企业如何进行风险分级管控

1、如何推进工贸企业两个体系建设，王厚福，国家注册安全工程师，青岛市高级安全工程师，企业标准化审查专QQ176659097，风险分类控制和隐患排查治理体系建设培训，2020/7/14，2，按1:山东省安全生产条例，自2017年5月1日起施行。原山东省安全生产条例同时废止。第十九条生产经营单位应当建立安全生产风险分类管理的控制度，定期开展安全生产风险调查，根据危险程度确定已识别风险点的风险等级，对风险点进行公告和预警，并采取相应的风险控制措施，实现风险的动态管理。第四十二条(五)未按照规定建立和实施安全生产风险分级管理控制度的，责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款；

2、逾期不改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下罚款。对生产经营单位的主要负责人处以一万元以上二万元以下的罚款。第八条单位主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责落实本单位安全生产主体责任，具体履行以下职责： (七)组织建立安全生产风险管控机制，监督检查安全生产工作。(法律责任，不履行是违法的)，根据生产经营单位安全生产主体责任的规定和安全生产标准化的基本规范，对生产现场、生产过程和环境中存在的风险和隐患进行识别、评估和分级，并制定相应的控制措施。得分：20分，第七项，作业安全，企业未能对生产作业过程和材料、设备设施、设备、通道、作业环境中存在的隐患进行分析和控制，或分析和控制没有针对

3、性，每处扣5分。2020/7/14，5，我们如何进行风险识别和分级控制？安全生产风险分级控制标准体系应包括三个层次：总则、细则和实施指南。5.2安全生产风险分级控制系统的一般原则5.3安全生产风险分级控制系统的细则5.4安全生产风险分级控制的实施指南，1。总则：规定企业风险分级控制/隐患排查治理体系建设的原则要求、任务目标、基本程序和建设内容。2.细则：明确本行业风险分类控制/隐患排查治理体系建设的具体任务和目标，对确定风险点、危险源辨识、风险评价、风险分类控制、隐患排查、处理和验收等工作程序提出具体要求，确定本行业常用的危险源辨识方法和风险评价方法，以及风险控制措施、隐患排查方法和频次的选择

4、和实施等。实施指南：标杆企业根据本细则要求和企业实际情况，制定同类型企业风险分类控制/隐患排查治理体系建设的工作方法和实施步骤，明确风险点划分、风险判断、控制措施确定和分类控制等具体原则，确定同类型企业常见危险源辨识方法、风险评价方法和典型风险控制措施，以及相关配套制度和记录等。指导同类型企业开展风险分类控制/隐患工作程序和内容(核心内容)风险分类控制工作程序主要包括八个关键控制环节：确定风险点、识别危险源、进行风险评估确保全员、全过程、全方位的风险管控和隐患治理。4.准备工作的主要内容：(1)研究安全生产风险分级管理和控制体系的一般规则和相关文件；(2)收集企业相关信息；(3)讨论制定风险判

5、断标准；(4)讨论识别和评价危险源的方法；并制定相应的记录工作表格；风险：生产安全事故或健康损害事件的可能性和严重性的组合。可能性是指事故(事件)的概率。严重程度是指一旦发生事故(事件)，人身伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性严重性注释；风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。术语和定义、危险源：可能导致人身伤害和/或健康损害和/或财产损失的来源、状态或行为或其组合。风险点：伴随风险的设施、部件、场所和区域，以及在伴随风险的设施、部件、场所和区域或上述两者的组合中进行的作业活动。注：调查风险点是风险管理和控制的基础，识别和评价不同的危险源(与风险点相关的人、物、环境和管理因素)并根据评价结

6、果采取不同的控制措施是风险分类和控制的核心。如：液氨站、中心变电站、提升绞车、制冷装置、反应釜、储罐、斜坡等。倒罐作业、动火作业、高温金属液体运输等。危险源、事故危险源和重大危险源包括关系。1.危险源包括事故危险源和重大危险源；2.事故是危险，不一定是事故；3.重大危险源不一定伴有潜在事故。4.如果危险源的实际风险达到无法承受的程度，将构成隐患。1.龙门起重机是一个危险的来源，因为它携带能量(电能)，同时它可以使物体携带势能和动能。2.完好的设备是一个危险的来源，但它不会构成隐患。3.但是，当钢丝绳断了，还是有隐患的，但是当断丝数量少的时候(特别是负荷小的时候)，还是有隐患的，但是不会发生事故

