事故应急救援预案

1、 公司名称生产安全事故应急救援预案文件编号：JB-WL003-2011分发号：2011-01编制：安全生产办公室审核：审批：2011-10-22发布 2011-10-22实施山东京博物流中心有限公司颁布通告针对公司生产经营的特点、规模、事故特征、危险特性及风险 分析的结果等，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则 （ AQ/T90022006）的要求，编制、修订完成了生产安全事故应急救援预案 ，经公司安委会审议通过，现予以颁布，自二零一一年十月二十二日起生效。公司所属各部门应按本预案要求，认真做好重特大生产安全事故应急救援准备工作。批准人：年 月 日目录第一部分 综合事故应急救援预案1

2、1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3适用范围31.4 工作原则32 生产经营单位的危险性分析42.1 公司基本情况42.2 危险源与风险分析52.3安全管理概况52.4各装置原材料及特性52.5 各生产装置危险特性及对周边的影响62.6 各装置存在的危险源及风险分析后果62.7 各车间存在的危险有害因素及分布范围62.8各装置对周边的影响73 组织机构及职责83.1 应急组织体系83.2 指挥机构83.3 主要职责94 预防与预警134.1 危险源监控134.2 预警行动144.3 信息报告与处置155 应急响应165.1 响应分级165.2 响应程序175.3 应急结束266

3、 信息发布266.1 信息发布原则266.2 信息发布部门266.3 信息发布267 后期处置277.1 善后处置277.2 保险277.3 事故应急救援预案的改进278 保障措施288.1通信与信息保障288.2 应急队伍保障298.3 应急物资装备保障308.4 经费保障318.5 其他保障319 培训与演练329.1 培训329.2 演练3310 奖惩3410.1 奖励3410.2 责任追究3411 附则3411.1 术语和定义3411.2 应急预案备案3511.3 维护和更新3511.4 制定与解释3511.5 应急预案实施35第二部分 专项应急救援预案37一、危害程度分析及事故类型3

4、7 1风险分析及潜在危害.372 重大风险分布及事故类型373应急处理基本原则37二、道路危险货物运输应急预案381 普通交通事故应急处置382 外地危险品运输事故应急处置383 县内危险品运输事故应急处置38三 汽油、原油、柴油、火灾爆炸事故专项应急救援预案.391.适用范围392.公司主要危险化学品的理化性质及急救措施393.指挥机构及职责394.预防预警545.信息报告与程序.476.应急处理.487.应急物资与装备.54第三部分 现场事故应急救援预案.55一、汽油泄漏事故应急救援预案551.事故特征.552.应急组织体系与职责573.汽油装置、二股装车鹤位汽油泄漏应急救援预案634.注

5、意事项67二、柴油泄漏事故应急救援预案.681.事故特征.682.应急组织体系与职责.703.柴油灌区、二股装车鹤位柴油泄漏应急救援预案.704.注意事项.75三、人身触电现场应急救援预案.761.危险源.762.危险因素.763.预防措施.764.现场应急救援措施.765.应急组织体系与职责.796.应急程序.797.应急救援.79第一部分 综合事故应急救援预案1 总则1.1 编制目的为了积极应对可能发生的生产安全事故，提高公司对突发事故的快速反应能力，高效、有序地组织开展事故 抢险、救灾工作，最大限度地减少和降低事故对人员、环境的危害和财产造成的损失，保证公司的安全生产条件和生产的顺利开展

6、，规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,以最快速度、最大效能、有序地组织实施应急救援工作，最大程度地降低事故危害及后果，特制定本预案。应急救援方针： 安全第一、预防为主、综合治理。 应急救援原则：统一指挥、分级负责、快速反应、救护优先、消除危险、保护环境。1.2 编制依据（1） 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号 ）（2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 60号）（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号）（4） 中华人民共和国监控化学品管理条例（ 国务院令第 190 号）（5）易制毒化学品管理条例（ 国务院令第 445 号）（6）使用

7、有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352 号）（7）工作场所安全使用化学品规 定 （劳部发1996423 号）（8） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号）（9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）（10）劳动防护用品监督管理规定（国家安全监管总局令第 1 号 ）（11）建筑设计防火规范（GB500162006）（12）工业企业总平面设计规范（GB501871993）（13）建筑物防雷设计规范（GB5005794，2000 年版）（14）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB5005892）（15）防止静电事故通用导则

