是一个拥有997万平方公里的幅员辽阔的国家，是当今世界上7个发达的资本主义国家之一，也是世界上人民生活质量名列前茅的国家之一。,朝气蓬勃,从战争中走出来的加拿大与凋弊破败的西欧老牌资本主义国家相比，显 得更为朝气蓬勃。国民生产总值从 1939 年的 57 亿元增加到 1946 年的 120 亿元，到 1957 年上半年超过了 300 亿元。,经济稳步发展,继续执政的自由党政府以保持 充分就业和防止战后经济衰退为主要纲领。幸运的是，预料中的战后衰退并 未真正出现，失业人数也没有多大增加。从 1945 年到 1948 年的 3 年中，国 民生产总值增

8、加了 25以上。1948 年虽然出现了一段短暂的衰退，但影响不 大。1950 年以后的 7 年中，加拿大经济基本上保持了稳步发展的势头，就业 入数达到历史上的最高水平。,新的自然资源的开发,战后新的自然资源的开发推动了新的工业部门的兴起。1947 年在阿尔伯 达的埃德蒙顿地区发现了石油，在魁北克拉布拉多边界开采了巨大铁 矿。此后 10 年，加拿大铁的产量从不足 200 万吨增加到 2100 多万吨；原油 产量从 800 万桶增至 1.8 亿桶；天然气从 520 亿立方英尺增加到 2200 亿立方 英尺。有色金属出口值在 10 年内增加了 2 倍。,保持着以往的传统,总的来看，加拿大战后工业部门

9、的发展仍保持着以往的传统，即以开发本国资源和为其他工业国提供原料和生产半成品为主。这在一定程度上体现 了加拿大经济的殖民地特征。 在基础产业中，农业仍居于领先地位，但森林开发与采矿业也发展迅速。,石油和天然气生产,战后年代，石油、天燃气、铁和铀等 4 种自然资源的大量开发对加拿大经济影响颇大。 1947 年和 1948 年先后在阿尔伯达省的埃德蒙顿附近开发了两处油田。 与石油开采相伴随的是 天然气生产，二者使加拿大的能源开发与利用发生了革命性变化。,铁矿,除了石油和天然气外，铁矿石的开采也颇为引人注目。加拿大铁矿石生 产在 1947 年只有 200 万吨。1948 年在魁北克拉布拉多边界的昂加

10、瓦半 岛发现新的铁矿，加美辛迪加公司旋即成立，展开了大规模的铁矿石开采。到 1957 年，加拿大铁矿石产量达到 2200 万吨。,铀,核时代的开始刺激着对铀这一重要的稀有金属的勘探与开发。加拿大的铀藏量得天独厚。,其他经济部门的发展,新的自然资源的发现也推动着加拿大其他经济部门的发展。这些新矿藏 多分布于北部未经开发的荒原地带，机器设备的运进和产品的输出对交通运 输业提出新的要求。同时，能源供应和房屋建筑等也都需跟上。这就为运输、 建筑和制造业等部门提供了新的机会。,交通运输,航空运输在最初的采矿业运输中发挥了重要作用。但随着矿产量的增 加，开拓陆路和水路运输越发必要。通往马尼托巴北部镍矿区和

11、安大略、魁 北克北部铁矿区的铁路先后修筑起来。此外，在圣劳伦斯河口修建了大型港 口。圣劳伦斯河深水航道的畅通大大改善了水路运输条件。,三、加拿大的教育事业,重视教育和科技在经济发展中的作用是一切发达国家的共同经验。道理很简单：经济发展需要高素质的劳动者和科技工作者。,高等教育,战后加拿大的教育事业得到了突飞猛进的发展，尤其是高等教育。 1945年后加拿大有大批复员兵进入高等学校学习。到1949年，复员兵的入学登记人数是战前学生人数的3倍。尽管开始时，教学设备和师资都还赶不上需要，但是随着以后政府的不断投入，加拿大的教育事业有了长足的进展，为经济的起飞准备了必要的人员条件。,经济迅速发展的可能,

12、到20世纪90年代初期，全国有大学89所，专职教师36700名，全日制学生514400人，其中63000名为研究生。 全国15岁以上的人口中有80%以上受过中等或中专以上的教育，其中1/3受过高等教育。,科技,二战期间，加拿大的科技有了重大的发展，并进入世界先进行列，如与英、美联合的原子能研究以及新式飞机的研制等。,四、加拿大的环境保护,在全世界人们正在意识到经济增长与环境保护必须齐头并进。这是持续发展带来的启示。加拿大人很幸运，他们有很高的生活水平和丰富的环境资源。但他们知道，自己必须谨慎从事，只有这样后代才能享受到同样的利益。,政府行动,鉴于此，加拿大坚定支持全球最高首脑会晤，并签署了旨在

13、保护全球环境的主要国际公约和协定。也正鉴于此，加拿大开始采取行动协调国内经济与环境政策，并将防治污染置于各部门之首。,环保职责,根据加拿大联邦制度，环保职责是由联邦和省政府共同承担的。省际与国际的职责争议由联邦政府裁决；而自然资源的保护则是各省与各地区的职责。因此，各级政府之间的合作是必不可少的。在联邦一级，由环境部承担管理环境事务的主要职责。,各级的行动,此外，市政府在帮助实施加拿大环保法规方面也起到了不可低估的作用。非政府组织则在努力提高公众对环境问题的关注，并针对这些问题发起活动。通过在环保方面采取的得力措施，探索由环保产品和服务需求不断上升而引发的经济机遇，加拿大的商业正在提高应付挑战