7、。4.当断丝数量增加到一定数量时，特别是负荷过大时，会发生断绳事故。2020/7/14/17。首先，确定风险点。1.确定风险点程序和原则程序：先划分单元，然后找出风险点，再找出构成风险点的来源，即危险源原则：遵循“规模适中、易于分类、功能独立、易于管理、范围明确”的原则。如某些设备、生产线、生产设备、工作场所、拥挤场所等。作业和作业活动应涵盖生产和作业全过程中的所有常规和非常规作业活动，如受限空间作业、动火作业和其他特殊作业活动。同时，应考虑常规和非常规活动，如维护。2020/7/14/18，作业活动(单位)的划分一般可划分如下：(1)根据生产(工作)阶段的流程；(2)按地理区域划分；(3)通

8、过装置；(4)按任务划分；(5)结合上述方法，2020/7/14/19，风险点调查的内容，企业应组织生产经营全过程的风险点识别，并形成风险点名称、位置、可能发生的事故类型、风险等级等基本信息。注：企业应组织专门力量参与对生产过程、设备设施、工作环境、人员行为和管理制度中存在的安全风险进行全方位、全过程的调查，并建立风险点调查台账。传统与非传统、区域内外等。风险点调查应根据生产(工作)过程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述方法的组合进行。注：风险点调查基于现有的安全知识、安全经验、法规和标准、事故教训等。并通过使用大脑风暴(简称BS)来执行。即由企业负责人、安全管理人员、相关技术人员、职能

9、部门人员、一线相关人员组成(必要时邀请外部专家参与)。一般而言，在安全管理部人员的主持下，对风险点的名称、覆盖范围、危险源和潜在事故类型达成一致的集体判断结果。风险点调查的方法，2020年7月14日，第23页，做好当前长期危机的规划。一、风险点识别，风险点识别的注意事项，1。从便于管理和控制的角度来看，所包含的内容不应太大或太小；(通常，最多不超过一个团队，最少不少于一台设备)2。它具有相对独立性，如一条生产线和一项活动；如焊接线、有限空间操作。3.至少应包括一类能源或危险有害物质；4.同一类别的设备和装置是否一起识别不能概括为“合并相似项目”；如同同一区域的车床(加工设备)和不同区域的不同类

10、型的压力容器一样，应考虑不同的位置、类型和危险程度。5.风险应由企业控制；低风险活动或设备、装置和区域可以忽略，如办公室活动和计算机。2020年7月14日，第24页，第一部分：风险点的识别、危险源的构成以及具有能量或产生和释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等。行为决策者、管理者和员工的决策、管理和经营行为。状态包括对象的状态和工作环境的状态。2.危险源辨识：企业应采用适用的辨识方法来辨识风险点中存在的危险源，涵盖风险点中的所有设备、设施和作业活动，并充分考虑不同状态和环境的影响。在分析生产过程中造成人员伤亡、影响人体健康甚至导致疾病的因素时，这些危害可以称为危险和有害因素，可分

11、为四类：人为因素、物理因素、环境因素和管理因素。危险源包括两个方面。首先，“根、状态或行为”处于正常状态，但存在失去控制的潜在风险；第二，“根、状态或行为”处于缺陷状态，这可能伴随着诱发事故的实际风险。“行为”包括常规和非常规作业、巡逻、巡逻检查和管理行为等多个方面。角钢车间风险点(部分)、行车风险点(部分)、运行管理风险点(部分)，2020/7/14/31，为企业内各生产单位提供专业培训和指导；尽可能从下往上进行；必要的准备，包括安全法律、法规、标准和事故案例的数据收集和研究；准备工作表格等工具；案例指导；及时确认、指导和调整结果。注意：确保行业主要风险因素识别和预防指南手册中提到的主要风险