8、（GB121582006）（16）化工企业静电接地设计规程（HG/T206751990）（17）石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（GB504932009）（18）化工企业腐蚀环境电力设计规程（ HG/T20666-1999）（19）工业建筑防腐蚀设计规范（GB50046-2008）（20）化学品安全标签编写规定（GB152582009）（21）危险货物品名表（GB122682005）（22） 危险化学品名录（2002 版）（原国家安全监管局公告2003第 1 号）（23）各类监控化学品名录（原化学工业部令第 11 号）（24）易燃易爆性商品储藏养护技术条件（GB179141999）（

9、25）腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB179151999）（26）毒害性商品储藏养护技术条件（GB179161999）（27）职业性接触毒物危害程度分级（GB504485）（28）有毒作业分级（GB1233190）（29）火灾分类（GB/T49682008）（30）危险化学品重大危险源辨识 （GB182182009）（31）企业职工伤亡事故分类（GB64411986）（32）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）（33）常用化学危险品贮存通则（GB50183）（34）化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）（35）危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装置设备规范AQ3036-

10、2010（37）有毒作业场所危害程度分级AQ/T4208-2010（38）危险化学品安全管理条例国务院令第591号（39）生产安全事故应急救援管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号1.3 适用范围本预案规定了发生火灾事故、爆炸、泄漏、中毒等事故时的应急处理办法，指挥系统、各部门、车间应急状态下的职责等。本预案适用于本公司生产运行中火灾事故、爆炸、泄漏、中毒等事故。如公司一旦发生重大事故，涉及到人员伤亡、中毒等需组织力量进行处理的，则该系统自动启动。1.3 应急预案体系本公司生产安全事故应急救援预案体系包括：（1）外部需要衔接的应急预案：周边企业及县级、省级应急预案。（2）综合事故应急预案：

11、应急预案是使公司应对各项突发安全生产事故的规范性文件。（2）专项应急预案：适用于公司存在的 4 项重大风险进行应急处理方案等。（3）现场处置方案：包括高温部位出现的泄漏、火灾，硫化氢泄漏、人员中毒等现场处置方案等。1.4 工作原则1.4.1以人为本，科学管理的原则把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员；充分发挥人的主观能动性，发挥专家 、 专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法 ， 采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消

12、除危害后果。1.4.2统一领导，分级负责的原则公司是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故 应急救援预案的职责。公司应在主要负责人和管理人员的统一领导和组织协调下，各有关部门 按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。下级服从上级、局部利益服从全局利益、团结协作。1.4.3 预防为主，平战结合的原则贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急救援预案的演练

13、，使应急组织体系的各机构、各部门明确各自职责及运行程序，熟悉应急救援的基本技术 、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。2 生产经营单位的危险性分析2.1 公司基本情况建设单位：山东京博物流中心有限公司 公司地址：博兴县经济开发区法人代表：陈晋銮山东京博物流中心有限公司成立于2002年3月是一家集汽车运输、铁路货运、货物贸易于一体的多元化服务型企业。注册资金6016万元，现有员工600人，现有总资产6.4亿元。拥有自主产权的八条铁路专用线和占地七百余亩的货物分拨中心。2.2 危险源与风险分析 2.2.1山东京博物流中心有限公司铁路专用线位于博兴县工业园内，主营原油、

14、石油制品以及各种货物的储存和装卸，其中原油、柴油、汽油均属易燃、易爆、有毒物品，一旦出现泄漏、遇到火源就会发生火灾、爆炸或人身中毒事故。原油罐：储量25002=5000 立方米柴油灌：储量10002=2000立方米 轻油罐：储量20003=6000立方米沥青罐：1000+2000=3000立方米成品油货位：22个重油货位：76个2.2.2山东京博物流中心有限公司车队位于博兴县高新技术园区，主要从事危险货物运输业务，目前拥有大型运输车辆158辆，承运原油和成品油属于易燃易爆物品，在运输途中发生交通事故时，容易造成油品泄漏并引发火灾、爆炸事故，导致人员伤亡和环境污染。2.2.3山东京博物流中心有限

15、公司汽修部位于博兴县高新技术园区，拥有一类汽车维修资质，主要从事各类客货运输车辆和特种机械的维修保养业务，承修的车辆和使用的辅料，多带有易燃易爆性质，在车辆维修过程中，特别是吊装、电气焊、钣金、喷涂作业时，容易发生机械伤人、烧烫伤、中毒甚至火灾、爆炸事故。2.2.4山东京博物流中心有限公司仓储库房位于博兴县高新技术园区，建筑面积18000，主要存放客户的纸和纸浆以及农药、大豆、棉籽等物品，遇明火可能发生火灾事故，造成人员烧伤或中毒窒息。2.3安全管理现状公司按照国家有关规定，设置了安全生产管理机构，配置了专职安全管理人员，各基层生产单位配备了专职安全员，建立健全了公司各级人员安全生产责任制；公