14、的能力。最后，还有成百上千的加拿大人正在转变自己的日常行为，为环境保护做贡献。,水、空气和土地,加拿大所拥有的淡水占全球淡水总量近9%，它还有世界最长的海岸线，蜿蜒逾244,000公里。然而，城市化和工业发展为这些宝贵的水资源带来了严重的压力，加拿大也正在努力挽救这种局面。加拿大已经开始制订全国性的水资源政策，以指导人们合理使用淡水资源。目前，加拿大已拥有供80%的人中使用的饮用水处理厂。,对废弃物的处理,商业用化学药品、工业废料和工业废水的影响进行的评估的工作也正在进展中，被判定为有毒的物质要受到严格控制。例如在纸浆和造纸工业领域，有关法规正在帮助减少工厂的排放物对环境造成的不良影响。198

15、9年，加拿大建成了覆盖联邦各省的全国空气污染监测网络，用以监测加拿大各城市的空气质量。这方面的联合协议亦将目标指向城区烟雾问题。,减少垃圾,全国减少垃圾计划正试图在2000年之前将加拿大的包装垃圾数量减少50%。举例说明，1988年加拿大全年所产生的包装垃圾为541万吨。到1990年为止，已经减少了14%，截止1992年，又减少了21%。全国垃圾场所改造项目也开始清理加拿大31处废弃的危险废料场所。,还有一项内部广泛的旨在保健和环保的行动计划，具体包括探讨和解决与环境污染有关的人类健康问题的一些举措。,可更新资源,从全球来看，加拿大最大的优势就在于其土地丰富。土地总面积约为9,970,610平

16、方公里，其中24%用于林业，7%用于农业。在这些以资源为基础的经济部门中，加拿大正在采用持续发展措施。1992年，林业部长、原著民组织、产业、劳动与环境组织批准了一项新的全国造林计划，该计划将促使森林管理由一贯的产出转向持续发展。它包括在全国建立10片示范林，以及推广植树计划等。加拿大还坚决支持为全球最高首脑会谈所采用的林业原则宣言，并视其为最终将制定的全球林业公约的基地。,农业食品工业的稳定发展,为保证加拿大农业食品工业的稳定发展，加拿大的农业持续发展计划为其提供了科研、技术转让、发展援助和教育。联邦政府还致力于解决全国性环境问题，包括保护天然资源、限制温室气体排放，开发其它的害虫管理计划等

17、。地区性间包括对土壤和水的保护、对野生物栖息地的保护，以及污染和垃圾处理等也由联邦政府根据与各省、各地区的双边协定加以解决。,鱼类,加拿大是鱼类的主要出口国，鱼类出口额列世界第五。但90年代初期，加拿大大西洋沿海的深水鱼储量有大幅度下降，包括北方的鳕鱼，它是加拿大大西洋沿岸唯一最重要的深水鱼。对此，加拿大1992年宣布延缓捕捞北方鳕鱼，又于1993年宣布对其它特定的深水鱼延缓捕捞。,控制公海捕鱼,鱼类产量下降可归因于恶劣的环境条件、过量捕捞，可能还包括海豹对其捕食增多。据分析，外国船只在加拿大200英里捕鱼区之外进行的过量捕捞是造成比目鱼“跨区”储量下降的主要原因。就是说由于这种原因，无论在2

18、00英里捕鱼区以内，还是在区外的公海，比目鱼的储量都大幅度下降。在全球最高级首脑会议上，加拿大成功地要求联合国大会采取措施控制公海捕鱼。在联大1993年第一次会议上，加拿大和其它沿海国家制订了一个公约草案，该草案旨地增加沿海国家管理在其各自200英里捕鱼区内外的鱼类储量的权利。,特殊的区域和物种,加拿大联邦、省和地区政府已公开保证，要在2000年之前建成全国陆地动物保护区网络。他们还保证要加速对全国海区和野生动物栖息地的保护，这对于野生动物物种的保存是极其重要的。要实现这些目标，就应将至少12%的加拿大国土划为保护区。目前，由联邦政府1885年开始兴建的国家公园体系已完成了近60%，还要求在本世纪末把余下的16个陆地区域保护起来。,湿地,为支持拉姆萨国际重要潮湿土壤公约，1992年加拿大政府采用了有关潮湿土壤保护的联邦政策。同时，加拿大还拥有31个为拉姆萨公约所涉及的保护点，这些保护点联在一起构成了拉姆萨公约签约国中最大的一片被保护潮湿土壤。对其它潮湿土壤的保护目前正在考虑。,物种,1986年，加拿大和美国达成一项北美水禽管理计划，该计划正在联合政府和非政府合作者共同保护迁移水禽的栖息地。还有一项新的联邦行动，其内容是保护濒危野生动物物种，规范野生动植物贸易。加拿大是最先签暑和批准联合国生物种类公约的国家之