12、因素不被遗漏。危险源辨识的工作要求，2020年7月14日和2020年12月32日。常见的识别方法包括但不限于以下几种：(1)工作危害分析(jha)；(2)安全检查表分析(SCL)；(3)风险矩阵分析；(4)工作条件风险分析(LEC)；(5)风险度分析。三。风险识别和评估方法，2020年7月14日，33，以操作条件的风险作为因变量(d)事故或危险事件的可能性(l)暴露于危险环境的频率(e)危险的严重性(c)它们之间的函数表达式。LEC DLEC，2020年7月14日，34，风险点的每个危险源评估的最高风险等级被视为风险点的等级。注：“风险点”的风险是区域性、位置性和场所性风险，是企业的宏观风险，

13、基于对事故后果的风险考虑。“危险源”的风险评估基于过程风险考虑。因此，风险点的分析也可以通过定量和定性的方法进行综合评价。则确定级别。注：根据相关文件和标准，风险被确定为“红色、橙色、黄色和蓝色”(红色为最高，即)，企业采用的原5级划分标准可参照调整。其中：四级风险(蓝色风险):低风险，需要关注或者可以忽略和接受，员工应该关注。三级风险(黄色风险):一般风险，可接受或可容忍，车间和部门应予以重视。次生风险(橙色风险):风险较大，需要制定控制和管理措施，公司应重点控制和管理重大及以上风险危害因素。一级风险(红色风险):不可接受、重大且极其危险，必须立即整改，不能继续作业。2020年7月14日，第

14、37页，第四节。风险分类控制原则：风险分类控制应遵循风险越高，管理水平越高的原则。重点控制操作难度大、技术含量高、风险水平高、可能造成严重后果的作业活动。上级负责风险管理和控制，下级必须同时负责风险管理和控制，并逐步落实具体措施。风险管控级别可以增加或合并，企业应根据风险分级管控的基本原则，结合本单位的机构设置，合理确定各级风险管控级别。2020/7/14，38、公司级、车间级、班级级、专业级、岗位级，注：企业应规定一级和二级风险由公司直接控制；第三级可由车间(分厂)级控制；四级可以由团队或岗位控制，也可以由于低风险而被直接忽略。确保每个风险责任都到达岗位。2020年7月14日，第39页，做好

15、长期危机的规划。第五，宣传风险。企业需要宣传主要危险源、风险等级、典型控制措施和应急措施，使每个员工都能够了解与其岗位或系统相对应的危险源的基本情况，以及预防和应急对策。在安全风险岗位设置通知卡，在职业危害岗位设置职业危害通知。同时，向周边企业和单位通报企业主次危险源的相关信息和应急处理措施。2020年7月14日，第40页，做好长期危机的规划，2020年7月14日，第41页，做好长期危机的规划。第六，风险宣传，2020年7月14日，第42页，做好长期危机的规划，并形成：管理图；安全警示标志方式：管理图由班组、部门(车间)和公司分别目视观察，2020年7月14日，第43页，做好长期风险变化的策划

16、，VI。风险宣传，2020年7月14日，第44页，做好长期风险变化的策划，VI。风险宣传，正面：风险名称作用：使进入现场的人员对重大危险源的位置和类型一目了然，明确重大危险源的管理责任人，使员工掌握控制点，并告知危险源位置的安全警示标志。六.文件管理、审查和更新，企业应完整保存反映风险管理和控制过程的记录，并归档进行分类管理。至少应包括风险管理控制程度的记录结果、风险点分类账、危险源辨识和风险评价表、风险分类控制清单；当涉及重大风险时，其识别和评价过程记录、风险控制措施及其实施和改进记录应单独归档管理。企业应根据以下变化对风险管理和控制的影响主动进行风险分析，并及时更新风险信息：-法规和标准的增加、减少、修订和变更引起的风险程度的变化；-事故发生后，对事故、事件或其他信息有了新的认识，并对相关危害进行了重新评价；-组织发生了重大调整；-补充新确定的危险源评估；-风险水平发生变化后，需要调整风险控制措施。注：危险源辨识和风险评估的更新：无论规模、人数、生产能力、生产设备的变化，更新，2020/7/14，47，做好隐患排查治理工作，建立隐患排查治理制度，制定当前的预案，要长期处于危险之中，并对此负责，事故隐患排查治理是企业的法定义务和主要职责的重要内容之一。风险分级管理和控制体系识别和评价的