16、司内部配备了相应的安全监控设施，所有运输车辆均安装了GPS定位终端，实现了联网监控；公司建立健全了安全教育培训制度、各岗位和设备的安全操作规程、消防设施管理规定、火灾扑灭方法等；为保证安全生产，设置并提取专项安全投入费用，确保公司安全设施的建设和完善，逐步改善安全生产条件；主要负责人、安全生产管理人员经培训、考核合格；特种作业人员经主管部门安全教育、培训考核合格，取得资格证书；从业人员经培训考试取得上岗证，公司制定了有关的安全管理制度 ； 对可能发生的生产安全事故，配备了必要的应急救援器材和设备。2.4各装置原材料及特性化学危险目标的确定及分布2.4.1现依据GB18218-2009确定以下单

17、元为重大危险源（共1处）：四五股南头油品灌区：原油储量5000立方米、柴油储量2000立方米、轻油罐储量6000立方米、沥青罐3000立方米。2.5装置存在的危险源及风险分析后果罐区储存着大量的油品，均属于易燃、易爆的物质，其挥发蒸汽与空气混合能形成爆炸性混合物，其挥发物比空气重，能沿地面或凹处扩散、聚集，遇明火会大面积引燃，上述物质在储运过程中，一旦泄漏或油气挥发，就有可能发生跑油爆炸事故。常见事故分析如下：（1）串油跑油事故是储运系统中常见的事故，有时会造成严重后果。此外，油罐切水时，操作人员脱岗，水脱净后，油品溢出跑油；浮顶罐中央排水管排水时，因罐内排水叠管接合处不严，水排净后，罐内油品

18、漏入排水管，流出罐外等跑油现象也经常发生。（2）油罐或管线损坏，会造成油管泄漏，遇明火造成火灾、爆炸事故。（3）进罐油温过高，引发突沸爆裂事故。进罐油品应严格控制进罐温度，特别是重质油品因粘度大，输送温度高，一旦从装置送出的油温失控，进入罐底有水的油罐，高温油遇水，引起油品突沸爆裂事故亦是经常发生的。（4）罐区安全附件不灵或防护不好导致事故的发生。2.6公司存在的危险有害因素及分布范围通过对生产特点分析得知，生产及运输过程中主要危险危害因素有火灾爆炸、窒息中毒、化学灼伤、高温烫伤、机械伤害、触电、高处坠落、粉尘及噪声危害。2.7主要危险危害因素分布：序号名 称车队汽修铁路仓储罐区货场1火灾爆炸

19、2窒息中毒4高温伤害5机械伤害6电伤害7高处坠落9粉尘危害2.8各装置对周边的影响山东京博物流中心有限公司周边村庄、居民区、道路、厂外相邻企业等距离符合建筑设计防火规范（GB500162006）要求。一般危险化学品事故如较小的火灾、爆炸、泄漏等，企业能够及时采取措施，进行应急处理，将事故消灭在萌芽之中，对村庄、居民区、道路等几乎不存在影响，重大危险化学品事故如重大火灾、爆炸、泄漏等，有可能造成周边道路堵塞、行人车辆受到伤害、厂外相邻企业人员伤亡的危险。公司运输车辆在运输途中发生事故时，有可能造成周边道路堵塞、行人车辆受到伤害、事发地村镇企业人员伤亡的危险。外部相邻企业的生产、经营活动对公司安全

20、生产的影响极小；周边道路及空地的车辆火星、行人吸烟，相邻企业的锅炉及烟囱火星以及其他火源等可造成飞火，特别是耕种过程中秸秆焚烧，进入公司可引发火灾、爆炸事故；厂区周边活动人员未经允许进入厂区，意外损坏或人为破坏等，有造成危险物料泄漏、甚至发生火灾、爆炸中毒的危险，但其风险程度较低。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系应急指挥小组总指挥（总经理）副总指挥车队总监总经理助理副总经理生产总监催裂化车间常减压车间油品车间电力车间供排水车间净化车间成员 铁路业务部经理铁路运行部安设员铁路运行部调度安全管理部综合管理部部长设备管理部部长 环保部部长 工程管理部部长保安部部长消防队队长基础装备经营部 行政

21、总务部诚顺物流经理铁路运行部经理 3.2指挥机构成立山东京博物流中心有限公司化学品事故应急救援指挥领导小组，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。指挥领导小组由以下人员组成：总指挥：高英江（总经理） 副总指挥：韩春生、陈晋銮（副总经理）、毛明基（车队总监）、张浩然（总经理助理）成 员：赵伟（安全生产办公室主任）、赵玉勇(铁路业务部经理)、赵金锋（油品业务部经理）、张丙建（汽修部经理）、范晓涛（铁路业务部）、钟高举(车队总监助理)、孙萍萍（动产管控科科长）、任绪文、刘清华（铁路业务部安设员）、赵晓峰、张伟、纪庆春（铁路运行部调度）、张树来（综合管理部部长）、魏建明（设备管理部部长）、曹连开（工

22、程管理部部长）、张建波(保安部部长)、马国辉(消防队队长)。在车队和铁路运行部分别设立危险化学品事故应急救援办公室，负责高新技术园区和铁路专用线的日常工作。发生重大事故时，启动应急救援预案，负责通知指挥领导小组所有成员参加事故应急救援处理工作。发生重大事故时，以指挥领导小组为中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在安全生产办公室。如总经理不在公司时，由副总经理、车队总监、总经理助理任指挥全权负责应急救援指挥工作。总经理和副总经理、车队总监、总经理助理皆不在企业时，由安全生产办公室主任全权负责应急救援指挥工作。3.3 主要职责3.3.1指挥领导小组3.3.1.1负责本预案的制定和修订。

23、3.3.1.2组建公司应急救援队伍组织实施、训练和演练。3.3.1.3检查督促重大事故隐患安全防护措施的落实情况以及应急救 援的各项准备工作。3.3.2指挥部3.3.2.1发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。3.3.2.2组织指挥救援队伍实施救援行动。3.3.2.3向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位 发出救援请求。3.3.2.4组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。3.3.3人员分工3.3.3.1总指挥总经理高英江，指挥协调应急救援，发布和解除救援信号。3.3.3.2副总指挥韩春生、陈晋銮（副总经理）、毛明基（车队总监）、张浩然（总经理助理）负责事故报警及报

24、告，通报情况及抢险，事故处置工作的指挥。3.3.3.3指挥部成员职责和任务（1）事故部门负责人（车队总监助理、铁路运行部经理、汽修部经理、动产管控科长）协助副总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作;负责事故处理时生产系统的调度工作，事故现场通讯联络和对外联系；(2) 安全管理部、事故单位安全员协助总指挥、副总指挥组织好公司专职消防队和义务消防队伍现场救护工作，负责现场劳保用品和防毒用具协调工作。（3）设备管理部部长、工程管理部部长：协助副总指挥负责工程、设备抢险、抢修的现场指挥。（4）综合管理部部长、行政部部长：负责对现场医疗救助及中毒 、受伤人员的分类抢救和护送、转院工作，负责本公司车辆

25、调度工作以及工程抢救和救护人员或其他应急用车（5）保安部部长：负责事故现场警戒、治安、保卫、疏散、道路管制及迎接外援队伍到达事故现场，负责事故后的现场保卫工作。（6）环保部部长负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消检测工作，协助工程部、设备部做好工程、设备抢险、抢修中技术设计和施工验收工作。（7）：办公室负责抢险救援物资的供应工作。（8）事故部门调度负责紧急情况下的人员疏散、人数清点及物资的转移工作。（9）消防队队长：负责指挥公司专职消防队开展现场火灾险情的扑灭及其它抢险救灾工作。3.3.4应急救援队由义务消防队、治安队、通讯联络队、医疗救护队、抢修抢险队、人员物质疏散队、环保队组成。3.3.

26、4.1义务消防队组成、职责及分工：义务消防队组成：第一队：车队、动产科队长：运行主管副队长：安全员第二队：汽修部队长：安全员副队长：技术员第三队：铁路运行部队长：安全员副队长：设备员第一队的任务是：车辆在公司发生事故或仓储库房发生火灾时，收集停车场、车辆和库区的消防器材，在火场指挥员指挥下，重点做好对现场车辆设备、库房的冷却、降温工作。第二队的任务是：汽修部发生事故时，收集车间和加油七站的灭火器材、防护器材赶到火场后，在火场指挥员指挥下，重点做好对现场设备、设施的冷却、降温工作。第三队的任务是：罐区发生事故时，收集专用线的消防和救援器材，赶到事故发生地，在现场指挥员指挥下，重点做好对现场设备、

27、设施和容器的冷却、降温工作。3.3.4.2治安队组成、职责及分工队长：保安部部长队员：保安部职员任务：担负现场治安、交通指挥、设立警戒，指引员工疏散，防止公司外员工入内。3.3.4.3通讯联络队组成、职责及分工。队长：调度中心主任队员：调度中心其他成员。任务 ：担负救援指挥命令的传递、各救援队伍之间的联络和对外联系通讯任务； 事故现场拍照、录像、存档、事故情况。3.3.4.4医疗救护队组成、职责及分工队长：综合管理部部长副队长：行政科科长队员：行政科员工、综合管理部科员任务：担负抢救伤员、中毒人员的现场包扎及转入医院救护工作；负责本公司车辆调度工作以及工程抢救和救护人员或其他应急用车。3.3.

28、4.5抢修、抢险队组成、职责及分工队长：设备管理部部长副队长：工程管理部部长队员：以上二部门及供应部的员工任务：担负现场设备及其他设施的抢修工作。3.3.4.6人员物资疏散队组成、职责及分工队长：事故部门经理副队长：事故部门副经理队员：事故部门及其他未编入的部门及员工任务：带本部门或周围灭火器材、防护器材赶到现场，听从指挥，等待命令，必要时，负责将现场的可能危急到物资人员疏散到就近生产区大门以外。3.3.4.7环保队组成、职责及分工队长：环保部部长队员：环保部成员任务：担负事故现场的环境监测工作，做好防止污水外排及现场造成污染事故的预防工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源检

29、测监控的方式、方法（1）建立危险源管理制度，落实监控措施；（2）建立危险源台账，档案；（3）公司每年进行一次防雷防静电检测；（4）公司所有的压力容器，压力管道按规定定期检测；（5）安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括各机 组 、储罐、压力容器、压力储罐应该配备的安全阀、压力表等；（6）设置火灾报警器、可燃（有毒）气体报警仪、便携式硫化氢检测仪并定期校正；（7）重点关键部位设置视频摄像头24小时监控；（8）公司和各部门对危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患 ，落实整改措施；（9）制定日常检查表，专人巡检，做好检查记录；（10）设备定期保养并保持完好；（11）做好交接班记录。4

30、.1.2 预防措施（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施；（4）采用便捷有效地消防报警措施；（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。4.1.3 应急处置措施（1）皮肤接触:皮肤污染后立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少 20 分钟；（2）眼睛接触：用生理盐水，冷开水或清水至少冲洗 10 分钟，对症处理；（3）吸入：立即脱离现场至新鲜空气处，保持呼吸道顺畅，如呼吸困难，需输氧，如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。（4）泄漏处置：隔离泄漏污染区，限制出入。切断火源，应急处理人员必须佩带自给式呼吸器，穿防

31、毒服。（5）消防方法：使用干粉灭火器、泡沫水、消防蒸汽灭火。消防人员须穿戴正压式空气呼吸器、防毒面具和防护服。4.2 预警行动事故预警条件：危险化学品泄漏；发生火灾、爆炸事故；发生人员中毒、窒息事故；发生人员灼烫事故。事故预警的方式、方法：发生事故时，当事人应立即采用报警电话、对讲机等按照预案程序向相应负责人报警。报警时讲明如下内容：事故发生的时间和地点，事故类型如火灾、爆炸、泄漏，是否剧毒品，发生事故的装置部位、物料性质、事态程度、扑救要求及报警人姓名、联络电话等。采取的预防措施：公司应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机 等无绳电话）线路进行联系，应急救援小组的电话必须 24 小时开

32、机， 禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48 小时内向事故应急救援办公室（安全部）报告。事故应急救援办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知对讲机：消防专用频道468.505；控股运行调度： 铁路运行部调度电话（内线）8469，电话：公司消防队：、；公安消防队：119；交警事故科：122；声光报警器：现场安置的声光报警器。消防队出警时，拉动报警器向全体员工报警。24小时有效联络方式：车队调度电话：汽修部电话：铁路运行部： 0543- 公司要求中层及中层以上领导手机24小时开机。伤员救护、急救和医疗

33、救援电话：，公司医务室电话：10874.3.2 信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在 1 小时内向县安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报警和通讯一般应包括以下内容：a 事故发生的时间、地点b 事故类型：火灾、爆炸、泄漏（暂时状态、连续状态）c 估计造成事故的泄露量d 事故可能持续时间e 健康危害与必要的医疗措施f 联系人姓名和电话泄漏事故为类的，指挥部成员应按迅速向市主管部门等上级领导机关汇报。4.3.3 信息传递 县安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门

34、接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府应急办或市级人民政府应急办。5 应急响应5.1 响应分级根据生产事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 级（特别重大事故）：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；级（重大事故）：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；级（较大事故）：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上

35、 5000 万元以下直接经济损失的事故 ； 级（一般事故）：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故； 级（公司级安全事故）：（1）公司内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；（2）事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；（3）对公司的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制。本公司分级响应机制见下表：级别级别确认部门启动应急救援预案级别应急报告最高级别发布预警公告 级国家安监总局国家安监总局事故灾 难应急预案1、滨州市安监局报省

36、领 带小组、省安监局。2、省政府在接到报告后1 小时向国务院及国务 院相关部门报告。红色（特别严重）预警由省政府根据国 务院授权负责发布 级省安监局启动山东省应急救援预案，滨州市、博兴县预案必须启动橙色（严重）预警由 省政府负责发布 级市安监局启动滨州市级应急预案，滨州市，博兴县预案必须启动1、博兴县安监局报滨州 市安监局；2、滨州市安监局报省领 导小组、省安监局黄色（较重）预警由 市政府负责发布 级县安监局启动博兴县级应急救援预案，滨州市级预案视情启动。博兴县安监局报滨州市 安监局蓝色（一般）预警由 区政府负责发布 级公司管理层启动本公司级应急救援预案报博兴县安监局/5.2 响应程序5.2.

37、1 预案分级响应条件（1）当公司发生危险目标物料泄漏或初期火灾时，应急救援领导小组即启动初级预警，密切注意泄漏或火灾情况。（2）当发生物料泄漏或火灾无法控制时，应急救援领导小组即宣布应急救援指挥部成立，并启动危险化学品事故应急救援预案。（3）应急救援指挥部宣布各应急救援小组各就各位，实施应急救援行动，救援工作开始。（4） 当发生大的火灾或爆炸时，应立即向消防部门报告，并向当地政府报告，危险化学事故应急救援预案启动，救援工作全面展开。5.2.2 应急响应程序5.2.3 应急救援预案通则（1）事故发生后，最先发现者应立即通知附近同事，并立即向部门领导报警，同时采取一切办法切断事故源。（2）事故部门

38、领导接到报警后，应迅速通知相关职能部门，要求查明事故部位和原因，下达按应急救援预案处理的指令，同时发出警报，通知指挥部成员或专业队伍迅速赶往事故现场，下令疏散周围人员。（3）指挥部成员通知自己所在部门按专业对口迅速向上级主管部门、公司和劳动、环保、卫生、公安等上级领导机关报告事故情况，同时生产技术部门迅速通知附近居民和企事业单位。（4）发生事故的部门，应迅速查明发生源点泄漏部位、原因，凡能以切断电源、事故源等处理措施而消除事故的，则应自救为主，如事故源不能自己控制的应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施以及泄漏量或事故危害程度。（5）指挥部成员赶到事故现场后，根据事故状态及危害程度，做出相应

39、的应急决定，并命令各应急救援队伍立即开展救援，如事故扩大时，应及时请求救援。（6）公司应急消防队或消防队到达事故现场时，应穿戴好防护器具，首先查明有无中毒人员，以最快速度使中毒者脱离现场，轻者由医疗救护队治疗，严重者马上送医院抢救。（7）应急救援队伍到达事故现场后，会同发生事故部门在查明判断事故危害程度后，视能否控制作出局部或全部停车的决定，若需要紧急停车的则按紧急停车程序进行。（8） 医疗救护队到达现场后，与各救援专业队配合，立即救护伤员和中毒人员，并采取相应急救措施后送医院抢救。（9） 保安部人员到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，设岗划分禁区，加强警戒，加强巡逻检查。（10）分析检

40、测人员到达现场后，应迅速查明泄漏和扩散情况以及发展事态，根据风向、风速、水沟分布，判断扩散方向和速度，汇同质检人员开展扩散区气、水采样快速监测，并及时汇报指挥部，必要时根据扩散区域人员分布情况、动植物特征通知人群撤离或指导采取简易有效的应急措施。（11）抢修抢险队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行设备抢修，控制事故以防止事故扩大。（12） 在事故得到控制后，在副总指挥的指挥下，立即成立事故专门处置小组，调查事故原因和落实防范措施及抢修方案，并组织抢修，尽快5.2.4 事故发生后采取的处理措施（1）物料外泄事故现场应急处理方案迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。

41、切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。喷雾状水 冷却和稀释蒸汽，保护现场人员，把泄漏物稀释成不燃物。用防爆泵转移 至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处。（2）人员中毒现场应急处理方案一旦发生人员中毒，应急处理人员在穿戴好空气呼吸器、化学防护服的情况下，应至少两人作业，迅速将中毒者救离泄漏区。急救措施： 1、皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：

42、提起眼睑，用流动清水或生理盐水彻底冲洗。2、吸入：迅速脱离现场至空气清新处，保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧；如呼吸停止，立即进行心脏胸外挤压术。3、食入：饮足量温水，催吐。（3）火灾、爆炸事故现场处置方案1）大多数火灾都是从小到大，由弱到强。在生产过程中，初起火灾的发现和扑救，意义重大。生产操作人员（或现场人员）一旦发现火情，根据火势大小应果断采取措施；如果是小火，应使用就近配备的一定数量的 灭火器材及时扑灭；如果火势不能扑灭，火势扩展速度快不能有效控制（或发生大火）时，应立即拨打消防报警电话 4919、0119通知应急救援指挥部。视情况尽量扑救，为消防队伍赶到现场扑救赢得时间。操作人员或

43、现场人员应立即进行紧急停车处理。2）发生爆炸事故时，当班操作人员或现场人员应采取自救互救措施，无人员受伤时，采取自救，可使用劳动防护用品（空气呼吸器、氧气瓶/袋、滤毒罐等） 或逆风脱离现场；有人员受伤时，采取互救，使用劳动防护用品（空气呼吸器、氧气瓶/袋、滤毒罐等）协助受伤人员逆风脱离现场，脱离现场后必要采取人工呼吸（抢救中毒人员时禁用）抢救措施，同时向应急救援指挥部、消防队报警。5.2.5 人员紧急疏散、撤离（1）疏散、撤离组织负责人：事故发生后，现场当班负责人或到达现场的指挥人员作为疏散、撤离组织负责人，若指挥不在现场，安全管理人员作为疏散、撤离组织负责人。（2）撤离方式：事故现场人员向上

44、风或侧向风方向转移，指定专门人员引导和护送疏散人员到安全区，并逐一清点人数。在疏散和撤离的路线上设立哨位，指明方向，人员不要在低洼处滞留；要查清是否有人留在污染区与着火区。如有没有及时撤离人员，应指派配戴适宜防护装备的抢险队员两人进入现场搜寻，并实施救助。当事故威胁到周边地区的群众时，要及时向当地政府部门或上级应急救援中心求援，由公安、民政部门、街道组织抽调力量负责组织实施。（3）撤离路线描述：依据可能发生事故的场所，设施及周围情况、化学事故的性质和危害程度，当时的风向等气象情况确定撤离路线。（4）非事故原发点现场人员的紧急疏散 现场指挥人员，根据事故可能扩大的范围和当时气象条件，抢险进展情况

45、及预计延展趋势，综合分析判断，对可能涉及的生产装置决定是否紧急停车和疏散人员，并向他们通报这一决定。防止引起恐慌或引发派生事故。（5）周边区域的单位、社区人员的疏散根据危险化学品事故的危害特性和事故的涉及或影响范围，由总指挥决定是否需要向周边地区发布信息，并与政府有关部门联系，如给政府部门 决定对周边区域的单位，社区人员进行疏散时，立即组织广播车辆和专业 人员协助公安及其他政府有关部门的人员进行动员和疏导，使周边区域的 人员安全疏散。5.2.6 危险区的隔离（1）危险区设定依据、初始危险区域设定的一般原则：根据事故原发点泄漏危险化学品（易燃或可燃物质及有毒物质）的危害特性，危及或影响的半径进行

46、确定，一般以地面建筑物或道路作为间隔参照物。（2）事故现场隔离方法：在事故发生后，在确定的隔离范围内拉警戒绳并在明显的路段标明警示标志；（3）隔离措施：现场在主要进出点需要有人把守，禁止与事故处理无关人员进入现场，进入现场的有关人员，禁止携带手机和火种，禁止穿易产生静电的衣物进入现场。（4）事故现场周边区域的交通在事故报警发生后，根据需要对厂区和周边区域的相关道路进行交通管制，在相关路口设治安人员疏导交通。5.2.7 检测，抢险，救援及控制措施。1）检测方法：（1）有毒有害气体和可燃气体的便携式检测仪进行现场检测。（2）分析检测中心检测：现场检测人员、采样人员应同抢险救援人员同样，配戴个人防护

47、用品，一人检测或取样、专人监护，直至完成检测或采样工作并离开危险区。2）抢险救援方式方法及对人员的防护和监护（1）在有毒场所，抢险救援人员要从上风向或侧风向逼近现场，在有火现场禁止使用能打出火花的工具；在有高温、火焰和烟雾的场所，要近可能保持低体位逼近火源。（2）需切断毒物或可燃物源头（即泄漏点）时，可采取关闭阀门、打卡子堵漏、堵漏剂堵漏，打塞堵漏等有效办法。（3）危险物质泄漏点无法封堵时，要及时将发生事故的设备、管道中的危险物质，强制导入同类设备、容器中，以减少危险化学品的泄漏量。（4）向泄漏点喷水雾或可中和吸收危险化学品的溶液，阻止危险化学品扩散。（5）当有大量液体危险化学品泄漏时，还应以

48、砂土、砂袋等筑堰围堵，防止流散，使污染扩大。（6）当储备危险化学品的容器、设备、管道着火时，在扑灭火焰和冷却的同时，要用水枪和其他喷淋方式冷却相邻的压力容器、设备、防止灾害扩大。（7）对抢险救援人员实施个人防护，穿戴防护衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具（视现场情况和检测结果确定应用空气呼吸器、过滤式防毒面具、长管式防毒面具等）。3）现场监护及抢险人员的撤离条件、方法（1）现场设专人对抢险、救援人员进行监护，一旦有异常情况（如抢险救援人员晕倒、建筑或构件有垮塌、掉落危险、风向变化、灾情扩大等）可能危及抢险救援人员安全时，要通过广播或其他有效信息传输方式，指挥和帮助抢险救援人员沿安全路线撤离。（2）撤

49、离过程中，由总指挥派专人对抢险救援人员随时清点，确保全部安全撤离。4）应急救援队伍的调度现场总指挥统一调度应急救援队伍，调度由总指挥或通过通信联络队下达。5.2.8 受伤人员现场救护、救治与医院救治1）受伤人员现场救护措施（1）现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止继发性损害；至少 23 人为一组集体行动；所用救援器材具备防爆功能；（2）现场处理：救护人员必须佩戴防毒面具或空气呼吸器；迅速将中毒人员救离毒区至空气新鲜处，医护人员到现场先对伤员进行初步检查，按轻、中、重度分型。呼吸困难时给氧，呼吸停止时进行人工呼吸，心脏骤停进行胸外挤压术，皮肤污染时，脱去污染

50、的衣服，用 2硼酸液或流动清水冲洗；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；当人员发生烧伤时，应迅速将伤者衣物脱去，用流动清水清洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤口污染，伤者口渴时，可适量饮用清水或含盐 饮料；眼睛接触时，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗。使用特效药物治疗，对症治疗，严重者迅速送医院观察治疗。（3）现场急救的一般原则： 动作迅速，救治得法，现场开始，坚持到底。2）定点医院名称、联系方式、位置、路线（1）博兴县人民医院，电话：0543-，位置：博兴县胜利二路 1号；（2）博兴县中医院，电话：0543-，位置：博兴县博城五路 409号。5.2.9 现场保护与现场洗消1

51、）现场保护事故发生后，指挥人员指定专人在事故原发点 20 米外的红绳设立警戒绳，除指挥洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场保护，事故处理结束后，仍要求 48 小时内有专人负责。2）现场洗消事故发生后，公司应配备 2 名消洗负责人，穿戴好防护服，配备空气呼吸器，负责引导专业洗消人员查找漏点，配合洗消人员工作。专业洗消人员应在公司洗消人员的引导、配合下，迅速进入最佳作业点，快捷有效地进行洗消作业，每一洗消作业点都应至少有 2 人才能展开作业，直到洗消结束。5.2.10应急救援保障1）内部保障为能在事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有：（1）落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援专业队伍应按照专业分 工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落 实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。（2）按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯，报警、灭火器抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。消防设施配置图、工艺流程图、现场平面